专题九：实施全面二孩政策,促进人口均衡发展

论全面二孩政策实施的必要性与对策全面二孩政策的实施是为了应对我国人口老龄化趋势、促进人口结构优化、提高生育率、实现可持续发展。

下面从经济、社会、家庭3个方面分析全面二孩政策的必要性，并提出相应的对策。

从经济角度来看，全面二孩政策的实施有以下必要性：全面二孩政策可以消除人口老龄化给经济发展带来的负面影响。

随着我国人口老龄化的加剧，劳动力人口减少，劳动力成本上升，企业的竞争力将受到影响。

通过全面二孩政策的实施，可以增加可供选择的劳动力数量，缓解劳动力短缺的问题，降低劳动力成本，促进经济的可持续发展。

全面二孩政策可以提高生育率，促进经济的增长。

目前我国的生育率相对较低，这对于人口净增长和劳动力供应都带来负面影响。

通过实施全面二孩政策，可以鼓励更多的家庭选择生育二孩，提高生育率，增加人口数量，为经济发展提供更多的劳动力和消费需求。

全面二孩政策可以推动消费市场的扩大，促进经济的发展。

随着二孩政策的实施，家庭的消费需求将会增加，涉及到婴幼儿用品、教育投资、医疗保健等多个领域的需求增加，将带动相关产业的发展，进而促进整个经济的增长。

全面二孩政策可以促进人口结构优化，缓解老龄化问题。

随着我国人口老龄化趋势的加剧，社会福利压力会逐渐增加，老年人口的医养需求急剧增长。

通过全面二孩政策的实施，可以增加年轻劳动力的数量，分担社会养老压力，提供养老和医疗服务的劳动力。

全面二孩政策可以促进家庭、父母和子女之间的关系和谐。

在单独子女家庭中，父母将会面临更大的压力和期望，子女将会承担更多的责任和期待。

而有了二孩之后，家庭的关系将更加和谐，子女之间可以相互陪伴、照顾，父母之间的压力也会得到分担。

全面二孩政策可以避免一孩政策所带来的副作用和社会问题。

一孩政策给家庭带来了许多孩子教育的问题，如竞争激烈、孩子自私等。

而全面二孩政策的实施可以让更多的孩子得到兄弟姐妹的陪伴，培养他们的社会交往能力和责任意识，有利于社会的和谐发展。

加大相关政策的宣传力度，提高人们对全面二孩政策的认知度和接受度。

2016届高考政治备考：实施全面两孩政策一、【热点背景】党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。

进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。

1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。

实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。

身为80后的小编，出生时正赶上计划生育时期。

生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易”。

从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。

实行计划生育是我国的一项基本国策，事关亿万家庭的幸福安康，事关全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标的实现。

为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，适应人口和经济社会发展新形势，促进人口长期均衡发展，现就全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策（以下简称全面两孩政策），进一步改革完善计划生育服务管理，2015年12月31日，中共中央国务院作出《关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定》。

二、【热点试题】1.国家卫生与计划生育委员会表示，全面“两孩”政策必须依法启动实施。

根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》。

2021年选调生面试热点：二胎促进人口均衡发展（2021最新版）作者：______编写日期：2021年__月__日小编为大家收集整理了《2021年选调生面试热点：二胎促进人口均衡发展》供大家参考，希望对大家有所帮助！！！热点概述《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，是国家人口发展的重要战略决策。

国家卫生计生委副主任王培安前日表示，中央决定实施“单独二胎”新政全国不设统一时间表，由各省负责，根据当地实际情况，依法组织实施，但各地实施时间不宜间隔过久。

“单独二胎”依法实施的前提，就是修订各省份现行的《人口与计划生育条例》，或增加补充规定，将“单独生育二胎”条款纳入一对夫妻合法生育第二个孩子的条件。

北京市人口和计划生育委员会相关负责人表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布之后，北京市将积极落实相关政策措施。

