第七章 中世纪德意志帝国和意大利城市共和国的政治制度

中世纪德国和意大利政治制度中世纪是欧洲历史上一个重要的时期，这段时间内，德国和意大利两个国家出现了独特而复杂的政治制度。

德国采用了神圣罗马帝国制度，而意大利则形成了城邦制度。

本文将分别探讨中世纪德国和意大利的政治制度，并进行比较。

德国的政治制度在中世纪时期被称为神圣罗马帝国。

该制度的形成可以追溯到公元843年的《维尔分约》。

根据这个约定，神圣罗马帝国是由一系列相对独立的州组成的。

这些州拥有自己的统治者，被称为“选帝侯”或“公爵”。

通过选举，这些统治者中的一位将被选为神圣罗马帝国的国王。

国王拥有限制性的权力，需要与其他统治者共同管理帝国事务。

神圣罗马帝国的政治制度的核心是选举。

选举的过程相当复杂，需要各个州的统治者参与。

选帝侯根据自己的利益和势力影响，投票选出国王。

然而，这一过程经常受到各种权力斗争和利益争夺的干扰，导致选举的结果不稳定，政治局势颇为混乱。

该制度中还存在着宗教与世俗权力的矛盾，使得政治管理更加复杂。

与德国的神圣罗马帝国制度相比，意大利在中世纪时期形成了城邦制度。

意大利半岛上的各个城市国家独立于中央集权的统治。

在这个制度下，城邦享有自治权，拥有自己的立法机构和统治者。

这些城邦根据地理、文化和经济因素形成了各自独特的特点。

意大利的城邦制度是相对分散且多样化的。

城邦的政治体系包括共和制和君主制两种形式。

共和制城邦由市民组成的自由政府管理，市民享有一定程度的政治参与权。

而君主制城邦则由君主或贵族家族统治，市民的政治权力受到严格限制。

无论是共和制还是君主制，城邦中的政治生活活跃且有着相对独立的外交政策。

中世纪的德国和意大利政治制度的不同源于历史、地理和文化的差异。

德国的神圣罗马帝国体现了中央集权的追求，但其选举制度的复杂性和权力斗争的频繁发生给整个制度带来了不稳定性。

相比之下，意大利的城邦制度强调地方自治和政治多样性，城邦在很大程度上享有自主权。

总之，中世纪德国和意大利的政治制度体现了不同的特点和发展路径。

第六讲 中世纪德意志帝国和意大利城市 共和国政治制度
一、德意志帝国16世纪前的封建政 治制度
• （一）德意志帝国早期的封建政治制度 • 德意志帝国是在法兰克王国解体后，根据843年 的凡尔登条约所形成的一个独立国家。开始时称 为东法兰克，直到11世纪末才取得了德意志这一 名称。从9至11世纪，德国一直处于四分五裂的局 面，当时存在着五大公国，即萨克森、法兰克尼 亚、士瓦本、巴伐利亚和洛林，相互对峙，各自 为政，国王徒有虚名。
萨克森王朝
神权与俗权的对立与“教皇革命”
• 鄂图在得到皇帝的称号后，承认了教皇对意大利地产的要 求，却保留了德意志皇帝对地产的所有权，而且要求教皇 就职后应向德意志帝国皇帝宣誓效忠，鄂图还不经教皇同 意便撤换了拉文那大主教，引起了教皇约翰十二的极大不 满，从而开始了世俗政权与罗马教皇之间的长达几个世纪 的关于主教授职权的争论。这场争论实际上是一场世俗政 权高于教权还是教权高于世俗政权的争论。 • 12世纪德皇亨利五世与教皇卡立克斯特二世签订沃姆斯 和约，规定主教和修道院长由教士选举，德皇归还所侵 占的教会财产，由教皇赐与指环和权杖表示对世俗政权的 承认，但德国主教和修道院长的选举应在皇帝或其代表的 参加下进行，并由皇帝赐与节杖作为认可的象征，这项和 约虽使争议暂时告一段落，但争议并未结束。
（二）德意志帝国13至16世纪的政治制度
• 13世纪是德意志城市发展的繁荣时期，农村居民大批流入城市，城市 中出现了各种商业行会和手工业行会，但各城市之间往往缺乏联系， 而且没有一个城市像英国伦敦那样发展成为全国工商业的中心。德国 城市的发展也没有能够促成德意志帝国政治上的统一，反而更加促进 了它政治上的分裂。 • 1220年，霍亨斯陶芬家族的腓特烈二世加冕为神圣罗马帝国皇帝。 他把自己的统治重心放在意大利，他把德国留给四分五裂各自为政的 封建贵族去进行统治，而把自己的注意力专注于意大利和西西里，因 而对德国诸侯作出了许多的让步。 1250年霍亨斯陶芬王朝覆灭，德 意志帝国便处于分崩离析的境地， 从1254—1273年的20年间，出现 了没有皇帝的所谓“大空位时期”。在此期间，王室领地和特权 几乎被诸侯瓜分殆尽，封建割据局面更趋严重，大空位时期，德国分 裂为300多个大小不同的公国和侯国。 • 1273年在法兰克福召开的选侯会议上，哈布斯堡家族的鲁道夫伯爵当 选为德意志帝国皇帝，大空位时期方告结束。自此皇位辗转于哈布斯 堡家族和卢森堡家族之间，皇帝徒具虚名，国家实际权力掌握在七个 最大的诸侯手里，这七个诸侯是：美因兹、科伦、特里尔的三个大主 教，波西米亚（捷克）国王，莱茵区的巴拉丁伯爵，萨克森公爵和勃 兰登堡边地侯。

