第一章 宪法

在中国宪法文本中，“法律”一词在有效宪法文本 中出现 82 次。“法律”一词在不同语境下具有不同含 义，共有以下几种情形：
1. “以法律的形式”、“法律效力” （in Legal Form， Legal Authority） 宪法《序言》第13段：“本宪法以法律的形式确认 了中国各族人民奋斗的成果……具有最高的法律效力。” 这里的“法律”实际上是从法的一般特征的角度来使用 的。实际上就是确认了宪法是一种法律，具有法律的一 般特征。
（律令格式，与一般法律概念无异）
由日本传入的根本法意义上的“宪法”概念
（根本律例、朝纲、国家法、宪章、国宪等）
宪法
宪法性法律
部门法意义上的宪法
（二）宪法的内涵
• 宪法是确认一国民主制度，通过规范控制国家 权力以保障公民权利，具有最高效力的国家根 本法。 • 四要素：民主 控制 保障 根本法
• 宪法的存在形式:
什么是根本性内容？
• 不同宪政理念、历史传统和时代背景 下对根本性内容的理解很不相同。 • 我国宪法有对国家阶级性质的规定， 还有大量关于经济制度的规定。
宪法修改程序的特殊性
• 宪法第六十四条 宪法的修改，由全国人民 代表大会常务委员会或者五分之一以上的 全国人民代表大会代表提议，并由全国人 律和其他议案由全国人民代表大会以全 体代表的过半数通过。
• 本章主要内容： 宪法的基本概念与范畴，要了解法、法律与宪法 的联系与区别，宪法学的基础概念。
• 一、基本概念
1.宪法 2.国家 3.社会 4.法律 5.宪政
本节关键概念、问题和学习方法
• 二、重要问题
• 1.宪法的特性：宪法与国家，宪法与社会，宪法 与法律 • 2.宪法的性质
本节关键概念、问题和学习方法

关系。
3.宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化。
第二节 宪法的分类 (一)
宪法分类主要有两种:即形式分类和实质分类 . 一、宪法的形式分类
（一）宪法的传统分类 1.成文宪法与不成文宪法 2.刚性宪法与柔性宪法 以上两种分类均为英国人所创。
3.钦定宪法（如1889年日本《明治宪法》、 1908年中国《钦定宪法大纲》）、
关于宪法修改有无限制的问题，历来存在 无限制说和有限制说。
（二）限制宪法修改的主要表现
1.宪法修改内容的限制。 2.宪法修改时间的限制：消极限制与积极限
制。
此外，一些国家还对宪法修改的形式 作了明确的规定，构成修改形式上的限制， 如须以宪法修正案的方式修改宪法。
三、宪法修改的方式
从总体上说，宪法修改有以下三种方式:
作为宪法的表现形式，宪法性法律应当是指 不成文宪法国家规定宪法内容、作为宪法组成部 分的一系列一般法律。
第三节 宪法结构(六)
（三）宪法惯例 :是指在长期的政治实践中形 成，并被反复运用，为国家机关、政党及人民 所普遍遵循而实际上与宪法具有同等效力的习 惯或传统。
宪法惯例形成的前提是书面的宪法文件对 某些宪法事项没有作出规定，而政治实践中又 需要一定的政治规则。
在我国如《中华人民共和国全国人民代表 大会组织法》、《国务院组织法》、《地 方各级人民代表大会和地方各级人民政府 组织法》 、《选举法》、《民族区域自治 法》、《香港特别行政区基本法》、《澳 门特别行政区基本法》等。
（五）根本法意义上的宪法 ：是指不仅制
定了成文法典，而且成文法典在一国的法 的体系中居于最高地位、具有最高法律效 力的宪法。
于实施。
第二，宪法惯例可以弥补宪法规定的 不足，绝大多数宪法惯例都能够起到这一 作用。

