环境法国际公约排污权

我国排污权法权属性的学科解读排污权是指企业和单位的排放污染物的权利，排污权法则是一项重要的环境法律。

具体来说，它是指在特定的时间和范围内，让企业和单位进行有限度的排污，并且需要依据一定的标准进行监管，从而促进减量、清洁、再生利用等环境保护的目的。

排污权从根本上来说是一种经济资源。

因此，排污权法在形式上属于经济法，并且保护了企业和单位的利益，从而解决了生产过程中的环境问题。

在法学上，排污权法的权属性主要包括三个方面：第一，排污权是由法律保护的权利。

排污权法则是由法律赋予企业和单位合法进行排污的权利，同时也规定了一定的限制和标准，保护了公民的环境权利。

第二，排污权是一种有形的财产权。

排污权具有价值，可以转让、出租、抵押等行为，企业和单位可以通过转让排污权的方式获得利润，也可以通过购买排污权的方式承担社会责任并获得社会认可。

第三，排污权是一种无形的环境资源。

排污权本身是与污染物排放相关的，通过限制和规范排污行为，可以有效地改善环境状况，保护环境资源，从而为人类活动提供更加健康的环境。

排污权的权属性在学科上主要涉及到经济学和法学两个方面。

经济学为排污权提供了实现和管理的理论支撑，法学则规范了排污权的权益、义务和保护的范围。

具体来说：经济学角度：排污权法在经济学上属于环境经济学的范畴。

排污权可以被视为一种商品，企业和单位在进行排污的状态下可以获得收益，即排污费。

同时，排污权的限制和监管可以通过减轻企业环保费用、改进产品生产工艺等方式优化生产模式，从而提高了效率和效益。

法学角度：排污权法在法学上属于环境法的范畴。

它通过制定和实施环保标准、规范排污企业和单位的行为，推动环境保护和污染治理，进而保障公民环境权益，实现可持续发展。

总的来说，排污权法权属性的多面性是由其直观的物质属性和深层的价值属性所决定的。

在实践中，人们需要综合运用经济学、法学和环境学等多个学科的知识，发挥学科协同的作用，不断推动排污权法在环保领域的有效实施。

国际环境法国际环境法一、介绍国际环境法是指在国际上用于保护和管理环境资源的法律框架和规则。

随着全球环境问题的日益突出，国际社会在保护环境方面的需求不断增加，各国之间通过国际协商达成共识，并建立相应的法律制度来应对这些环境挑战。

国际环境法旨在促进环境可持续发展，保护生态系统和人类健康，同时强调各国责任和合作。

二、国际环境法的起源国际环境法的起源可以追溯到二战后的国际社会对环境保护问题的关注。

1945年，联合国成立，其宪章将可持续发展和环境保护作为其目标之一。

此后，一系列具体的国际条约和公约被制定，为国际环境法奠定了基础。

三、国际环境法的主要原则1. 永续使用及生态平衡国际环境法确立了永续使用资源的原则，并倡导保持生态平衡。

这意味着各国应当合理利用自然资源，并尽量减少对环境的破坏，以实现经济、社会和环境的可持续发展。

2. 公约原则国际环境法的另一个重要原则是公约原则。

根据这一原则，各国签订的国际环境公约具有约束力，并应该在国内立法和实施。

国际环境公约如《纽约垃圾处理公约》和《气候变化框架公约》等，通过国际合作来解决全球环境问题。

3. 共同但有区别的责任原则共同但有区别的责任是国际环境法的核心原则之一。

根据这一原则，各国在环境问题上共同承担责任，但又根据其发展水平和能力的差异，承担不同的责任。

这一原则体现了国际环境法的公平和协作的精神。

4. 预防原则国际环境法强调预防原则，即在环境问题出现之前采取适当的措施来防止环境损害的发生。

预防原则的核心是避免环境问题的发生，而不仅仅是处理环境问题。

5. 公众参与原则国际环境法还鼓励公众参与环境保护决策的过程。

这一原则确保公众对环境事务具有知情权、参与权和决策权，从而增加环境决策的透明度和公正性。

四、国际环境法的重要领域1. 气候变化气候变化是全球面临的最严重的环境问题之一。

通过《联合国气候变化框架公约》以及其下的《京都议定书》和《巴黎协定》，国际社会努力减少温室气体排放，应对气候变化。

一名词解释1环境权环境权又称公民环境权，指的是任何一个公民都有在未被污染和破坏的环境中生存和开展的权利以及合理的开发、利用环境资源的权利。

2污染事故污染事故是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动及行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体安康受到危害，社会经济及人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

