我国医疗保险制度存在的问题和对策
- 格式:pdf
- 大小:73.06 KB
- 文档页数:1
我国医疗保障存在的主要问题及对策一、我国医疗保障存在的主要问题1. 医保制度不完善我国的医保制度存在诸多不完善之处,如覆盖范围有限、统筹水平低等。
目前,我国城乡居民基本医疗保险分为城镇职工医疗保险和新农合两种制度,但在实际运行中存在缺乏统筹、缺少可操作性、支付方式过于简单等问题。
这导致部分参保人员获得就医报销困难,无法真正得到有效的医疗保障。
2. 医疗资源不均衡目前,我国医疗资源呈现出大城市和发达地区较为集中的情况,而农村和欠发达地区医疗资源相对紧缺。
由于资源不均衡,造成了就医难、看病贵的问题。
同时,长期以来高端医疗资源过度集中也使得基层医院处于被边缘化的状态,使得全民享有公平合理的基本医疗服务变得困难。
3. 医药费用上涨近年来,我国医药费用不断上涨已成为一个普遍的问题。
医疗服务价格大幅上涨、药品价格居高不下、草率开药等因素导致了患者承担过重的医药费用负担。
例如,高昂的治疗费用使得很多患者无力承担,并不少人为此倾家荡产。
4. 医疗服务质量不稳定我国的医疗服务质量存在一定程度上的不稳定,包括技术水平参差不齐、医患纠纷频发等问题。
这给患者带来了较大的风险,增加了就医成本和安全隐患。
二、对策1. 完善医保制度应通过创新和改革,完善我国的医保制度。
扩大基本医疗保险覆盖范围,提高报销比例和报销金额,减轻个人负担。
加强跨地区结算机制建设,在确保参保人员异地就医时享受到应有待遇的同时,解决跨地区报销问题。
2. 调整医疗资源布局应以提升基层医院发展水平为关键,加强基层医疗服务能力。
改善医生工作环境和待遇,吸引更多的医生扎根基层,同时完善分级诊疗制度,实现合理的资源配置。
通过加大对偏远地区的支持力度,保障农村和欠发达地区的医疗服务能力。
3. 控制药价过高应加强药品价格监管,推进公立医院药品改革。
通过提供一份清单规范药品定价,并建立正常的利润机制,防止开展非必要项目和过度治疗。
此外,鼓励相关产业部门扩大市场竞争力,降低药品价格。
医疗保险存在的主要问题及对策建议一、引言医疗保险作为一种社会福利制度,旨在提供可负担的医疗服务,确保人民群众的健康和福祉。
然而,在实施过程中,医疗保险面临着一些主要问题,如基金缺乏、费用增长快速、不合理的支付方式等。
针对这些问题,我们需要采取一定的对策来改善当前医疗保险制度。
二、主体1. 基金缺乏由于患者数量增加和医疗费用上升,很多地区的基金面临着不足的情况。
这导致了医疗机构无法获得足够的资金来提供高质量的护理和必需药物。
解决这个问题需要采取以下措施:- 增加预算:政府应该增加对医疗保险基金的拨款,确保其能够满足人们日益增长的医疗需求。
- 引入市场机制:鼓励私营企业参与医疗保险市场,并制定相应政策以吸引社会资本投入医疗保险基金。
2. 费用增长快速医疗费用的快速上升是医疗保险面临的另一个主要问题。
这导致了保险资金不足以支付患者的医疗账单,并给家庭经济带来了巨大压力。
为应对这个问题,我们可以考虑以下对策:- 提高药品价格审批效率:加快药物上市审批过程,降低药品价格,减轻患者的经济负担。
- 加强医疗服务定价监管:建立完善的定价机制,确保医疗服务价格合理、透明,并进行监督和检查。
- 推动公立医院改革:加强对公立医院的监管,减少滥用资源、过度治疗等行为,提高医疗资源利用效率。
3. 不合理的支付方式当前许多地区采取按项目付费制度,导致医疗机构更倾向于进行大量低价项目开展而非追求质量。
为了解决这个问题,我们可以考虑以下策略:- 推行诊断相关分组(DRG)付费制度:引入基于病情诊断的医疗服务付费制度,根据患者的病情和治疗过程支付医疗费用,以鼓励提供高质量的医疗服务。
- 优化医保目录:对医保支付项目进行调整,将重点关注有效和必要的服务,并剔除不必要的、低效的项目,确保公平、合理的费用支付。
