东营市物流产业发展规划建议

东营市物流产业发展规划建议一、东营市总体概况东营市成立于1983年，是为适应胜利油田和黄河三角洲开发建设需要而成立的，辖两区（东营区、河口区）三县（广饶县、利津县、垦利县），面积达8053平方公里。

是黄河三角洲的中心城市和沿海一类开放城市，北临渤海、东濒莱州湾，西与滨州接壤，南与淄博、潍坊毗邻，可与中原经济区、东北经济区、东南沿海经济带相连，是京、津、塘与山东半岛两大经济区及黄河经济带和环渤海经济圈的结合部，随着天津滨海新区的开发建设和半岛城市群的进一步发展，特别近年来, 省委、省政府把黄河三角洲开发建设作为全省“一体两翼”中北翼的重点推进实施,东营市作为黄河三角洲的核心城市，为东营市的建设发展带来了重大的历史机遇。

建市以来，东营市着力发展地方经济，形成了石油化工、造纸、橡胶轮胎、纺织等主导产业。

近年来，在调整优化传统产业的同时，大力发展石油装备制造、电子信息、新能源等新兴产业，积极推动资源型城市转型。

2008年全市生产总值达到2052亿元，规模以上工业完成销售收入4205.9亿元，利税1239.1亿元，利润752.7亿元，分别增长34.2%、56.1%和38.1%。

全市销售收入过亿元的地方工业企业达391家；完成进出口41.2亿美元，增长155.3%。

全市实现社会消费品零售总额254.61亿元，增长23.3%。

全年实现外贸进出口总额411932万美元，增长55.3%，其中进口214698万美元，增长71.6%；出口197233万美元，增长40.7%。

全市地方原材料及产成品年运输总量达4860万吨。

东营市经济的快速发展，为现代物流业的发展给予了强劲的支撑。

以东营为首的黄河三角洲地区拥有良好的基础设施。

铁路、公路、航空、港口交通、通讯发达。

铁路与“大动脉”京济铁路与胶济铁路相连。

公路密度位居全国的前列，高速公路将济南市、青岛市、东营市连为一体，处在最佳的公路运输范围内，素来有“全国的公路看山东、山东的公路看东营”的美称。

在港口建设方面，现有一个5000吨级的泊位和五个3000吨级的泊位；电力设施完备可靠，建成输变电站42座，用电总量达62亿千瓦时。

全市仓储面积达到80万平方米，全市等级公路密度达到101.1公里/百平方公里。

高速公路通车里程181.3公里，威乌高速公路与东港高速公路、东青高速公路形成了完善的高速公路网。

铁路与胶济、京九铁路贯通，已经开工建设的黄大铁路和即将开工的德龙烟铁路横贯东营全境。

二、东营经济开发区发展物流业的必要性和紧迫性加快现代物流业发展是东营市调整产业结构、激发新的增长点的重要手段，也是东营市各县区吸引外商投资、铸就发展核心竞争力的现实途径。

东营市作为黄河三角洲高效生态区核心，加快现代物流发展就显得更为重要和迫切。

21、发展现代物流产业是东营市拓展经济增长空间，坚持可持续发展的客观需要2008年全市生产总值突破2000亿元，达到2052.62亿元，比上年增长13.7%。

第一产业增加值70.08亿元，增长5.0%，对GDP的贡献率为1.2%；第二产业增加值1570.93亿元，增长13.2%，对GDP的贡献率为74.3%；第三产业增加值411.61亿元，增长17.2%，对GDP的贡献率为24.5%。

经济结构继续保持“二三一”的格局。

三个产业结构比例为3.4：76.5：20.1，其中以第三产业增长率（17.2%）呈现出显著增高的趋势，但与东营市主体经济发展速度（第二产业13.2%）以及GDP综合相比，目前东营市物流产业的服务能力还远远低于综合经济发展的需求。