3三同时制度“三同时〞制度是指一切新建、改建、扩建的根本建立工程〔包括小型建立工程〕、技术改造工程、自然开发工程，以及可能对环境造成损害的其他工程工程，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须及主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

一般简称为“三同时〞制度。

4生态补偿使生态影响的责任者承当破坏环境的经济损失；对生态环境保护、建立者和生态环境质量降低的受害者进展补偿的一种生态经济机制。

5生物多样性生物多样性是指一定范围内多种多样活的有机体(动物、植物、微生物) 有规律地结合所构成稳定的生态综合体。

这种多样包括动物、植物、微生物的物种多样性，物种的遗传及变异的多样性及生态系统的多样性。

6环境问题由于人类活动或自然原因使环境条件发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，给人类带来灾害，这就是环境问题。

7可持续开展可持续开展是一种注重长远开展的经济增长模式，是指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，是科学开展观的根本要求之一。

8排污权交易排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而到达减少排污量、保护环境的目的。

它主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权〔这种权利通常以排污许可证的形式表现〕，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进展污染物的排放控制。

9环境影响评价环境影响评价简称环评，是指对规划和建立工程实施后可能造成的环境影响进展分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进展跟踪监测的方法及制度。

试论环境管理中排污权交易政策现代社会，经济迅速发展，尤其是在工业领域，环境资源日益短缺，人们逐步开始关注如何利用有限的资金寻求低成本的污染控制手段，开展环境保护。

传统的污染控制手段虽然也取得了一定的效果，但是效果不是很明显，并且成本也相对较高，因此，国际社会在研究经济学的基础上，提出了采用市场激励机制来实现环境资源的合理配置，从而达到保护环境的目标，排污权交易制度因此而兴起。

一、排污权交易的理论环境污染作为经济学中典型的外部不经济性问题，仅靠市场机制是解决不了的，必须由政府管制和市场机制相结合，明晰排污的所有权和使用权，使外部不经济性内部化，即排污权交易。

(一)排污权交易理论的形成在市场经济国家，最为主流的观念一般认为，环境问题是由于市场的负外部性而产生的。

经济学中著名的科斯定理可以概述为“资源产权，必须在市场中不断交易，即调整产权，才可能不断地使权力安排适应于资源的最优化配置要求，即帕累托最优”。

排污权交易的理论依据就是来源于科斯定理，它把环境看作是一种需要选择使用的稀缺资源，将对环境容量的拥有权力视作为一种资源产权，直接引入市场，当环境容量的产权明晰，即排污许可证得以初始分配，环境容量的使用不再是零价格，其稀缺程度就将通过市场价格得以体现，通过市场的资源调配，实现帕累托最优。

(二) 排污权交易的基本思想排污权交易思想的理论渊源来自“公地悲剧”理论、科斯定理、外部性理论、公共选择理论、制度变迁理论等。

排污权交易，是在污染物排放总量控制的前提下，利用市场机制及环境资源的特有性质，在环境保护主管部门的监督管理下，通过污染者之间交易排污权，实现低成本污染治理。

这种排污权允许像商品一样在市场上买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。

它在控制环境污染方面兼有环境质量保障和成本效率的特点，成为总量控制目标下最具潜力的环境政策。

排污权交易实质上是一种利用市场来达到污染治理责任成本效率分配的机制，它具有高效率的污染治理成本、有效激励企业技术创新、易于社会公众参和环保、兼顾经济发展和环境保护、有利于提高政府对环境状况进行宏观调控的功能。

