第一章 宪法的概念

第一章宪法的概念与本质一、宪法的概念1、宪法两种意义上定义形式意义上，专指以宪法名称命名的规范性文件，与内容无关。

实质意义上是从内容上来界定的。

（1）分成固有意义上的指规定国家统治之基本的法或者是根本法，任何涉及国家统治权力的基础和构造的法我们都可以看作固有意义上的宪法。

（2）立宪意义上的专指通过限制专断权力，以广泛保障基本人权的国家基本法。

两个要点：产生的时间是近代意义上的；把个人看作是最重要的，国家必须为个人而存在，保护个人应有的尊严和自由。

二、宪法姓公还是姓私-宪法的属性五种标准：按规范性质按照权力关系按照利益性质按照主体按照法律关系：就是按照所调整的法律关系的性质来划分公法。

处理公权力之间的关系或者公权力与私主体之间关系的法就是公法。

调整私人之间关系的法律就是私法。

宪法调整的法律关系主要有两方面：一方面主要是国家公权力和个人私权利之间的关系，即个人和国家之间的关系。

另一方面宪法还处理国家权力内部的关系，主要是处理国家公共权力。

所以依据法律关系来看，宪法是公法。

三、宪法是母法——宪法的地位宪法地位的三特点：1、宪法规定了一个国家最具有根本性的问题。

2、宪法有着更为严格的制定和修改程序。

3、是宪法具有最高的法的效力。

（1）宪法是普通法律制定的基础和依据。

（2）与宪法相抵触的法律无效。

四、宪法究竟是什么——宪法的本质1、宪法是赋予国家存在以基础的基本法。

2、宪法是人的尊严和基本权利的基础法。

3、宪法既是一种授权规范，也是一种限权规范的统一体。

五、宪法的特征宪法除了具有普通法律的规范性、普适性、公共性等基本特征之外，宪法还有着与普通法律不同的特征。

1.宪法是授权性的宪法首先是一部保障权利的法，这是宪法和普通法律之间最大的区别。

普通法律的特点是其义务性。

宪法就是为了防止法律对公民自由的过分控制，宪法就是控制法律的法律。

2.宪法是一部保障每个人权利的基本法宪法不是保护一般的公民权利，而是保护对公民生活产生重要影响的、关系到人性本质的基本权利（关于公民的人身、财产与精神方面的权利）3、在政治体制和国家设置方面也是最基本的4、宪法的出发点和一般法律不一样六、宪法与行政法的区别1、两者法律效力的等级是不同的。

第一章宪法的概念第一节宪法释义一，“宪法”词义的演变1、在中国古代，出现过“宪”、’“宪法”、“宪令”、“宪章”等词语，其含义主要有三种情况：一是指，一般的法律、法度。

二是指，优于刑法等一般法律的基本法。

三是指，颁布法律、效法、实施法律。

2、古代西方，“宪法”一词有多种意义上的适用：一是指，有关规定城邦组织和权限方面的法律。

（如亚里士多德的《政治学》）二是指，皇帝的诏书，谕旨，以区别于市民会议制定的普通法规。

（古罗马皇帝查士丁尼的《法学总论》三是指，有关确认教会、封建主以及城市行会势力的特权，以及它们与国王等的相互关系的法律。

（《大宪章》）3、在中国，将“宪法”一词表述为国家根本法始于19世纪80年代。

二，宪法的特征（一）宪法是国家的根本法宪法的根本地位取决于三个方面因素：1、在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。

2、在法律效力上，宪法的法律效力最高。

（二）宪法是公民权利的保障书1、宪法最主要、最核心的价值在于它是公民权利的保障书。

2、宪法的基本内容可以分为两大块：国家权力的正确行使和公民权利的有效保障。

（三）宪法是民主事实法律化的基本形式四大著名人权宣言：1688年英国《权利法案》1776年美国《独立宣言》1789年法国《人权宣言》（凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法。

）1917年《被剥削劳动人民权利宣言》三，宪法的定义宪法是，集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。

第一节宪法的本质1，宪法的本质是指，从总体上规定宪法性能和发展方向的宪法的内部联系，是宪法比较深刻的、一贯的和稳定的方面。

2，宪法本质的学说：A 神的意志论B 全民意志论（观点错误。

宪法是掌握国家政权的统治阶级意志的体现，绝非全民意志。

）C 阶级意志论第二节宪法的分类一，资产阶级学者传统的宪法分类（形式上的宪法分类）：（一）成文宪法和不成文宪法（英国学者蒲莱士提出）1，分类依据：宪法是否有统一的法典形式2，◆成文宪法：具有统一法典形式的宪法。