有的主要的、必不可少的权利，也被称为 宪法权利。 • 公民的基本义务是指由宪法规定的公民必 须遵守和应尽的根本责任，也被称为宪法 义务。
二、公民的基本权利 （一）平等权 （二）政治权利和自由 1.选举权和被选举权 2.政治自由 （三）宗教信仰自由
（四）人身自由 （1）公民的人身自由不受侵犯。 （2）公民的人格尊严不受侵犯。 （3）公民的住宅不受侵犯。 （4）公民的通信自由和通信秘密受法律保护。
二、我国的基本经济制度 （一）社会主义公有制是我国经济制度的 基础
（二）非公有制经济是社会主义市场经济的 重要组成部分
（三） 国家对财产权的保护
第三节 公民的基本权利与义务
一、什么是公民的基本权利与义务 • 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华
人民共和国公民。 • 公民的基本权利是指由宪法规定的公民享
二、全国人民代表大会 （一）性质和地位 （二）组成和任期 （三）主要职权 三、中华人民共和国主席 四、国务院 （一）性质和地位 （二）组成 （三）任期
五、中央军事委员会 （一）组成 （二）任期
六、地方各级人民代表大会和地方各级人民 政府
（一）地方各级人民代表大会 （二）地方各级人民政府
七、民族自治地方的自治机关 八、监察委员会、人民法院和人民检察院 （一）监察委员会 （二）人民法院 （三）人民检察院
（五）监督权和获得国家赔偿权
（六）社会经济权利
（1）财产权。 （2）劳动权。 （3）休息权。 （4）退休人员的生活保障权。 （5）物质帮助权。 （七）文化教育的权利与自由
三、公民的基本义务
第四节 国家机构
一、国家机构及其组成部分 我国的国家机构包括全国人民代表大会、 中华人民共和国主席、国务院、中央军事 委员会、地方各级人民代表大会和地方各 级人民政府、民族自治地方的自治机关、 监察委员会、人民法院和人民检察院。

宪法第一章的主要内容
宪法第一章的主要内容概括了中华人民共和国的基本原则和国家机构的组织形式。

该章节共有11个条款，涵盖了宪法的起源、国家政权、国家领土、国家机构和国家经济等方面的内容。

首先，宪法第一章明确规定了中华人民共和国的国体是社会主义。

这意味着中国坚持以人民为中心、以社会主义制度为基础的国家状况。

其次，宪法规定了国家的政权是属于人民的。

人民通过各级人民代表大会行使国家最高权力，并经过选举产生国家机关的各级代表。

宪法还明确规定了中华人民共和国的国家制度是人民民主专政。

人民民主专政是指人民通过各种形式参与国家管理和监督并保护国家利益的权力。

此外，宪法第一章还强调了中国的领土完整和统一。

在中国的法律文件中，宪法第一章特别强调了对中国领土和国家安全的坚决维护。

中国不容许任何组织或个人分裂国家、破坏统一的行为。

最后，宪法第一章还规定了国家机构的组织形式和职能。

宪法规定了国家权力机构由国家主席、国务院、全国人民代表大会及其常务委员会、中华人民共和国中央军事委员会等组成。

这些机构在国家管理、立法和行政方面发挥重要作用。

总而言之，宪法第一章的主要内容明确规定了中国的国体为社会主义，强调了人民民主专政和国家的领土完整与统一。

此外，宪法还规定了国家机构的组织形式和职能，确保国家权力的正常运行。

➢1.宪法是国家的根本大法
1）内容上，宪法规定的内容是国家 根本性的问题
2）效力上，宪法具有最高法律效力 3）程序上，对宪法有特殊的要求
➢2.宪法是各种政治力量对 比关系的集中体现
1）集中反映了取得胜利的阶级意志 2）政治力量对比关系决定影响者宪
法的具体内容
3）随政治力量对比关系变化而变化
3.宪法是民主制度化、法 律化的基本形式
1908年的《钦定宪法大纲》 1914年的《中华民国约法》 1923年的《中华民国宪法》 1931年的《中国民国训政时期约法》 1936年的《五五宪章》 1946年的《中华民国宪法》
➢2.民族资产阶级宪法
1）以康有为为代表的改良派 要求群主立宪
2）以孙中山为首的南京政府 颁布《中华民国临时约法》
➢3.人民共和国宪法
1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》 1946年《陕甘宁边区宪法原则》 1949年《共同纲领》 1954—2004年《中华人民共和国宪法》
第三节 宪法的基本原 则
➢一、宪法基本原则的概念和意义
➢二、我国宪法的基本原则
一、宪法基本原则的概念和意义
➢1. 宪法基本原则是指宪法在调 整相关社会关系中应遵循的最 基本的准则
三、我国关于宪法实施 保障的规定
➢1.明确规定宪法的最高法律地位
➢2.明确规定宪法的修改程序
➢3.明确规定对宪法的实施负责监督 和解释的机关
➢4.明确规定加强立法，保障宪法原 则的全面实施
2.宪法实施保障的意义
1）理论上，宪法是根本大法， 具有最高的法律地位和效力、 至尊性和权威性。
2）实践上，民主是宪法产生 的政治基础，宪法是民主制 度得以巩固和发展的保障。
二、外国关于宪法实施 保障的规定

