社会救助兜底脱贫行动方案

社会救助脱贫攻坚兜底保障方案随着我国经济的快速发展，我国脱贫攻坚工作取得了显著成效，但仍面临很多困难和挑战。

其中最为突出的问题就是一些困难家庭难以获得基本的生活保障，根据国家相关政策，我们需要制定更加完善的社会救助脱贫攻坚兜底保障方案，来为困难群众提供更加长久的帮助。

一、兜底概念兜底工作，即国家、社会对困难群体实行最基本的供给保障，以及对临时、突发、意外等各种形式的风险开展保障行动。

这种方式旨在取消极端贫困人口的基本生活保障问题，提高最低生活保障水平，建立社会民生保障网络，减少社会经济不稳定因素的影响，促进可持续发展。

二、兜底保障内容兜底保障的内容主要涉及经济、卫生、文化、教育、住房、法律援助、志愿服务等方面。

具体包括以下内容：1、最低生活保障国家对困难家庭的日常支出或短期突发支出进行补贴，以保障其最基本的生活需求。

同时，也可采用社区藏艺品、小额贷款、社会捐赠等方式解决困难家庭的突发经济需求。

2、创业扶贫为具有创业能力的人员提供综合帮扶、优惠贷款、税收优惠、税后补贴和技术支持等全方面的支持，以助推新生力量脱贫致富。

3、义务教育和高中路费补助义务教育是每个孩子的基本权利，对于贫困家庭的孩子来说，更是问题的重点。

因此，国家应对贫困家庭的孩子进行义务教育的激励，并实现教育公平。

同时，对于资助生中的转化生和高中阶段的家庭，国家应给予较为优厚的补助。

4、医保和大病救助对困难家庭的医疗费用进行全额或部分补贴，对医保制度的权利进行切实和全面的保护，实现基本医疗保障。

同时，对困难家庭中以及全社会发生的重大疾病进行全站资助。

5、定点医疗和基本药物补贴对贫困家庭进行最优惠的药品，设立定点医疗机构，专门咨询专业医生，以一定的比例补助贫困家庭的医疗费用。

以上内容仅为兜底保障内容的一部分，还有许多方面都需要需要重点关注。

三、解决问题的重要性社会救助对于贫困群体的帮助不可小觑，通过加强社会救助体系建设，兜底保障的工作不断加速，贫困户的生活水平得到了一定的提高。

黑龙江省民政厅、黑龙江省扶贫办关于开展社会救助兜底脱贫行动的实施方案文章属性•【制定机关】黑龙江省民政厅•【公布日期】2020.03.30•【字号】黑民规〔2020〕1号•【施行日期】2020.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文黑龙江省民政厅、黑龙江省扶贫办关于开展社会救助兜底脱贫行动的实施方案黑民规〔2020〕1号各市（地）、县（市）民政局、扶贫办：为落实《民政部国务院扶贫办关于印发〈社会救助兜底脱贫行动方案〉的通知》要求，坚决打赢社会救助兜底保障攻坚战，现制定开展社会救助兜底脱贫行动的实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，不断完善社会救助体系，优化工作运行机制，完善兜底保障政策，编密织牢基本民生兜底保障网，充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用，坚决打赢社会救助兜底保障攻坚战。

二、基本原则（一）应救尽救、全面兜底。

加强农村低保制度和扶贫开发政策两项制度有效衔接，全面开展信息比对，全面开展摸底排查，掌握建档立卡贫困人口、建档立卡边缘人口、受疫情影响生活困难家庭基本生活情况，切实做到兜底保障“不漏一户、不落一人”。

（二）有效衔接、分类施救。

发挥社会救助体系整体作用，最低生活保障、特困人员救助供养、低收入人员认定、临时救助等保障性扶贫措施有效衔接，分析研判致贫返贫原因，分类保障，因贫施策。

（三）资源统筹、合力攻坚。

统筹政府和社会各类资源，加强部门间的沟通配合、资源共享、信息互通，引导社会力量积极参与脱贫攻坚事业，形成全社会共同推进的扶贫格局。

三、重点任务（一）开展贫困预警监测。

要预警监测全覆盖。

把未脱贫人口，患重特大疾病、持续增收能力较弱、受疫情影响等返贫风险较高的已脱贫人口，未纳入农村低保和特困供养的建档立卡边缘人口和受疫情影响生活困难家庭全部纳入到预警监测范围，及时掌握其基本生活状况。

