四川省总工会困难职工档案管理暂行办法

第一章总则第一条为贯彻落实国家关于困难职工帮扶工作的有关政策，规范工会困难职工档案管理工作，全面、真实、及时地掌握困难职工家庭的生活状况，充分发挥困难职工档案在精准帮扶、解困脱困中的基础性作用，特制定本制度。

第二条本制度适用于工会组织对困难职工家庭的建档、审核、审批、帮扶救助等各项工作。

第三条工会困难职工档案管理工作应遵循以下原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）动态管理、分类施策原则；（三）精准帮扶、解困脱困原则；（四）分级负责、协同推进原则。

第二章建档第四条工会困难职工家庭以家庭为单位，一户一档。

第五条建档对象应具备以下条件：（一）具有本地区户籍或在本地区居住满一年的非户籍人员；（二）以工资收入为主要生活来源或与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者；（三）家庭人均收入低于当地最低生活保障标准；（四）因疾病、残疾、子女教育等原因导致家庭生活困难。

第六条建档程序：（一）职工本人提出申请，填写《工会困难职工家庭申请表》；（二）所在单位或社区（村）工会组织进行初审；（三）县级工会组织进行审核、审批；（四）公示无异议后，建立困难职工档案。

第三章审核与审批第七条审核与审批工作由县级工会组织负责。

第八条审核与审批应按照以下程序进行：（一）对申请材料进行审核，包括申请人身份、家庭收入、困难原因等；（二）召开评审会议，对申请材料进行讨论；（三）形成审核意见，对符合条件的困难职工家庭予以审批；（四）对不符合条件的申请人，告知原因。

第四章动态管理与帮扶第九条工会困难职工档案实行动态管理，根据困难职工家庭实际情况，定期进行评估和调整。

第十条工会组织应根据困难职工家庭实际情况，采取以下帮扶措施：（一）提供临时救助、医疗救助、教育救助等；（二）开展技能培训、就业指导等；（三）协调社会资源，开展综合帮扶。

第五章档案管理第十一条工会困难职工档案应妥善保管，确保档案的完整、准确、安全。

第十二条档案管理人员应具备以下条件：（一）热爱档案工作，责任心强；（二）熟悉档案管理业务，具备一定的档案知识；（三）具有良好的职业道德。

国有企业困难职工档案管理办法第一章总则第一条为进一步加强和完善XXXXXX公司（以下简称XXXXXX公司）困难职工档案的建立、管理工作，全面、真实、及时地掌握困难职工的实际状况和帮扶需求，有针对性地实施帮扶工作，特制定本办法。

第二条困难职工档案是XXXXXX公司工会掌握困难职工群体状况，反映困难职工的情况，开展帮扶救助工作，推动解决相关问题的重要依据。

第三条困难职工是指家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线的职工；家庭人均收入略高于当地城镇居民最低生活保障线，但因重大疾病、子女教育、意外灾害、丧失主要劳动力等原因造成家庭生活困难的职工；因遭受各类灾害、重大意外事故造成家庭生活困难的职工。

第四条困难职工档案管理工作实行统一建立、专人负责、动态管理。

第二章档案分级和内容第五条依据困难程度将困难职工分为三个等级，困难职工档案根据困难职工等级，相应分为一级档案、二级档案、三级档案。

（一）一级困难职工。

具备下列条件之一者为一级困难职工：1.本地低保标准线以下的困难职工；2.家庭月人均收入在本地低保标准上浮30%以内的困难职工；3.家庭月人均收入在本地低保标准上浮50%以内，因患重大疾病等原因基本生活难以维持的困难职工。

（二）二级困难职工。

具备下列条件之一者为二级困难职工：1.家庭月人均收入在本地低保标准上浮50%以内的困难职工；2.因患重大疾病、意外灾害等原因遇到特殊困难，生活难以维持的困难职工。

