创新型县市建设的现状研究分析及对策研究

区县级智慧城市建设面临挑战及应对策略探讨方牧，陈志彬，王立华（四川通信科研规划设计有限责任公司，四川成都610019）摘要：通过分析区县级城市智慧城市建设中面临的痛点，提出了"紧盯城市特点，开展顶层设计”、"厘清任务类型，制定实施路径”、"统筹上下接口，开展数据融合"，以及"多措并举引智，促进持续发展”等几点应对策略，对开展区县级智慧城市建设提供可参考的思路和建议。

关键词：区县；智慧城市；顶层设计；策略中图分类号：TN915.63文献标识码：A文章编号：1672-0164（2021）05-0067-031引言随着智慧城市建设不断引向深入，智慧城市建设逐步在区县级地区开始展开，但受限于省、市、县三级建设的协同度、技术水平和人才等多因素的制约，区县级智慧城市建设面临信息化基础薄弱，数据融合困难，以及资金短缺等诸多挑战，如何充分结合区县级城市发展定位、经济社会发展水平、优势禀赋等条件，按照国家分级分类，实现"一城一策，因城施策”，统筹推进本地区智慧城市建设、可持续运营的良性循环，是区县级智慧城市建设者需要着力解决的课题。

2智慧城市智慧城市是充分运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等通信和信息技术手段，感测、传送、整合和分析城市运行的各种数据，对公众服务、社会管理、产业运作等活动的各种需求做出智能响应，构建城市发展的智慧环境，面向未来构建全新的城市形态。

其特征包括以下几个方面：全面物联：城市公共设施、个人终端、家庭终端等"物”物联成网，智能传感设备对城市运行的核心进行实时感知和测量。

实时传送：以移动和宽带网络为核心，实现城市重要信息的实时、全方位的传送和处理。

有机融合：物联网和互联网及各类系统连接、融合，将数据整合为城市核心运营要素，提供智慧基础设施。

协同运作：基于智慧基础设施，城市各个关键系统和参与者有序、和谐高效协作，达成城市运行的最佳状态。

苏南县域科技创新战略研究随着科技创新的不断推进和全球化的深入发展，各地区的科技创新战略研究也成为了十分重要的议题。

而苏南县作为地处中国东部发达地区的一个县域，也不例外。

在实现高质量发展、建设科技强县的过程中，苏南县必须加强科技创新，并制定相应的科技创新战略。

本文将对苏南县域科技创新战略进行深入研究，提出相应对策和建议。

一、苏南县域科技创新现状分析苏南县是一个拥有悠久历史和丰富文化的县域，也是一个地处城市群中心地带的县域。

在科技创新方面，苏南县存在不少问题。

科技创新投入不足。

苏南县的科技创新投入水平较低，企业和政府对科技创新的投入不够充分，导致科技创新的效果不够显著。

科技人才短缺。

苏南县的科技人才数量和质量都有待提高，缺乏能够支撑科技创新的人才队伍。

科技创新体系不健全。

苏南县的科技创新体系尚未完善，科技创新能力有待提升。

科技创新意识不强。

苏南县的企业和机构对科技创新的意识还不够强烈，需要进一步加强科技创新意识建设。

针对苏南县域科技创新现状所存在的问题，需要制定相应的科技创新战略。

苏南县需要加大科技创新投入。

加大科技创新投入是提高科技创新能力的基础。

政府可以通过加大对科技创新的扶持力度，鼓励企业增加科技创新投入。

苏南县需要加强科技人才培养和引进。

科技人才是推动科技创新的关键因素，苏南县需要通过加大对科技人才的培养和引进力度，不断增强科技人才队伍。

苏南县需要完善科技创新体系。

建立健全的科技创新体系是提高科技创新能力的保障。

苏南县需要通过完善科技创新机制、加强科技创新合作，推动科技创新体系的完善。

苏南县需要加强科技创新意识建设。

加强科技创新意识建设是激发科技创新活力的重要手段。

通过加强科技创新宣传教育，提高企业和机构对科技创新的认识和重视程度。

苏南县域科技创新战略研究是推动苏南县科技创新能力提升的必要过程。

通过加大科技创新投入、加强科技人才培养和引进、完善科技创新体系、加强科技创新意识建设等措施，可以逐步提升苏南县的科技创新能力，推动苏南县实现高质量发展和建设科技强县的目标。