2023年社会救助专项整治工作方案一、背景分析近年来，我国社会保障体系不断完善，但一些欠发达地区和特殊群体在社会救助上仍存在困难和问题。

为有效落实中央确定的社会救助目标，提高社会救助专项整治工作的针对性和有效性，特制定2023年社会救助专项整治工作方案。

二、总体目标通过社会救助专项整治，实现以下目标：1.解决基本救助范围内的困难群体生活保障问题，确保其基本生活需求得到满足。

2.加强特殊群体的社会救助工作，为其提供更多支持和帮助。

3.完善社会救助制度，提高救助标准和效率。

三、工作重点1.完善救助标准和范围根据不同地区和群体的具体情况，适度提高救助标准，确保困难群体的基本生活需求得到满足。

同时，扩大救助范围，将更多的特殊群体纳入救助范围，确保每一个有需要的人得到应有的关怀和帮助。

2.建立健全救助机制建立健全社会救助专项整治机制，明确各级政府部门的职责和协作机制。

加强与非政府组织、社会力量的合作，共同为困难群体提供更好的救助服务。

3.加强对特殊群体的帮扶针对老年人、残疾人、儿童等特殊群体，加强社会救助工作。

制定优惠政策，提高其生活保障水平。

加强福利院、敬老院等专业机构的建设和管理，提供更多的养老、康复和教育服务。

4.加强宣传和督导加大社会救助工作的宣传力度，提高群众的认知和参与度。

通过宣传活动，向社会传递温暖和正能量，促进社会的共同参与。

同时，加强对社会救助工作的监督和督导，确保救助资源的公平分配和合理利用。

四、工作措施1.加强组织领导成立社会救助专项整治领导小组，负责统筹协调社会救助工作。

建立健全工作机制，明确各级政府部门、社会组织和企事业单位的职责和协作机制。

2.完善制度建设制定社会救助专项整治的相关制度和政策，明确救助对象、标准和程序。

加强救助基金管理，确保救助资金的合理使用和透明运行。

3.加强宣传推广通过媒体宣传、社区活动等方式，广泛宣传社会救助政策和措施。

组织开展相关培训和宣讲活动，提高社会救助工作的群众能力和素质。

社会救助兜底脱贫实施方案为了全面贯彻落实《中共**县委、**县人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，根据《**县脱贫攻坚领导小组办公室关于明确办公室组成人员及成员单位分工 __》精神，更好发挥社会救助在推进精准扶贫中的重要作用，结合我县工作实际，特制定本方案。

以《社会救助暂行办法》（ __令649号）、《 __关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发【**】14号）、《中共**省委 **省人民政府关于贯彻落实的实施意见》（陕发【**】20号）、《 __办公厅转发 __等部门关于做好农村最低生活保障制度与 __政策有效衔接指导意见 __》（ __【**】70号）和省、市相关政策文件为指导，坚持应保尽保、应扶尽扶、分类保障、动态管理，资源统筹、因地制宜的原则，充分发挥社会救助在 __中的重要作用，与其它扶贫政策一起形成合力，编密织牢“覆盖全面、救急解难、托底有力、持续发展”的基本民生安全网。

（一）兜底保障对象范围1、农村低保。

建档立卡贫困户中丧失劳动力，没有自我发展能力，到期无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫的困难家庭，按条件和程序审核后纳入农村低保，给予兜底保障。

2、农村特困人员救助供养。

建档立卡贫困户中丧失劳动能力，无生活、无法定赡养抚养扶养义务人或者法定义务人无履行能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人依法纳入特困人员救助供养范围，做到应救尽救、应养尽养。