法权视角下的“排污权”再认识
刘鹏崇;李明华
【期刊名称】《法治研究》
【年(卷),期】2009(000)008
【摘要】行政许可是在一般禁止基础上个别授权的具体行政行为。

为实现“总量控制”的“排污许可”是一种附义务的赋权行为．故政府环境管理部门以排污许可的方式授予企业的排污指标——“排污权”，从其设立的背景、目的、法域归属等方面看，具有环境权利和环境义务的双重法律性质：一方面是在政府环境管理部门依法严格约束之下，为保障公民适宜环境权实现的环境义务；另一方面又是建立在企业生存和社会经济发展所必须的自然权利之上的、以行政许可的方式授予行政相对人的环境权利。

【总页数】6页(P50-55)
【作者】刘鹏崇;李明华
【作者单位】浙江省环境法治与社会发展中心
【正文语种】中文
【中图分类】D925.3
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论排污权交易制度在我国的建立论排污权交易制度在中国的建立摘要: 排污权交易是环境保护经济手段的运用, 是一种典型的私法手段。

排污权交易制度在国际法中发展迅速, 并推动了世界各国排污权交易制度的建立、完善和发展。

排污权交易制度在中国已有了成功实践, 但仍处于起步阶段, 建立中国的排污权交易制度实为必要。

中国要建立排污权交易制度需合理确定总量控制, 进行排污权初始分配, 并对政府监管和市场运行进行合理界分。

基于上述分析, 本文提出了中国排污权交易制度体系建构的设想。

环境危机是市场机制在公共物品供给领域失灵的产物, 这也正是政府对环境问题干预的正当借口, 但政府奉行直接行政干预和控制为基础的环保政策, 并不能有效的解决环境问题。

过多强制性的环保措施不但加剧了政府机构的膨胀和政府公职人员的”寻租”, 而且由于政府对经济领域的不适当干预, 在一定程度上反而束缚了经济的发展。

因此, 如何协调政府干预和市场运行的界限极为重要, 而排污权交易制度就是政府干预和和市场运行的结合, 实践也证明排污权交易制度能够有效地减少治理污染的社会费用, 降低环境负荷, 因而得到世界上许多国家的采用和学界的关注。

市场经济本质上是一种法制经济, 法律制度的保障是环境经济政策的生命线, 参与市场运行的环境经济政策也只有在相应的法律制度的保障下, 才具有合法性和权威性, 因此, 必须进一步完善中国的环境法律制度体系, 赋予排污权交易制度相应的法律地位, 才能使排污权交易制度的作用得到更加完整的发挥。

基于此, 本文拟从排污权交易制度概述, 排污权交易制度在国际法中的发展状况, 排污权交易制度在中国的实践状况, 中国排污权交易制度的实施基础和中国排污权交易制度的体系建构等五个方面论证中国排污权交易制度的建构。

一、排污权交易制度概述(一)排污权交易制度的内涵分析排污权交易(又称排污指标交易、环境容量使用权交易), 是在污染物排放总量控制的前提下, 利用市场机制及环境资源的特有性质, 在环境保护主管部门的监督管理下, 经过污染者之间交易排污权, 实现低成本污染治理, 它在控制环境污染方面兼有环境质量保障和成本效率的特点, 成为总量控制目标下最具潜力的环境政策。