——正因为我国古代的“宪”与“法”同义， 所以，我们今天虽然制定了宪法，但我们头 脑中没有“宪”的概念，人们在解决纠纷时 忘记了宪法，就不足为怪了！
日本 ——亚洲最早制定宪法的国家 最初出现“宪法”一词是：《圣德太子17条宪 法》——是指律令、格式等含义 日本最早使用宪法一词的学者：林正明， 1873年翻译《美国宪法》、《英国宪法》 1882年明治政府发布制宪敕令，正式使用宪 法一词（官方）
近现代以来：（沈宗灵） （1）成文宪法； （2）每个国家法律体系中首要的部门法； （3）宪法性法律； 3 （4）宪法学。
（二）非西方国家 中国： “宪”——在古代与法同义，指一般的法度、典章、制度。 《国语》：“赏善罚奸，国之宪法也” 《左传·襄公二十八年》：“此君之宪令” 《管子·七法》：“有一体之法，故能出号令，明宪法矣” 《尚书》：“监于先王成宪” 《史记·屈原列传》：“怀王使屈原造为宪令” 《汉书·萧望之传》：“作宪垂法，为无穷之规”
宪法概念成立的条件
（一）宪法概念成立的条件 从宪法概念产生的基本价值体系来看，立宪 立宪 主义的产生并发挥功能是其基本条件 主义的产生并发挥功能 （二）立宪主义的含义 ——依据宪法治理国家的理论。其要点： 1、有一部公认的宪法为基础 2、以人权保障为目的 3、以对权力的制约为目的实行了权力分立 4、建立了民主政治 5、实行法治
第六节
宪法与宪政
一、宪政的概念 ——一种运用立宪主义宪法的国家政治形态
二、宪政的要素 制宪 民主 法治 人权
三、宪政与宪法的关系 联系： 宪法的正当性要通过宪政得以实现； 只有在宪政状态下的宪法才能实现其自身的 价值和目标；
区别： 1、宪法是宪政的逻辑前提；宪政是宪法的实现结 果。 2、宪法是静态调整，宪政是动态的调整。 3、宪法文本中的价值是不确定的，而宪政中的价 3 值是确定的； 4、宪法是规范形态，宪政是现实形态（实践）。 5、宪法提供的规则通常表现为一种方式、方法； 而宪政提供的往往是一种社会共同体追求的目标， 超越了规则体系。

第一章宪法的原理第一节宪法的概念一、宪法的涵义1、西方历史上“宪法”一词的含义2、中国历史上“宪法”一词的含义3、近代意义的宪法二、宪法的阶级本质三、宪法的分类四、宪法分类的新探讨以宪法存在方式不同，宪法可以分为成文宪法、现实宪法、观念宪法。

成文宪法：指以宪法文件形式存在的宪法，包括宪法典和宪法性法律，或以其他形式散见于其他规范性法律文件之中，它能以具体的规范和明确的条文为我们所感知。

在这里，赋予了传统分类中成文宪法以新的内容，扩大了成文宪法的范围。

现实宪法：指在现实社会关系中存在并调整着国家某些根本社会关系的规范，如宪法惯例。

自从有了国家，就产生了政府与公民之间管理与被管理的关系，有了在此基础上形成的统治体制和相应的公民权（只不过没有这样的概念）。

近代产生的宪法在很大程度上也是对现实宪法的描述，只不过这种描述含有大量此种关系应该是怎样的新内容。

观念宪法：指以观念形态存在的宪法，从主体来看，统治阶级有自己的宪法观念，被统治阶级也有自己的宪法观念，统治阶级宪法观念能上升为成文宪法，而被统治阶级宪法观念不能成为国家意志。

从内容上看，可以概括为两个方面：其一，是基于对现实宪法的认识和理解而提出的宪法成文化的立法要求，简称为宪法要求；其二，是在领会和掌握成文宪法的条文和含义基础上，参照宪法要求而对成文宪法所进行的评价，简称为宪法评价。

