中国城市贫困现象分析与对策研究

当前中国贫富差距问题的现状及原因浅析

1. 引言

1.1 中国贫富差距问题的重要性

中国贫富差距问题是当前中国社会面临的一个重要挑战，也是一个影响中国经济社会稳定发展的重要因素。贫富差距的存在不仅会加剧社会不公平现象，还会影响社会的凝聚力和稳定性。在一个贫富差距过大的社会，富裕阶层与贫困阶层之间的矛盾和冲突可能会加剧，导致社会的不稳定。贫困人口的增加也会增加社会的不稳定因素，可能会引发社会动荡和各种社会问题的出现。

贫富差距问题也会影响经济的可持续发展。过大的贫富差距会影响消费结构，导致市场需求下降，从而影响经济的增长和发展。贫困人口的增加也会增加社会福利支出，对政府财政造成一定压力。解决中国的贫富差距问题不仅是一项社会问题，也是一个经济问题。只有通过缩小贫富差距，才能实现经济社会的可持续发展。

1.2 对中国经济社会稳定发展的影响

对中国经济社会稳定发展的影响主要体现在以下几个方面：贫富差距的扩大会加剧社会不平等现象，导致社会矛盾加剧，可能引发社会动荡和不稳定因素。贫富差距过大会影响人们的社会认同感和归属感，导致社会凝聚力减弱，不利于社会和谐稳定的发展。贫困人口的增加会造成社会资源的浪费和失衡，影响社会整体的发展进程，甚至影响国家的经济发展和国家形象。贫富差距过大也会影响教育资源的公平分配，造成社会的人才流失和社会发展的不平衡，不利于国家整体的进步和发展。解决中国的贫富差距问题对于促进经济社会的稳定发展至关重要。

2. 正文

2.1 当前中国贫富差距问题的现状

当前中国贫富差距问题的现状可以从多个方面进行分析。在城乡之间存在着较大的收入差距。城市居民的收入普遍较高，而农村居民的收入水平相对较低。这导致了农村地区相对贫困的现状。在不同地区之间也存在明显的贫富差距。东部沿海地区经济发达，人均收入水平较高，而西部地区经济相对落后，人均收入较低。这种地区之间的差距也是贫富差距问题的一个重要表现。

总２２卷第２期　２００６年４月　兰州商学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｌａｎｚｈｏｕ　Ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｖ０Ｌ２２　Ｎｏ．２　Ａｐｒｄ，２ＯＯ６　

转型期的中国城市贫困问题研究　

●　傅道忠　（广东商学院，广东广州５１０３２０）　

摘　要：２０世纪９ｏ年代以来，中国城市贫困问题越来越严重，并给经济与社会的健康发展带来了极大的负面影　响。由于城市贫困现象日趋严重的原因是多样的和复杂的，因此要缓解城市贫困问题必须从多方面入手：为城市　贫困人口提供社会救助；进一步完善城镇社会医疗保险制度和医疗救助制度并扩大覆盖面；加强职业教育，提高贫　困人口的就业竞争能力。　关键词：贫困；城市贫困；扶贫政策；社会保障制度；职业培－０１Ｉ　中图分类号：Ｃ９１２．８１　文献标识码：Ａ　文章编号：１００４－５４６５（２００６）０２．０２８．０４　