环境法学思考题1、开卷范围：本人手写16K一张纸，时间：90分钟。

2、请将姓名、学号标注于16K纸，与答卷一并上交。

3、论述题：2×15，简答题：6×9，平时论文及考勤16分。

1、环境2、生境3、生态环境4、人类环境5、环境科学中的环境6、环境法学中的环境7、环境法中的环境8、谈谈你对环境、环境法、环境法学、环境法学法课程其中之一、二问题之意义的感想9、人与环境的关系/人与自然的关系10、环境的种类11、环境问题12、环境问题的发展阶段13、第一环境问题14、第二环境问题15、原生环境问题16、次生环境问题17、环境污染18、环境破坏19、旧八大公害事件及其特点20、新八大公害事件及其特点21、新旧八大公害事件特点比较22、当代十大全球环境问题23、造成球环境问题的原因有哪些24、技术与环境问题的关系怎样？25、中国当今环境问题考察及思考26、环境要素27、环境要素整体演化律28、生态系统29、欧德姆三状态30、生态平衡31、生态系统的组成部分32、生产者33、消费者34、分解者35、十分之一律36、林德曼定律37、生物放大律38、外来物种39、生态基本规律40、食物链41、食物网42、营养级43、生态位44、国际环境法的概念45、国际环境法的主体46、国际环境法的客体47、国际环境法的特点48、国际环境法的体系49、国际环境法的调整对象50、解决全球环境问题的十大国际公约51、国际环境法的渊源52、国际环境法的发展历史53、国际环境法的基本原则54、艾迪斯·维丝的可持续发展原则55、共同但有区别的责任原则56、国家开发自然资源主权权利何不损害域外环境责任原则57、风险预防原则58、损害预防原则59、代际公平60、代内公平61、国际环境法基本原则的特点62、国际环境法基本原则制定的准则63、国际环保组织64、全球环境问题65、全球环境问题的原因66、国际环境纠纷的解决途径67、第一、二、三、第四环境68、中国的环境问题69、新中国环境问题的发展阶段70、新中国环境法学的发展历史71、环境法学对其他部门法学的冲击72、中国缔结或参加的十大国际环境法公约73、环境法是一个独立的法律部门74、中国环境法的特点75、中国环境法的体系76、环境法的调整对象77、环境法能调整人与自然的关系78、环境法不能调整有人与自然的关系79、环境法所调整的两方面社会关系80、环境法综合调控体系81、环境标准体系82、环境基准83、环境容量84、排污权的实质85、排污行政许可权可以交易吗86、环境标识（志）87、环境法的地位88、中国环境法的基本原则89、中国环境立法的基本原则90、中国环境法律基本制度91、三同时制度的内容和特点92、清洁生产制度93、许可证的种类94、土地规划有哪两大部分95、环境影响评价的种类96、环境影响变更评价97、环境影响后评价98、排污收费资金的使用原则99、限期治理的决定权问题及最长期限100、温室气体有哪些101、水权的性质102、动物的权利问题103、自然的权利问题104、破坏环境资源保护犯罪的罪名有哪些（《刑法》第六章第六节）105、国家为唯一所有权主体的自然资源种类有哪些106、环境诉讼时效的特点及发展趋势107、环境诉讼的原告适格问题108、环境民事责任的归责原则109、环境民事责任的免责事由110、环境民事责任的社会化有哪几种途径111、环境污染损害赔偿诉讼的诉讼时效问题112、民事污染损害赔偿诉讼的最长时效问题113、环境诉讼的因果关系理论114、依颁奖机构分，环境奖励哟几种115、依奖励内容分，环境奖励有哪几种116、资源综合利用之废物“三化”指什么117、3R指什么118、你对环境法学的什么问题感兴趣？。

一、选择题1、1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》标志着我国环境保护工作进入法制阶段。

2、环境资源问题可分为二类：一类是指由于自然环境本身的运动变化而给人类造成的一切有害影响和危害，也叫自然灾害，如火山、地震、洪水等，这被称为原生环境问题或第一环境问题；另一类是指由于人类活动作用于自然界并反过来对人类自身造成的一切有害影响和危害，这被称为次生环境问题，又称人为环境问题或第二环境问题。