任何一个国家的宪法，都是以这三种形式存在着。

第二节宪法的结构宪法结构的涵义宪法规范、宪法原则和宪法指导思想是宪法结构的内在构成要素。

宪法典、宪法性法律以及宪法惯例是宪法结构的外在构成要素宪法规范1、宪法规范的涵义宪法规范又称为宪法规则，是指由国家制定或确认的宪法主体参与国家政治、经济、文化等方面的基本社会关系所应遵循的根本行为准则。

3、宪法规范的结构特点宪法的基本原则宪法的基本原则或称宪法原则，是宪法在调整社会关系时所采取的基本立场和准则。

一切权力属于人民的原则社会主义公有制度原则社会主义精神文明原则宪法至上原则宪法的指导思想五、宪法典宪法典的结构是宪法典所规定的内容如何进行组合和排列，以构成统一的书面文件，也就是篇章的排列顺序。

三、宪法定义（一）



(一) 从宪法所规定的内容角度定义宪法 4、（德-耶林涅克）宪法是规定最高国家机关及其履行职 能的程序，规定最高国家机关的相互关系和职权，以及个 人对国家政权的原则地位的各种原则的总和。 5、宪法决定和规定最高的国家机关的设立。它规定这些 机关与公民之间，国家与个人之间的相互关系。 6、宪法是规定国家统治机构的组织规范。特别是近代宪 法规定了以权力的分立为中心的国家重要机关的组织及其 运行的办法，并以确定国家应遵循的基本准则为目的。
一、宪法语义


2、中国古代“宪”、“宪法”、“宪章”词义 （1）指一般的法律、法度。 （2）指优于刑法等一般法律的基本法。 （3）指颁布法律、实施法律。 （4）其它如“遵循”（“祖述尧舜，宪章文 武”）、“制裁”（《南齐书-沈仲传》“中丞案 裁之职，被宪者多结怨”；“监督”（御史台、 都察院——宪台 御史——风宪官） 结论：中国古代的“宪法”一般是指普通法律， 虽然在某些场合具有某些优越与普通法律的含义， 但是其基本含义侧重于公布，而且无组织法的含 义。
是否要在我国宪法中规定“住房 权”，“阳光权”、 “食品安全 权”？

目前，有的学者将我国存在的社会问题常 常归结为宪法没有规定，尤其是在基本权 利保障领域，如有学者认为我国住房问题 难以解决，就提出要在宪法中纳入“住房 权”，有的学者认为我国食品安全状况堪 忧，就提出“食品安全权”，请从“宪法 是根本法”的角度，来分析以上现象。

“宪法构成国家的根本法和最高法人民共和国宪法》序言

……本宪法以法律的形式确认了中国各族 人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度 和根本任务，是国家的根本法，具有最高 的法律效力。全国各族人民、一切国家机 关和武装力量、各政党和各社会团体、各 企业事业组织，都必须以宪法为根本的活 动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪 法实施的职责。

第一章中华人民共和国宪法•1、（单选题）宪法规定，（）行使撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议的职权。

正确答案：C 用户选择：•2、（单选题）宪法效力是指宪法作为法律规范所具有的约束力及强制性。

关于我国宪法效力，下列哪一选项是不正确的？（正确答案：C 用户选择：•3、（单选题）我国宪法明确规定，在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受（正确答案：A 用户选择：•4、（单选题）除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者（）依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

正确答案：C 用户选择：、（单选题）行使国家立法权的机关是（务院o B.全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会o C.国务院办公厅o D.国务院正确答案：B 用户选择：•6、（单选题）人民法院、人民检察院和公安机关办理（），应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。

正确答案：D 用户选择：•7、（单选题）审计机关在（）领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

正确答案：D 用户选择：、（单选题）决定战争和和平的问题的国家机关是（正确答案：A 用户选择：、（单选题）全国人民代表大会代表受（正确答案：C 用户选择：•10、（单选题）中华人民共和国副主席受主席的（），可以代行主席的部分职权。

正确答案：B 用户选择：•11、（单选题）民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经（）批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。

正确答案：C 用户选择：•12、（单选题）关于宪法及文化制度的关系，下列哪一选项是不正确的？（正确答案：B 用户选择：、（单选题）有权决定特别行政区设立的国家机关是（正确答案：B 用户选择：•14、（单选题）各少数民族聚居的地方实行（），设立自治机关，行使自治权。