（二）社会救助扶持对象范围1、医疗救助。

将符合条件的建档立卡贫困户纳入医疗救助和特重大疾病救助范围，根据家庭经济状况，分类别、分层次给予救助。

2、临时救助。

因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发生重大疾病导致基本生活暂时出现困难的建档立卡贫困户；因基本生活必须品价格上涨、家庭成员身患疾病维持基本医疗、接受非义务阶段教育等原因，导致生活必须费用超出家庭承受能力，基本生活暂时出现困难的建档立卡贫困户以及因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或者其他特殊困难，导致基本生活陷入困境的建档立卡贫困对象，给予应急性、过渡性基本生活救助。

XX民政局脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作实施方案X XX 民政局脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府脱贫攻坚的决策部署，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《民政部财政部国务院扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》（民发〔20xx〕90 号）和 XX 省扶贫开发办公室关于印发的通知》（X 民发〔20XX〕X 号）等有关规定，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标在脱贫攻坚三年行动中，坚持精准识别、精准帮扶、精准脱贫基本方略，坚持应保尽保、应兜尽兜、应救尽救，坚持正确引导、统筹衔接、综合施策。

进一步优化政策供给，完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用，切实保障好完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫建档立卡贫困人口等社会救助兜底保障对象的基本生活。

二、主要措施（一）实行社会救助兜底保障对象分类保障。

结合农村低保专项治理和低保动态管理要求，进一步加强对社会救助兜底保障对象的认定工作，将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫建档立卡贫困人口全部纳入低保范围并认定为社会救助兜底保障对象，其中完全丧失劳动能力、家庭无经济收入且无法通过产业就业帮扶脱贫的对象，认定为社会救助兜底保障一类对象，按照农村低保标准全额发放低保金；部分丧失劳动能力、家庭有一定经济收入且无法依靠产业就业帮扶脱贫的对象，认定为社会救助兜底保障二类对象；对有可能依靠产业就业帮扶脱贫的对象，认定为社会救助兜底保障三类对象；二、三类对象按照家庭人均收入低于当地农村低保标准的差额发放低保金。