第一章宪法的概念1.宪法的概念：1，原始意义上的宪法，国家组织法2，立宪意义上的宪法，限制国家权利而保障人权3，部门法意义上的宪法，是所有调整国家与公民之间关系的规律规范的总和，即包括在一个国家法的体系中居于最高地位，具有最高法律效力的宪法，也包括具有一般法律效力的法律，即宪法性法律。

4，根本法意义上的宪法。

不仅制定了成文法典，而且成文法典在一国法的体系中居于最高地位，具有最高法律效力的宪法。

2.宪法的特征：1，宪法规定了一个国家最根本的内容2，宪法有着更为严格的制定和修改程序3，宪法具有最高法律效（表现：1，宪法是一般法律制定基础和依据2，一般法律的规定与宪法相抵触的无效）3.宪法制定与普通法律的不同1，一般要求成立一个专门机构，其职责就是起草或指定宪法，在完成任务后，即予以解散2，宪法草案的通过程序比普通法律更严格，一般要求最高立法机关的议员或代表的特定多数4.宪法修改与普通法律不同1，只有宪法规定的有限特定主体才可提出修改宪法的有效议案2，修改宪法的程序比普通法律更为严格3，有些国家明确规定宪法的某些内容不得修改或在宪法通过以后的一定时间内不得修改宪法的最高法律地位是指在一个国家之内，相对于所有社会主体的行为，宪法的效力是最高的。

宪法调整的主要对象是国家权力，而国家权力运行的方式主要有两种，包括依据宪法制定法律和依据宪法作出具体的宪法行为。

国家权力运行最基本的方式是制定法律。

5.宪法的本质特征宪法是一国中各种政治力量对比关系的全面，集中的体现。

政治力量对比关系首要的是阶级力量对比关系。

宪法反映阶级关系对比关系，表现在：1，宪法是阶级斗争的产物2，宪法规定了社会各阶级在国家中的地位及相互关系3，宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化（主要表现为1，当阶级力量发生根本性的变化，即同志关系发生根本性变化，发生宪法阶级性质的转换2，当阶级力量对比关系总体框架相同而具体的对比关系存在量的差异时，宪法的具体内容也有所变化（同一国家+不同国家））6.成文宪法：由一个或者几个规定国家根本制度和根本任务的宪法性法律文件所构成的宪法典不成文宪法：由书面形式的宪法性法律文件，宪法判例，和非书面形式的宪法惯例等构成的宪法。

第一节宪法的概念和本质一、宪法的概念（１）词源西方→日本→清末中国（２）原始意义上的宪法：原始意义上的宪法指的是国家组织法，国家是人类社会在特定的历史阶段的产物，是一种特殊的社会组织。

（３）立宪主义意义上的宪法立宪主义的实质是要通过制定宪法来限制国家权力而保障人权。

（４）部门法意义上的宪法它是所有调整国家与公民之间关系，以及调整国家机关之间的规律的规范总和，既包括在一个国家的法的体系中居于最高地位、最高法律效力的宪法，也包括具有一般法律效力的法律。

注：部门法意义上的宪法包括：１９８２年宪法及其修正案；选举法、全国人大组织法、；方各级人大和政府全国人大和各级人大代表法；国务院组织法、立法法、法官法、检察官法；民族区域自治法、香港基本法、澳门基本法、国籍法、集会游行示威法、国旗法、国徽法。

