乡镇党委换届选举工作召开党员代表大会阶段流程

乡镇党委换届选举工作流程详解及应该把握的关键环节区委已经于2月15日召开了全区乡镇党委换届选举工作会议，按照区委实施意见安排，3月底前要完成乡镇党委换届工作。

整个换届工作共分4个阶段。

下面逐阶段，将换届工作的注意事项和有关要求和大家一起熟悉一下。

第一阶段筹备阶段这个阶段时间安排在2月12日至3月6日，各乡镇党委的主要任务有两项：一是要召开两次党委会议；二是要向区委呈报第一次请示。

第一次党委会议（2月底前）：要研究召开党代会进行换届选举的有关事宜，提出换届选举筹备工作的初步意见，指定有关人员起草《关于召开党代会的决定》（草案），其主要内容有：1、召开代表大会的依据及时间；2、代表大会的指导思想；3、代表大会的主要议程（共五项：①听取和审查党委工作报告，②听取和审查纪委工作报告，③选举产生新一届党的委员会，④选举产生纪律检查委员会，⑤选举出席区第三次党代表大会代表）；4、代表名额、构成比例、分配原则、提名和选举产生办法；5、党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额、提名和选举产生办法等。

第二次党委会议（3月3日前）主要任务有两项：1、讨论通过《关于召开党代表大会的决定》；2、确定筹备工作有关事项并明确分工。

筹备工作包括：建立党代会筹备工作领导机构和工作机构，制定筹备工作计划。

向区委呈报第一次请示（3月6日前），即《关于召开中国共产党×××第×次代表大会的请示》。

关于《请示》的式样，在春节前下发的培训资料电子版里已经提供，会前，我们又把这个电子版和中组部组织二局制定的换届流程图进行了下发，供大家参照。

需要强调的是，《请示》的内容要包括前面说到的第一次党委会议研究的全部内容，大家在起草请示时还要特别注意各类代表的名额和比例，代表总额一般确定为单数，各类代表名额加起来要等于代表总额，各类代表比例加起来要正好等于100%。

另外各乡镇在上报纸质请示之前，要先将电子版发到frzzk@邮箱，并告知组织科，以便于提前发现问题，加以改正。

乡镇党委换届选举工作党员代表大会筹备阶段流程1、召开党委会研究决定召开党员代表大会有关事宜各乡镇党委召开党委会讨论决定：召开大会的时间；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委书记、副书记、委员和纪委委员、书记名额及选举方式。

党委委员、纪委委员候选人一、二类乡（镇）分别为8名、6名（各含差额1名），三、四类乡（镇）分别为6名、4名（各含差额1名）。

2、向县委呈报召开党员代表大会的请示乡镇党委做出召开党员代表大会的决定后，要及时向县委呈报《中国共产党XXX乡（镇）委员会关于召开第XX次党员代表大会的请示》。

请示的主要内容：大会召开的时间、指导思想和主要议程；代表的名额、构成比例、差额比例及选举方法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及选举办法等。

各乡镇党委应于召开代表大会半个月前呈报关于召开党员代表大会的请示，报县委批复。

请示中需要明确选举办法。

各乡镇党委及所属各党支部选举党员代表大会代表、党的委员会委员、纪律检查委员会委员，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。

3、成立乡镇党员代表大会筹备工作机构召开党员代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。

首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和有关部门负责人组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组、安全保卫组等，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。

筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构。

4、成立代表资格审查小组在选举代表之前，乡镇党委要成立代表资格审查小组。

成员一般由党委负责同志及组织、纪检部门的党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

5、发出做好召开乡镇党员代表大会筹备工作的通知召开党员代表大会的请示经县委批复后，党委应立即向所属党支部发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的通知。

乡镇党委换届选举工作流程一、大会筹备工作（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜乡镇党委严格按照《党章》精神，结合本乡镇的实际，召开党委会议，专题研究确定：大会的指导思想和目的、任务；拟定大会的主要议程，党员代表大会的代表名额、构成比例、代表条件及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。