（三）三级困难职工。

XXXXXX公司工会根据实际情况确定的其他困难职工。

第六条困难职工档案由下列三部分组成：1.困难职工原始档案。

即包含了职工本人的自然情况、家庭情况、困难等级、致困原因、技术特长、就业要求、帮扶需求等信息的原始材料。

2.综合统计资料档案。

主要是与档案建立、管理和开展帮扶工作有关的各类报表和数据统计资料等。

3.工作资料档案。

主要是在开展各种帮扶工作中形成的具有保存价值的文字资料，新闻报道资料，图表、照片、音像资料、荣誉奖状等。

关于印发《四川省企业退休人员人事档案管理试行办法》的通
知川劳社办[2007]80号
佚名
【期刊名称】《四川劳动保障》
【年(卷),期】2007(000)011
【摘要】接收和管理好企业退休人员人事档案，是企业退休人员社会化管理服务中的一项重要工作，也是为民办实事的一项重要举措。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发[2003]16号）和中共四川省委办公厅、【总页数】2页(P38-39)
【正文语种】中文
【中图分类】F812.8
【相关文献】
1.关于印发《四川省民办职业培训学校评估试行办法》的通知川劳社办[2008]24号 [J],
2.四川省卫生和计划生育委员会关于印发《四川省医疗机构药师规范化培训管理办法(试行)》和《四川省医疗机构药师规范化培训基地管理实施细则(试行)》等5个实施细则的通知 [J], 四川省卫生和计划生育委员会;
3.四川省教育厅四川省民政厅四川省应急管理厅四川省市场监督管理局关于印发《四川省校外培训机构管理办法(试行)》的通知 [J], 无;;;;
4.四川省市场监督管理局四川省农业农村厅四川省商务厅关于印发《四川省农产品集中交易市场规范化建设等级评定办法(试行)》的通知(川市监发[2021]65号) [J],
5.四川省人力资源和社会保障厅关于印发《四川省劳动保障监察培训暂行办法》的通知（川人社办发[2016]9号） [J],
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困难职工档案管理制度第一条为进一步加强和完善困难员工档案的建立、管理工作，全面、真实、及时地掌握困难员工家庭的生活状况,有针对性地实施困难帮扶,特制定本制度。

第二条档案是公司工会掌握困难员工群体状况,反映困难员工的情况,开展帮扶救助工作,推动解决相关问题的重要依据。

第三条档案管理工作实行统一领导、分级建立、动态管理。

第四条档案根据困难员工等级,分为一般困难等级和特别困难等级。

一般困难等级：家庭人均收入不高于当地城镇居民最低生活保障线15%-50%的；家庭人均收入略高于当地城镇居民最低生活保障线50%,但因重大疾病、子女教育、意外灾害、丧失主要劳动力等原因造成家庭生活困难的；因遭受各类灾害、重大意外事故造成家庭生活因难的。

特别困难等级：除符合一般困难等级外,员工本人或者其家庭成员因重伤或患重大疾病造成生活特别困难的。

第五条档案由下列三部分组成1.困难员工原始档案,即困难员工档案。

主要内容包括：本人自然情况、家庭情况、困难类别、致困主要原因等。

2.综合统计资料档案,主要是与档案建立、管理和开展帮扶工作有关的各类报表和数据统计资料等。

3.工作资料档案。

主要是在开展送温暖活动和各种帮扶工作中形成的具有保存价值的文字资料,新闻报道资料, 图表、照片、音像资料等。

第六条建档单位为公司工会及各区域分工会。

第七条档案通过个人申报和工会摸查两种方式建立。

个人中报程序：困难员工个人提供相关证明(凡息重大疾病,须提供县级以上医院病情证明书、医药费正式凭据；凡遭受火灾、水灾等天灾人祸的,须提供乡镇、街道或交通管理部门出具的证明；子女考取高校, 须提供录取通知书、准考证、关系证明等),经分工会初审,报公司工会审定建档。

工会模查程序：通过定期调查摸底,对符合困难条件的员工审定建档。

模查周期不低于一年一次。

第八条各建档单位工会要对档案实行动态管理, 做到随时发现随时录入,随时变化随时调整,随时脱困随时销档。

第九条建立困难员工建档公示制度。

四川省《中华人民共和国档案法》实施办法【法规类别】档案【发文字号】四川省第八届人民代表大会常务委员会公告第73号【发布部门】四川省人大(含常委会)【发布日期】1996.12.24【实施日期】1996.12.24【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规【修改依据】本篇法规已被修正，新法规名称为《四川省＜中华人民共和国档案法＞实施办法》（发布日期：2002年7月20日实施日期：1996年12月24日）四川省第八届人民代表大会常务委员会公告（第７３号）《四川省＜中华人民共和国档案法＞实施办法》已由四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于１９９６年１２月２４日通过，现予公布，自公布之日起施行。

四川省人民代表大会常务委员会１９９６年１２月２４日四川省《中华人民共和国档案法》实施办法（１９９６年１２月２４日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）第一章总则第一条为了加强档案工作，有效保护和利用档案，充分发挥档案在国民经济和社会发展中的作用，根据《中华人民共和国档案法》及有关法律、法规，结合四川实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内的档案工作适用本办法。

本办法所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

本办法所称档案工作，是指档案行政管理，档案收集、整理、保管、提供利用及档案教育、科研、宣传、外事活动等工作。

第三条机关、团体、企业事业单位和其他组织及公民，都应遵守档案法律、法规，履行保护档案的义务。

第四条各级人民政府应加强对档案工作的领导，将档案事业纳入国民经济和社会发展计划，根据档案事业发展的需要，落实人员编制，统筹安排各级国家档案馆保管、保护、抢救档案所需的经费，并逐步增加对档案事业的投入。