三、结论在现代社会中,医疗保险扮演了重要的角色。
然而,目前存在着基金缺乏、费用增长快速、不合理的支付方式等问题。
为了解决这些问题,我们需要采取相应措施来改善当前医疗保险制度。
我国医疗保险存在的主要问题和对策一、现阶段我国医疗保险存在的主要问题1.1 医疗保险覆盖范围有限在我国,医疗保险的覆盖范围主要集中在城镇职工和部分农民工身上,而农村居民、灵活就业人员以及一些特定群体(如失业人员、退休人员等)的医疗保险覆盖率相对较低。
这导致了很多人无法享受到包括基本医疗服务在内的保障,特别是贫困地区和农村地区的居民。
1.2 基金筹资不平衡目前,我国医疗保险基金主要通过单位缴费和个人缴费两种方式筹集。
然而,由于缴费比例存在差异性以及城乡之间的差异,导致了基金筹资不平衡。
一些地方或行业单位参保人数较多,支付金额也增加得更快,但其实际使用医疗费用可能并不高;而一些地方或行业单位参保人数较少,却需要支付高额的医疗费用。
这种不平衡使得部分单位承担过大的医疗费用负担,容易导致医保基金运行不稳定。
1.3 医保支付方式过于粗放我国目前的医保支付方式主要是按项目付费,即每个项目都有固定的费用标准。
这种粗放的支付方式未能有效控制医疗费用的增长,并且容易造成对一些低效或不必要的医疗服务过度支付。
同时,也限制了优质、高效和个性化医疗服务的发展。
1.4 信息系统建设滞后在现代社会中,信息系统在医疗保险领域起着至关重要的作用。
然而,在我国,医保信息系统建设相对滞后,导致了数据管理和交流困难。
这使得监管、风险评估以及定制化福利等方面具有挑战性,并且难以及时获取数据来支持政策调整和决策制定。
二、针对以上问题的对策2.1 扩大医疗保险覆盖范围为了解决医疗保险覆盖范围有限的问题,应该加大力度扩大覆盖范围。
政府可以通过制定相应政策来推动农村居民、灵活就业人员和特定群体的医疗保险参保率,为他们提供基本医疗保障。
同时,也需要加强对贫困地区和农村地区的支持和帮助,确保他们能够享受到同等的医疗保护。
2.2 改进基金筹资机制为了解决基金筹资不平衡的问题,应该通过调整缴费比例、统筹城乡之间的差异以及跨行业之间的差异来实现基金筹资机制更加公平。
我国医疗保险存在的主要问题及对策我国医疗保险存在的主要问题及对策近年来,我国医疗保险制度在不断完善的同时,也面临着一些问题,主要体现在以下几个方面:医疗保险覆盖不够广泛、报销比例偏低、医保基金流失严重以及参保人员享受待遇不均等。
针对这些问题,我们需要采取相应的对策以进一步完善我国的医疗保险制度。
首先,我国医疗保险的覆盖面还不够广泛。
虽然中国已建立起了统一的城乡居民基本医疗保险制度,但在实际执行中,仍然存在一些地区和人群未能参保的情况。
因此,应当加大宣传力度,提高公众对医疗保险的认识和参与意愿,确保每个人都能享受到医疗保险的权益。
其次,我国医疗保险的报销比例偏低。
当前,大部分医保制度的报销比例仍然较低,导致参保人员在就医时负担较重。
因此,应该逐步提高医保的报销比例,特别是对患有重大疾病或者患有慢性疾病的人群,应给予更高的报销比例,减轻他们的经济负担。
第三,医保基金流失严重也是当前我国医疗保险制度的一个问题。
在实际操作中,医保基金的管理和使用仍然存在一些不规范和浪费的现象,导致医保基金的流失较大。
因此,应加强对医保基金的监管力度,提高医保基金的使用效率,减少医保基金的浪费现象。
最后,我国医疗保险制度中的参保人员享受待遇不均等的问题也亟待解决。
当前,不同地区和不同人群之间的医疗保险待遇存在着差异,一些特定的人群没有得到应有的保障。
因此,应加强对医疗保险政策的制定和执行,确保各个层次的参保人员都能享受到同等的医疗保险待遇,实现社会的公平与公正。
针对以上问题,我认为可以采取以下对策:首先,加大对医疗保险制度的宣传力度,增强公众参与医疗保险的意识和积极性。