创新型县市区总结引言在当前社会变革和经济发展的背景下，县市区的创新能力对于推动地方经济发展至关重要。

创新型县市区通过引进新的思维和理念，给予人们更多的机会和动力，推动经济、科技、文化等各个领域的创新与发展。

本文将对创新型县市区的概念、特点以及推动创新的方式进行总结分析。

创新型县市区的概念创新型县市区是指在经济、科技、文化等方面具有创新能力和创新意识的地方行政区域。

创新型县市区通过在政策、资源、环境等多个方面为创新提供支持，积极引导和培育创新型企业和人才，推动经济转型和升级。

创新型县市区的建设需要注重以下几个方面： - 创新支持政策：制定和完善有利于创新的法规政策，提供财政支持和优惠政策，为创新提供政策保障。

- 创新生态环境：营造积极向上、包容开放的创新环境，鼓励创新合作、技术转移和资源共享。

- 人才培育和引进：加强人才培养机制，培养具备创新能力的人才，并通过引进高层次人才来提高创新水平。

- 技术研发和转化：加大科研投入，加强科技成果转化，推动科技与产业融合发展。

- 合作创新与交流：加强与其他地区的合作，借鉴其他地区的成功经验，进行创新技术交流与合作。

创新型县市区的特点创新型县市区具有以下几个特点：1. 高度创新意识创新型县市区注重创新意识的培养和引导，将创新作为经济社会发展的核心驱动力。

它们鼓励和支持企业、机构、个人进行研发创新，推动技术和产业的进步。

2. 产业结构多样化创新型县市区通过加大对高新技术产业和创新型企业的扶持力度，推动产业结构的多样化发展。

它们注重培育和吸引高新技术企业，加强与大学、研究机构的合作，推动科技成果转化为实际生产力。

3. 创新支持政策完善创新型县市区在政策制定和执行上具有灵活性和优惠性。

它们通过财政支持、税收优惠、土地政策等手段来鼓励企业和个人进行创新创业，为创新提供良好的政策环境。

4. 人才引进和培育创新型县市区注重人才引进和培育，通过优惠政策和发展机会吸引高层次人才来创新型县市区就业和创业。

县区科技创新平台建设现状及发展对策研究——以濮阳县为例摘要：工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等科技创新平台，是科技基础设施建设的重要内容，是培育发展高新技术产业、促进产业升级换代的重要载体，更是实现科技进步、推动社会发展、转变经济增长方式的加速器。

濮阳县作为中部平原县区的典型代表，正处于发展的关键时期，资源和环境要素制约日益严峻，加强科技创新平台建设尤为重要。

本文较为系统的分析了濮阳县科技创新平台发展现状、存在问题，并就加快推进本区域科技创新平台建设提出了具体发展对策。

关键词：县区；科技创新平台；发展对策科技创新平台，是企业科技研发、技术引进、成果孵化的有效载体，具有技术承接、原创开发、资源共享、孵化企业等功能，大部分科技成果在这里得到应用转化，是培育和发展高新技术产业的重要途径，也是科技进步、社会发展、经济增长的加速器。

2016年国务院批复《中原城市群发展规划》指出，将中原城市群建设为：中国经济发展新增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地、中西部地区创新创业先行区、内陆地区双向开放新高地和绿色生态发展示范区；2018年11月，中共中央、国务院发布《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确指出，以郑州为中心，引领中原城市群发展。

2021年8月，河南省科技厅引发了《河南省技术创新中心管理办法（暂行）》；2021年9月，河南省人民政府印发了《河南省实验室建设管理办法（试行）》，标志着科技创新平台建设已经上升到国家发展战略层面，这将为濮阳县的科技创新事业发展营造更好的环境。

一、科技创新平台建设现状（一）基本情况及发展特点1、科技创新平台数量不断扩增截止2022年5月底，濮阳县共有各类科技创新平台45个，较2010年增长60%，其中工程技术研究中心19个，重点实验室4个，认定企业技术中心11个（国家级4个），市级新型研发机构2家，市级中试基地1家，市级产业技术研究院1家，省级新型研发机构1个，其它研发平台6个。

唐山市科技创新平台建设中存在的问题及发展思路分析唐山市科技创新平台建设中存在的问题及发展思路分析一、沿海地区技术服务平台现状分析(一)科技创新技术服务平台建设情况。

1.科技创新研发平台。

2023年，秦皇岛、唐山、沧州3个沿海市共有市级以上重点实验室31家，其中国家级1家，省级16家;市级以上工程技术研究中心85家，其中国家级1家，省级23家。

2.科技合作与成果转化平台。

唐山市与中国科学院合作建成了中国科学院唐山高新技术研究与转化中心，这是中科院在我国北方地区建立的第一家与地级市合作的技术研发与转化机构。

秦皇岛市依托燕山大学科技开发总公司建设了国家级技术转移示范机构。

目前，沿海3市共建产学研创新联盟4个，科技成果转化中心4个，拥有国家级高新技术产业基地4个，省级特色产业基地16个，大学科技园1个。

3.科技中介服务平台。

秦皇岛、唐山、沧州3市均建有科技情报信息机构，基本构建起服务范围广、服务层面多、服务内容丰富的科技资源共享和科技信息服务平台。

基本覆盖沿海地区各市科技信息综合网站，能为社会各界提供科技知识的宣传普及和新产品、新技术的推广服务，通过资源共享，降低企业信息化成本，为服务地域科技创新发挥了积极作用。

