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新时期基层水行政执法重要性和必要性的思考作者：刘英丽来源：《山东青年》2020年第05期摘要：近年来，基层水行政主管部门全面加強水行政管理，大力开展水行政执法工作，依法行政，依法治水工作得到有力推进，各项工作取得了良好的成效。
同时也不容忽视在水资源紧缺、水污染严重、水生态破坏、地下水超采和水资源开发利用效率低下的大背景下，进一步加剧了水资源的供需矛盾，水环境、水生态改善与经济发展的矛盾，成为制约经济社会发展和实现小康社会目标的瓶颈。
因此，全面加强水行政管理，深入推进依法行政，实现依法治水、依法管水刻不容缓。
关键词：水行政;执法;依法治水水资源是我国三大战略（水、粮食、能源）之一。
我国是一个人均水资源稀少的国家，目前，水资源浪费、破坏、污染和水生态退化的现象十分严重。
水的问题，关系到国计民生，关系到生态文明建设，关系到可持续发展战略，是我国当前面临的最严重的问题之一，亟待解决。
自1988年《中华人民共和国水法》颁布以来，我国又相继制定出台了《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》和《城镇排水与污水处理条例》，制定了一系列与之配套的法规、规章和规范性文件，初步形成了比较完整的水法规体系，为依法治水和全面加强水行政管理奠定了坚实的基础，提供了重要的法律支撑。
一、基层水行政执法的重要性（一）水行政执法是推进依法治国的重要组成部分。
从广义来讲，水行政执法属于依法行政以及依法治水的重要构成。
我国新时期正在大力推进依法治国，依照法律治理国家，不仅是市场经济的客观需要，更是国家长治久安的必要保障。
随着相关法律的出台，水行政执法工作也迈上更高台阶，各地相继建立起水行政法律体系和管理制度，切实为依法治水提供了依据。
同时水行政执法过程中还需要社会各界的支持配合，这与社会整体的法律意识密不可分，可见水行政执法的深入和推广对于推进依法治国、强化社会法律意识具有积极意义。
水务行政执法规范水务行政执法是保障水资源合理开发、利用、保护和管理的重要手段，对于维护水事秩序、促进水资源可持续利用、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。
为了确保水务行政执法的公正、规范、高效，必须建立一套完善的执法规范。
一、水务行政执法的依据和范围水务行政执法的依据主要包括相关法律法规、规章以及规范性文件。
例如《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》等。
执法范围涵盖水资源的开发、利用、节约、保护、管理，水工程的建设、运行、管理，以及防治水害等方面。
具体包括取水许可、水资源费征收、河道管理、水土保持监督、水行政处罚等。
二、执法主体与执法人员资格明确执法主体是水务行政执法的重要前提。
一般来说，水务行政执法主体为各级水务行政主管部门及其依法委托的组织。
执法人员应当具备相应的资格条件，包括熟悉水务相关法律法规、经过专业培训、通过执法资格考试等。
同时，执法人员要不断提高自身的业务素质和执法水平，做到公正执法、文明执法。
三、执法程序（一）立案执法人员在发现或者接到有关违法行为的线索后，应当进行初步审查。
对于符合立案条件的，应当填写立案审批表，报经负责人批准后立案。
（二）调查取证立案后，执法人员应当及时进行调查取证。
调查取证应当全面、客观、公正，依法收集书证、物证、证人证言、视听资料等证据。
在调查取证过程中，执法人员应当出示执法证件，表明身份。
（三）告知在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利。
当事人有权进行陈述和申辩，执法机关应当充分听取当事人的意见。
（四）听证对于较大数额罚款、吊销许可证等重大行政处罚，当事人要求听证的，应当依法组织听证。
（五）决定经过调查取证、告知、听证等程序后，执法机关应当根据案件的事实、证据和相关法律法规，作出行政处罚决定或者其他处理决定。
（六）送达行政处罚决定书等执法文书应当依法送达当事人。
引言：水是人类赖以生存的重要资源之一，保护水资源、维护水生态环境的重要性日益凸显。
水行政执法作为水资源管理的重要手段之一，在维护水环境、水资源合理利用等方面发挥着重要作用。
本文将从水行政执法的概念和意义、水行政执法的基本原则、水行政执法的主要内容、水行政执法的难点和挑战以及水行政执法的发展前景等方面进行深入分析。
概述：水行政执法是指政府机关根据水法规定及有关法律法规，以行使行政权力对水资源进行管理和监督。
它的主要目标是保护水环境、实施水资源管理、维护人民生存权利和生态平衡。
水行政执法的实施对于国家的可持续发展和水资源的利用与保护具有重要意义。