可以通过社会媒体、营销活动等方式,向公众普及医疗保险知识,提高他们的认知水平,增加参保意愿。
其次,逐步提高医保的报销比例,特别是对患有重大疾病或者患有慢性疾病的人群,给予更高的报销比例。
这样可以减轻他们的经济负担,增加他们对医疗保险制度的满意度。
第三,加强对医保基金的监管和管理。
中国医疗保险存在的主要问题及对策一、引言随着中国人口老龄化的加剧和医疗费用的上升,医疗保险在社会保障体系中扮演着重要的角色。
然而,在实施过程中,中国医疗保险仍然面临许多问题。
本文将探讨中国医疗保险存在的主要问题,并提出相应的对策。
二、主要问题1. 覆盖范围不够广目前,中国医疗保险覆盖人群还存在差异性。
虽然城镇职工基本医疗保险已经基本实现全覆盖,但农村居民和失业人员等社会群体仍未得到充分保障。
这导致了一些弱势群体无法享受到公平、高质量的医疗服务。
2. 报销比例低当前,大部分地区的医疗保险报销比例较低,很难满足参保人员的实际需求。
特别是对于药品、耐用设备和高昂手术费用等方面,报销比例更低。
这给患者带来了经济负担,阻碍了他们及时就医和得到适当治疗。
3. 物价上涨与保险费用增长不匹配随着社会物价的上涨,医疗服务的价格也在不断攀升。
然而,目前大部分地区的医疗保险费用并没有相应调整。
这导致保险金无法跟上实际需求,并影响到参保人员利益。
4. 医疗资源不均衡医疗资源在中国存在明显的分布不均衡问题。
优质医疗资源主要集中在一线城市和发达地区,而农村地区和欠发达地区则面临着医生数量不足、设备落后等问题。
这导致了患者就医难、看病贵的情况依然存在。
5. 医药分家带来的问题过去几十年里,中国实行了“以药养医”的政策,将药品销售作为医院收入的重要来源之一。
这导致一些大型公立医院过度依赖药品收入,注重药品销售而忽视了提供优质的诊疗服务。
此外,由于医生药品回扣等问题,虽然导致药价高企,但医疗保险却难以有效控制这些费用。
三、对策1. 扩大覆盖范围政府应加大力度,推动农村居民和其他未覆盖的社会群体纳入到医疗保险的范围内。
通过建立与城镇职工基本医疗保险类似的机制,确保每个人都能享受到公平、合理的医疗保障。
2. 提高报销比例政府可以通过增加财政投入以及完善医疗保险制度设计来提高报销比例。
同时,也需要引导医院和药品生产企业合作,降低药品价格和治疗费用,减轻患者负担。
当前医疗保险存在的问题及对策一、医疗保险现状和问题分析随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧,医疗保健成为一个越来越重要的议题。
然而,在当前医疗保险制度中仍存在多个问题,如高额自付费用、不公平性、服务不足等。
下面将对这些问题进行详细分析,并提出相应的对策。
1. 高额自付费用在当前医疗保险制度下,患者往往需要承担相当大比例的费用。
特别是对于一些严重疾病或长期慢性病患者来说,药品和治疗费用过高给他们造成了巨大负担。
这使得许多家庭因为医药费用过高而生活困难。
2. 医疗保险不公平性目前,医疗保险的报销比例在不同地区和城乡之间存在差异。
一些地区或城市的居民享受更好的报销待遇,而其他地区或城市则只能得到较低比例的报销。
这种不公平性导致了资源分配失衡,使得一些人无法享受到应有的医保福利。
3. 医疗资源不足当前医疗资源存在着巨大的供需失衡。
一方面,由于医院资源分布不均和部分地区的医生荒问题,患者往往需要排队等候才能得到治疗。
另一方面,医疗设备和技术水平在不同地区间存在着明显差异,导致有些地区的居民无法获得高质量的医疗服务。
二、解决当前医疗保险问题的对策为了解决这些问题并改进现行的医疗保险体系,以下是几点对策建议。
1. 减少患者自付费用政府可以通过制定相关政策来减少患者自付费用。
例如,加大公共医疗救助力度,将重要药品纳入医保报销范围,并推动价格透明化以避免虚高价格存在。