第五条档案工作应当严格保守国家秘密，实行统一领导、分级管理，维护档案完整与安全，便于社会利用的原则。

中华全国总工会办公厅建立困难职工档案制度暂行办法文章属性•【制定机关】中华全国总工会•【公布日期】2006.10.23•【文号】总工办发[2006]36号•【施行日期】2006.10.23•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】工会正文中华全国总工会办公厅建立困难职工档案制度暂行办法（总工办发［2006］36号2006年10月23日）第一章总则第一条为进一步加强和完善工会困难职工档案（以下简称档案）建立、管理工作，全面、真实、及时地掌握困难职工家庭的生活状况，使困难职工档案在帮扶困难职工中发挥基础性作用，特制定本办法。

第二条档案是各级工会掌握困难职工群体状况，开展送温暖活动和帮扶救助工作，反映困难职工的情况和推动解决相关问题的重要依据。

第三条困难职工是指家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线的职工；家庭人均收入略高于当地城镇居民最低生活保障线，但因下岗失业、重大疾病、子女教育、意外灾难等原因造成家庭生活困难的职工；因遭受各类灾害、重大意外事故造成家庭生活困难的职工。

第四条档案管理工作实行统一领导、分级建立、动态管理。

第二章档案分类第五条档案由下列三部分组成：1、困难职工原始档案。

主要内容应该有：本人自然情况、家庭情况、困难程度、致困原因、技术特长、就业要求、帮扶需求等。

各地也可根据实际需要增加档案内容。

2、综合统计资料档案。

主要是与档案建立、管理和开展帮扶工作有关的各类报表和数据统计资料等。

3、工作资料档案。

主要是在开展送温暖活动和各种帮扶工作中形成的具有保存价值的文字资料，新闻报道资料，图表、照片、音像资料等。

第三章档案建立第六条基层工会通过定期调查摸底或职工个人申报，所在单位（社区）按规定标准和要求建立困难职工档案。

第七条基层工会要建立所属困难职工个人原始档案、综合统计资料档案和工作资料档案，按工会隶属关系将综合统计资料档案副本报上级地方总工会、产业工会备案，并按时填报档案情况综合统计表。

第一章总则第一条为加强困难职工档案管理，保障困难职工合法权益，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》及国家有关政策法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区各级工会组织，以及企事业单位、机关和其他社会组织中困难职工档案的管理。

第三条困难职工档案管理应遵循以下原则：（一）真实准确原则：档案内容必须真实、准确，全面反映困难职工的生活状况；（二）动态管理原则：根据困难职工实际情况的变化，及时调整档案内容；（三）保密原则：严格保护困难职工个人信息，确保档案安全；（四）便民高效原则：简化档案管理流程，提高工作效率。

第二章档案内容第四条困难职工档案包括以下内容：（一）基本信息：姓名、性别、出生年月、民族、政治面貌、文化程度、婚姻状况、家庭住址、联系方式等；（二）家庭情况：家庭成员、家庭收入、家庭财产、住房条件等；（三）工作情况：工作单位、职务、职称、工作时间、工资收入等；（四）困难原因及程度：因病、因残、因灾、因子女上学等原因造成的生活困难程度；（五）帮扶措施及效果：各级工会组织采取的帮扶措施及实际效果；（六）其他相关资料。

第三章档案建立与审核第五条困难职工档案的建立由困难职工本人向所在单位工会组织提出申请，经审核批准后建立。

第六条档案审核应遵循以下程序：（一）困难职工本人提交相关证明材料；（二）所在单位工会组织对证明材料进行审核；（三）经审核合格的，由上级工会组织进行审批；（四）审批通过后，建立困难职工档案。

第四章档案管理第七条困难职工档案由所在单位工会组织负责管理，实行一户一档。

第八条档案管理人员应具备以下条件：（一）政治素质高，热爱档案工作；（二）熟悉档案管理业务，具有一定的专业知识；（三）责任心强，作风正派。

第九条档案管理人员应做好以下工作：（一）对档案进行分类、整理、归档；（二）对档案进行定期检查、维护，确保档案完整、安全；（三）对档案进行保密，防止泄露困难职工个人信息；（四）对档案进行动态管理，及时更新档案内容。

困难职工申报审批管理办法为进一步加强和完善工会困难职工管理，提高工会困难职工帮扶工作水平，根据省总工会冀工发（2009）23号文件精神，制定如下管理办法：一、困难职工和特困职工的认定标准困难职工和特困职工产生于我市建立工会组织的各类所有制企业、事业、机关及其他单位的工会会员（职工）。

1、困难职工的认定标准职工（会员）出现下列情况纳入困难职工范围：家庭月人均收入高于当地城镇居民最低生活保障标准20%以下，未享受政府“低保户”、“低保边缘户”救助的；家庭月人均收入高于当地城镇居民最低生活保障标准50%以下，但因疾病、工伤致残、子女接受非义务教育、租房等原因造成支出过大，实际生活水平低于“低保边缘户”的；职工本人或家庭成员患大病、重病，当年自付医药费占家庭年收入50%以上，实际生活水平低于“低保边缘户”的;因遭受各类灾害、重大意外事故，给家庭财产和生活必需品造成严重损失并影响基本生活的。