德国政治制度联邦德国政治制度德意志联邦共和国，简称德国。

⼆战后分为西德与东德；1990年，东德并⼊西德。

⼀、德国政治制度的发展历程（1）德意志联邦时期的政治制度843年凡尔登条约，形成了独⽴国家；11世纪末开始使⽤德意志这个名称。

1618--1648年的三⼗年战争，德国的分裂割据更加严重；1815年组成松散的联合体；1849年《法兰克福宪法》宣称德意志实⾏君主⽴宪的联邦制的政治制度，但未实现。

（2）德意志第⼆帝国时期的政治制度俾斯麦通过1864年丹麦战争，1866年普奥战争，1870年普法战争三次王朝战争，统⼀了德意志，史称“第⼆帝国”。

1871年通过《德意志帝国宪法》，确⽴了君主⽴宪制的政体。

实际上是⼀个军事专制的国家。

（3）魏玛共和国时期的政治制度1919--1933年间的德国。

1919年通过《德意志联邦法》，第⼀任总统艾伯特。

明确主权在民的原则，开创了德国共和政体的历史。

是当时世界上最长的宪法，理论上确⽴了议会民主制政体。

（4）第三帝国的独裁统治⼜称纳粹德国。

指1933--1945年间的德国。

意识形态是国家社会主义（法西斯主义和极权主义的变体）。

希特勒解散国会，实⾏独裁统治，并取缔了纳粹党外的所有政党。

（5）《基本法》的制定及其特点1945年，德国在投降书上签字，第三帝国告终。

1948年，美英法三国将占领区合并为西占区，并于1949年通过《德意志联邦共和国基本法》（简称《基本法》），成⽴了德意志联邦共和国（西德）。

苏联也成⽴德意志民主共和国（东德）。

1990年两德统⼀，《基本法》经过修改后，于1994年⽣效。

特点：突出了对公民的基本权利保护；明确禁⽌对外侵略和对内实⾏法西斯独裁统治；为防⽌党国合⼀、法西斯⼀党独裁的再度出现，就政党的法律地位作出规定；设⽴联邦宪法法院，保证宪法实施；限制本国国家主权，将国家部分权⼒移给有关国际组织，并承认国际法的效⼒优于国内法；修正传统的议会内阁制，限制议会倒阁的权⼒，实⾏“建设性不信任案”制度。

德国政党和政党制度前言：政党制度通常指有关政体的制度，即政权的组织形式。

广义指政治领域的各项制度，包括国家政权的组织形式、国家的结构形式、国家的管理形式以及政党、选举制度、公民的基本权利和义务等制度。

德国国家政体为议会共和制。

关键词：德国政治制度议会共和制正文：一、政治制度的基础德国政治制度的基础是于1949年5月生效的《德意志联邦共和国基本法》。

《基本法》规定，德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。

国家政体为议会共和制。

联邦总统为国家元首。

联邦总理为政府首脑。

德意志联邦共和国的根本大法《基本法》的制定，奠定了西德以及后来统一的联邦德国的国家政治制度的基础，是一部治国大法。

《基本法》第20条规定了国家政治制度的五项基本原则：共和制、民主制、联邦制、法治国家和福利国家。

二、德国的政党制度1、联邦德国政党的法律地位《基本法》认识到，在议会民主制之中，要形成国家的政治意志，政党是国家与人民之间不可或缺的“居间者”，公开承认政党的基本功能和作用，第一次使政党宪法化、合法化。

1967年7月，联邦德国第一部试图解决政党政治的问题的法律——《政党法》终于在联邦议员获得通过。

这是世界上第一部政党法，目的是贯彻《基本法》第21条对政党规范的精神，对政党的法律地位、组织结构、政党使命以及党员的义务作了规定，是所有政党的行为准则。

2、联邦德国的主要政党联邦议院中的政党：基督教民主联盟简称基民盟或CDU、基督教社会联盟简称基社盟或CSU、德国社会民主党简称社民党或SPD、自由民主党简称自由党或FDP、绿党-联盟90简称绿党、右翼党简称LNK。

联邦议院外的政党：德国民族民主党（NPD）、共和党（REP）、德国人民联盟（DVU）3、德国的多党制德国实行的是多党制，由获得议会多数席位的一个或多个政党单独或者联合执政，而1949年至1998年，德国历届政府均为联合政府。