此外,鼓励和支持基本药物制度的实施也是一个有效的方法。
通过优化基本药物目录,在其中列出常见病、多发病所需使用的必要药物,并加强对基本药物价格的监管,确保患者可以购得到合理价格的基本药物。
2. 提高医疗保险公平性目前的医疗保险制度需要进一步改进以提高公平性。
政府可以通过加大财政投入来解决不同地区之间的报销差异。
此外,建立统一的医疗保险制度,将城乡居民和职工统一纳入医保体系中,并提高覆盖面和报销比例,从而减轻经济困难人群的负担。
3. 加强医疗资源配置为了解决当前医疗资源不足问题,政府应该加大对偏远地区和农村地区医院的补贴力度,并加强对这些地区医生岗位待遇和培训机会的支持。
我国医疗保险制度存在的问题及对策近年来,我国医疗保险制度在不断完善与发展的过程中,取得了一定成绩,使更多群众享受到了基本医疗保障。
然而,随着经济社会的快速发展和人口老龄化问题的日益突出,我国医疗保险制度仍然存在一系列问题,需要进一步加以解决和完善。
本文将从医疗保险制度存在的问题出发,探讨相应的对策,以期为未来我国医疗保险制度改革提供一定的参考。
首先,我国医疗保险制度在覆盖面和报销比例方面存在不足。
目前我国的医疗保险制度主要分为城乡居民基本医保、城镇职工基本医疗保险和大病保险三大类,覆盖面逐渐扩大,但仍有一部分人口没有得到有效保障。
尤其是在城乡居民基本医保方面,由于经济发展水平不同和地区差异,一些地区的医疗保险覆盖率依然较低。
此外,目前我国的医疗保险报销比例仍然较低,个人和家庭承担的医疗费用依然过重。
1.扩大医疗保险覆盖面。
可以通过建立跨地区医疗保险制度,实现城乡居民基本医保制度的统筹规划和合并管理,减少地区差异,提高医疗保险覆盖率。
同时,可以采取措施鼓励更多的企业参保,扩大城镇职工基本医疗保险的覆盖面,确保更多人员享受到医疗保险的保障。
2.提高医疗保险报销比例。
应逐步提高城乡居民基本医保和城镇职工基本医疗保险的报销比例,降低个人和家庭的医疗费用负担。
可以通过优化医疗保险资金管理和调整医保支付标准,提高报销比例,降低医疗费用。
其次,我国医疗保险制度在医疗服务供给方面存在不足。
目前我国医疗资源分布不均衡,医疗服务质量参差不齐,医疗服务供给不足等问题依然存在。
一些基层医疗机构设施老旧,技术水平落后,人才稀缺。
而高水平医疗资源则主要集中在大城市和发达地区,导致医疗资源浪费和分布不均等问题。
1.加强基层医疗机构建设。
应逐步提高基层医疗机构的建设标准和配套设施,提高基层医疗机构的服务能力和医疗质量,提高医疗服务供给能力。
可以通过建立基层医疗机构网络和医联体机制,实现医疗资源共享和优化配置,加强基层医疗机构的服务水平和影响力。
医保方面存在的问题及对策分析一、引言医保作为社会保障体系的重要组成部分,承担着保障人民健康和减轻医疗费用负担的职责。
然而,目前我国的医保制度仍存在着一些问题,需要我们深入分析并提出对策。
本文将从医保问题的现状、原因以及对策三个方面展开探讨。
二、医保问题的现状1. 未覆盖全民虽然我国实施了全民参保计划,但仍有少数群体未能得到充分覆盖,如农村居民、灵活就业人群等。
这导致了他们在发生意外或患病时无法享受到相应的医疗保障待遇。
2. 基金收支不平衡目前,我国医保基金收不抵支已成为一个普遍存在的问题。
虽然政府通过不断增加财政投入来解决资金缺口,但这只是权宜之计,并不能够长久解决问题。
3. 医院报销流程复杂就医过程中的报销流程繁琐,使得很多群众放弃使用医疗保险的待遇。
而且,医保报销政策和医院之间的信息难以对接,导致很多病人需要反复奔波才能获得应有的报销待遇。
三、医保问题产生的原因1. 人口老龄化加剧负担我国面临着日益加重的老龄化问题,这意味着医疗需求将进一步增长。
而且,老年人更容易患上一些慢性疾病,对医保基金造成巨大压力。