但真正实施“单独二胎”政策不能一蹴而就，还有待现行《北京市人口与计划生育条例》修订。

数据显示，北京、上海的总和生育率，处于全国最低水平。

“现实环境的制约，育儿成本的提高，让很多年轻人不会盲目跟风生育。

”北京市人口研究所副所长尹志刚说，由于生活、教育成本的提高，“少生优生”的思维定式已在新生代育龄夫妻中悄然形成。

河南省人口计生委新闻发言人王杰英17日说，单独夫妻可生育二胎政策启动，会给河南带来小的生育回潮，但对出生规模影响可控，启动这一政策是可行的。

文汇报报道，上海卫计委将会同相关部门，提前做好公共服务配套，应对短时可能出现的“生育潮”，包括产科床位配备等。

同时引导育龄夫妇合理安排生育计划，并研究制定配套政策。

江苏省计生委有关负责人透露，目前江苏还未接到有关通知。

实施单独二胎政策还是需要一个过程的。

实施全面二孩政策实施方案随着我国人口结构的变化和社会经济的发展，我国于2016年全面放开了二孩政策。

实施全面二孩政策是我国人口政策的重大调整，对于促进人口均衡发展、优化人口结构、促进经济社会可持续发展具有重要意义。

为了有效实施全面二孩政策，制定合理的实施方案至关重要。

一、政策背景。

我国长期实施的独生子女政策导致了人口老龄化加剧、劳动力人口减少等问题，影响了社会经济的可持续发展。

为了解决这些问题，我国于2016年放开了二孩政策，允许夫妻双方有一方为独生子女的夫妻生育第二个子女。

这一政策的实施，对于缓解人口老龄化、促进人口结构优化、促进经济社会可持续发展具有积极的作用。

二、实施目标。

实施全面二孩政策的目标是逐步增加出生人口数量，促进人口结构的优化和均衡发展，提高劳动力人口数量，推动经济社会的可持续发展。

同时，也要保障妇女和儿童的权益，提高生育政策的公平性和可持续性。

三、实施措施。

1. 宣传政策。

通过各种媒体宣传全面二孩政策的背景、意义和政策内容，提高人们对政策的认识和理解，鼓励符合条件的夫妻生育第二个子女。

2. 完善配套措施。

加强对生育政策的宣传和解释，建立健全相关法律法规和政策措施，提供更加便利的服务，包括医疗、教育、就业等方面的支持。

3. 加强社会支持。

鼓励企事业单位为符合条件的夫妻提供生育假期、育儿假期、生育津贴等支持措施，提高生育的积极性。

4. 加强政策评估。

建立健全全面二孩政策实施的监测和评估机制，及时发现问题并采取有效措施进行调整和改进。

四、实施保障。

政府部门要加大对全面二孩政策实施的资金投入，确保政策的顺利实施。

同时，要加强对全面二孩政策实施的监督和管理，及时发现和解决实施中的问题，确保政策的有效实施和推进。

五、政策效果。

实施全面二孩政策，将有助于缓解我国人口老龄化问题，提高劳动力人口数量，促进人口结构的优化和均衡发展。

同时，也将对促进经济社会的可持续发展产生积极的影响。

总之，实施全面二孩政策是我国人口政策的重大调整，对于促进人口均衡发展、优化人口结构、促进经济社会可持续发展具有重要意义。

是否应该实行全面二孩政策的辩论辩题正方观点，应该实行全面二孩政策。

首先，全面二孩政策的实行可以有效缓解人口老龄化问题。

随着社会经济的发展，人口老龄化问题日益突出，而全面二孩政策可以增加人口数量，延缓人口老龄化的速度。

正如著名经济学家孙中山曾说过，“国家兴亡，匹夫有责。

”实行全面二孩政策可以为国家的长远发展保驾护航。

其次，全面二孩政策可以促进家庭和社会的和谐发展。

在中国传统文化中，多子多福的观念根深蒂固，而实行全面二孩政策可以满足人们的生育愿望，增进家庭幸福感和社会稳定。

同时，更多的孩子也意味着更多的劳动力，有利于社会的发展和进步。

最后，全面二孩政策可以促进教育、医疗等相关产业的发展。

随着人口的增加，教育、医疗等产业也将迎来更大的发展空间，促进经济的增长和就业的增加。

因此，实行全面二孩政策对于国家和社会的发展是有利的。

反方观点，不应该实行全面二孩政策。

首先，实行全面二孩政策会加剧人口过多的问题。

中国作为世界上人口最多的国家之一，已经面临着严重的人口压力，实行全面二孩政策将会导致人口数量的急剧增加，加剧资源的紧张和环境的恶化。

其次，实行全面二孩政策会增加家庭的经济负担。