正文内容：1.水行政执法的基本原则1.1法治原则：水行政执法必须基于法治思维，依法履行职责，保障公众的合法权益。
1.2公正原则：水行政执法要求公平、公正、公开，确保不偏袒任何一方。
1.3限制原则：水行政执法必须在法律规定的范围内进行，遵守程序和授权的限制。
1.4效率原则：水行政执法要高效率、高效能，确保实现预期的水资源管理目标。
1.5公共参与原则：水行政执法应积极倡导公众参与，增强管理决策的合法性和公信力。
2.水行政执法的主要内容2.1水资源调度和配置：水行政执法机关负责统筹水资源的分配、配置以及调度工作，保障水资源的合理利用。
2.2水环境保护：水行政执法涉及水环境的监测、评估、修复和保护，以保障水生态系统的稳定和人民的生活安全。
2.3水利设施管理：水行政执法机关负责水利设施的建设、运行和维护，确保水资源的安全和可持续利用。
2.4水资源权益保护：水行政执法机关负责维护水资源利用的公平性和合法性，保护各方的水资源权益。
2.5水事争端解决：水行政执法机关作为中立的调解机构，负责解决水资源相关的争端和纠纷，维护社会稳定和公平正义。
3.水行政执法的难点和挑战3.1法律法规的不完善：当前，我国水资源管理的法律法规体系尚不完善，水行政执法存在一定的空白和难以适应的情况。
水行政执法水行政执法1. 引言2. 水行政执法的定义水行政执法是指水行政主管部门依法对涉及水资源的违法行为进行管理和监督的行为。
水行政执法的目的是保护水资源、维护水环境，并维持水资源的平衡和可持续利用。
3. 水行政执法的重要性水是人类生存和发展的重要基础资源，而水资源的合理管理和保护是确保社会经济可持续发展的重要保障。
水行政执法的重要性体现在以下几个方面：3.1 保护水资源水资源是有限的，而且在全球范围内分布不均。
水行政执法可以保护水资源，防止滥用和浪费，确保水资源的可持续利用。
3.2 维护水环境水环境的污染和破坏将对人类和生态系统造成严重影响。
通过水行政执法，可以对水环境的污染源进行治理和控制，保护水生态系统的稳定和健康。
3.3 促进水生态系统恢复水行政执法可以对破坏水生态系统的行为进行制止和整治，促进水生态系统的恢复和修复，提高水资源的质量和可持续利用能力。
3.4 维护公共利益水资源是公共利益的重要组成部分，水行政执法可以保护公众的合法权益，维护社会和公共秩序。
4. 水行政执法的主要内容水行政执法的主要内容包括以下几个方面：4.1 法律法规的制定和修订水行政执法需要依据相关的法律法规进行执法活动。
水行政主管部门需制定和修订相应的法律法规，以确保执法工作的依据和规范性。
4.2 执法监督和考核水行政主管部门应建立健全的执法监督机制，对执法行为进行监督和考核，确保执法过程的公正和合法。
4.3 现场执法和案件处理水行政执法需要开展现场执法活动，对涉及水资源管理的违法行为进行查处和处理。
对于违法行为的案件处理也需要进行规范化和及时性。
4.4 执法宣传和教育水行政执法需要开展宣传和教育工作，提高公众对水资源管理的认识和重视程度。
通过宣传和教育，可以增强公众对水资源保护的自觉性和责任感。
5. 结论水行政执法在保护水资源、维护水环境和水生态系统中起着至关重要的作用。
水行政主管部门应加强水行政执法工作，加大对违法行为的查处和处理力度，确保水资源的合理利用和可持续发展。
浅析水行政执法浅析水行政执法一、概述水行政执法是指依法进行水资源管理、水环境保护和水安全保障等行政执法活动的过程。
水行政执法的目的是保护水资源，维护水环境，保障水安全，促进可持续发展。
本文将从水行政执法的基本概念、执法职责、执法程序等方面进行详细分析。
二、执法机构及职责1：水行政执法机构水行政执法机构是指依法履行水行政执法职责的行政机关。
一般包括水资源管理部门、环境保护部门、公安机关等。
这些机构负责涉及水资源管理、水环境保护和水安全保障的执法工作。
2：执法职责水行政执法机构的主要职责包括：(1)制定和宣传水行政执法政策和法规，推进法治水行政执法;(2)监督和检查涉水企事业单位的合法经营行为;(3)查处违反水法律法规的行为，对违法行为进行处罚;(4)调查涉及水资源管理、水环境保护和水安全保障的案件，收集取证材料;(5)开展执法培训和宣传教育，提高行政执法水平。
三、执法程序1：立案阶段(1)接到举报或发现违法行为后，执法机构应及时组织调查;(2)对涉嫌违法行为进行初步核实，确保有足够的证据支持立案决定;(3)如有必要，执法机构可采取强制措施，保护现场证据，确保案件的顺利调查。
2：调查阶段(1)对涉嫌违法行为进行详细调查，收集相关证据;(2)依法采取询问、讯问、勘验、检查等手段，查清事实;(3)如涉及多个部门的执法职责，应建立协调机制，加强合作。
3：处罚阶段(1)依法对违法行为进行认定，决定处罚措施和金额;(2)通知被处罚单位或个人，告知案件处理结果和权利义务;(3)对不服处罚决定的当事人，可以依法提起行政复议或行政诉讼。