绿党和民社党的崛起使联邦议员出现五党并存的局面，尽管联盟党和社民党两大党的地位没有改变，大三他们与第三党结盟的选择范围由此扩大了。

内的贵族即容克地主 作出必要的让步，依据双方的协议，通过1653年的邦议会 正式决定，贵族和容克地主对农民拥有各种特权即把农民 全家变为自己的农奴。作为交换条件的是，选侯拥有对贵 族地主所属的农村和城市的居民进行征税的权力。 • 勃兰登堡选侯为了进行征税和建立常备军，积极推行 中央集权的计划，并着手建立中央集权的国家管理机构。 首先向各城市派遣税务官员，后来这些官员便逐渐控制了 城市的行政。在广大农村则设立税务署，这些税务署后来 便成为地方的行政公署随着军事力量的增强，又在各地设 立了军事专员公署作为最高的行政机关。 • 在腓特烈一世（1701—1713年）和腓特烈二世（1740— 1786年）时期，普鲁士国家已经具有了明显的君主专制主 义的特点。
二、德意志帝国各邦的封建君主专制制度
（一）宗教改革与德意志各邦君主专制制度的建立
• 1517年，德国爆发了对整个西方产生巨大影响的宗教 改革运动，接着，1524—1526年又爆发了声势浩大的德国 农民战争。德国农民战争以失败告终，农民又重新回到由 封建主任意剥削和统治的地位，大批中小农民破产，许多 自由农民变成了农奴，广大的马尔克自由农村公社土地被 侵占。在德国农民战争中，教会僧侣、贵族受到很大的打 击，城市也不得不去依附于诸侯。 • 德国宗教改革和农民战争后，分裂为新旧教派的诸侯在 “宗教纠纷”的幌子下为争夺教产和领地加剧了斗争。在 七大选侯中，勃兰登堡、巴拉丁和萨克森的选侯为新教徒， 捷克国王和美因兹、科伦、特里尔的三大主教为旧教徒。 新旧教诸侯的内讧接连不断，并日益具有国际性质，终于 引发了西欧、北欧、中欧等许多国家都先后卷入的三十年 战争（1618—1648年），这场战争具有德国内战和国际战 争的特点，战争的主要战场在德国，它遭到了惊人的破坏
威斯特伐里亚和约

材料三 1862年9月30日，刚刚被任命为普鲁士首相的俾 斯麦发表了一段强硬的讲演：“当代的重大问题不是通过演说 以及多数人的决议所能解决，而是不可避免地将通过一场严重 斗争，一场只有通过铁与血才能解决的斗争来达到目的” 。
从材料中概括出来： 启蒙思想的影响； 四分五裂的政治局面; 俾斯麦推行“铁血政策”。
材料一 德意志的诗人们用诗句探寻民族的未来；德意志 的音乐家们用音符抒发抗争的激情；德意志的哲学家们，用理 念激发至高无上的国家崇拜。
材料二 最多的时候这片土地上使用的货币种类达到6000 种。……从柏林到瑞士，现在不过几个小时的车程，但在19世 纪初，却要经过10个邦国，办10次手续，换10次货币，交10次 关税，沿途缴纳的关税，甚至超过了所运货物的价值。
帝 ? 国议会 组成，帝国议会通过的法案必须得到皇帝 和联邦议会 的批准才能生效。
? (2)宪法还规定德意志帝国是一个联邦制 国家， 帝国政府掌握了军事、外交等大权，各邦则保留 了一些自治权。
? 材料一 “当代重大问题不是用演讲和大多数人的决议 所能解决的 ……而必须靠铁和血来解决。”
? 材料二 德意志帝国宪法 第15条：“由皇帝任命帝国 宰相。”；第 18条：皇帝任命帝国官吏，“有创制法 律之权”；第 12条：“皇帝有权召集，召开帝国议会 和联邦议会，以及使议会延期和结束。”
中世纪的德意志
962年意大利占领德意志，开始了 德意志神圣罗马 帝国。自中世纪以来，这里一直是整个欧洲的战场。 1648年欧洲各国签署了《威斯特伐利亚和约》，最终以 法律的形式确定了 德意志的分裂局面 ，这片土地分裂为 314个大大小小的邦国 。 1806年拿破仑占领德国，结束 了德意志神圣罗马帝国的统治。 1814年拿破仑战败后， 德意志人想建立一个自由统一的民族国家的愿望并未实 现，取而代之的是由 38个邦国组成的 “德意志邦联 ”， 这是一个松散的联合体。

议会形式粉饰门面”。
（4）综合以上材料评价《德意志帝国宪法》。
❖ 阅读下列材料： ❖ 材料一 “当代重大问题不是用演讲和大多数
人的决议所能解决的……而必须靠铁和血来 解决。” ❖ 请回答： ❖ 材料一提到的“当代重大问题”指什么？俾 斯麦是怎样用“铁和血”来解决的？
（1）重大问题指德国的统一，三次王朝战争 完成了统一。
❖ 材料二 德意志帝国宪法 第15条：“由皇帝 任命帝国宰相。”；第18条：皇帝任命帝国 官吏，“有创制法律之权”；第12条：“皇 帝有权召集，召开帝国议会和联邦议会，以 及使议会延期和结束。”
❖ 2）材料二对君主权力的规定有什么特点？
（2）帝国宪法赋予皇帝以巨大的权力，可以 任命宰相及各级官吏，可以解散议会。皇帝是 国家权力的核心。
❖ 二、确立的标志：1871年德意志帝国宪法的颁 布
❖ 1、内容(1)①皇帝权力：皇帝 掌握国家大权，是 国家元首和军队统帅，有权任免官员、召集和解 散 议会 和决定对外政策等。
❖ ②宰相权力 宰相是内阁首脑，主持政府工作。 宰相由皇帝任命，对皇帝负责，不对议会负责。
❖ ③议会权力： 议会 是立法机构，由 联邦议会 和
❖ 材料三 马克思认为，德意志帝国实质上是一个“以议 会形式粉饰门面，混杂着封建残余，已经受到资产阶 级影响，按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、 军事专制制度的国家”。
（1）材料一提到的“当代重大问题”指什么？俾斯麦是 怎样用“铁和血”来解决的？
（2）材料二对君主权力的规定有什么特点？ （3）结合《德意志帝国宪法》的内容说明材料三的“以
课表要求： 1.德国的统一 2.1871年的德意志帝国宪法 3.德意志君主立宪政体确立的意义
❖ 知识结构 一、德国的统一