随着生活水平的提高，养育孩子的成本也在不断增加，而实行全面二孩政策将会给家庭经济带来更大的压力，尤其是对于低收入家庭来说，养育孩子的成本将会成为他们的负担。

最后，实行全面二孩政策会影响妇女的职业发展。

在现代社会，女性在家庭和职业之间需要平衡，在生育二孩之后，女性将会面临更大的职业挑战，影响她们的职业发展和社会地位。

综上所述，实行全面二孩政策对于中国来说并不是一个明智的选择，它会加剧人口问题、增加家庭负担和影响妇女的职业发展。

因此，应该慎重考虑，而不是盲目实行。

二孩政策实施全面二孩政策全会提出，要促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

相关设问1.全面放开二孩政策的背景是什么？中国人口形势已发生历史性转变。

这些变化包括生育率进入超低水平以及性别比失衡、老龄化和少子女化等。

2. 实施全面放开二孩政策的原因有哪些？①生育率低于世界平均水平；②人口老龄化越来越严重，养老问题突出；③劳动力过剩向短缺转折；④失独老人（家庭）现状堪忧；⑤男女比例失衡。

3. 谈谈你对“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的理解（1）这是基于我国人口老龄化等人口形势的变化。

（2）这是对计划生育基本国策的调整和完善。

（3）这有利于调节人口结构，促进人口增长与经济社会发展相协调，促进可持续发展。

4. 实施全面放开二孩政策有什么重要意义？①有利于优化人口结构，增加劳动力供给，缓解人口老龄化压力；②有利于扩大国内需求和经济平稳增长，提升我国的国际竞争力；③有利于促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标；④有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。

5. 有人认为：“我国全面放开二孩政策就意味着取消了计划生育基本国策。

”请你对这一观点进行评析这种观点是错误的。

因为计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。

我国在相当长的时期内，还将面临着人口多的基本国情，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将客观存在，还应坚持计划生育这一国策。

同时，全面放开二孩政策是依据当前人口形势对计划生育基本国策的调整和完善，这要求我们推进计划生育服务管理改革，引导家庭负责任、有计划地安排生育，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布，促进家庭幸福和人口均衡发展。

6. 如何落实全面放开二孩政策？①要修改完善相关法律法规，做好政策的衔接；②要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给；③要帮助有特殊困难的计划生育家庭，要便民、利民，做好服务工作，把这件惠民生、利长远、合民心、顺民意的好事办好。

专题九:实施全面二孩政策，促进人口均衡发展一、专题理论思考：1.人口问题属于国家的计划生育国策：11年中考考查我国人口国情的特点；13年中考考查我国人口流动的特点、根本原因；14年中考考查了单独二胎政策的意义，近年来所考查的知识放在选择题或21题，相对较简单，难度不大。

但由于实施全面二孩政策对公民、国家的影响较大，引起近期人们的热议，有必要引导学生认识全面二孩政策，认识人口均衡发展，实施计划生育的重要性。

2.各区今年模似对人口问题的关注：①增城区考查全面二孩的时政新闻；②海珠区考查学生对全面二孩政策理解。

③番禺区结合人口国情考查我国出台全面二孩政策的必要性；④花都区考查“二孩”政策是对计划生育政策的完善。

3.今年时政方向与预测考点:通过全面二孩政策的干部实施，考查学生理解我国出台二孩政策是适应经济社会发展的要求；通过图表信息提炼我国人口出现的新变化，理解国家逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展的必要性。