2、特困职工的认定标准特困职工是指按照有关政策规定领取了最低工资或下岗基本生活费、失业保险金、养老金，具备城镇居民最低生活保障条件的享受了补差或经有关部门救济后，因下列情形之一，不经救助生活难以为继的职工（包括家庭在城镇定居两年以上、以工资收入为主要生活来源的农民工）：本人及家庭成员患有大病、重病、慢性病（具体病种按国家基本医疗保险政策及省市相关的配套办法、规定执行）,年医疗费个人自付部分超过家庭当年全部收入的；家庭子女人数符合《计划生育法》，子女接受义务教育阶段以外的全日制学历教育，支付学费特别困难不经救助面临辍学的；家庭成员无就业能力或有就业能力和意愿但经本人努力未实现就业的零就业家庭；由于天灾人祸等原因，家庭财产遭受重大损失，影响基本生活的；家庭人均享受城镇居民最低生活保障补贴数额达到当地平均补差标准15倍以上，生活特别困难的（依此条件纳入特困职工的人数原则上不超过当地享受城镇居民最低生活保障总人数的5%）；其他原因造成生活特别困难的。

中华全国总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法(暂行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华全国总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法（暂行）（总工发[2009]36号）第一章总则第一条为加强困难职工帮扶中心专项资金（以下简称帮扶资金）管理，确保帮扶资金使用安全，按照《财政部关于印发〈困难职工帮扶中心专项资金管理办法〉的通知》（财建[2006]468号）的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于各级工会困难职工帮扶中心（以下简称帮扶中心）用于帮扶困难职工（含困难农民工，下同）的资金。

第二章帮扶资金的来源、使用范围和帮扶对象第三条帮扶资金来源主要包括：（一）中央财政拨付帮扶中心的专项资金；（二）各级地方财政配套的专项用于帮扶中心开展帮扶工作的资金；（三）各级工会从本级留成经费中安排的帮扶资金；（四）接受社会各界捐助的帮扶资金；（五）设立帮扶资金专户的利息收入；（六）其他合法来源。

第四条帮扶资金的使用范围：（一）中央财政拨付帮扶中心的专项资金，主要用于各级帮扶中心在日常和元旦、春节期间送温暖活动中，对困难职工开展生活救助、医疗救助、子女教育、法律援助、职业培训、职业介绍等方面帮扶。

（二）各级地方财政配套的专项帮扶资金、各级工会从本级留成经费中安排的帮扶资金、社会各界捐助的帮扶资金等项资金，除第四条第（一）款规定的使用范围外，可以按照地方财政、工会的有关制度、政策规定及捐款单位（人）的意愿，确定资金的使用范围。

第五条帮扶资金帮扶对象包括：（一）家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经政府救助后生活仍然困难的职工。

（二）家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工。

四川省工会经费使用管理办法一、总则为加强四川省工会经费的管理，提高经费使用效益，根据《中华人民共和国工会法》和《工会经费管理办法》等相关法律法规，结合我省实际情况，制定本办法。