试论中世纪意大利城市国家发展：社会结构特点及政治结构的局限性在10至13世纪之间, 西欧的开垦土地活动逐渐活跃起来, 耕地面积显著增加, 在新开垦地区出现了新的居民区。

各具特色的农产品专业产区的出现，使更多的农副产品进入市场。

因此, 农业产品之间以及农工产品之间的交换成为社会经济中首要解决的问题,这一切使城市成为社会经济的中心，出现了西欧商业的发展和城市的复兴。

中世纪意大利城市经济的特点特殊的地理条件，决定了意大利经济发展受益于欧洲商业活动的恢复与扩张。

以威尼斯、热那亚为代表的意大利港口城市利用穿越阿尔卑斯山、连接地中海和西北欧的远程贸易而率先发展起来。

从11世纪开始, 威尼斯凭借其“通往中欧的最近海港”的优越地理位置, 成为最重要的商业中心和所有经过东地中海的产品的集散地, 也是最富庶的意大利城市国家。

12世纪以后, 意大利经历了从中介性远程贸易向依托本地手工业转变的经济发展过程。

因此, 一些意大利内陆城市如米兰、佛罗伦萨等都在不同程度上发展了毛织业。

特别是佛罗伦萨城市立足和发展的基础是制造业而不是转运贸易, 它以工业立国, 并以此支撑自己的商业,正是工业和商业的共同发展为佛罗伦萨的辉煌打下了坚实的基础。

到14世纪, 佛罗伦萨的毛织工业已经有一套分工相当精密、管理严格的运行体制,为其高质量的毛呢生产提供保证。

当时的毛织业从羊毛梳理到成品出厂一共有26道工序, 其生产规模和技术水平可见一斑。

中世纪意大利城市的社会结构城市经济的繁荣，造成封建社会生产关系的变革。

城市的范围不断扩张, 并将周围农村地区纳入其中。

在受城镇控制的乡间废除了农奴制, 很多城市甚至还提供给农民金钱来赎买他们的自由, 这不可避免地破坏了原来农村中的农奴制关系。

总之, 废除农奴身份这一过程的结果是解放了发展中的城市所需要的劳动力, 并且在农村维护了城镇的统治。

这刺激了包括物品和人员在内的社会流动的加速, 大批农民受城市生活的吸引而转向商业, 从农村向新兴城市的流动, 从旧的居住地向新开垦地区的殖民。

同年四月 《德意志德国宪法》颁布， 从而确立了德意志帝国的 “君主立宪制”政体
1871年1月18日，德意志帝国在凡尔赛宫镜厅 宣布成立。白衣者为俾斯麦
《德意志帝国宪法》
1871年4月颁布帝国宪法，是按普鲁士宪法 基础而成的，加入了有关帝国的新内容，它 明确规定德意志帝国是联邦制国家，由22个 邦、3个自由市和2个直辖区组成。各邦把军 事、外交、海关立法、银行立法、间接税、 刑法等权力交给帝国政府，只保留教育、卫 生和地方行政等权力，同时保留自己的君主 政府和议会
冷战后统一的德国：德意志联邦共和国 【Die Bundesrepublik Deutschland ]
神圣罗马帝国 全称为德意志民族神圣罗马帝国或日耳曼民族神圣罗马
帝国 （德语：Heiliges Römisches Reich deutscher
Nation )
962年至1806年在西欧和中欧的一个封建帝国
力
①帝国议会议员通过选举产出生来，选民为帝国居民中 年满25岁的成年男性公民，帝国议会没有固定议席，参
选者得票超过半数便当选，不足者落空。
②帝国议会所通过的一切决议须得联邦议会同意后才能 生效，以限制帝国议会的权力。
奥托·爱德华·利奥波德·冯·俾斯麦
Otto Eduard Leopold von Bismarck 1815年4月1日－1898年7月30日）， 劳恩堡公爵、普鲁士王国首相（1862年－
早期是由拥有实际权力的皇帝统治的国家
中世纪时演变成承认皇帝为最高权威的公国、侯国、宗教 贵族领地和帝国自由城市的政治联合体。
帝国自由城市（类似于西周的分封制）
帝国自由城市是神圣罗马帝国中的一种特别的城市，被称
为帝国自由城市的城市不属于任何一个帝国贵族管辖，而直辖于神圣 罗马帝国皇帝，是现代行政区划概念的起源。 【周王是全国最高统治者，天下共主，分封各诸侯国】

但总的来说，成功的进步性是主要的，保守性是次要的，作 为一个现实主义政治家，俾斯麦在德国统一中的成功和历史 作用基本上应予肯定。
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第三种观点
第三种观点认为，普鲁士王朝统一道路实质 上是一次特殊形式的资产阶级革命。
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第一，19世纪中叶，德国资产阶级革命的中心 问题不是土地问题，而是统一问题，即扫除当 时德国资本主义发展的主要障碍——封建小邦 割据制度，建立统一的资产阶级民族国家和统 一的民族市场。
第七章 德意志和意大利的统一
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第一节 德意志的统一
一、1848年革命后的德意志
1.德意志反动统治的加强；
2.普鲁士的“钦定宪法”（1850）；
3.资本主义的发展； Junker，贝塞麦，托马斯
4.德意志统一的两条道路
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德意志统一的两条道路
(1)自上而下 (2)自下而上
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俾斯麦成功的历史进步性主要表现在：
第一，解决了德意志民族的生存问题，使德意志民 族不再受欧洲列强的欺压，剥削和宰割，以一个勤 奋的、富有创造性的民族进入世界民族之林；
第二，极大地促进了德国生产力的发展。 第三，为德国工人阶圾创造了在全国范围内进行反
对资本主义斗争的有利条件。
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资本主义经济发展要求把统一提上日程， 又为统一创造了客观条件。
撒丁王国担负起了统一的任务，加富尔任撒丁王国宰相后， 通过改革为统一奠定了物质基础。
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2．统一的经过
（1）对奥战争：1859 联合法国对奥作战， 1860年基本完成了北部 意大利的统一。
（2）加里波第远征： l860年加里波第组成 “红衫军”(“千人远征 军”)，远征南部两西西 里王国，成功后交出政 权，两西西里王国合并 于撒丁王国。