2. 医药费用过高当前我国的医药费用普遍偏高,在个别地区甚至达到了不可承受的程度。
高昂的药品和治疗费用使得患者负担沉重,也给医保基金带来了巨大压力。
3. 缺乏有效的监管机制目前,对于药价等方面缺乏有效的监管机制,导致了价格虚高现象频发。
此外,一些不必要或低效的检查检验项目也影响了医保基金的使用效率。
四、解决医保问题的对策1. 全面提升覆盖范围加大对农村居民、灵活就业人员等特殊群体的医保政策支持力度,确保他们能够享受到基本的医疗保障。
2. 加强基金监管和筹资加强对医保基金的监管,防止经费浪费和滥用。
同时,通过多种渠道筹资,提高基金收入,缓解当前的财务压力。
3. 简化报销流程推行电子健康卡和统一结算平台,在就医过程中实现信息共享和互通。
减少报销环节中的人为干预,提高服务效率。
4. 优化药价管理机制加强对药品价格的监管,规范市场秩序。
医疗保险制度存在的主要问题及对策一、医疗保险制度存在的主要问题随着社会经济发展和人口老龄化趋势的加剧,医疗保险制度在现代社会中扮演着重要的角色。
然而,该制度却面临着一些主要问题,广泛影响着人们的医疗保障需求和权益。
1. 高额自付比例当前许多地区医疗保险制度中,存在高额自付比例的情况。
这意味着当个人需要使用医疗服务时,需要支付相当大比例的费用。
对于一些患有重大或长期疾病的患者来说,高额自付比例给他们带来了沉重负担,甚至使他们无法获得及时有效的治疗。
2. 健康保障范围不全面在某些地区,医疗保险只涵盖了基本且常见的治疗项目,并未纳入诊断更为复杂、新型药物等高价治疗服务。
这导致一部分患者面临巨大经济压力并失去了获得最佳诊断和治疗方案的机会。
3. 物价不透明医疗保险制度中的物价问题一直引发公众关注。
在某些情况下,医疗机构、药品企业和医生之间可能存在相互推卸责任、价格不透明等问题,患者往往难以了解自己应该支付多少费用,无法有效做出合理的决策。
4. 医疗资源分配不均衡医疗保险制度在一些地区没有科学公正的资源分配机制,导致医疗资源严重集中在大城市和发达地区。
这使得人们在获得高质量医疗服务方面存在着差异,尤其是居住在偏远乡村和欠发达地区的人们。
5. 医保基金筹资困难由于人口老龄化、慢性病患者增加以及新技术和药物的快速发展等因素影响,部分地区医保基金面临着重大压力。
经费紧张和缺乏可持续筹资方式成为阻碍改善医疗保险制度运行效果的主要问题。
二、对策:如何解决医疗保险制度存在的主要问题为了解决医疗保险制度存在的问题,以下是几项关键措施和对策建议:1. 调整自付比例政府可以通过提高医疗保险的报销比例来减轻患者的负担,特别是针对重大或长期疾病患者。
此外,还可以设立滞后支付机制,让患者在治疗完成后再行支付费用。
2. 扩大健康保障范围对于诊断更为复杂、新型药物等高价治疗服务,医保系统应加强覆盖,并建立合理的定价机制。
政府与不同利益方共同努力,推动药品价格合理化,并鼓励创新药物进入市场。
我国医疗保险存在的问题和对策一、我国医疗保险存在的问题1. 资金不足:我国医疗保险资金来源主要是职工基本医疗保险费和大额医疗费用补助。
然而,由于就业人口逐年增加,慢性病患者数量增多以及药品价格上涨等因素的影响,当前医疗保险资金面临较大压力。
2. 高额自付比例:尽管社会基本医疗保险提供了一定程度的报销和支付服务,但仍然存在高额自付比例的问题。
许多患者需要承担相当大比例的费用负担。
这导致一些低收入家庭储蓄枯竭或借债支出,并对生活造成沉重负担。
3. 区域差异:由于经济发展水平不均衡,在城乡和地区之间存在明显的差距。
在某些欠发达地区,医疗技术和设备相对较落后,难以提供高质量的服务。
4. 医院药价过高:目前,在中国很多公立医院中药品价格高昂。
这部分原因是国内药价控制体系不健全,导致医院在售卖药品时存在利益开支压力。
5. 社会基本医疗保险与商业保险机构间脱节:尽管社会基本医疗保险覆盖范围广泛,但仍然与商业保险机构之间存在一定的脱节现象。