（二）进一步完善农村低保制度。

进一步明确和细化未脱贫建档立卡贫困户中重病重残对象纳入低保的政策办法。

关于精准扶贫社会救助支持计划实施方案一、引言精准扶贫是我国社会救助政策的重要组成部分，旨在解决贫困地区和贫困人口的突出问题。

本文档将介绍精准扶贫社会救助支持计划的实施方案，包括项目背景、目标和相关计划。

二、项目背景贫困是全球面临的共同挑战，也是中国面临的重大问题。

国家政府一直致力于解决贫困问题，并提出了一系列扶贫政策。

精准扶贫社会救助支持计划是其中的一个重要举措，旨在通过有效的资源配置和帮助，帮助贫困人口摆脱贫困状态。

三、目标精准扶贫社会救助支持计划的主要目标如下： 1. 确定符合条件的贫困人口，并为他们提供必要的救助和支持。

2. 提供就业机会和培训，帮助贫困人口增加收入来源。

3. 支持贫困地区的基础设施建设和社会服务改善。

四、计划4.1 确定符合条件的贫困人口为了确保精准扶贫的实施，需要对符合条件的贫困人口进行认定。

具体步骤如下：1.政府部门将贫困人口进行排查和认定。

2.根据贫困人口的收入、住房、健康等情况进行评估。

3.根据评估结果确定符合条件的贫困人口。

4.2 提供必要的救助和支持对于被确定为贫困人口的个体或家庭，需要提供必要的救助和支持。

具体措施如下：1.提供临时救助金，帮助贫困人口解决紧急生活困难。

2.提供医疗救助，确保贫困人口能够获得基本的医疗保障。

3.提供教育支持，为贫困人口提供教育机会。

4.3 提供就业机会和培训为了帮助贫困人口增加收入来源，精准扶贫社会救助支持计划将提供就业机会和培训。

具体措施如下：1.支持创业和就业，为贫困人口提供良好的创业和就业环境。

2.提供职业培训，提升贫困人口的就业技能和竞争力。

3.提供创业指导和支持，帮助贫困人口实现创业梦想。

4.4 支持基础设施建设和社会服务改善为了改善贫困地区的基础设施和社会服务水平，精准扶贫社会救助支持计划将提供支持。

具体措施如下：1.加大投资力度，支持贫困地区的基础设施建设。

2.提升社会服务水平，为贫困地区提供更好的教育、医疗等社会服务。

社保兜底帮扶计划及措施概述社保兜底帮扶计划是指为未参保或参保不足满足最低生活保障需求的人群提供的一种帮扶措施，帮助其满足基本生活需求，保障生活品质。

以下将阐述社保兜底帮扶计划及其相关措施。

涉及范围社保兜底帮扶计划主要面向以下人群：1.未参保人员2.参保但未满足最低生活保障需求人员3.丧失劳动能力、无法工作的人员具体措施免费医疗通过兜底医疗保险，为贫困人口提供基本医疗保障，包含住院治疗、门诊看病、药品配备等项目，保障他们的基本医疗需求。