二、经费来源及使用范围1. 经费来源：工会经费主要来源于会员会费、行政拨交经费、上级工会补助、社会捐赠和其他合法收入。

2. 经费使用范围：工会经费主要用于为会员提供服务、开展职工教育、文体活动、维权工作、困难帮扶、组织建设等方面。

三、预算管理1. 工会经费实行预算管理，每年编制经费预算，明确经费使用方向和项目。

2. 经费预算应根据工作计划和实际需要，合理确定各项支出，确保专款专用。

3. 预算执行过程中，如需调整预算，应按照规定程序报批。

四、经费使用审批程序1. 工会经费使用需按照规定的审批程序进行，实行经办人、审核人、审批人三级审批制度。

2. 经办人负责提出经费使用申请，提供相关依据和资料。

3. 审核人负责对经费使用申请进行审核，确保申请事项符合规定。

4. 审批人负责对经费使用申请进行审批，对不符合规定的申请予以驳回。

五、经费使用监督与检查1. 工会应建立健全经费使用内部监督机制，定期对经费使用情况进行自查。

2. 上级工会应对下级工会经费使用情况进行定期或不定期检查。

3. 工会经费使用情况应接受会员代表大会和财务审计部门的监督。

六、责任追究1. 工会经费使用过程中，如发现有违规违纪行为，应依法追究相关人员的责任。

2. 对经费使用过程中发现的违规行为，应按照规定及时纠正，并追究相关责任人的责任。

七、附则1. 本办法适用于四川省各级工会组织。

2. 本办法自发布之日起施行，原有规定与本办法不符的，按照本办法执行。

3. 本办法解释权归四川省总工会。

八、经费使用规范1. 工会经费使用应遵循合理、节约、有效的原则，严禁铺张浪费。

2. 经费支出必须真实、合法、合规，确保每笔支出都有明确的用途和合理的报销凭证。

3. 工会经费不得用于非工会活动支出，不得用于发放奖金、补贴、津贴等个人消费。

阜新市工会困难职工管理办法一、总则第一条，根据《中华全国总工会办公厅建立困难职工档案制度暂行办法》（总工办[2006]36号）和《辽宁省总工会办公室关于加强困难职工帮扶工作的通知》（辽工办发[2008]11号），结合我市工会帮扶工作实际，特制订本《办法》。

第二条，困难职工管理工作是工会组织掌握职工生活状况，开展服务帮扶活动，如实反映困难职工情况，推动解决相关问题的重要基础工作。

第三条，困难职工管理工作主要依托《困难职工档案》数据平台，结合开展的实际帮扶活动，实行统一领导、分级管理、动态调整。

第四条，困难职工以家庭为单位，按照家庭实际困难状况划分为经常性帮扶困难职工和临时性帮扶困难职工，经常性帮扶困难职工是工会帮扶工作的重点对象。

二、困难职工的界定第五条，本办法所指困难职工是，已经建立工会组织的各类单位中的在岗、离岗、退休的困难职工；困难失业人员；加入工会组织的困难农民工。

困难职工分经常性帮扶困难职工和临时性帮扶困难职工两类，在档案中区别管理。

第六条，经常性帮扶困难职工应具备下列条件之一：1、家庭月人均收入不足当地城市居民最低生活保障标准150%左右（2012年为500元/月），未享受政府“低保户”、“低保边缘户”救助政策的困难职工家庭；2、家庭月人均收入高于当地城市居民最低生活保障标准150%，且低于最低工资标准（2012年为780元／月），但因疾病、工伤致残、子女接受非义务教育、租房等原因造成支出过大，实际生活水平低于“低保边缘户”的困难职工家庭；3、职工本人或家庭成员患大病、重病，当年自付医药费占家庭收入的５0%以上，实际生活水平低于“低保边缘户”的困难职工家庭；第七条，临时性帮扶困难职工应具备下列条件之一：1、因自然条件、意外伤害、患重大疾病和突发性事件等不可预见情况，造成生活困难的职工；2、已经享受政府“低保户”和“低保边缘户”救助政策、家庭生活仍然很困难的职工；3、接受权益维护、就业服务和应急生活救助等工会帮扶服务活动的农民工。

四川省总工会困难职工档案管理暂行办法四川省总工会困难职工档案管理暂行办法第一条为进一步加强和完善工会困难职工档案（以下简称档案）建立、管理工作，根据全总档案管理的有关规定和我省实际制定本办法。

第二条档案管理工作实行统一领导、分级负责、动态管理。

各级工会档案工作接受上级工会、本级工会及档案管理部门的指导和监督。

第三条本办法适用于全省各级工会组织对困难职工家庭开展帮扶工作中形成的省级档案的管理。

第四条全国级档案按照中华全国总工会制定的《困难职工档案管理办法》（总工办发〔2016〕36号）及相关补充规定建档管理，使用全国工会帮扶工作管理系统。

第五条省级档案建档标准：（一）低保边缘户：家庭人均收入高于当地最低生活保障标准（有低收入标准的地区参照当地人民政府规定的低收入标准）1倍以内（含），但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其它原因造成生活困难的职工家庭，为其建立省级档案，按帮扶需求接受救助。

（二）下岗失业的职工家庭：因本人或家庭成员遭遇下（待）岗、失（无）业，需要就业援助的职工家庭，为其建- 1 -立省级档案，接受就业援助（含职业培训、职业介绍、创业帮扶）。

（三）子女上学困难的职工家庭：家庭人均收入在当地最低生活保障标准3倍（含）以内，因子女上学导致暂时性生活困难，需要助学救助的职工（农民工）家庭，为其建立省级档案，接受助学救助。

（四）意外致困户:由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难，家庭人均收入在低保标准5倍(含)以内的家庭，应符合（上一年度家庭总收入-意外致困造成支出费用）/家庭总人口≤当地低保标准的条件；人均收入虽超过低保标准5倍，应符合(上一年度家庭总收入+财产+储蓄-意外致困造成支出费用)/家庭总人口≤当地低保标准的条件。

（五）困难农民工：与用人单位签订劳动合同，并加入工会组织、按务工地标准且符合上述条件之一（一、二、三、四）的农民工家庭，经县（市、区）级（含）以上工会审核。

四川省档案工作规范化管理办法（试行）第一条为了加强我省档案工作规范化管理，更好地为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法采用定性分析与定量分析相结合的绩效评估体系，制定全省档案工作规范化管理标准。