这使得患者有时无法享受到优质的医疗资源和服务。
二、我国医疗保险的对策1. 加大资金投入:采取必要措施增加国家对医疗保险的资金投入。
政府可以通过增加税收收入或改革现有税制来增加社会基本医疗保险资金规模,以确保更多人能够受益于良好的健康服务。
2. 提高报销比例:政府应逐步提高社会基本医疗保险的报销比例,减轻患者负担。
同时,合理设置报销限额和起付线,并简化报销手续,方便患者使用。
3. 增强区域协同发展:政府应该加大对欠发达地区和农村地区的支持力度。
鼓励有条件的医生和技术人才到这些地区工作,帮助改善医疗服务质量。
4. 加强药品价格监管:政府应该加强对药价的调控,制定合理的计划,降低药品售价。
同时,完善和落实公立医院薪酬制度,并增加国家对医疗机构财务补充支持。
5. 促进社保和商业保险有效对接:建立健全多层次、有序发展的保险体系,并加强社会基本医疗保险与商业保险之间的衔接合作。
提高商业保险公司参与覆盖范围广泛、综合性且具备连续性等特点的重要疾病救治工程。
2013年11月(上)
一、我国医疗保险制度的构成(一)内容
1)包括个人帐户、统筹基金结合的基本医疗保险;2)包括公务员医疗补助、企业补充医疗保险内容的补充医疗保险;3)大额医疗费补充保险。
(二)三者的关系
医疗保险体系的基础是基本医疗保险,它是社会保险的一种,由三方(政府制定、用人单位、职工)共同参与的社会保险制度。
基本保障被保险人用于支付一般的门诊、急诊、住院费用的基本医疗需求。
它以参保广泛、强制投保、普遍救助的特点,并充分考虑政府财政、投保单位和职工个人的承受能力来确定职工的基本医疗保障水平,为维护社会公平、促进社会和谐起到一定的促进作用。
我国医疗保险制度的构成中除基本医疗保险外,补充医疗保险和大额医疗费补充保险都属于商业保险的范畴。
在社会保险和商业保险的关系中商业医疗保险是以被保险人自愿参加为原则,同时也是社会医疗保险体系的有益补充。
国家从增加职工医疗保障程度增加出发鼓励个人积极参加商业医疗保险。
补充医疗保险包括国家为保障公务员医疗待遇水平不降低而建立的医疗补助制度的公务员医疗补助和一些经济条件较好的企业为职工和退休人员建立补充医疗保险的企业补充医疗保险两种。
大额医疗费补充保险是为职工建立的大额医疗费的基本医疗保险的有益补充的商业保险。
它可以由用人单位缴纳或由用人单位与其职工(包括退休人员)共同缴纳。
由省社会医疗保险中心将费用集中向商业保险公司再投保,并监督赔付全过程。
实践表明该资金用途主要用于支付基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上部分的医疗费用,对治疗疾病提供了更为完善的保障,是参保人员应该参加的补充保险形式。
二、我国医疗保险制度存在的问题
1)基本医疗制度的保障效果不够明显。
从1998年12月国务院发布了《
关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》时开始,到2007年为解决全体城镇非从业居民的医疗保险问题开展城镇居民基本医疗保险试点的城镇居民医疗保险体系的完善,迄今城镇职工基本医疗保险制度实施十年有余,基本医疗保险制度对被保险人的优越性突出体现在:
a.基本医疗保险保证被保险人自主选择就医时的定点医院或社区医疗机构,扩展了就医时选择范围。
b.简化手续的IC 卡结算的计算机网络化管理带来了服务的快捷方便。
c.基本医疗保险分担了应由国家、集体或职工承担的全部医疗费用,保障了不因单位经济效益不景气或对参保人报销费用拖欠的基本健康权益。
但基本医疗制度的保障效果不够明显。
体现在:卫生部公布的第三次全国卫生服务调查数据显示:我国约有48.9%的居民有病不就医,29.6%应住院而不住院。
“看病贵、看病难”问题依旧突出。