同时，国家将加强对贫困地区的医疗资源配置，使基础医疗服务能够覆盖更广泛的贫困人口。

养老保障在未来养老服务中，国家将根据贫困程度优先提供补贴式养老服务，同时扩大财政补贴范围，注重对丧失劳动能力或其他行动不便的人员提供帮助。

教育资助通过扩大财政补贴力度，建立起比较成熟的贫困家庭学生资助体系，实现教育资源公平分配，为所有孩子提供良好的学习环境和条件。

职业培训为未就业人员、农民工、困难退役军人等提供职业培训机会，以提高其技能和职业素质，增加就业机会和收入来源。

社会救助按照基本生活需求标准，为未参保或参保不足的贫困人口提供一定的社会救助保障，以保障他们的日常生活，包括基本食品、住房、取暖和医疗支出等方面。

实施保障为实现社保兜底帮扶计划，国家将加大财政支持力度，拓展财政扶贫资金，以覆盖更广泛的贫困人口。

同时，加强地方和社会力量的参与，以形成公共资本流动机制，帮助更多贫困人口融入社会。

此外，将制定相关政策和措施，确保实施效果得到落实和保证。

结论社保兜底帮扶计划的实施，使得未参保或参保不足的贫困人口能够获得基本的生活保障，提升他们的生活品质，并最终实现脱贫致富。

同时，也是积极响应国家提出的打赢脱贫攻坚战的重要举措。

2023年帮扶贫困户脱贫措施方案一、引导贫困户发展产业1. 完善贫困户产业发展政策。

在2023年，加大对贫困户产业发展的支持力度，制定更具针对性的政策措施，确保贫困户能够获得更多的产业发展机会。

2. 加强产业培训和技术指导。

通过发放生产设备、提供培训和指导等方式，加强贫困户的产业发展能力，提高其技术水平，增加其收入来源。

3. 推动贫困户参与合作社和农民专业合作社。

鼓励贫困户参与农村合作社和农民专业合作社，通过合作社发展经济作物、养殖业等产业，增加贫困户的收入。

二、提供就业机会1. 扩大公共就业岗位。

加大对公共就业岗位的投入，提供更多的就业机会，通过政府扶贫项目和社会公益性岗位的招聘，为贫困户提供稳定的就业机会。

2. 加强技能培训。

开展职业培训项目，通过提供职业培训和技能提升，增加贫困户的就业竞争力，提高他们的就业机会。

3. 发展乡村旅游和农产品加工业。

通过推动乡村旅游和农产品加工业的发展，为贫困户创造更多的就业机会，提高他们的收入水平。

三、加强教育扶贫1. 提供免费教育。

全面实施九年义务教育，确保贫困户子女享受免费教育，减轻贫困户的教育负担。

2. 加强贫困学生资助制度。

建立完善的贫困学生资助制度，为贫困户子女提供资助，确保其接受良好的教育。

3. 加强教育培训。

开展家庭教育、职业技能培训等方面的培训，提高贫困户的家庭教育水平和综合素质。

四、加强基础设施建设1. 改善交通条件。

加大对贫困地区道路、桥梁等交通基础设施建设的投入，缩小贫困地区与其他地区的交通差距，提升贫困户出行能力。

2. 提供基本公共服务设施。

建设和完善贫困地区的基本公共服务设施，包括供水、供电、通信等基础设施，提高贫困户生活质量。

3. 加强农田水利建设。

改善农田灌溉条件，提高农业生产效益，增加贫困户的农产品产量和收入。

五、加强社会保障1. 完善社会保障政策。

建立健全的社会养老保险、医疗保险等制度，为贫困户提供基本的社会保障保障，确保其基本生活需求。

黑龙江省民政厅印发《关于统筹全省民政领域资源聚力脱贫攻坚兜底保障的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省民政厅•【公布日期】2020.08.26•【字号】黑民规〔2020〕8号•【施行日期】2020.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文黑龙江省民政厅印发《关于统筹全省民政领域资源聚力脱贫攻坚兜底保障的实施方案》的通知黑民规〔2020〕8号各市（地）、县（市）民政局：现将《关于统筹全省民政领域资源聚力脱贫攻坚兜底保障的实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

黑龙江省民政厅2020年8月26日关于统筹全省民政领域资源聚力脱贫攻坚兜底保障的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚兜底保障的重要指示精神，认真落实民政部和省委省政府关于民政领域脱贫攻坚兜底保障的各项部署，切实发挥民政领域制度保障优势和政策集成效能，编密织牢与经济社会发展水平相适应的兜底保障网，如期完成脱贫攻坚目标任务，探索建立解决相对贫困问题的长效机制，制定本实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，聚焦脱贫攻坚兜底保障，聚焦全面脱贫与乡村振兴有效衔接，聚焦推进落实“六稳”“六保”工作任务，以实施“五统五兜”工程为抓手，进一步统筹全省民政领域资源，加强政策集成、资金集成、力量集成，不断健全完善民政救助政策体系和制度体系，探索建立全民政领域聚力解决相对贫困问题的长效机制，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚兜底保障，汇聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力，筑牢脱贫攻坚“最后一道防线”。

二、基本原则（一）资源汇集、政策集成。

加强民政领域各类脱贫攻坚、社会救助和民政民生政策的有效衔接，强化工作集成、资源集聚、政策叠加，统筹推动各类政策、资金、力量向特殊领域、特定人群倾斜，切实发挥各类资源的集成效应和乘数效应，促进兜底保障政策更好更多覆盖贫困人口。

民政部关于《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》的解读文章属性•【公布机关】民政部,民政部,民政部•【公布日期】2022.11.08•【分类】法规、规章解读正文《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》解读近日，民政部会同中央农办、财政部、国家乡村振兴局联合印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（民发〔2022〕83号，下称《通知》）。

现解读如下：一、关于《通知》的出台背景今年8月18日国务院召开常务会议，部署加大困难群众基本生活保障力度的举措，兜牢民生底线，要求全面落实低保扩围，加强动态监测，及时将符合低保标准的人口等纳入低保，加大遇困群众救助力度。

为贯彻落实国务院常务会议精神，及时将符合条件的困难群众纳入低保等社会救助范围，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，实现低保等社会救助扩围增效，切实兜住兜准兜好困难群众基本生活底线，民政部会同中央农办、财政部、国家乡村振兴局联合印发《通知》，从加大低保扩围增效工作力度、进一步加强急难临时救助、健全完善工作机制、优化规范办理流程、落实保障措施等五个方面，对进一步做好低保等社会救助兜底保障工作提出明确要求。

二、关于加大低保扩围增效工作力度为加大低保制度落实力度，特别是解决“应保未保”“政策保”等问题，《通知》提出，不得随意附加非必要限制性条件，不得以特定职业、特殊身份等为由，或者未经家庭经济状况调查核实直接认定申请家庭符合或者不符合条件。

针对个别地方“保人不保户”问题，《通知》提出，申请家庭符合条件的，不得仅将个别家庭成员纳入低保范围。

为保障失业人员基本生活，《通知》明确，采取“劳动力系数”方式核算申请家庭收入的地方，要客观考虑家庭成员实际情况，对确实难以就业或者较长时间无法获得收入的，根据家庭实际困难情况综合判断是否纳入低保范围。

同时，《通知》进一步放宽了“单人保”条件，对重度残疾人等弱势群体给予更多倾斜。