（5）根本法意义上的宪法1. 所为根本法意义上的宪法，是指不仅指定了成文法典，而且成文法典在一国的法的体系中居最高地位、具有最高法律效力的宪法。

2. 我国现行的宪法，是世界宪法史上最为全面和明确的。

是国家的根本法，具有最高法律效力。

二、宪法的法律地位一方面，宪法与法的其他组成部分有共同性；另一方面，宪法是国家的根本法、高级法，是法律的法律。

（一）宪法规定了一个国家最根本的内容：确认了社会的核心价值观，规定了一个国家的根本制度和基本制度。

宪法基于制宪的基本理念，从根本上体现人民民主的原则、国家权力制约原则，基本人权保障原则和法治原则。

（二）宪法有着更为严格的制定和修改的过程1.制定方面（1）有一个专门的制宪机构，如制宪会议、制宪议会。

（2）宪法草案通过程序比普通法严格2.修改方面：（1）只有宪法规定的有限的特定的主体才可以提出修改宪法而有效议案。

（2）修改宪法程序比普通法更严格（3）有些国家明确规定宪法的某些内容不得修改，或宪法通过的一定时间内不得修改。

（三）宪法具有最高的法律效力1.宪法是普通法的制定基础和依据2.普通法律的规定与宪法相抵触的无效三、宪法的本质1.人民是一个概括性、总体性的概念，它包含了组成这个具体国家的所有社会成员的总称2.有特定的经济利益和政治利益，宪法反映了一国各种政治力量的对比：（1）宪法是阶级斗争的产物。

第一章：宪法的概念1、宪法的定义：宪法是规定国家的根本制度和根本任务、集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益、集中体现各种政治力量对比关系、保障公民基本权利的国家根本法。

2、宪法的本质属性：（1）宪法在内容上的本质属性是指集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益；（2）宪法的形式上的本质属性是指它是国家的根本法。

3、宪法的本质及其理解（★简述为什么说宪法是政治力量对比关系的集中表现？）（1）宪法的本质是宪法是一国统治阶级在建立民主制国家中各种政治力量对比关系的集中表现；在政治力量对比中，阶级力量对比居于首要地位。

并且，宪法依靠国家强制力保障实施。

（2）宪法作为根本法，在反映政治力量对比关系的内容和形式方面具有自身的特点：○1反映的统治阶级意志和政治力量对比关系更为全面和集中；○2以根本法的形式协调各种主体的利益关系，确立利益协调的共同规则；○3宪法反映了政治力量的对比关系，并随着政治力量对比关系的变化而需要不断调整和完善；○4宪法是确认一国民主制度，通过规范和控制国家权力以保障公民权利，具有最高法律效力的根本法。

4、、宪法的特征作为法的特征相同的经济基础国家强制力保证以权利义务为内容制裁性可诉性我国宪法不具有可诉性作为最高法的自身特征（1）宪法是国家的根本法○1在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。

宪法内容的根本性是指宪法规定了一个国家最根本、最核心的问题，规定了国家的根本制度和任务，具有最高的法律效力○2法律效力上，宪法的法律效力最高；1）宪法是制定普通法律的依据，普通法律是宪法的具体化；2）任何普通法律都不得与宪法的内容、原则和精神相违背；3）宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则；○3制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格1）制宪修宪机关往往是依法成立的特别机关；2）绝对多数（2）宪法是公民权利的保障书。

是宪法最主要、最核心的价值（3）宪法是民主事实法律化的基本形式宪法与民主是密不可分的。

宪法学考研复习笔记0000第一章宪法的基本理论一、宪法的概念、特征及本质宪法的概念：宪法是规定民主制国家的根本制度和根本任务，集中表现各种政治力量对比关系，保障公民基本权利，具有最高法律效力的国家根本法。

宪法的特征：（一）宪法是国家的根本法1、在内容上，宪法规定国家是根本，最重要的问题。

2、在法律效力上，宪法的效力最高。

①宪法是制定普通法律的依据。

②宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高准则。

3、在制定和修改程序上，宪法比一般法律更为严格。

①制定和修改宪法的机关不是普通立法机关。

②通过或批准宪法的程序严于普通法律(2/3或3/4多数)。

（二）宪法是公民权利的请愿书1、从宪法历史上看：宪法与公民权利之间有密切的联系。

资产阶级宪法和社会主义宪法都体现为公民权利的保障书。

2、从宪法内容看：宪法的出发点就是为了保障公民的权利与自由，公民权利的保障居于支配地位。

（三）宪法是民主事实法律化的基本形式1、资产阶级宪法是伴随资产阶级民主事实的出现而产生的，是民主事实法律化的基本形式。

2、没有无产阶级民主事实，社会主义宪法就无从产生，社会主义宪法是无产阶级民主事实的法律化。

3、民主事实：普通化是宪法产生的前提。

宪法的本质：宪法是各种政治力量对比关系的集中体现。

（一）在政治力量对比中，阶级力量对比居于首要地位。

1、宪法只能由掌握国家权力的统治阶级制定。

2、宪法会随统治阶级力量对比关系的变化而变化。

（二）在政治力量对比中，还有在同一阶级内部不同阶层、派别和集团之间的力量对比。

（三）宪法集中和全面地表现了政治力量的对比关系。

二、宪法的基本原则宪法的基本原则指：人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则；是贯穿于立法和行宪的基本精神。