东营市08年生产总值2052.62亿元，按物流成本占生产总值的比例15%测算，一年物流费用总额为307.9亿元，也就是说每降低一个百分点，每年将为东营市直接节省约20.53亿元的物流成本，节本就是增效。

从另一个方面讲，随着东营市“五大物流园区、九个物流中心、两个平台”规划建设的快速推进，产业规模的不断扩大，也说明了物流产业潜力大，空间大。

现代物流业是一个技术密集型、劳动密集型、资金密集型的长链条产业，它的辐射面大，带动力强，也是东营市一个新兴的经济增长点。

2、发展现代物流业是增强城市综合服务功能，提高综合竞争力的战略选择加快发展现代物流业，是顺应当今世界经济发展潮流，实现3东营市长远目标的战略选择。

东营市属于黄河三角洲的中心城市和沿海一类开放城市，是山东省区域经济发展“一体两翼”整体布局中北翼的主体，要成为物流、商流、信息流、资金流与人才流的集聚与辐射之地，成为黄河三角洲的经济中心城市，必须增强城市综合服务功能，提高城市综合竞争力。

城市服务功能的强弱集中体现在对生产要素的优化、集散能力上。

从世界经济中心城市发展的规律来看，中心城市必然是现代物流业发达的城市，如纽约、伦敦、东京、新加坡、香港等，经过城市功能的不断转型和完善，现代物流业已成为经济中心城市发挥综合服务功能的一个重要方面。

3、发展现代物流产业是东营地区赢得先发效应，扩大对外开放度的重要举措东营市经济开发区确定了加大招商引资力度的战略部署，努力引进一批有震动性、科技含量高、带动能力强的大项目和产业链上的关键项目，整合各方面的资源，推动对外开放，推进跨国公司、世界500强与现有企业开展合作，培育具有国际知名度和影响力的产业龙头企业。

而从实际情况来看，物流难已成为制约东营市经济又好又快发展的一个瓶颈问题。

物流瓶颈的存在，是东营市目前发展中遇到的重大障碍，物流市场混乱、服务能力弱、物流成本高不仅直接影响企业的市场竞争力，而且直接影响到东营市的招商工作。

大型项目由于综合化生产程度较高，往往倚重高标准、高水平的物流服务，基于目前东营市物流状况，这样的4项目引进会遇到较大的障碍。

大项目进不来，市内企业发展又有局限，很容易造成经济发展的边缘化。

目前，企业之间的竞争越来越激烈，已从政策竞争转向综合能力的竞争。

而现代物流业就是打造核心竞争力、营造综合环境诸要素中最有份量的因素之一。

当前，许多外商考察投资环境已把物流环境、物流氛围作为必备的考察内容，并以此作为投资决策的重要因素之一。

4、发展现代物流产业是物流资源整合、优化配臵，提升产业能级的有效途径由于长期受计划经济的影响，东营市企业物流过程中存在着条块分割、部门分割、重复建设等问题，加之物流的专业化、规模化程度仍然较低，社会化专业分工和第三方物流发展缓慢，使全社会难以形成综合物流体系，发挥供应链整体效益。

企业“大而全”和“小而全”自求配套，采购、制造、运输、仓储、代理、配送、销售等环节彼此分割，造成一方面生产企业的原材料和产成品库存过大，产品生产成本上升；另一方面运输、仓储等企业有效货源不足，现有设施能力不能充分利用，东营市的现代物流发展水平与国际先进水平仍有很大差距。

现代物流以系统化、综合化的服务理念，对整个经济循环过程实行一体化的供应链管理，实行专业化、社会化的配送服务，为企业提供“准时供应系统”、“即时供应系统”和“零库存系统”等服务，可以使工商企业降低管理费用，减少运输成本，压缩存量资本和不必要的仓库投入，提高企业的生产效率。