第三条档案工作规范化管理标准依据分为《四川省机关档案工作规范化管理标准》、《四川省企业、科技事业单位档案工作规范化管理标准》和《四川省各级档案馆工作规范化管理标准》（见附件1、2、3）。

《四川省机关档案工作规范化管理标准》适用于各级机关、团体、事业单位及社会基层组织。

中央驻川单位可参照执行。

《四川省企业、科技事业单位档案工作规范化管理标准》适用于各级各类国有企业、科技事业单位。

中央在川企业、科技事业单位、非国有企业可参照执行。

《四川省各级档案馆工作规范化管理标准》适用于市（州）、县（市、区）国家综合档案馆，省内其他档案馆可参照执行。

国家有特殊规定的，从其规定。

第四条档案工作规范化管理标准考核内容包括行政管理、设备设施、基础业务、开发利用4个部分。

考核等级按百分制标准分3级：95分以上（含95分）为一级；80分至94分（其中设备设施、基础业务考核得分不低于这两部分总分值的80%）为二级；70分至79分为三级。

第五条各级机关、团体、企业事业单位和档案馆可对照标准逐步提升整体绩效，自愿向当地或上级档案局提出书面申请。

申请一般从三级开始，规范化管理档案工作成绩突出的可跨级申请。

申请内容包括：档案工作情况和自查评分情况，存在的问题与改进的措施，同时填写申报表（1式3份，样式见附件4）。

第六条各级档案局应按照“统一领导、分级管理”的原则加强总体规划，重点指导，依法监督并分级组织档案工作规范化管理考评工作。

考评组成员由各级档案局根据实际情况委派，一般不少于5人。

第七条考评应由被考评单位提出书面申请。

中华全国总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法（暂行）总工发[2009]36号中华全国总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法（暂行）（2009年8月18日）第一章总则第一条为加强困难职工帮扶中心专项资金（以下简称帮扶资金）管理，确保帮扶资金使用安全，按照《财政部关于印发〈困难职工帮扶中心专项资金管理办法〉的通知》（财建[2006]468号）的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于各级工会困难职工帮扶中心（以下简称帮扶中心）用于帮扶困难职工（含困难农民工，下同）的资金。

第二章帮扶资金的来源、使用范围和帮扶对象第三条帮扶资金来源主要包括：（一）中央财政拨付帮扶中心的专项资金；（二）各级地方财政配套的专项用于帮扶中心开展帮扶工作的资金；（三）各级工会从本级留成经费中安排的帮扶资金；（四）接受社会各界捐助的帮扶资金；（五）设立帮扶资金专户的利息收入；（六）其他合法来源。

第四条帮扶资金的使用范围：（一）中央财政拨付帮扶中心的专项资金，主要用于各级帮扶中心在日常和元旦、春节期间送温暖活动中，对困难职工开展生活救助、医疗救助、子女教育、法律援助、职业培训、职业介绍等方面帮扶。

（二）各级地方财政配套的专项帮扶资金、各级工会从本级留成经费中安排的帮扶资金、社会各界捐助的帮扶资金等项资金，除第四条第（一）款规定的使用范围外，可以按照地方财政、工会的有关制度、政策规定及捐款单位（人）的意愿，确定资金的使用范围。

第五条帮扶资金帮扶对象包括：（一）家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经政府救助后生活仍然困难的职工。

（二）家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工。

（三）因各类自然灾害或重大意外事故等原因造成生活特别困难的困难职工。

（四）因劳动经济等合法权益受到侵害需要援助的困难职工。

第三章帮扶资金的管理第六条各级工会帮扶中心的帮扶资金使用发放，要坚持依档帮扶、因困施助的原则，建立健全并动态化管理困难职工档案，根据本地区困难职工群体的数量、分布、成因及困难程度，制定帮扶措施，确定帮扶标准。

第一章总则第一条为加强工会困难职工档案管理工作，全面、真实、及时地掌握困难职工家庭的生活状况，发挥困难职工档案在精准帮扶、解困脱困中的基础性作用，根据《中华全国总工会办公厅关于印发<中央财政专项帮扶资金使用管理办法>的通知》（总工办发202013号）和相关规定，结合本地区实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区各级工会组织对困难职工家庭建档审核、实行因户施策解困脱困、使用帮扶资金对困难职工家庭进行帮扶救助活动中形成的各类档案的管理工作。

第三条工会困难职工档案管理应遵循以下原则：（一）真实性原则：档案内容真实可靠，确保困难职工家庭信息的准确性。

（二）完整性原则：档案资料齐全，确保困难职工家庭档案的完整性。

（三）分类管理原则：根据困难职工家庭困难程度及致困原因，实行分类建档、分类管理。

（四）动态管理原则：对困难职工家庭情况进行动态跟踪，及时更新档案信息。

第二章建档标准第四条工会困难职工家庭以家庭为单位，按照家庭实际困难状况进行帮扶，避免重复建档、重复统计。

第五条工会困难职工家庭建档标准如下：（一）深度困难职工家庭：指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出必要费用后，家庭人均纯收入低于最低生活保障标准的职工家庭。