（一）人民主权原则1、资：规定人民主权，是资产阶级民主的首要原则。

私有制构成人民主权的障碍。

2、社：规定一切权力属于人民。

是对人民主权原则的创造性发展，实质上就是主权在民。

（二）基本人权原则1、资：称“天赋人权”。

第一章宪法基本理论第一节宪法的概念一、宪法的定义※宪法是规范民主施政规则的国家很本法，是有关国家权利及其民主运行规则、国家基本政策以及公民基本权利与义务的法律规范的总称，是阶级力量对比关系及现存社会经济结构要求的集中反映。

二、宪法的形式特征1，宪法和普通法律的共性:1）是统治阶级意志和利益的表现。

2）是具有国家强制力的行为规范。

3）是实现阶级统治的重要工具。

4）内容取决于社会的物质生活条件。

2，宪法和普通法律的区别:1）在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题，具有国家总章程的意义。

2）在效力上，宪法具有最高法律效力。

（普通法国家除外）A，宪法是制定普通法的依据，普通法律、法规不得与宪法的原则和精神相违背。

B，宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的行为准则。

3）在制定和修改程序上，宪法比起他法律严格。

A，制定和修改宪法的机关，往往是依法特别成立的，而非普通立方机关。

B，通过或批准宪法或者其修正案的程序，往往严于普通法律。

一般要制定机关或立法机关成员的2/3或3/4以上的多数表决通过。

3，宪法内容的根本性:1）是国家生活和社会生活的总章程，根本法。

2）宪法所规范的主要内容包括:（之所以为总章程也）A，国家的主权归属和政治统治的形态和基础。

（根本制度层面）B，有关国家生活中的基本体制和原则。

（国家和社会运作层面）C，公民的基本权利和国家机构权利的范围界限和具体内容。

（操作约束层面）4，宪法效力的最高性及其表现。

1）对法的最高效力。

A，宪法是普通法律的制定依据和基础，为普通立法提供立法原则。

◎宪法是母法，普通法律是子法。

B，普通法律、法规不得与宪法相抵触，否则无效。

◎普通法是将宪法的原则规定具体化为可操作规则，目的是促成宪法规范的落实和实现。

◎宪法是整个国家的法制体系的构建和运作的核心和原则。

2）对人的效力。

A，“人”，一切参与国家生活和社会生活的能都主体的概括和统称。

B，宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的行为准则，无人有权超越宪法。

第一章宪法总论第一节宪法的本质和概念一．【宪法的概念】●原始意义上的宪法---- 是指国家组织法●立宪意义上的宪法---- 也称实质意义上的宪法，是指一个国家存在的通过限制国家权利、以保障人权的法。

●部分法意义上的宪法---- 是所有调整国家与公民之间关系的规律规范的总和，既包括在一个国家的法的体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法，也包括了一般法律效力的法律，即宪法性法律。

●根本法意义上的宪法---- 是指不仅制定了成文法典，而且成文法典在一国的法的体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法。

二．【宪法的法律地位】一方面，宪法与法的其他组成部分具有共同性。

宪法是一个国家的法的表现形式之一。

另一方面，宪法是国家的根本法、高级法，是“法律的法律”。

以下3个特征决定了宪法的根本性法的地位：①宪法规定了一个国家最根本性的内容②宪法有着更为严格的制定和修改程序③宪法具有最高的法律效力主要表现在：⑴宪法是一般法律的制定基础和依据⑵一般法律的规定与宪法相抵触无效【宪法的制定和修改程序】：1．在宪法制定方面，与普通法律的制定相比较，主要有两点不同：①宪法的制定一般要求成立一个专门机构②宪法草案的通过程序比普通法律严格，一般要求最高立法机关的议员或者代表的特定多数，如三分之二、四分之三或者五分之四以上同意★我国，人大以全体代表的半数通过。

2．在宪法修改方面，与普通法律的修改相比较，主要有三点严格要求：①只有宪法规定的有限的特定主体才可提出修改宪法的有效提案★我国，由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议。

②修改宪法的程序比普通法严格★我国，由全国人大全体代表的三分之二的多数通过。

普通法只需人大或常委会半数通过。

③有些国家明确规定宪法的某些内容不得修改或者在宪法通过后的一定时间内不得修改宪法三．【宪法的本质特征】1．宪法是民主制度法律化，宪法通过创制各种民主制度，以保证人民主权的实现。