本专题侧重学生对人口现状的特点及发展趋势的理解和出台全面二孩的必要性和意义。

4．关注常考点与近年未考过的考点：专题五：常考点P49我国的人口现状的特点及发展趋势，人口问题本质上是发展问题；理解人口问题对我国经济和社会发展的影响。

二、专题素材与核心问题：材料一：从1980年“一胎化”算起，中国的计划生育政策已经实施了35年。

相比当初担心“人口爆炸”，今天中国的人口形势已经发生了历史性转变。

生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降等问题已经成为共识。

据2010年第六次人口普查的数据，中国当年生育率为1.18，如果再加上漏报的数据，学界普遍认为仍在1.5以下，远低于世界2.5的世界平均水平。

而中国治理性别比失衡13年，依然未将其拉回正常值。

2050年我国老年人口将达到 4.8 亿，是世界上老年人口最多的国家，家庭养老负担加剧。

材料二：进入21世纪以来，中国人口形势发生了重大变化，人口众多仍然是中国的基本国情，同时人口结构性问题日益成为影响经济社会发展的重要因素。

2016届高考政治热点三：实施全面两孩政策一、【热点背景】党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。

进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。

1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。

实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。

身为80后的小编，出生时正赶上计划生育时期。

生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易”。

从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。

实行计划生育是我国的一项基本国策，事关亿万家庭的幸福安康，事关全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标的实现。

为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，适应人口和经济社会发展新形势，促进人口长期均衡发展，现就全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策（以下简称全面两孩政策），进一步改革完善计划生育服务管理，2015年12月31日，中共中央国务院作出《关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定》。

二、【热点试题】1.国家卫生与计划生育委员会表示，全面“两孩”政策必须依法启动实施。

根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》。

中国实施全面二孩政策促进人口结构优化随着时间的推移，人口结构的变化日益引起人们的关注。

为了应对这一变化，中国政府于2016年全面放开二孩政策，旨在促进人口结构的优化。

本文将从以下几个方面探讨全面二孩政策对人口结构的影响。

一、增加生育率，应对人口老龄化问题人口老龄化是当前中国面临的重要挑战之一。

由于中国长期实行计划生育政策，导致生育率下降，人口老龄化问题突出。

全面二孩政策的实施为中国的人口老龄化问题提供了应对之策。

通过逐步放宽生育限制，政府鼓励有条件的夫妇生育二孩，从而增加生育率，缓解人口老龄化压力。

二、促进消费升级，激发经济增长潜力全面二孩政策的实施不仅对人口结构有积极影响，也对中国经济发展产生重要影响。

二孩的出生将进一步拉动家庭消费，激发内需，推动经济增长。

孩子的成长需要各种消费，如教育、医疗、娱乐等领域的消费将蓬勃发展，带动相关产业的繁荣，促进消费升级。

三、调整人口结构，优化劳动力资源实施全面二孩政策有助于优化人口结构，调整人口年龄组成比例，缓解劳动力供给短缺的问题。

随着人口老龄化的加剧，越来越多的老年人将退出劳动力市场，导致劳动力供给相对紧张。

然而，全面二孩政策的实施将使得劳动力资源得到有效补充，为经济发展提供了人力支持。

四、促进社会稳定与家庭幸福感提升全面二孩政策的实施有助于家庭幸福感的提升，促进社会稳定。

许多夫妇对于生育二孩寄予了希望和期待，生活更加充实，家庭更加幸福。

同时，多子女家庭的增加也有利于社会关系的和谐发展，增加人与人之间的亲子关系，促进社会稳定。

五、挑战与机遇并存，需慎重应对然而，全面二孩政策的实施也面临一些挑战。

首先，孩子的成长需要家庭投入大量的时间和资源，对夫妻双方的职业发展和事业规划产生一定的冲击。

其次，教育、医疗、就业等各方面的社会保障要跟随政策的调整及时落地，以满足二孩家庭的需求。

同时，也需要加强相关法律法规的建设，确保二孩家庭的合法权益得到保障。

总之，中国实施全面二孩政策是为了促进人口结构的优化，应对人口老龄化和劳动力短缺等问题。