卢梭：“任何人拒不服从公意的，全体就要迫 使他服从公意。这恰好就是说，人们要迫使他 自由。” 为了公共的利益，就可以侵犯私人的利益；把 这种观点推向极端，就成为极权政治了。罗伯 斯庇尔的雅各宾派恐怖政府、斯大林的暴政、 希特勒的法西斯极权政府等等，都可以从卢梭 的“人民主权”中找到理论根据。

第一章 宪法的概述
第一节宪法的定义

一．宪法词义的演变 （一）古代西方“宪法” 的含义 1、在古希腊时期，宪法是有关城邦组织 和权限的法律。其中主要包括有关公民 资格、公民权利与义务的法律和城邦议 事机构、行政机构和法庭的组织、权限、 责任的法律。可见当时古希腊的宪法有 些类似当今的组织法。

二 宪法的特征 （一）宪法是国家的根本法 1、内容的根本性 宪法的内容是规定国家政治制度和社会 制度的基本原则、国家机关的组织与活 动原则和公民的基本权利和义务。

2、法律效力最高 立法依据 、最高行为准则 3、制定和修改程序更为严格


（二）宪法是公民权利的保障书 《人权宣言》：凡权利无保障和分权未 确立的社会就没有宪法。 《独立宣言》：我们认为这些真理是不 言而喻的：人人生而平等，他们都从他 们的“造物主”那边被赋予了某些不可 转让的权利，其中包括生命权、自由权 和追求幸福的权利。

2、在古罗马，宪法或宪令是指罗马皇帝 所颁布的诏书、逾旨。敕令等，经常出 现在罗马的法律和法学著作中。由查士 了尼皇帝钦定的、并被赋予法律效力的 《法学总论》的序言中，曾四次使用 “宪令”一词，就是在上述意义上使用 的。

3、在中世纪，宪法是用来表示教会和封 建主特权以及其与国家关系的法律。



五 规范性宪法、名义性宪法与语义性宪 法 美国学者卡尔· 罗文斯坦曾根据宪法的实 施效果的不同，将宪法分为规范性宪法、 名义性宪法与语义性宪法。

宪法第一章总纲内容概括宪法第一章总纲是宪法的开篇之章，它是宪法的总纲，也是宪法的中心思想所在。

它由总纲和国家根本任务两个部分组成，总纲部分概括了宪法的核心价值观和基本原则，国家根本任务部分则规定了国家的基本职责和发展方向。

宪法第一章总纲的内容如下所述。

一、总纲部分宪法的总纲部分是全文的引言，概括了宪法的核心价值观和基本原则。

宪法总纲部分的核心是社会主义核心价值观。

社会主义核心价值观具体包括了富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善等12个方面。

这些价值观是中国特色社会主义的基本价值取向，也是国家发展的指导思想。

宪法总纲部分还明确了中国特色社会主义事业的指导思想和基本路线，以及党的领导地位和宪法的基本原则。

二、国家根本任务部分宪法第一章总纲的国家根本任务部分规定了国家的基本职责和发展方向。

首先，宪法规定了国家的根本任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

这是国家的中心任务和战略目标，也是全体中国人民的共同愿望。

它要求我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持科学发展，推动经济社会全面发展，不断提高人民的物质文化生活水平。

其次，宪法规定了国家的根本职责是维护国家统一、民族团结和社会稳定。

国家的根本职责是保卫国家的政治安全、经济安全、文化安全、社会安全和生态安全，维护国家的统一和社会的稳定。

国家必须坚决维护国家的核心利益和人民的根本利益，坚决维护国家的主权、安全和发展利益。

此外，宪法还规定了国家的根本职责是保障人民的权利和自由。

宪法明确规定了公民的基本权利和自由，保障公民的人身权利、政治权利、经济权利、文化权利和社会权利。

国家必须尊重和保障公民的权利和自由，保护公民的合法权益，维护社会的公平正义。

最后，宪法还规定了国家的根本职责是加强和改善党的领导。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是国家的根本政治制度。