（二）向特区党委呈报召开党员代表大会的请示乡镇党委作出召开党员代表大会的决定后，要及时向特区党委呈报《关于召开中国共产党××第*次代表大会的请示》。

其主要内容是：党员代表大会召开的时间、指导思想、任务和主要议程；党员代表大会的代表名额、构成比例、差额比例、代表条件及选举办法；下届党委和纪委的委员、书记、副书记名额及选举办法。

党员代表大会的代表名额按特区党委分配的名额，由乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报特区党委批准。

代表的构成应从本乡镇的实际出发，按照所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定，不宜简单地按党员人数分配，要考虑代表的广泛性，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。

拟作党委、纪委委员、书记、副书记的人选到有关选举单位进行选举。

党员代表大会的代表候选人和乡镇党委、纪委委员候选人的差额比例，均不得少于20%。

党委、纪委书记、副书记的选举，通常采取等额选举办法。

这些，一般都需要在召开党员代表大会的请示中予以明确。

（三）成立党员代表大会筹备工作机构召开党员代表大会的请示经特区党委批准后，即可开始筹备工作，成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和其他有关负责人组成。

根据工作需要，。

乡镇党委换届选举程序步骤项目内容和要求时间主持人会前准备阶段1、换届决议召开党委会，讨论决定换届决议：1、确定召开大会的时间；2、确定大会的指导思想、任务和主要议程；3、确定县乡两级代表名额、构成比例及选举办法；4、确定下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及选举方式。

上届党委2、开会请示向上级党组织提出召开大会的书面请示。

内容：1、召开大会（党员代表大会）时间、指导思想和主要议程；2、下届党委、纪委委员及正、副书记名额和选举办法；3、县乡两级代表名额及选举产生办法。

上届党委3、批复审查并下发批复县委4、下发开会通知党委向所属党组织发出召开党员代表大会筹备工作的通知。

主要内容：1、召开大会的时间；2、大会的主要议程；3、县乡两级代表名额、构成比例、名额分配（附表）及条件和产生办法；4、代表选举工作完成时间及需报的材料；5、大会筹备工作的组织领导；6、对所属党组织和党员的号召及要求。

上届党委5、选举推荐代表1、指导所属党组织，选举出席本乡镇场党代会代表和推荐出席县党代会代表初步人选。

2、各党委在民主推荐和考察的基础上，提出党委、纪委委员候选人预备人选和出席县党代会代表候选人预备人选。

8.15上届党委6、预备人选的请示向县委组织部组织科和干部科分别呈报出席县党代会代表候选人预备人选和关于下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示。

8.17上届党委7、筹备工作1、起草党委、纪委工作报告；2、起草大会选举办法。

3、提出大会主席团、秘书长建议名单，大会执行主席分组名单，大会副秘书长名单，并编制代表名册，划分代表团，提出代表编组名单。

4、根据工作需要拟定列席人员、来宾名单。

5、需成立的几个组织：1、筹备工作领导小组：由党委书记、副书记和党委组、宣、办、纪委等部门负责人组成。

下设秘书组、组织组、会务组、生活组（筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构）；2、代表资格审查小组：由党委负责同志及组织、纪委、人事部门的党员干部组成。

乡镇党员代表大会工作流程乡镇党员代表大会的工作流程主要分四个部分，即大会筹备阶段、预备会议阶段、正式会议阶段和党的基层委员会（纪律检查委员会）第一次全体会议阶段。

一、筹备工作（6月20日——8月10日）乡党员代表大会筹备期间的工作，按进城可以划分为3个阶段：第一阶段，主要工作是党委会作出找来党员代表大会的决定；第二阶段，主要有代表选举，党委、纪委组成人员人选确定，工作报告起草等；第三阶段，筹备工作就绪召开预备会议前的最后一次党委会，发出召开党员代表大会的通知。

第一阶段1、做好前期准备工作在党委任期届满之前，党委副书记要对换届筹备工作进行总体安排，准备党委汇报。

需要的材料有：（1）《关于召开第十三次党员代表大会的决定》（草案）。

（2）《决定》（草案）的说明。

（3）筹备工作领导小组建议名单。

2、研究召开党员代表大会的有关问题党委会听取副书记关于召开党员代表大会情况的汇报，并就相关问题做出决定。

具体内容是：（1）讨论《关于召开第十三次党员代表大会的决定》（草案）及《决定》（草案）的说明；（2）成立筹备工作领导小组；（3）研究确定召开党委全体会议的有关事项。