因此，通过5发展现代专业化、社会化物流配送服务，可实现物流资源的优化配臵，按大生产、大流通的要求整合起来，形成集约化的物流经营和规模效益，不断提高企业的综合竞争力，整体提升东营市产业的能级。

三、东营物流业发展现状分析东营市物流业正处于规范调整期。

（一）企业与物流服务提供者之间还处于一种劳务关系、人情关系，而不是真正的战略合作关系。

尽管与第三方物流公司合作有很多优势，但是很多企业并不是将更多的物流业务外包出去，究其原因主要有以下几点：一是观念障碍。

对物流理论、增值服务不甚了解或了解甚少,满足于提供分割的功能服务;二是抵制变化。

很多公司不愿意通过物流外包的方式来改变现在的精力模式。

此外，物流业务外包还将意味着解雇大批员工，这对于企业的管理者来说意味着一个非常大的风险；三是缺乏认识。

企业对于第三方物流公司的认识程度普遍还很低，企业没有认识到供应链管理在企业竞争中的巨大作用；四是害怕失去控制。

由于供应链的实施在提高企业竞争力方面的重要作用，很多企业宁愿有一个小而全的物流部门，也不情愿将这些功能交给别人，主要原因是担心如果失去内部物流能力，会在客户交往和其他方面过度依赖第三方物流公司；五是物流业务外包本身有其复杂性。

供应链物流业务通常和企业其他业务，如财务、营销或生产集成在一起，企业内部信息系统的集成性特点，6很多通常被认为是不宜向外部公开的内部信息，使得把物流业务交给第三方物流公司来运作变得很困难；六是尽管有些生产企业已经意识到利用第三方物流可以给企业带来很多好外，但是在实际应用时往往分成几个步骤，同时选择数个物流服务提供商作为合作伙伴，以避免将业务交由一个物流服务提供商而带来的依赖性。

（二）物流服务商还停留在原始的运输仓储状态，还没有真正的形成现代第三方物流。

纵观东营市的物流发展，虽然具有旺盛的市场需求，但是整个物流系统还没有形成规模化、系统化，存在着物流服务理念、信息系统、运输环节、政府部门协调等问题，造成了区域物流供应效率不足，无法满足区域的物流需求。

1、物流服务商经营规模普遍偏小，基础设施能力相对不足，物流现代化程度有待提高。

物流市场普遍存在“散、乱、杂”状况，一般都是一家人或几家人凑到一起成立一个配货站（此类占到绝大多数），缺乏公司化管理，没有仓储服务，接到业务往往囿于自身局限，层层转托，导致价格层层加高。

国内几家较大的物流企业（如中外运、中远、中铁）在东营市虽设有经营网点，但物流费用较高。

市里有实力的物流企业（盛运物流），尚未形成真正的产业规模。

以上这些物流服务商除盛运物流外普遍存在物流基础设施能力相对不足，高科技、现代化的物流设施设备缺乏的问题，物流技术装备和信息化等程度有待提高。

72、物流服务商服务功能单一，不能形成完整的供应链，物流成本相对较高。

物流服务内容仍以传统业务为主，利润点单一，增值服务不多。

为企业提供的物流服务功能多数仍以局部的、分段的、单项的物流传统业务为主，主要业务仍停留在储存、运输、配送等一些单一功能上，不能在业务外延的扩张方面大有作为，如向上游不能延伸到物流系统设计、销售预测、采购管理等，向下游不能延伸到产品质量监控、再包装、流通加工等活动；不能提供物流全程一站式等高层次的增值服务，难以做到高效益、低成本的运作。

3、物流服务商经营理念落后，物流网络化、信息化程度低，难以达到与企业双赢的目的。

管理部门的信息共享，企业间商务交易的网络平台建设都刚刚起步，还没有成规模的物流信息交换中心，实际应用十分有限，大部分企业都是通过老关系、老客户进行交易，物流成本变化随意性较强。

从物流企业讲，物流经营理念落后，基本上处于各自为政的状态。