Ａ　Ｓｔｕｄｙ　ｏｆ　Ｕｒｂａｎ　Ｐｅｎｕｒｙ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｐｅｒｉｏｄ　ｏｆ　Ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ＦＵ　Ｄａｏ－ｚｈｏｎｇ　（Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔ）ｒ　ｏｆ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｓｔｕｄｉｅｓ，Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　５　１０３２０，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｉｎｃｅ　１９９０ｓ，ｔｈｅ　ｕｒｂａｎ　ｐｅｎｕｒｙ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ｈａｓ　ｂｅｃｏｍｅ　ｍｏｒｅ　ａｎｄ　ｍｏｒｅ　ｓｅｒｉｏｕｓ　ａｎｄ　ｂｒｉｎｇｓ　ｇｒｅａｔ　ｎｅｇａｔｉｖｅ　ｆａｃｔｏｒｓ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｈｅａｌｔｈｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　ｓｏｃｉｅｔｙ．Ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｒｅａｓｏｎ　ｃａｕｓｉｎｇ　ｔｈｅ　ｕｒｂａｎ　ｐｅｎｕｒｙ　ｉｓ　ｃｏｍｐｌｅｘ　ａｎｄ　ｖａｒｉｏｕｓ，８０　ｗｅ　ｓｈｏｕｌｄ　ｃｏｎｓｉｄｅｒ　ｔｈｉｓ　ｐｒｏｂｌｅｍ　ｅｘｔｅｎｓｉｖｅｌｙ：ｏｆｆｅｒ　ｓｏｃｉａｌ　ａｉｄ　ｔｏ　ｕｒｂａｎ　ｐｅｎｕｒｙ　ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ；ｐｅｒｆｅｃｔ　ｔｈｅ　ｕｒｂａｎ　ｍｅｄｉｃａｌ　ｉｎｓｕｒａｎｃｅ　ａｎｄ　ａｉｄ　ｓｙｓｔｅｍ；ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｔｈｅ　ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ　ｅｄｕ．　ｃａｔｉｏｎ　ｔｏ　ｐｒｏｖｉｄｅ　ｍｏｒｅ　ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ，ａｎｄ　ｐｒｏｍｏｔｅ　ｔｈｅ　ｃｏｍｐｅｔｉｎｇ　ａｂｉｌｉｔｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｅｎｕｒｙ　ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｐｅｎｕｒｙ；ｕｒｂａｎ　ｐｅｎｕｒｙ；ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　ｓｕｐｐｏｒｔ　ｔｈｅ　ｐｏｏｒ；ｓｏｃｉａｌ　ｉｎｓｕｒａｎｃｅ　ｓｙｓｔｅｍ；ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ　ｔｒａｉｎｉｎｇ　贫困是一种福利的剥夺。根据国家统计局的　定义，贫困是指个人或家庭依靠劳动所得和其他合　法收入不能维持其基本生存需求的一种状况。世界　银行在（２０００／２００１年世界发展报告：与贫困作斗　争》中指出，贫困的含义不仅指低收入和低消费，还　指在教育、医疗卫生、营养以及人类发展的其他领域　取得的成就较少。另外，在人们所指的贫困含义的　基础上，贫困进一步可以扩展为没有权力、没有发言　权、脆弱性和恐惧感等等。在我国，由于贫困人口主　要集中在农村，城市贫困人口的绝对数量相对而言　微不足道，因此贫困问题长期以来被认为仅仅是一　种农村现象。但自１９９０年代以来，随着中国经济结　构的转型和农村减贫的加速，中国城市贫困问题开　始显现。城市贫困人口数量急剧增多，程度加深，发　展趋势严峻，已经引起了人们的广泛关注。　一、中国城市贫困人口的现状分析　１９９２年世界银行在《中国减少贫困战略》的研　究报告中对中国１９８０年代的城乡贫困人口的比例　进行了估算，结果表明：１９８０年中国农村贫困人口　的比例为２８％，总数达到２亿多；由于对城市居民　

实用文档

“城市贫困群体”与社会保障

城市贫困已经并越来越成为影响改革发展和社会稳定的一个主要矛盾。如何 解决“城市贫困群体”的生活问题，保证这些人群的基本生活是维护社会稳定的政治问题。解决问题的关键是要积极做好就业和再就业工作，提高贫困人员的就业质量，加强就业保障，帮助其脱离贫困和贫困边缘。可以说，对城市贫困群体来讲，就业是最大的社会保障。

一、城市贫困群体的主体及现状

当前“城市贫困群体”的主体是下岗、失业人员和企业退休人员中家庭人均收入低于“城市居民生活最低保障线”的人员。

“城市贫困群体”现状不容乐观，主要体现在：

1．贫困人数逐年增加。近年来，享受低保人数出现逐年上升趋势。

2．贫富差距逐渐加大。随着改革开放的不断深入，我们虽然建立起了城市最低生活保障的调整机制，但市场规律带来的无情竞争、优胜劣汰，造成经济体制 转型期的贫富悬殊，差距加大。城市最低生活保障标准增幅逐年下降与社会平均工资标准增幅的逐年提高形成反差。