四、附件内容本文档涉及的附件包括：1：相关法律法规的全文或摘要;2：执法规范和操作指引;3：案件调查取证材料的范例;4：典型案例分析。
五、法律名词及注释1：水资源管理：指对水资源的开发利用、保护治理、合理配置和综合管理活动的行为。
2：水环境保护：指对水体、水生态环境进行保护和修复的活动，包括水污染防治、水资源保护、水生态保护等。
水行政执法水行政执法1. 引言2. 含义和目的水行政执法是指水行政主管部门依照法律和行政法规，以保护和管理水资源为目的，对与水资源有关的违法行为进行监督、查处、处罚和处理的行为。
水行政执法的目的是保护水资源，促进水资源的合理利用和可持续发展，维护生态平衡，保障人民群众的水利权益，推动经济社会的可持续发展。
3. 执法原则（1）依法执法：水行政执法必须依照宪法和法律，遵循法定程序，依法行使执法权力。
（2）公正执法：执法机关在处理案件时要保持中立、公正的立场，不偏袒任何一方，依法公正地对待每一个案件。
（3）严格执法：水行政执法要严格按照法定标准和程序进行，不准随意变动、扩大和缩小执法的标准和程序。
（4）高效执法：执法机关要在保证执法质量的前提下，尽可能提高办案效率，实现公正、迅速、高效的执法。
4. 相关法规水行政执法是依据相关法律法规进行的，主要包括：（1）水法：水法是我国水利行业的基本法律，规定了水资源的管理、保护和利用等方面的基本原则和制度。
（2）水污染防治法：水污染防治法是我国水污染防治的基本法律，规定了水污染的防治和污染物排放的管理等方面的内容。
（3）水土保持法：水土保持法是我国水土保持的基本法律，主要规定了水土保持的基本原则和制度。
5. 执法方式水行政执法主要包括监督、检查、调查、处罚和处理等方式。
（1）监督：水行政主管部门对水资源的合理利用和保护情况进行监督，发现问题及时进行整改。
（2）检查：水行政主管部门对违法行为进行检查，确定是否违法，并进行相应的处理。
（3）调查：水行政主管部门对涉及水资源的违法行为进行调查，了解情况，并采取相应措施进行处理。
（4）处罚：对违反水资源管理和保护规定的行为进行处罚，包括罚款、责令停产停业、行政拘留等。
（5）处理：对违法行为所造成的后果进行处理，包括恢复原状、治理修复等。
6.水行政执法是保护水资源、促进水资源的合理利用和可持续发展的重要手段。
水行政执法应遵循依法执法、公正执法、严格执法和高效执法等原则，依据相关法规进行监督、检查、调查、处罚和处理等方式。
水行政执法存在的问题及对策探析摘要：水是生命之源，随着当前经济社会的快速发展，水资源频繁的开发利用，水资源短缺、水污染、用水效率低下等问题日益严峻，已经严重制约了经济社会的健康发展和生态文明的建设。
因此需要加强水资源水行政执法，从而更好保护好水资源，确保工程及防洪安全，达到水行政执法的作用，树立水行政执法权威，为社会和谐发展做出应有的贡献。
基于此本文分析了水行政执法存在的问题及对策。
关键词：水行政执法；问题；对策1、关于水行政执法简述水行政执法的概念通常有狭义与广义之分。
狭义的水行政执法是指各级地方政府水行政管理机关依照水法对相应的人使之获得相应的权利与履行相应义务，并对其的权利与义务情况进行监督检查的行政行为。
广义的水行政执法则是指国家有关水行政主管机构执行有关水法的法律与法规的行为，除此之外，还制订、完善有关水方面的法律与规章制度。
即把所有与水事有关的政府管理通常就叫水行政执法。
本文所阐述的是狭义水行政执法，水行政执法包括以下四个方面：（1）水行政有关审批手续的管理，是各级水行政管理单位按照水法的法律条文与规章制度对某个人、某些人或某单位、某集体给予的一种权力。
（2）水行政监督与检查，就是水行政管理机关单位对被管理的对象依照水法进行监督、检查，并使之遵守水法，行使自己的权利与义务。
（3）关于水行政处罚，主要是指水行政主管单位对不遵守水法的法律规章制度的个人或单位进行处罚或行政制裁。
（4）关于水行政强制式执行，是指水行政主管单位对所违反水法的人或单位进行了行政处理之后，被行政处理的对象没有按行政处理的结果执行，水行政主管机构可以依法实行强制性的措施来迫使其执行。
2、水行政执法存在的问题2.1、水法规宣传力度不够基层水行政执法对宣传工作重视不足，受经费、人员等因素的制约，加之部分基层执法人员对宣传工作存有急功利近的想法，水法宣传工作不能做到经常化、持久化，仅靠“水法宣传日”、“世界水日”及“中国水周”等有限的几天进行宣传是远远不够的，从已查处的水法案件中可以看出，水法案件的发生大多数是因为当事人缺乏对水资源法律、法规的认识而违反了法律2.2、水行政执法监督措施不够健全目前在我国水行政执法中，还存在很多问题，有很多时候没有按法办事、或者即使按法办事也不是很严格，走过程，搞形式。