高中历史—世界各国政治制度古代希腊罗马的政治制度1 、了解梭伦改革：公元前六世纪初――基础内容：a废除债务奴隶制为自由民（平民与贵族）；b按财产划分居民为四等级意义：废除氏族残余，奠定雅典民主政治基础2、克里斯提尼改革：公元前六世纪末――形成内容：a 划定10个行政选区取代氏族关系；b 设立500人会议；c成立十将军委员会；d 陶片放逐法。

意义：确立了雅典的民主政治3 、伯利克里改革：公元前六世纪―黄金时期（鼎盛）内容：a官职向男性公民开放； b 公民大会为最高权力机构；c 500人会议通过抽签组成并“轮值”执政；d 陪审法庭形成，主司法、监督；e 十将军委员会权力扩大：（军政大权）；f 公职津贴制度、观剧津贴。

意义：雅典民主政治的黄金时代4、罗马法形成过程：产生－发展―形成A．罗马成文法的诞生标志：《十二铜表法》公元前五世纪中期B．发展阶段：公民法：前3世纪之前,仅仅用于罗马公民的法律；万民法：罗马帝国内部所有自由民的法律(国际法)5、了解罗马法在维系罗马国家发展中的作用：a 维系和稳定罗马帝国的统治，为统治者权力提供法律依据； b它维护奴隶制，保护统治阶级的政治经济利益，巩固基础。

c保护公民的私有财产和平等权利，具有一定民主性。

欧美资产阶级代议制的确立与发展1、了解《权利法案》的制定①标志：1689 《权利法案》确立君主立宪制政体②内容：a、不经议会同意，国王无权废止法律、征税、拥有常备军 b、议会定期召开、议员活动自由。

③意义：通过限制王权以保证资产阶级统治（确立君主立宪制统治）2、了解英国责任内阁制的形成：内阁权利：对议会负责、控制立法程序；首相：下院多数党领袖（首相）－－行政权3、了解美国《1787年宪法》的主要内容：立法权－－国会（参议院＋众议院）；行政权－－总统（元首、军、政首脑）4年一届；司法权－联邦法院4、了解美国联邦制的权利结构（阅读111页图示）5、了解《法兰西第三共和国宪法》的主要内容 (1875－－1941)行政权－－总统、7年、连任（两院联席议会选出）；立法权－两院制议会：（众议院－普选、参议院 9年－间选）；内阁－议会中多数席位的政党（或政党联盟）组成6、了解《德意志帝国宪法》的主要内容 1871年①、联邦制的君主国家：皇帝（元首）：召集和解散联邦议会和帝国议会）内阁首脑：宰相（皇帝任命，对皇帝负责）②、立法机构－－两院制议会：联邦议会(上议院)－首相为议长；帝国议会(下议院)－立法权从科学社会主义理论到社会主义制度的建立1、了解《共产党宣言》主要内容：1848年2月《共产党宣言》发表阶级斗争的学说；暴力革命学说；无产阶级专政和政党学说；全世界无产者联合起来2、了解巴黎公社的成立（1871.3.18－5.28 ）（1）1871年 3.18无产阶级革命胜利：1871.3.18。

“西方政治制度史”课程教学大纲课程编号：02011250课程名称：西方政治制度史/the History of West Political System学时：48学分：2.5适用专业：思想政治教育开课学期：4开课部门：政法学院先修课程：政治学、西方政治思想史考核要求：考试使用教材及主要参考书：教材：马啸原,《西方政治制度史》,高等教育出版社,2013年参考书:[1]马基亚弗利,《君主论》,广西师范大学出版社2002年；[2]马克斯·韦伯,《新教伦理与资本主义精神》,三联(北京)书店1992；[4] [英]弗里德利希.冯.哈耶克《自由秩序原理》,三联书店,1997年；[5] [法]托克维尔,《旧制度与大革命》,商务印书馆1997年；[6] [美]汉密尔顿,杰伊,麦迪逊,《联邦党人文集》,1995年一、课程的性质和任务本课程是公共事业管理专业和思政专业的专业选修课，主要讲述西方国家政治制度在古代、中世纪、近代和现代的设置和演变，学习本课程，有助于加深对当代西方政治制度构建的认识，也有助于加深对西方人民的政治取向，政治情感，政治意识，政治观念等政治文化背景的理解。

二、教学目的与要求通过西方政治制度史的讲解，阐明西方政治制度的历史演变及其发展过程，使学生对西方政治制度发展变化的历史有一个清晰的认识；通过对西方政治制度内在本质的揭示，深化学生对西方政治制度的理性认识，提升他们的政治判断力。