宪法规定了党的领导的基本原则和基本要求，要求党必须坚持中国特色社会主义事业的正确方向，坚持人民利益为根本出发点，坚持党的民主集中制和党内民主。

宪法知识点期末总结第一章宪法基本原则宪法是一个国家的基本法，是国家的根本大法，宪法原则是国家治理的基本准则。

宪法的基本原则包括国家的根本制度、国家的根本任务和国家的根本精神等。

在宪法的基本原则中，最核心的是国家的根本制度。

在中国宪法中，国家的根本制度包括人民代表大会制度、民族区域自治制度、国家的法律制度、一国两制制度、基本经济制度等。

这些制度的确立，是中国特色社会主义国家治理的基本框架，是中国国家的根本制度保障。

国家的根本原则还包括国家的根本任务。

在中国宪法中，国家的根本任务是统一、民主、发展。

这三个任务是国家在治理中需要坚持的三个基本原则。

统一是指国家要维护国家的统一，保持国家的稳定。

民主是指国家要依法办事，充分发挥人民群众的主体作用。

发展是指国家要追求经济、政治、文化、社会等各方面的全面发展。

此外，国家的根本原则还包括国家的根本精神。

在中国宪法中，国家的根本精神包括社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化、社会主义核心价值观。

这些精神是中国特色社会主义的灵魂和精神支柱。

坚持这些精神，是国家治理的根本动力。

第二章宪法权力机构在中国宪法中，宪法权力机构包括国家主席、全国人大、国务院、最高人民法院、最高人民检察院。

这些机构是国家治理的重要组成部分，是国家的最高权力机构。

国家主席是国家的最高领导人，负责外交事务。

全国人大是国家的最高权力机关，负责制定法律和决定国家的重大问题。

国务院是国家的最高行政机关，负责国家的日常事务。

最高人民法院是国家的最高司法机关，负责审判最高法院的一审案件。

最高人民检察院是国家的最高检察机关，负责检察最高人民法院的刑事案件。

这些宪法权力机构相互配合，共同推动国家治理的各项事务。

他们的合作是国家治理的基本保障。

第三章宪法基本权利宪法基本权利是宪法法律体系的重要组成部分，是公民和组织在国家的治理中享有的基本权利。

宪法基本权利包括人权、公民权利、民族权利、地方权利等。

人权是人类的基本权利，是人的尊严和价值的体现。

第一章 宪法基本理论
宪法的概念 宪法的历史 宪法的基本原则 宪法的基本功能 宪法的渊源与结构 宪法规范 宪法效力
第一节 宪法的概念
宪法的词源 宪法与法律的关系 宪法的基本特征 宪法的本质 宪法的分类 宪法的制定
宪法的概念
宪法的词源
宪法与法律的关系
我国宪法文本中的法律
宪法与法律的关系
宪法的基本特征
第三节 宪法的基本原则
人民主权原则 基本人权原则 法治原则 权利制约原则
在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪过 程中的基本精神
人民主权原则
人民主权原则的概念和历史发展
人民主权原则在我国宪法中的体现
基本人权原则Байду номын сангаас
人权的概念与发展
基本人权原则在我国宪法中的体现
法治原则
法治的概念与发展
制宪是指制宪主体按照一定的程序创制宪法的活动。 制宪权与修宪权
宪法制定的程序
第二节 宪法的历史
近代意义宪法的产生 中国宪法的历史发展
近代意义宪法的产生
近代意义的宪法是资产阶级革命的产物
中国宪法的历史发展
旧中国宪法的历史发展
新中国宪法的产生与发展
中国宪法的历史发展
1982年宪法的历次修改。五次修改
宪法效力的概念
宪法作为法律规范所发挥的约束力与强制性 宪法作为具有最高法律效力的规范，是社会共同体的基本规则，是社会多数人共同意 志的的最高体现
宪法效力的表现
宪法效力的特点 宪法对人的适用
宪法效力的表现
宪法对领土的效力
宪法与条约的关系
我国没有具体规定宪法与条约的关系，但规定了基本原则
宪法是国家的根本法
宪法的基本特征