（二）相对困难职工家庭：指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出必要费用后，家庭人均纯收入虽高于最低生活保障标准，但低于当地平均水平的职工家庭。

（三）意外致困职工家庭：指因自然灾害、突发事件等原因导致家庭收入骤减，生活陷入困境的职工家庭。

第三章档案管理第六条工会困难职工档案包括以下内容：（一）职工基本信息：姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、身份证号码、婚姻状况、政治面貌、学历、职业、工作单位等。

（二）家庭经济状况：家庭成员收入、财产状况、住房条件等。

（三）致困原因：因病、因残、因子女上学、自然灾害、突发事件等。

（四）帮扶措施：帮扶资金、帮扶项目、帮扶责任人等。

中华全国总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法第一章总则第一条为进一步加强对困难职工的帮扶工作，提高帮扶资金的使用效益，特制定本管理办法。

第二条本管理办法适用于中华全国总工会的困难职工帮扶中心，包括专项资金的申请、审批和使用等各个环节的管理。

第三条困难职工帮扶中心的成立要坚持“党建引领、高效运行、服务职工、解决问题”的原则，确保专项资金使用的公平、公正和公开。

第四条困难职工帮扶中心的专项资金应当用于解决困难职工的基本生活和急需之处，不能用于其他市场化运作或个人盈利活动。

第五条困难职工帮扶中心负责管理专项资金，会同有关部门组成专项资金管理委员会，负责专项资金的申请、审批、监督和评估工作。

第六条困难职工帮扶中心应当加强对困难职工的需求调查，确保专项资金的使用能够切实解决职工的困难问题。

第二章专项资金的申请和审批第七条困难职工可以通过本单位的工会组织申请专项资金的帮扶，工会组织应当将申请材料及时报送给困难职工帮扶中心。

第八条困难职工帮扶中心应当设立申请受理窗口，接受困难职工的申请，并审核材料的真实性和合法性。

第九条困难职工帮扶中心应当于收到申请材料后十个工作日内作出审批决定，并书面通知申请人和其所在单位的工会组织。

第十条困难职工帮扶中心对申请材料审核通过的困难职工，应当将批准的专项资金及时发放给申请人，确保其尽快解决困难。

第十一条困难职工帮扶中心应当做好资金使用的记录和归档工作，并定期向职工、工会组织和上级工会报告专项资金的使用情况。

第三章专项资金的使用第十二条困难职工专项资金可用于以下方面：1.解决重病职工的医疗费用：包括手术费、药费、医疗器械费等。

2.支付职工的生活临时救助费：主要用于支付职工因特殊情况导致的临时生活费用。

3.支付职工的子女教育补助费：主要用于支付职工子女的学费、书本费等。

4.支付职工的住房困难补助费：主要用于解决职工因住房问题产生的困难。

5.支付职工的就业创业培训费：主要用于提供职工的职业技能培训和创业指导。

四川省总工会困难职工档案管理暂行办法第一条为进一步加强和完善工会困难职工档案（以下简称档案）建立、管理工作，根据全总档案管理的有关规定和我省实际制定本办法。

第二条档案管理工作实行统一领导、分级负责、动态管理。

各级工会档案工作接受上级工会、本级工会及档案管理部门的指导和监督。

第三条本办法适用于全省各级工会组织对困难职工家庭开展帮扶工作中形成的省级档案的管理。

第四条全国级档案按照中华全国总工会制定的《困难职工档案管理办法》（总工办发〔2016〕36号）及相关补充规定建档管理，使用全国工会帮扶工作管理系统。

第五条省级档案建档标准：（一）低保边缘户：家庭人均收入高于当地最低生活保障标准（有低收入标准的地区参照当地人民政府规定的低收入标准）1倍以内（含），但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其它原因造成生活困难的职工家庭，为其建立省级档案，按帮扶需求接受救助。

（二）下岗失业的职工家庭：因本人或家庭成员遭遇下（待）岗、失（无）业，需要就业援助的职工家庭，为其建- 1 -立省级档案，接受就业援助（含职业培训、职业介绍、创业帮扶）。

（三）子女上学困难的职工家庭：家庭人均收入在当地最低生活保障标准3倍（含）以内，因子女上学导致暂时性生活困难，需要助学救助的职工（农民工）家庭，为其建立省级档案，接受助学救助。

（四）意外致困户:由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难，家庭人均收入在低保标准5倍(含)以内的家庭，应符合（上一年度家庭总收入-意外致困造成支出费用）/家庭总人口≤当地低保标准的条件；人均收入虽超过低保标准5倍，应符合(上一年度家庭总收入+财产+储蓄-意外致困造成支出费用)/家庭总人口≤当地低保标准的条件。