目前，沿海3市共有省级以上科技企业孵化基地5家，省级以上生产力促进中心发展到30家，其中国家级示范中心7家，创业服务中心3家和1家技术产权交易中心。

(二)科技创新服务平台存在的问题公共技术服务平台支撑能力弱。

在沿海地区还没有形成体系健全、功能完备的科技创新服务平台，公共技术服务平台资源共享、服务社会、支撑产业发展的作用还没有完全发挥出来。

研发单位研究内容仍以解决所依托单位的技术难题为主，围绕产业发展需求研发的课题不多，推动产业行业技术创新的能力亟待提高，支撑科技创新的服务功能有待于进一步健全，服务领域有待于进一步拓展。

二、加强沿海地区技术服务平台建设的思路与目标(一)建设思路围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，聚集创新资源，聚焦战略重点，完善创新平台，优化创新环境，提高创新能力，支撑科学发展。

新型农村社区建设模式研究1推动新型农村社区建设面临的困境1.1村民思想问题通过对菏泽市11个县区的调查，发现未建村庄存在不同程度的脏、乱、差问题，而新型农村社区建设中主要存在以下问题：1）意识形态问题。

受传统观念和生活习惯的影响，一些村民认为，他们世世代代都住在平房里，院子大，空间大，面积大。

如果住到楼房里，居住面积减少，不方便生活。

而且农业机械和工具无处放置，鸡和羊无处饲养，玉米和棉花无地晾晒，不适于农村生活。

2）政策宣传问题。

新型农村社区建设政策的宣传力度不够，一些村民不了解新型社区建设和乡村振兴的相关政策。

对新型农村社区建设的重要性认识不足，一些基层干部对政策解读不到位，未能科学指导村民，导致村民投诉或抵制。

3）补偿标准问题。

与城市房屋拆迁补偿相比，农村房屋拆迁补偿标准较低。

拆迁后，需要额外支付资金才能获得拆迁安置房，尤其老年人因收入低而感到压力很大。

4）收入保障问题。

一些村民认为，搬迁价格较高，还要支付物业费。

搬入楼房后，生活费用上涨，影响生活水平。

保障村民收入是顺利推进新型农村社区建设的关键。

5）施工质量问题。

一些安置房不达标，不符合村民的期望[3]。

1.2生产生活保障问题1）产业问题。

产业发展是支持乡村振兴的重要基础。

新型社区建成后，村民需要上楼居住，生活方式的改变需要生产方式的改变。

保证村民的生活质量，进一步提高村民的生活水平，对产业园区和产业的发展具有重要意义。

产业振兴是新型社区发展的新动力，是推动新型社区建设的关键力量。

因此，必须同时规划设计新型社区建设和产业发展，大力推进第一、二、三产业深度融合，积极发展高新技术产业，实现周边村民就业，共享产业发展红利。

2）利益问题。

对于欠发达地区的干部群众，穷则思变，这是他们的共同愿望。

新型农村社区建设难以实施和推进。

为什么困难？归根结底，这是一个利益问题。

要把人民利益放在第一位，禁止损害村民利益，让利于民。

3）财政问题。

确保新型农村社区建设项目顺利进行的关键是资金保障。

XX县（市）建设创新型县（市）总结报告
（参考格式）
省级科技管理部门名称（盖章）
县（市）人民政府名称（盖章）
年月日
—1—
XX县（市）建设创新型县（市）总结报告
一、县（市）基本情况（区域区位、经济社会发展现状；科技创新情况，包括组织管理部门、体制机制、创新政策、创新举措及成效等）
二、创新型县（市）建设情况及成效（结合建设主题，总结创新型县（市）工作任务和建设目标完成情况；创新政策及机制，创新投入、企业创新、创新环境、创新绩效等情况）
三、创新型县（市）建设的特色经验及做法
四、创新型县（市）建设存在的困难和问题
五、下一步工作打算及建议
—2—
创新型县（市）指标完成情况
—3—
—4—。

高水平创新型城市建设对策研究作者：林忠华来源：《科技风》2024年第06期摘要：高水平创新型城市建设具有“平台、企业、技术、体制”四重维度，其中平台是载体，企业是主体，技术是支撑，体制是保障。

本文立足温州实际，研究提出建设思路与抓手，助力温州建设高水平创新型城市。

关键词：高水平；创新型城市；建设一、概述当前，世界范围掀起新一轮科技革命和产业变革热潮，以科技创新为核心的大国竞争正在引发国际格局和治理体系的重构，世界各国均在着力抢抓科技制高点。