党员代表大会筹备工作领导小组成立后，筹备党员代表大会的各项工作都应直接在筹备工作领导小组的统一指挥下进行。

3、党委全体会议做出召开党员代表大会的决定这次党委会由党委书记主持，全体委员参加，主要内容是：（1）听取并讨论《关于召开第十三次党员代表大会的决定》（草案）及其说明。

（2）确定党员代表大会筹备工作领导小组及办事机构。

领导小组组长一般由党委书记或副书记担任，领导小组下设办公室，办公室下设综合组、宣传组、秘书组、组织组、矛盾纠纷调处组、督察组等六个职能组。

4、向县委呈报《关于召开党员代表大会的请示》党委会做出召开党员代表大会的决定之后，即以党委正式文件形式向县委呈报《关于召开第十三次党员代表大会的请示》。

第二阶段《关于召开地十三次党员代表大会的请示》获县委批准后，党员代表大会的各项具体筹备工作全面展开。

XX乡镇党委换届选举必备参考资料一、乡镇党委换届选举工作流程（一）大会筹备工作1、党委研究决定召开党员代表大会有关事宜2、向XX党委呈报召开党员代表大会的请示3、成立代表大会筹备工作机构4、成立代表资格审查小组5、党员代表的选举和审批（1）发出召开代表大会的通知（2）指导代表选举工作（3）选举结果的报批6、代表资格审查工作7、起草党委和纪委的工作报告8、向XX党委呈报党委、纪委候选人预备人选的请示9、制订选举办法10、提出大会主席团组成名单11、编制代表名册12、发出代表参加代表大会的通知（二）大会预备会议13、开好临时召集人会议14、各代表组召开会议15、召开大会预备会议16、大会主席团第一次会议（三）大会正式会议17、举行党员代表大会开幕式18、召开各代表组会议19、召开大会主席团第二次会议20、召开大会主席团第三次会议21、印制选票22、大会选举23、召开大会主席团第四次会议24、纪委第一次全体会议25、党委第一次全体会议26、大会闭幕式（四）大会后续工作27、呈报选举结果28、材料归档29、工作总结二、会议有关资料样例1、会议须知2、会议日程3、党委工作报告决议（草案）4、纪委工作报告决议（草案）5、代表资格审查报告（草案）6、召开大会的请示7、候选人预备人选的请示8、预备会主持词9、主席团第一次会议主持词10、开幕式主持词11、主席团第二次会议主持词12、主席团第三次会议主持词13、第二次大会会议主持词14、主席团第四次会议主持词15、闭幕式主持词16、党委第一次全会主持词17、纪委第一次全会主持词18、大会选举办法（草案）19、党委第一次全会选举办法（草案）20、纪委第一次全会选举办法（草案）21、选举党委委员选票22、选举纪委委员选票23、选举党委书记、副书记选票24、选举纪委书记选票25、大会清点人数报告单26、大会清点人数报告单27、大会清点选票结果报告单28、选举党委委员计票结果报告单29、选举纪委委员计票结果报告单30、选举党委委员结果报告单31、选举纪委委员结果报告单32、党委第一次全会清点人数报告单33、党委第一次全会清点选票报告单34、党委第一次全会计票结果报告单35、党委第一次全会选举结果报告单36、纪委第一次全会清点人数报告单37、纪委第一次全会清点选票报告单38、纪委第一次全会计票结果报告单39、纪委第一次全会选举结果报告单40、党委、纪委第一次全会选举结果的报告乡镇党委换届选举工作流程一、大会筹备工作（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜乡镇党委严格按照《党章》精神，结合本乡镇的实际，召开党委会议，专题研究确定：大会的指导思想和目的、任务；拟定大会的主要议程，党员代表大会的代表名额、构成比例、代表条件及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。