基本要求：积极参与课堂提问和讨论；用完整的笔记本认真誊写；就有关议题(临时指定)在课堂上进行口头陈述。

四、教学中应注意的问题以教师讲授为主，有重点的讲授，辅以阅读政治学名著、课堂讨论、写小论文。

五、教学内容第一章：古希腊城邦国家的政治制度1．基本内容希腊氏族社会的解体和政治国家的产生；古希腊几次主要改革；伯里克利时代的自由民主制度和斯巴达贵族民主制度2．教学基本要求了解古希腊城邦国家的政治制度的产生演变过程以及雅典的自由民主制度和斯巴达贵族民主制度的特点3．教学重点难点古希腊政治制度和民主传统；古希腊几次主要改革的原因4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第二章：古代罗马共和国和罗马帝国时期的政治制度1．基本内容古代罗马国家的建立及其早期的王制政体；古代罗马共和国时期的政治制度；古代罗马帝国的政治制度2．教学基本要求了解古代罗马国家的建立及各个时期政治制度的转变过程及各自的特点3．教学重点难点古罗马共和国时期的政治制度；古罗马帝国时期的政治制度4．教学建议讲授为主和引导学生讨论第三章：西欧封建国家的形成与法兰克王国的封建政治制度1．基本内容罗马帝国的灭亡与日耳曼人的早期政治制度；西欧封建制国家的形成与法兰克王国的建立；法兰克王国社会制度和政治制度2．教学基本要求了解西欧封建国家的形成与法兰克王国的封建政治制度的特点3．教学重点难点法兰克王国君主专制时期地政治制度4．教学建议讲授为主和引导学生讨论第四章：法兰西王国的封建政治制度1．基本内容法兰西王国的早期社会政治制度；法兰西王国等级代表君主制时期的政治制度；法兰西王国封建君主专制时期的政治制度2．教学基本要求了解法兰西王国的封建政治制度的演变过程3．教学重点难点法兰西王国的早期政治制度；法兰西王国等级代表君主制的建立；法兰西封建君主专制时期的政治制度4．教学建议讲授为主和引导学生讨论第五章：英吉利王国地封建政治制度1．基本内容英吉利王国地早期封建政治制度；英吉利王国的等级封建政治制度；英吉利王国君主专制时代的封建政治制度2．教学基本要求了解英吉利王国的封建政治制度的演变过程3．教学重点难点英吉利王国君主专制时代的封建政治制度；英国的法治传统及宪政体制的特点4．教学建议讲授为主和引导学生讨论第六章：中世纪德意志帝国和意大利城市共和国的政治制度1．基本内容世纪德意志早期的封建制度（德意志16世纪的政治制度、宗教改革和德意志君主专制、普鲁士的封建专制）；意大利及其城市共和国2．教学基本要求通过教学使学生了解意大利及其城市共和国3．教学重点难点意大利及其城市共和国；威尼斯共和国的特点4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第七章：英国君主立宪政治制度的建立和变革1．基本内容英国君主立宪制度的建立和英国的宪法性文件；英国议会改革；英国政府机构的改革；英国的司法制度及其改革2．教学基本要求通过教学使学生英国君主立宪制度的建立和英国的宪法性文件3．教学重点难点英国政府机构的改革和英国的司法制度及其改革；影响英国君主立宪制度建立的因素4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第八章：英国当代政治制度1．基本内容英国议会；英国国王与内阁；英国政党；英国地方政府2．教学基本要求通过教学使学生了解英国政治机构之间的关系3．教学重点难点英国地方政府及其自治；英国国王与内阁关系4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第九章：美利坚合众国的政治体制的构建和美国宪法修正案1．基本内容美国独立战争；美国宪法的制定与政治体制的构建；美国联邦制度的发展2．教学基本要求通过教学使学生了解美国宪法的制定与政治体制的构建3．教学重点难点美国联邦制度制定及发展4．教学建议课堂讲授和引导学生讨论第十章：美国现代政治制度1．基本内容美国国会；美国的总统、行政机关和文官制度；美国的司法制度；美国的州和地方政府；美国的党派和利益集团2．教学基本要求通过教学使学生了解美国宪政制度特点3．教学重点难点美国的总统、行政机关和文官制度；美国总统选举制度特点及原因4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十一章：法兰西共和国的建立和变迁1．基本内容法国大革命；拿破仑建立的独裁体制；巴黎公社和第三共和国；法兰西第四共和国2．教学基本要求通过教学使学生了解法国宪政制度特点3．教学重点难点法兰西第四共和国主要政治制度4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十二章：法兰西第五共和国1．基本内容法兰西共和国的演变；法兰西第五共和国的总统权力；法兰西第五共和国的主要政治制度2．教学基本要求通过教学使学生进一步了解法国宪政制度特点3．教学重点难点第五共和国的主要政治制度4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十三章：1848年革命后德意志国家政治制度的变迁1．基本内容魏玛共和国；法西斯统治下的德国2．教学基本要求通过教学使学生了解德国法西斯执政的原因及战后德国政治体制特点3．教学重点难点德国政治文化及纳粹执政的原因4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十四章：德意志联邦共和国制度的重建1．基本内容德意志国家的分裂,统一；德意志联邦共和国的行政机构2．教学基本要求通过教学使学生了解德意志联邦共和国的基本法3．教学重点难点德意志联邦共和国的行政机构；德意志国家的分裂、统一各种原因4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十五章：意大利王国和意大利共和国的政治制度1．基本内容意大利王国的政治制度；法西斯统治下的意大利；意大利共和国的政治制度2．教学基本要求通过教学使学生了解意大利共和国的政治制度3．教学重点难点意大利王国的政治制度；法西斯统治下的意大利的原因4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十六章：瑞典王国,瑞士联邦和荷兰王国的政治制度1．基本内容瑞典王国的政治制度；瑞士联邦的政治制度；荷兰王国的政治制度2．教学基本要求通过教学使学生了解瑞士联邦的政治制度3．教学重点难点瑞士联邦的政治制度4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读。