私法的。宪法调整的法律关系： ❖ ——国家和公民之间的关系 ❖ ——国家与国内各阶层、各民族、团体和其他组织之间的关
系 ❖ ——国家机关内部的关系 ❖ ——国家公共权力机关之间的关系 ❖ 根据法律关系说，宪法是公法。
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15
第一章 宪法的概念
❖ 第二节 宪法的属性
❖ 【知识拓展】
❖ 奥斯丁的经典区分，法律包括公、私两大领域。
❖ 第二节 宪法的特征 ❖ 三、宪法以人权保障为终极价值追求 ❖ 宪法最主要、最核心的价值在于它是公民权利的保障书。 ❖ 1789年法国《人权宣言》：凡权利无保障分权未确立的社会
就没有宪法。 ❖ 马克思：宪法是人民自由的宪章。 ❖ 列宁：宪法就是一张写着人民权利的纸。 ❖ 尽管我们说宪法的主要内容是国家权力和公民权利两大块，
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1
第一章 宪法的概念
❖ 一、宪法是国家的根本法
❖ 1、在法律效力上，宪法的法律效力最高
❖ 首先，任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违 背；
❖ “一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。 ”（第5条）
❖ 其次，宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行 为准则。
❖ “全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社 会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则 ，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”
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2
第一章 宪法的概念
❖ 第二节 宪法的特征 ❖ 一、宪法是国家的根本法 ❖ 2、在制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格。
归结为宪法没有规定，尤其是在基本权利保 障领域，如有学者认为我国住房问题难以解 决，就提出要在宪法中纳入“住房权”，有 的学者认为我国食品安全状况堪忧，就提出 “食品安全权”，请分析以上现象。

3、钦定宪法、协定宪法和民定 宪法
• 分类标准：根据制定宪法的主体的不同 • 钦定宪法：
– 由君主或以君主的名义制定的宪法。钦定宪法奉行主权在君的原 则。 – 中国1908年《钦定宪法大纲》 1814年法国宪法、1848年意大利 宪法、1889年日本明治宪法、
– 协定宪法：
– 由君主与国民共同协商制定的宪法。协定宪法往往是阶级妥协的 产物 – 1215年英国《自由大宪章》 1830年法国宪法
治阶级在建立民主制国家过程中各种政治力量对 比关系的集中表现。
第三节 宪法的分类
一、宪法分类的意义
宪法分类是指按照一定的标准把宪法划分和归纳为不同类型的活动， 是宪法与宪法学不断发展的必然要求。 （一）认识了解宪法特征、本质的有效途径 （二）进行比较研究的前提和基础 （三）对于立宪和行宪具有重要意义
（四）宪法定义新探 1. 周叶中：宪法是集中表现统治阶级建立 民主制国家的意志和利益的国家根本法。 参见教材。 2. 江国华：宪法是使政府服从规则控制的 事业。参见《宪法哲学导论》。
第二节
宪法的本质
一、认识宪法本质应注意的问题
（一）本质缘何重要：科学研究的任务就是透过现象揭示本 质。 （二）何谓本质：本质是事物的根本性质，是事物自身组成 要素之间相对稳定的内在联系，是由事物本身所具有的特 殊矛盾构成的，它从总体上规定事物的性能和发展方向。 （三）何谓宪法的本质：宪法的本质是指从总体上规定宪法 性能和发展方向的宪法内部联系，是宪法比较深刻的一贯 的和稳定的方面。 （四）宪法的阶级本质问题：宪法和宪法学都具有阶级属性。 （五）宪法本质的多重性：不同的角度有不同的认识。 （六）宪法本质研究的立足点：宪法和宪法现象
（二）近代以前的西方：
– 1、古希腊：有关规定城邦组织与权限方面的 法律----国家组织法 – 2、古罗马：皇帝的诏书、谕旨 – 3、中世纪：有关确认教会、封建主特权的文 件

宪法中考知识点总结第一章宪法基本原则1. 宪法的概念宪法是一部国家的根本法，规定了国家的组织形式、权力机构和权利保障原则，是国家政治生活和社会生活的基本法律。

2. 宪法的性质宪法具有最高的法律地位和法律权威，是国家政治制度和法律制度的基本依据，具有普遍性和长期性。

3. 宪法的主要内容宪法包括宪法序言、总则、基本权利、国家机构、国家机构的职权和职责、国家机构的组织和职权、国家机构的制衡和合作关系、宪法修正、宪法法律地位和检验等内容。

4. 宪法的权力原则宪法规定了国家的权力机构及其职责、权力的来源和行使方式，保障了公民的基本权利和自由。

第二章国家的根本制度1. 国家的根本制度国家的根本制度包括国家的根本政治制度、国家的根本经济制度和国家的根本社会制度。

2. 国家的根本政治制度国家的根本政治制度是指国家的政治体系、政治原则和政治制度，包括国家的统一、民主和法治原则、国家的国体和政体、国家的领导机构、国家的政权机构、国家的政党制度和政治民主制度等内容。