根据第二类环境问题的具体表现形式，又可分为两大类：一是环境污染，也称投入性损害或污染性损害；二是自然生态破坏，也称取出性损害、开发性损害或非污染性损害。

八大公害事件：马斯河谷事件、多诺拉事件、洛杉矶光化学烟雾事件、伦敦烟雾事件、四日市哮喘事件、米糠油事件、水俣病事件、富山事件3、我国环境法的适地范围主要包括：（1）中华人民共和国领域。

包括我国的领陆、领水、领空、底土以及延伸意义上的领域。

（2）中华人民共和国管辖的其他海域，是指根据我国的法律及我国缔结、参加的国际条约、协定或者其他有关国际法，由中华人民共和国管辖的海域，主要指中国的毗连区、大陆架和专属经济区。

（3）如果我国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约，同上述适用范围有不同规定，则适用国际条约的规定，但我国声明保留的条款除外。

（4）适用于中华人民共和国管辖海域以外的区域。

其必要条件是造成我国海域污染损害。

4、环境保护法学所研究的环境是以人类为中心对象的环境——人类环境，人类环境这一概念是1972年联合国人类环境会议正式提出来的。

它指的是以人类为中心、为主体的外部世界，即人类赖以生存和发展的天然和人工改造过的各种物质因素的综合体。

5、环境质量标准，是指为了保护自然环境、人体健康和社会物质财富，对环境中有害物质或因素含量的最高限额所作的规定。

分为国家环境质量标准和地方环境质量标准。

6、污染物排放标准。

对国家污染物排放标准未作规定的项目，可以制定地方标准；对国家已经作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方环境污染物排放标准。

“排污权”性质之辨【摘要】“排污权”的提法是通过排污权交易而广为人知的，作为排污权交易制度的理论基础，对“排污权”概念和定性出现了众多“幻影”，若不纠正，将不利于排污权交易制度的构建。

要揭示“排污权”的“真像”，必须借助于民法以及行政法理论作为认定“排污权”性质的逻辑起点。

【关键词】排污权；性质；配额利益近年来，我国各地政府均在积极探索排污权市场化改革，这些改革集中在完善环境保护治理政策机制，全面开展各主要工业领域的排污权有偿使用，鼓励企业积极减排。

这些都对我国排污权交易具有积极的推动作用，但是对于排污权理论基础的建设，依然不能放松，笔者本文即是对排污权的性质这一理论问题集中进行探讨。

一、有关“排污权”性质的主要学说及其评述（一）关于“排污权”性质的主要学说1.用益物权说众所周知，所谓用益物权，是指于他人不动产上设定以利用该不动产为内容的物权。

有学者认为“排污权”属于用益物权，[1]具体而言，具有用益性、非占有性和相对独立性。

环境法学者吕忠梅教授也认为，排污权交易制度的标的物是由环境法所确立的环境容量使用权，简称环境使用权，其乃环境利用人依法对环境容量资源占有、使用和收益的权利，是一种用益物权。

[2]2.准物权说所谓准物权，不是属性相同的单一权利的称谓，而是一组性质有别的权利的总称。

按照通说，它由矿业权、水权、渔业权和狩猎权等组成。

[3]崔建远教授认为，“判断一项权利是否属于准物权的标准应当放宽，即以客体是否具有特定性、权利构成是否具有复合性、权利是否具有排他性、权利的追及力如何、权利的优先性是否具有特色”等因素为据。

[4]3.环境容量使用权说有学者认为环境容量使用权是“一般意义上的排污权（或者称为应然意义上的排污权）是指一切生物维持生命正常所需而利用环境容量资源的‘应然’权利，是一种应当得到承认和保障的利益”，不但如此，由于“环境纳污自净能力作为一种十分稀缺的特殊自然资源和商品”，排污权还是“对环境容量的限量使用权”。