从国内来看，科技自立自强成为我国高质量发展的的战略支撑，提出各地高度重视科技创新在推动高质量发展、构建新发展格局、保障国家安全等方面的作用。

2010年，科技部启动创新型城市试点工作，助力创新型国家建设，目前，全国已有创新基础良好、优势特色突出、辐射带动明显的国家创新型城市103个。

温州建设高水平创新型城市与加快高质量发展、建设共同富裕示范区市域样本、数字化改革先行市等中心工作有着紧密的内在联系，是实现创新引领和科技强市的重要载体。

二、温州科技创新发展现状（一）全域创新体系初步构建系统构建了“一区一廊一会一室一集群”科技创新四梁八柱。

“一区”：2018年国务院批复宁波温州国家自主创新示范区，全省仅2个；“一廊”：2019年启动建设环大罗山科创走廊，是浙江省五大科创走廊之一；“一会”：2019年来连续承办四届世界青年科学家峰会，获习近平主席贺信、联合国秘书长致信；“一室”：瓯江实验室2021年获批省实验室，浙江十大省实验室之一。

“一集群”就是温州市大孵化集群按照有空间、有项目人才等“七个一”要求建设，现有省级以上国家级的孵化平台22家，省級孵化平台51家，孵化面积236万平方米。

（二）高水平创新成果持续涌现近三年，温州获国家科学奖4项、省科技奖88项，以第一完成单位获64项，列全省前三位。

2022年实施各类科研项目1341项，获省“尖兵”“领雁”项目20项、中央引导地方科技发展资金项目10项，7项重大科技攻关项目纳入“揭榜挂帅全球引才”试点。

苏州创建创新型县（市、区）现状分析及对策建议程艳红【摘要】In order to promote construction of innovative province and city, Jiangsu province has carried out construction work of innovative county (town, district), which further promoted science and technology innovation to grassroots. Innovative county (town, district) construction of Suzhou has played an important role to improve economic strength and promote social development. In this paper, the author analyzed construction situation and achieved results, and deeply discussed existing problems in construction process. Finally, the author put forward some suggestions for promoting construction of innovative county (town, district) in Suzhou.%为全面推进创新型省份及创新型城市建设工作，江苏省开展了创新型县（市、区）创建工作，进一步把科技创新工作向基层推进。

苏州各创新型县（市、区）的建设，对提高苏州经济实力，促进社会发展起到重要推动作用。

分析了苏州创新型县（市、区）建设现状、取得的成效，深入剖析了苏州创新型县（市、区）建设过程中存在的问题，提出了推进苏州创新型县（市、区）建设的几点建议。

我市科技创新平台建设的现状与对策科技局科技创新平台是科技基础设施建设的重要内容，具有技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等功能，是培育和发展高新技术产业的重要载体，是科技创新体系的重要支撑，更是科技进步、社会发展、经济增长的加速器。

创建独立完整的科技创新体系，加快技术研究及产业化转变步伐，是现代企业适应经济全球化的国际形势、增强企业核心竞争力的基础。

我市经济正处于重要的转型时期，面对日益严峻的资源和环境要素制约，经济转型和产业升级势在必行，加强我市的科技创新平台建设有着重要的战略意义。

一、我市科技创新平台建设现状我市科技创新平台分为三种类型。

一是以桐乡市科技创业服务中心（科技孵化器）为代表的综合类创新平台；二是以嘉兴毛衫产业科技创新服务平台、嘉兴市皮毛和制鞋工业科学研究所、杭白菊规范化生产技术科技创新服务中心等为代表的行业类创新平台；三是以企业研究开发中心（技术中心）为代表的企业类技术创新平台。

（一）综合类创新平台——桐乡市科技创业服务中心建设初具规模综合类创新平台主要是为中小企业创新创业，开展研发提供基础设施，同时为企业发展搭建服务平台，开展法律、管理、知识产权等方面的咨询和代理服务，提供保障条件，是促进科技成果转化、孵化高新技术项目、引进和培育高科技人才，转移转化高校和科研院所科技成果的重要基地。

我市科技创业服务中心(科技孵化器) 于2004年9月经市政府批准成立，同年12月正式投入运行。

通过5年的建设和发展，已经成为我市加快科技成果引进与转化，培育和发展高新产业的一个重要载体。

截止目前，中心孵化面积1.7万平方米，产业化用房2.6万平方米（包括开发区参股的一幢标准厂房和租用的二幢标准厂房共14800平方米）,现有在孵企业54家，企业产品主要集中在生物化工、机电一体化、网络与软件、新能源新材料、电子电器等高新技术领域。

在孵企业职工文化层次较高，大专以上学历占总人数的50%以上，其中博士7名、硕士12名。