（五）困难农民工：与用人单位签订劳动合同，并加入工会组织、按务工地标准且符合上述条件之一（一、二、三、四）的农民工家庭，经县（市、区）级（含）以上工会审核。

第六条档案按照户籍制建立，以家庭为单位，坚持一户一档，避免重复建档、重复统计。

通知成工办发[2010]40号关于印发《成都市总工会关于进一步完善困难职工帮扶救助制度的补充规定》的通知各区（市）县总工会（办事处）、产业工委（会）、市总职工帮扶中心，市属以上基层工会：《成都市总工会关于进一步完善困难职工帮扶救助制度的补充规定》经市总党组2010年第四次会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：成都市总工会关于进一步完善困难职工帮扶救助制度的补充规定成都市总工会2010年4月20日主题词：困难职工帮扶救助制度补充规定通知1成都市总工会办公室2010年4月20日印（共印35份）附件：成都市总工会关于进一步完善困难职工帮扶救助制度的补充规定根据《成都市人民政府办公厅关于进一步深化城乡一体化社会救助工作的实施意见》（成办发[2009]49号）精神，结合《成都市总工会困难职工帮扶中心标准化建设实施办法》（成工办发[2006]65号）和我市工会帮扶救助工作实际，特制定《成都市总工会关于进一步完善困难职工帮扶救助制度的补充规定》。

一、关于困难职工建档标准及其管理的规定（一）为加强困难职工档案建设与管理工作，实施“依档施助”的机制和原则，对困难职工（包括农民工，下同）按一级档案和二级档案进行建设和管理。

1、一级档案建档标准为职工家庭人均收入（扣除个人实缴法定社会保险后的实际收入，下同）高于当地城镇居民最低生活保障标准20%（含）以内。

2、二级档案建档标准为职工家庭人均收入高于当地城镇居民最低生活保障标准20%、低于50%（含）以下。

3、职工家庭人均收入虽高于困难职工建档标准，但职工本2人或家庭成员患重大疾病、慢性疾病或意外事故（违法犯罪除外），个人承担的医疗费（申请救助日前一个自然年度内，在基本医疗保险定点医疗机构发生的符合基本医疗保险报销规定的医疗费用，扣除各种医疗保险报销及各类救助后剩余的费用。

下同）高于家庭12个月总收入的，可根据情况纳入一级或二级困难职工建档范围。

4、建档以家庭为单位，双职工均符合建档条件的，以其中的一方为建档对象。

困难职工家庭认定和档案管理有关问题指引困难职工家庭认定和档案管理是指在社会保障领域中，针对困难职工及其家庭成员的认定工作，在认定结果确认后进行相关档案的管理和维护的工作。

该工作的目的是确保困难职工和其家庭成员能够享受到应有的社会保障政策和帮助，提供必要的援助和支持，以减轻他们的经济压力和生活困难。

本文将就困难职工家庭认定和档案管理的相关问题进行指引，包括认定标准、申请流程、认定结果确认和档案管理等方面。

一、困难职工家庭认定标准困难职工家庭认定的标准是根据国家相关法律和政策规定的，主要包括以下几个方面：1.经济条件：困难职工家庭的经济条件是认定的重要依据，一般以家庭人均年收入、人均财产、家庭成员人数等指标进行评估。

2.生活条件：困难职工家庭的生活条件也是认定的重要考虑因素，包括居住条件、教育条件、医疗条件、就业条件等。

3.特殊困难：困难职工家庭中存在特殊困难情况的，如残疾职工、失业职工、病残军人及其家庭成员、低保家庭、环境污染受害职工家庭等，也可根据相关政策进行认定。

二、困难职工家庭认定申请流程困难职工家庭认定的申请流程一般包括以下几个步骤：1.准备材料：申请人需准备相关材料，包括申请表、身份证明、家庭成员关系证明、收入证明、财产证明、特殊困难情况证明等。

2.申请材料提交：申请人将准备好的申请材料递交至相关社会保障部门或机构。

3.审核和评估：社会保障部门或机构对申请材料进行审核和评估，以确定申请人是否符合困难职工家庭认定标准。

4.反馈结果：社会保障部门或机构将认定结果通知申请人，并说明认定依据和理由。

三、困难职工家庭认定结果确认困难职工家庭认定结果确认是指将认定结果告知申请人，并对认定结果进行复核和确认。

具体步骤如下：1.通知确认：社会保障部门或机构将认定结果以书面形式或口头形式通知申请人，告知认定等级和享受的社会保障政策。

2.复核和申诉：申请人可以对认定结果进行复核和申诉，如对认定等级或认定标准有异议，需提供相关证据和材料，社会保障部门或机构将重新评估并作出复核结果。