3. 国家的根本经济制度国家的根本经济制度是指国家的经济体制、经济原则和经济制度，包括国家的公有制和私有制、国家的市场经济和国家计划经济、国家的中央和地方经济关系、国家的国际经济合作等内容。

4. 国家的根本社会制度国家的根本社会制度是指国家的社会体制、社会原则和社会制度，包括国家的基本社会制度、国家的基本社会政策、国家的社会民生保障体系、国家的社会文化事业和国家的社会管理等内容。

第三章国家的根本原则1. 国家的根本原则国家的根本原则包括国家的一切权利从人民而来、国家的一切权力属于人民、国家的一切制度为人民的利益服务、国家的一切工作必须在人民中开展等原则。

2. 国家的根本制度原则国家的根本制度原则包括国家的最高权力机关是全国人民代表大会、国家的最高权利机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会、国家的最高权力机关和国家的最高权利机关由人民代表大会多数选举产生、国家的各级机关都是人民代表大会和地方各级人民代表大会负责人等原则。

第一章 宪法总论第一节 宪法的概念和本质1. 宪法的特征：a.宪法规定了一个国家最根本的内容：国家的根本制度和基本制度，如国家性质、政权组织形式、公民权利等；规定一个国家根本制度和根本任务，是 国家的根本法，具有最高法律b.宪法的制定和修改程序更为严格 制定 宪法的制定一般需要成立一个专门机构绝大多数通过（2/3或3/4）修改 提出修改的主体特定通过程序严格（2/3以上多数）c.宪法具有最高的法律效力：与宪法相抵触的法律无效，是最高的行为准则 2.宪法的本质a.宪法是民主制度化、法律化的基本形式b.宪法是各种政治力量对比的集中体现第二节 宪法的分类和渊源1. 资本主义类型和社会主义类型的宪法（1） 分类标准：宪法所赖以生产和存在的经济基础以及国家政权的性质 （2） 概念：a.建立在资本主义私有制基础之上和确认资产阶级民主的宪法b.建立在生产资料社会主义公有制基础之上，确认人民当家作主的宪法b.成文宪法不一定都是刚性宪法近代宪法向现代宪法的转变：a.基本权利：自由权扩大到社会权b.价值：自由到平等c.国家职能逐渐增加6.宪法的渊源（宪法典、宪法性法律、宪法判例、宪法惯例、宪法解释、国际条约）（1）宪法典√a.宪法典是宪法的主要表现形式b.1787年美国宪法是世界历史上的第一部宪法典c.法国1791年宪法是欧洲大陆的第一部宪法典d.宪法修正案是宪法典的组成部分e.美国宪法正文有7条，27条修正案（涉及公民的权利），美国于1791年通过10条宪法修正案《权利法案》f.宪法典是我国宪法的主要渊源（2）宪法性法律×a.指有关调整宪法关系内容的法律，是从部门法意义上按照法律调整的对象所作分类b.作为宪法的表现形式，宪法性法律应当是指不成文宪法国家规定宪法内容，作为宪法组成部分的一系列法律（3）宪法惯例√a.在长期的政治实践中形成的并被反复运用，为国家机关、政党及人民所普遍遵循而实际上与宪法具有同等效力的习惯或传统b.成文宪法与不成文宪法国家都有，但在不成文国家中更重要c.违反宪法惯例通常不会违宪，但造成一定的政治后果d.成文宪法国家，修宪机关可以通过修宪将宪法惯例变成宪法的正式内容e.是我国宪法渊源（4）宪法判例×a.法院在宪法争议案件中作出的具有普遍约束力的判决b.宪法判例主要存在于普通法系（英美法系)国家（5）宪法解释√a.宪法解释机关所做出的独立的宪法解释决议和在违宪审查过程中为了判决法律是否合宪而对宪法所做的解释b.我国的宪法解释权属于全国人大常委会c.有权进行法律解释的机关：最高人民法院、最高人民检察院、国务院、全国人大常委会(6)国际条约×a.国际法主体之间就某一事项中各自权力义务所缔结的书面协议b.我国没有明文规定“诚实履行国际条约”的原则，也没有明确规定国际条约在法律体系中的地位c.我国将国际条约中所承担的义务转化为国内立法而予以适用，或者在法律适用时优先适用国际条约总结：宪法典、宪法惯例、宪法解释7.法的形式（1）宪法：宪法是我国的根本大法，是国家的总章程，在我国的法律体系中具有最高的法律地位和法律效力，是我国最主要的法律渊源。