乡镇党委换届工作流程根据省市两级党委研究部署，县委安排启动换届工作。

1、乡镇党委研究召开党员代表大会事宜，通过召开党员代表大会决议，制定换届工作方案（1）做好准备，安排布置，乡镇划分选举单位确定代表条件和代表构成的指导性比例；划分代表选举单位，分配代表名额；明确代表推选的程序和办法。

（2）安排代表推选工作，产生代表候选人初步人选选举单位酝酿协商，采取党员推荐和群众推荐相结合的方式提出代表候选人推荐人选；选举单位与乡镇党委沟通，按照不低于上次代表选举差额比例，提出代表候选人初步人选名单；各选举单位对代表候选人初步人选征求党员群众意见。

（3）各选举单位酝酿推荐代表候选人，产生代表候选人预备人选各选举单位召开党委委员会议，确定代表候选人预备人选名单；各选举单位将代表候选人预备人选名单报乡镇党委审查。

（4）产生代表选举单位召开党员大会或党员代表大会，选举产生乡镇党员大会代表；乡镇党委审批。

2、乡镇党委向县委呈报召开党员代表大会的请示研究起草乡镇党委工作报告，起草选举办法（草案）等会议材料。

3、县委批复后乡镇党委下发召开会议的通知（1）确定提名人选县委组织部组织换届（任期）考核，对现任党委领导班子成员进行民主测评；县委组织部组织对新一届乡镇党委委员进行民主推荐提名。

可采取两种形式：①会议推荐，即召开干部大会进行全额定向推荐；②公开推荐，即先组织党员、群众推荐，然后经考察组综合后，在进行会议测评。

（2）确定考察人选县委组织部汇总推荐、侧评情况，报县委研究，确定考察人选；组织对考察人选进行考察。

考察时注意扩大谈话范围，注意听取基层党员干部的意见。

对新提名人选要进行差额考察。

（3）确定预备人选县委组织部向县委汇报考察情况，县委进行研究；县委研究后，向乡镇党委反馈，由乡镇党委上报乡镇党委候选人预备人选的请示；县委批复。

4、召开党员代表大会（1）会前准备提出大会会务方案；编制大会经费预算；制作各种证件佩条；确定会议地点；布置大会会场；制作票箱等用品；制作有关表册；制定文件管理办法；安排会议期间活动；做好会务后勤准备。

基层党委换届选举主要工作程序及应注意的问题一、换届选举党组织对象和形式根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定以及各基层党委的实际情况，参照以往换届选举工作，召开党员代表大会。

二、换届选举召开党员大会的党委名单三、换届选举工作时间安排具体换届选举工作分三个阶段进行：（一）准备动员阶段（1）根据区委换届选举工作会议精神，成立组织机构，制定党委换届选举工作方案；（2）筹备召开党组织换届选举工作会议，安排部署换届选举工作，并进行换届选举业务培训。

（二）组织实施阶段（1）基层党委召开党委会，形成关于召开党员代表大会（党员大会）的决议，向上级党组织呈报召开党员代表大会（党员大会）的请示。

具体时间另行通知。

（2）基层党委召开所属党组织书记会议，部署换届选举有关事宜。

（3）基层党委对所属党组织班子进行考察、调整。

（4）指导所属选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人预备人选。

（5）党支部召开党员大会进行换届选举。

（6）按照《关于中国共产党**第*次代表大会代表选举工作的通知》精神，做好代表候选人酝酿推荐工作。

（7）基层党委向上级党组织呈报下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示，上级党组织进行审查批复。

（8）基层党委召开党委会，落实筹备党员代表大会最后阶段的各项工作；将工作报告分别报上级党组织审定。

（9）基层党委召开党员（代表）大会进行换届选举。

各党委于**时间前进行换届选举。

（三）检查验收阶段（1）呈报换届选举工作情况报告和“两委”选举结果。

（2）做好换届选举工作总结，搞好文件材料归档和汇编工作。

四、党员代表大会代表名额的构成及产生程序（一）代表名额的构成按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及中央、省、市委要求，我区召开党员代表大会的基层党委确定的代表名额与上届持平。

代表构成的指导性比例为：各级领导干部应占45%左右，各类专业技术人员应占20%左右，各条战线的先进人物应占20%左右。