究其原因,根本上是基本医疗保险制度只能提供最基本的医疗保障,对规定的医疗服务中的检查、用药、治疗等项目才给予补偿且每年统筹基金还有一定的约为当地社会平均工资的4倍左右的支付限额。
2)补充医疗保险的各地运行做法不一,难于形成统一的模式。
经过不断的实践,各地形成了带有地方特色的作法,已形成有利于地方利益后的各自运作模式,形成统一模式的难度会增强,而且还会影响补充医疗保险本身的发展。
3)医疗保险费不缴、欠缴和拖缴、贪污挪用、周转缓慢等现象时有发生。
三、解决我国医疗保险制度存在的问题的对策(一)借鉴成功经验,提高基本医疗保险保障效果
要想提高基本医疗保险保障效果,可借鉴厦门和北京的运作经验,可采用的具体运营是厦门模式和北京模式。
1.厦门模式运作的要点
1)模式分为社会保险机构、商业保险公司、当地人民政府三个管理层次。
2)补充医疗保险由商业保险公司承担。
补充医疗保险作为商业保险的一种,商业保险公司既要执行社会保险机构的政策同时在盈利驱使下又不能完全被动地执行社会保险机构的指令。
例如补充医疗保险的待遇给付业务由商业保险公司承担,但调整补充医疗保险费、赔付标准、赔付最高限额是要和社会保险机构协商及当地人民政府的批准才能执行。
2.北京模式运作管理层次模式也是分为三个层次1)政府相关部门出台政策;
2)企业职工代表大会讨论通过成本中提取规定比例的资金用于支付的实施细则;
3)劳动保障部门则对资金的提取和使用进行监督。
(二)政府加紧补充医疗保险政策的制定和立法
随着医疗体制的不断改革,患病风险的不断增加,减少个人的医疗风险不仅是用人单位、而且也是单位职工值得深思且必须抉择的问题,对患病认识的提升必然会提高补充医疗保险的需求,补充医疗保险在短期内的增长也是客观趋势。
补充医疗保险是基本医疗保险实施后的必然需求,它建立的早晚和成熟的程度直接影响到整个医疗保险制度的改革进程。
全国范围内在部分地方进行补充医疗保险的探索或试行,已取得一定的实践经验,国家可结合对各地区的实践经验的总结对补充医疗保险的政策研究和理论加强研究,尽快对补充医疗保险作出法律规范。
(三)国家政策支持和宏观调控相结合
财政部和劳动保障部[2002]18号文件《关于企业补充医疗保险有关问题的通知
》出台后规定:1)企业补充医疗保险费直接从成本中列支工资总额4%以内的部分;2)个人缴纳的补充医疗保险金在工资中税前扣除;3)允许用人单位(一些特定的行业)以低档所得税率从利润中列支一定数额。
补充医疗保险属于政策性补充保险范畴,体现在财政和税收政策的支持上。
同时在还要考虑参保团体公平与参保单位整体的承受能力,同时还要接受政府宏观政策的指导、制约和宏观调控。
(四)加强医疗保险基金征集、管理和监督
1)建立相关的法律制度、财务制度、审计监察制度和激励机制,保证基金的收集,避免不缴、欠缴和拖缴、贪污挪用、周转缓慢等现象。
2)建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度以加强对基本医疗保险基金的监督管理。
3)审计部门为加强对基本医疗保险基金的社会监督。
定期审计社会保险经办机构的基金收支情况和管理情况。
[参考文献]
[1]尹莲花.延吉市城镇职工基本医疗保险制度研究[D].吉林省延吉市:延边大
学,2007.
[2]肖玉梅.厦门市医疗保险现状及分析[J].卫生经济研究,2006.
[3]尹莲花.延吉市城镇居民基本医疗保险制度研究.延边大学硕士学位论文,2007.
[摘要]在社会保障体系中,医疗保障因其位置重要会关系到国家社会和谐和国民经济的发展,它的敏感性甚至会影响社会稳定。
尽管我国
医疗保险制度已施行多年,但还存在一定的问题,本文加以探讨从提出对策。
[关键词]医疗;保险;制度我国医疗保险制度存在的问题和对策
赵蔚含
(辽宁锦州渤海大学文理学院管理系,辽宁锦州121000)
216。