它规定了德意志帝国是什么性质的政体？
皇帝：帝国元首，掌握最高权力，统率帝国军队， 可以召集和解散议会。
首相：政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责。 联邦议会和帝国国会：立法机构，行使立法权，但 只有参与制定法律和预算的职能，权力较小。 宪法规定了德意志帝国实行君主立宪制，具有浓厚 的专制主义色彩。
联邦制
三次王朝战争经过
①1864年，普奥联军对丹麦发动战争，夺取
其治下的两个德意志邦； ②1866年普奥战争爆发，结果奥地利战败， 被排挤出德意志； ③1870年， 普法战争开始， 普鲁士击败法 国，迫使南德意 志的小邦国臣服 于普鲁士。
普法战争，法国骑兵的冲锋
看油画《德意志帝国宣告建立》，从画中人物的服饰、 表情等方面分析此画体现出的历史信息。
政府与议会关系皇帝组织政府议会选举总统总统任命内阁政府的产生生有条件的立法权预算权立法权权力联邦议会间接选举帝国国会直接选举参议院间接选举众议院直接选举产生议会会任命首相召开和解散议会签署公布法律并监督实施军队统帅掌握行政权任命内阁创议法律权军队统帅命令需经部长副署权力力皇帝世袭总统由议会选举产生产生国家元首首德国法国项目议会制共和制半专制的君主立宪制比较1875年宪法与1871年宪法异同体现制衡关系行政权控制立法权相同点
综合探究
也具有一定的民 主特点
与德国1871年宪法体现的强烈的专制主义军国主义色 彩不同，法国1875年宪法体现出强烈的民主共和色彩 的原因是什么？
法国： 深受启蒙思想的影响和美国独立战争的影响； 法国人民为争取民主进行了坚持不懈的斗争。
德国： 普鲁士通过王朝战争完成了德意志地区的统一； 普鲁士的专制主义和军国主义的传统被保留下来。
2、民主政治制度的确立、发展、完善是一个长期、曲折、反复 的过程，它既是民主政治力量斗争的结果，更是资本主义发 展的结果，这一过程说明了近代资本主义发展的不可逆转。

西方政治制度史随堂答案Newly compiled on November 23, 2020第一章基本数据与表达式本次练习有11题，你已做11题，已提交11题，其中答对8题。

当前页有10题，你已做10题，已提交10题，其中答对7题。

1.伯里克利的政治改革内容包括：（）A、官吏向所有阶层开放B、剥夺战神山元老院的权力C、用民主投票选举的方式产生500人会议议员 D、扩大陪审法庭的范围和职权答题： A. B. C. D. >> （已提交）参考答案：ABD问题解析：2.希腊有文字记载的历史是从荷马史诗开始的。

（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：√问题解析：3.提秀斯改革中所设立的中央管理机构是元老院。

（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：×问题解析：4.公元前7世纪左右，雅典巴塞勒斯这种由氏族成员选举产生的军事领袖，终于被贵族推举的国家官吏执政官所取代。

（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：√问题解析：5.在雅典国家刚刚建立起来的时候，不仅有传统的习惯法，还有明文规定的法律。

（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：×问题解析：6.梭伦改革的主要内容之一是建立了十将军委员会和颁布贝壳放逐法。

（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：×问题解析：7.克里斯提尼改革中最主要的内容是颁布“解负令”。

（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：×问题解析：8.梭伦改革中把全体公民按照全年农产品总收入的数量划分为四个等级。

（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：√问题解析：9.克里斯提尼改革中剥夺了战神山元老院的权力，使之分别归属于公民大会和五百人会议。

（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：×问题解析：10.斯巴达与雅典并称为古希腊自由民主制度的双子星。

（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：×问题解析：11.斯巴达的公民大会：彼瑞拉，规定年满20岁的男女公民均有权参加。