2．宪法反应了一国当时的各种政治力量对比关系。

第一编宪法的基本理论第一章宪法的概念定义：宪法是集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。

本质：被上升为国家意志的统治阶级意志。

与民主有关；更集中&全面表现各种政治力量的对比关系；释同：具有法律效力；优于普通法：义异：西方侧重组织方面的内容。

内容上：最根本、最重要。

对法：依据。

特根本法效力上：最高（约束力、强制力）对人：准则。

制定和修改程序：更严格制定&修宪机关。

通过或批准程序。

征公民权利的保障书。

法律化宪法民主事实法律化的基本形式。

（宪法前提民主事实）分意义：认识、了解；研究；立宪&行宪；形式：成文&不成文；刚性&柔性；钦定&民定&协定；类其他：原生&派生；纲领性&确认性&中立性；规范性&名义性&语义性；政治自由主义；君主立宪主义；社会改良主义；独立民族主义；第二章宪法的历史发展之重要宪法文件及意义1908《钦定宪法大纲》：中国近现代历史上第一部宪法性文件。

1911《十九信条》：清政府最后一部宪法性文件。

1912《中华民国临时约法》：中国历史上资产阶级共和国式的宪法式文件。

1923《中华民国宪法》（贿选宪法）：第一部正式颁布的宪法。

1931《中华民国训政时期约法》：国民党统治时期最重要的宪法性文件，也是旧中国生效时间最长的宪法性文件。

1931《中华苏维埃共和国宪法大纲》：中国历史上由人民制定并颁布实施的第一部无产阶级宪法性文件。

1945《中华民国宪法》：国民党统治时期唯一的一部正式宪法，也是其逃离大陆以前最后的制宪闹剧。

1945《陕甘宁边区施政纲要》：抗战期间，指导边区民主法治建设的重要宪法性文件。

1946《陕甘宁边区宪法原则》：解放战争时期重要的宪政建设纲领。

第三章宪法的制定宪定制宪主体按照一定原则创造作为国家根本法的宪法的一种权力。

义（制宪权力主体所享有的，并通过宪法制定机关所行使的一种权力。

宪法中考知识点总结第一章宪法基本原则1. 宪法的概念宪法是一部国家的根本法，规定了国家的组织形式、权力机构和权利保障原则，是国家政治生活和社会生活的基本法律。

2. 宪法的性质宪法具有最高的法律地位和法律权威，是国家政治制度和法律制度的基本依据，具有普遍性和长期性。

3. 宪法的主要内容宪法包括宪法序言、总则、基本权利、国家机构、国家机构的职权和职责、国家机构的组织和职权、国家机构的制衡和合作关系、宪法修正、宪法法律地位和检验等内容。

4. 宪法的权力原则宪法规定了国家的权力机构及其职责、权力的来源和行使方式，保障了公民的基本权利和自由。

第二章国家的根本制度1. 国家的根本制度国家的根本制度包括国家的根本政治制度、国家的根本经济制度和国家的根本社会制度。

2. 国家的根本政治制度国家的根本政治制度是指国家的政治体系、政治原则和政治制度，包括国家的统一、民主和法治原则、国家的国体和政体、国家的领导机构、国家的政权机构、国家的政党制度和政治民主制度等内容。

3. 国家的根本经济制度国家的根本经济制度是指国家的经济体制、经济原则和经济制度，包括国家的公有制和私有制、国家的市场经济和国家计划经济、国家的中央和地方经济关系、国家的国际经济合作等内容。

4. 国家的根本社会制度国家的根本社会制度是指国家的社会体制、社会原则和社会制度，包括国家的基本社会制度、国家的基本社会政策、国家的社会民生保障体系、国家的社会文化事业和国家的社会管理等内容。

第三章国家的根本原则1. 国家的根本原则国家的根本原则包括国家的一切权利从人民而来、国家的一切权力属于人民、国家的一切制度为人民的利益服务、国家的一切工作必须在人民中开展等原则。

2. 国家的根本制度原则国家的根本制度原则包括国家的最高权力机关是全国人民代表大会、国家的最高权利机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会、国家的最高权力机关和国家的最高权利机关由人民代表大会多数选举产生、国家的各级机关都是人民代表大会和地方各级人民代表大会负责人等原则。