3．多种困难类型组合造成家庭更为贫困。据调查，贫困群体中单一困难的是 少数，而大多数为多种困难类型组合造成的家庭，我们暂且称为“多元贫困家庭 ”。他们中有的是双下岗、双失业或一下岗一失业，其子女未成年，正在上学； 有的本人下岗或失业，其爱人是农村户口，并带有未成年子女；有的家庭有残疾或重残、重病人等等。

二、城市贫困群体的成因

“城市贫困群体”的问题，是我国从计划经济向市场经济转型时期的社会问题之一。人们对“城市贫困群体”成因的认识与理解，必须引起管理层的足 够重视。 实用文档

一是不能陷入认识误区。误区之一：有些人把城市贫困归咎于改革和市场经 济体制建立，看成是改革和发展市场经济之过，这种观点是片面的。城市贫困群 体的出现是诸多错综复杂的综合因素造成的，改革和市场经济，尤其是竞争机制 的引进是出现城市贫困群体的原因之一，但绝非根本的、唯一的原因。恰恰相反 ，没有改革和市场经济发展，只能带来整个国家的落后。改革发展是缓解直至逐 步缩小、消除城市贫困的必由之路和治本之举。误区之二：混淆相对贫困和绝对 贫困，不分贫困程度，把收入相对较低，生活水平相对不高统统视为贫困者。城 市贫困人员应该指低于城市居民最低生活保障线中的绝对贫困者。

浅谈中国社会贫富不均现象 2013-2014年第二学期《当代中国社会热点问题透视》科目考查卷

专业：给水排水工程 班 级：12-1 任课教师：岑燕波

姓名：洪枚洁 学 号：12014220102 成 绩：

浅谈当代中国社会贫富不均现象

人类社会的贫富差距问题，几乎是困扰人类社会所有问题的根源。在当地中国社会，存在着普遍性的社会贫富不均现象，而由此引发的许多社会问题也急需我们去解决，在本文中，我们将就当代中国社会贫富不均的这一现象展开叙述。

1、中国现有的贫富不均现象

中国现有的贫富不均现象表现为以下三个方面：

一、城乡之间的差距

近年来，我国的经济发展维持着高速的增长，伴随着经济的快速增长，社会成员整体间的收入差距也在不断地扩大。城乡之间在收入差距、贫困人口、收入水平、消费水平以及储蓄等方面都存在着较大的贫富差距，且差距仍然在不断地扩大。发展不平衡、收入分配差距较大成为了目前城乡贫富分布不均的主要特点之一。

首先，国家对农业的扶持和保护力度不够，乡镇企业和第三企业的发展缓慢，政府也未对此进行指导与扶持，这是造成城乡贫富差距扩大的主要原因。城市的工业、制造业、服务业等的发展已经到了炉火纯青的地步，但是在农村在某些城乡结合部，某些小村里整个村找不到一个大一点的购物超市。

教育水平的不同也是造成城乡贫富差距的愿意之一。城市人口的教育程度普遍比农村人口高，政府对农村教育的投入也明显比对城市的投入少。城乡居民资源占有不均是一个很明显的事实，而且，农村市场化进程缓慢，农村人口和剩余劳动力过度膨胀，这些都造成了城乡收入差距的进一步扩大。

二、行业差距

行业间的贫富差距主要是垄断行业与非垄断行业的差距。像石油、自来水、

是也是因为改革开放创造了这样的社会环境。

自古代开始，就有地主佃农的关系存在，每个人都是不同的个体，其思想与个人素质都不同，因此社会上必然存在一部分人比较有经济头脑，能够比较快地发家致富。本身社会上就会客观存在一定的贫富差别，但是全球经济一体化，造成了全球性的贫富差距扩大，受全球大潮流的影响，国内社会的贫富差距也渐渐扩大，甚至到了贫富差距悬殊的地步。