4,对西斯拉夫人的侵略扩展 对西斯拉夫人的侵略扩展 996年,巴伐利亚人开拓奥地利 年 巴伐利亚人开拓奥地利 1160年萨克森公爵狮子亨利建立梅克伦 年萨克森公爵狮子亨利建立梅克伦 堡. 1134年,安哈特伯爵阿尔布雷希特建立勃 年 安哈特伯爵阿尔布雷希特建立勃 兰登堡,到13世纪柏林兴起 兰登堡 到 世纪柏林兴起. 世纪柏林兴起 1180年,古斯波夫被封为波美拉尼亚公爵 年 古斯波夫被封为波美拉尼亚公爵 1230_1466年,占领普鲁士 年 占领普鲁士 德国的政治中心东移,统一大业更为困难 德国的政治中心东移 统一大业更为困难
3、教俗之争
◎ 焦点：主教任命权。 ◎ 萨克森王朝时期德国国王的主教任命权。 ◎ 格里哥利七世的改革： 枢机主教选举教皇与教皇任命主教。 ◎ 沃姆斯会议与拉特兰会议（1076年）。 ◎ 卡诺莎事件（1077年）。 ◎ 沃姆斯宗教协定（1122年） 德国主教由教会选举产生， 其宗教权力由教皇授予，世俗权力由国王授予。
三,德国 德国 1,中古德国和意大利历史发展的特点 分裂割据 中古德国和意大利历史发展的特点:分裂割据 中古德国和意大利历史发展的特点 分裂割据, 一直未能统一 (1)德国皇帝有名无实 意大利城市共和国各自独 德国皇帝有名无实,意大利城市共和国各自独 德国皇帝有名无实 罗马教皇是意大利国家统一的死敌,且外国不 立,罗马教皇是意大利国家统一的死敌 且外国不 罗马教皇是意大利国家统一的死敌 断入侵意大利. 断入侵意大利 (2),德国的部落公爵独立性很强 撒克森 法兰克 德国的部落公爵独立性很强.(撒克森 德国的部落公爵独立性很强 撒克森,法兰克 尼亚,巴伐利亚 士瓦本) 巴伐利亚,士瓦本 尼亚 巴伐利亚 士瓦本 (3)血缘关系的牢固使封建化过程缓慢 城市兴起 血缘关系的牢固使封建化过程缓慢,城市兴起 血缘关系的牢固使封建化过程缓慢 较晚,且城市又多在边境 没有全国性的城市中心. 且城市又多在边境,没有全国性的城市中心 较晚 且城市又多在边境 没有全国性的城市中心 (4)德国长期奉行对外侵略扩张政策是其长期分裂 德国长期奉行对外侵略扩张政策是其长期分裂 的一个最主要的原因. 的一个最主要的原因

②主教区和各大公国都是独立的 政治实体，拥有立法、行政、司 法等特权；王权利用教会来平衡 贵族的势力
③行政权力分散，帝国空有其名， 高级官吏由大公爵、主教担任， 职务世袭
④受罗马国家制度的影响较小， “强权就是公理”的强权法普遍 存在
⑤没有建立一支强大的常备军，军 事上依赖各公国和主教
二、选举君主制——软弱的中 央皇权与诸侯割据
地内享有各种特权，领地世系，由长子继承 ④ 承认封建主私战的合法性；禁止城市结盟等
帝国国会
选侯会议
封建主代表大会
帝国宫廷总务府 城市代表会议
帝国宫廷参议院
帝国执政府
帝国法院
三、德国的城市同盟
1．13世纪德国城市的发展 2．“汉萨”同盟
莱茵同盟 士瓦本同盟
3.城市结盟的原因 自我保护的需要；维护共同的 商业利益
2．“黄金诏书”
——德国封建割据局面合法化 ① 确 选定侯黄之七选金后大举诏，选侯书再与的也皇颁没帝布有地使一位得个相德皇同国室，皇从强帝此大由七大 ② 选举到会足议以由美成因为兹民大族主的教代主表持，，会再议建每年召
——马思 开一立次中，央在法集兰权克的福统举一行的国家，德
③ 全国国重四大分问题五均裂由的选局侯面会进议一决步定，加选深侯在领
开始
• 鄂图一世（936-973年），打击割 据势力，加强王权；在罗马接受教 皇加冕，称“罗马帝国皇帝”
• 亨利五世（1106-1197年）与教皇 卡立克斯特二世签订《沃姆斯和约》
• 腓特烈一世（1152-1190年）“神 圣罗马帝国皇帝”
2．德意志帝国早期政治制度特点
①政治分裂，中央集权软弱，封 建主大会决定帝国重大事务
黄金诏书 选举君主制 城市共和国
思考题

※ 腓特烈二世统治期间（1740—1786）， 是普鲁士历史上一个极为重要的时期。他依浩 一支庞大的、训练有素的军队和绝对的君主专 制统治，对外发动和参加了一系列战争，扩展 了普鲁士王国的版图；对内实行“开明专制”， 进行多方面的改革。他改革了普鲁士的法律制 度，减轻刑法，提倡科学文化，创办柏林银行， 采取保护关税和重商主义政策等等，使得普鲁 士王国的面貌为之一新。腓特烈二世的改革， 对于普鲁士国家的进步和发展起了重要的推动 作用。
* 1520年，马丁· 路德发表 “德意志民族的基督教贵族书” “论基督教的自由” 和“教会被虏于巴比伦” * 马丁· 路德的宗教纲领： 因信称义，即灵魂得救在于内心信仰 信仰来自于遵循《圣经》 而非依从教会 教会是全体信众的教会 而非教士的教会，淡化教俗界限
※ 马丁· 路德的政治纲领
俗权至上与民族国家 即俗权高于教权 建立民族国家 建立民族教会
（2）1701～1918年的普鲁士王国，它是德意志帝 国或德意志联邦内的一个邦国。 （3）1918年至二战结束时的德国的一个州。
1.德意志宗教骑士团的殖民国家 2.普鲁士王国： ※ 普鲁士的前身是中世纪神圣罗马帝国的条 顿骑士团在第三次十字军东征时建立的布 兰登堡殖民地。1415年，霍亨索伦家族获得 了布兰登堡领地和神圣罗马帝国选侯的封 号。十六世纪宗教改革时，布兰登堡接受 了路德新教，从此成为一个重要的新教国 家。
（一）宗教改革与德意志各邦君主专制制度的确立
1. 宗教改革 ※ 起因： 教会的腐败 如出售教职和违背独身的戒 律的现象泛滥于教会内部 而赎罪券的兜售 则是教会腐败的集中体现 ※ 1517年，马丁· 路德 发表“九十五条论纲” 否定教皇的赎罪权 德国宗教改革由此揭开序幕
※ 马丁· 路德的宗教政治纲领