河道及水工程管理范围内建设项目

河道管理范围内建设项目管理的有关规定一、引言我国地域广阔，河流湖泊众多，其中不乏一些重要的河流湖泊，河流湖泊是人类赖以生存和发展的基础资源，也是生态系统的基础组成部分。

然而，随着工业化和城市化的不断推进，以及人口的不断增加，很多河流湖泊面临着严重的污染和破坏，为了保护和管理好这些宝贵的自然资源，我国出台了一系列政策和规定，其中不乏对河道建设项目的管理规定，本文将对河道管理范围内建设项目管理的有关规定进行分析。

二、河道管理范围内建设项目的定义河道管理范围内建设项目是指在河道管理范围内进行的工程建设项目，包括但不限于堤防、挡土墙、河道改道、拓宽、加固、清淤、疏浚、重建、新建等。

三、河道管理范围内建设项目的管理原则1.生态优先原则河道管理范围内建设项目必须以生态优先为原则，遵循生态保护和生态修复原则，保护和改善河流的水质、水量和生态环境。

在工程建设中，必须采用节能、环保和可持续发展的技术和措施，严格控制工程对生态环境的影响。

2.公正公平原则河道管理范围内建设项目必须依法依规，注重公正公平，遵循市场化、法治化的原则，保障公共利益，明确管理、监管和执法职责，加强对河道建设项目的监督和管理。

3.科学规划原则河道管理范围内建设项目必须科学规划，注重前期工作，制定项目建设方案、环境影响评价报告和安全评价报告。

在规划过程中，必须考虑河道的生态和环境问题，合理规划项目建设内容，避免工程对生态环境的损害。

4.安全优先原则河道管理范围内建设项目必须安全优先，遵循安全第一原则，确保工程建设的安全。

在工程建设中，必须严格遵守安全标准和规定，防范和化解工程建设过程中的安全事故和环境污染等问题。

四、河道管理范围内建设项目管理的有关规定1.《水法》《水法》规定了河流湖泊管理的基本原则和管理制度，对河道管理范围内建设项目的管理也有相关规定。

根据《水法》规定，任何单位和个人必须依法、合规进行河流湖泊的开发和利用活动，保障水资源的合理利用和保护，防止水源污染和破坏，并对河道建设项目实行审批制度，确保河道建设项目的合法规范运行。

河道管理范围内建设项目管理的问题及建议【摘要】随着近年来河道建设项目步伐逐渐加快，管道管理范围内相关建设项目也逐年增加。

河道管理范围内出现违规建设、提防安全隐患、侵占河道等现象严重，防洪安全隐患也不断增加。

所以加强河道范围内建设项目管理具有深刻的现实意义。

下文就其现状和问题，以及解决办法进行探讨【关键词】项目管理河道管理存在问题建议一、涉河建设项目管理现状1、水法规不完善对于河道管理范围内的建设项目审批行为而言，属于行政行为，应该属于《行政许可法》的管理范畴，因此在审批审查的过程中，一定要严格的按照法律的相关规定来予以规范，但是由于《行政许可法》所涉及到的内容极为广泛，同时也不是针对河道管理行为而专门制定的法律，因此在具体的审判审查过程中很难实现条文和现实的一一对应。

针对这一问题，虽然同时还可以参照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国消防法》的有关规定，但是其具体操作的规定依旧不十分明确，这就意味着我国在河道管理范围内的建设项目管理上的法律规范还有待进一步完善。

2、流域规划滞后按照水法规的规定，涉河建设项目能否批准，应以是否符合流域综合规划、岸线规划，是否妨碍行洪、降低河道行洪能力为依据，但是由于流域规划相对滞后，建设项目审批时缺乏依据，标准难以把握。

3、涉河建设项目逐年增多近年来，随着社会经济的发展，人们对资源开发的需求日益增加，地方政府为了发展经济，纷纷与河争地，在河道修建码头、旅游景区、厂矿等各种壅水、阻水建筑物，给河道管理工作增加了一定难度，地方政府与河道管理单位的矛盾日益凸显。

二、建设项目管理存在的问题虽然河道管理的相关部门一直在工程建设项目管理方面做出自己的努力，但是现阶段依旧存在着很大的问题。

比如防护工程落实难、监督管理力度不够、社会单位或者个人法律意识淡薄、开工手续办理不及时等等，重点问题表现在以下几个方面：1、河道污染严重由于人类的活动，河道污染日益严重，从污染源上看，河道污染主要包括点源污染、面源污染和内源污染；从污染物上看，主要包括有机污染和N、P等营养盐污染。

河道及水工程管理范围内的建设项目审批及专项验收流程图承办机构：安庆市水利局水利管理科、市长江河道管理局、市花凉亭灌区管理局办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：河道及水工程管理范围内有关活动批准流程图承办机构：安庆市水利局水利管理科、市长江河道管理局、市花凉亭灌区管理局办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：河道采砂审批流程图承办机构：安庆市水利局水利管理科、市花凉亭灌区管理局 办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日 承诺期限：2个工作日（不含现场探勘及申请书修改时间） 服务电话： 监督电话：0556-52800水利工程建设规划及初步设计文件审查审批流程图承办机构：安庆市水利局规划计划科、基本建设科、农村水利科办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日承诺期限2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：建设项目水资源论证报告书审批及取水许可流程图承办机构：安庆市水利局水政水资源科办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：45个工作日承诺期限：2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：在江河湖泊新建、改建和扩大排污口的审批流程图承办机构：安庆市水利局水政水资源科办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：生产建设项目水土保持方案审批及设施验收流程图承办机构：安庆市水利局水土保持预防监督站办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：安庆市水利局行政处罚事项流程图承办机构：安庆市水政监察支队服务电话：、监督电话：安庆市水利局行政征收事项流程图法定时限：7个工作日（办理缴纳手续）服务电话：、监督电话：安庆市水利局行政强制事项流程图法定时限： 10个工作日（催告时限）承办机构：安庆市水利局监督电话：承办机构：安庆市水利局水利管理科、农村水利科办理地点：安庆市水利局法定期限：无承诺期限：无服务电话：监督电话：承办机构：安庆市水利局水利管理科、农村水利科办理地点：安庆市水利局法定期限：无承诺期限：无服务电话：监督电话：水事纠纷行政裁决事项流程图承办机构：安庆市水利局水政水资源科办理地点：安庆市水利局法定期限:无承诺期限:无服务电话：监督电话：行政规划事项流程图承办机构：安庆市水利局水政水资源科、水利管理科、规划计划科办理地点：安庆市水利局法定期限：无承诺期限：无服务电话：监督电话：水利工程建设政府验收流程图（市级和跨县的农村水电站工程政府验收等）承办机构：安庆市水利局基本建设科、市长江河道管理局、农村水利科 办理地点：安庆市水利局法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日（不含业务科室审查时间）服务电话：监督电话：企业投资水电项目（2500kW以下）核准前建设方案审查流程图承办机构：安庆市水利局小水电管理所办理地点：安庆市水利局法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日服务电话：监督电话：水利基本建设项目项目建议书、可行性研究报告技术审查流程图通过窗口送达办事人承办机构：安庆市水利局规划计划科办理地点：安庆市水利局法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日服务电话：监督电话：其他权力办理流程图通过窗口送达办事人承办机构：安庆市水利局办理地点：安庆市水利局法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日服务电话：监督电话：。

江苏省河道管理范围内建设项目管理规定（苏水政[2002]34号，根据2004年7月5日江苏省水利厅苏水政[2004]20号修订）第一条为了加强对河道管理范围内建设项目的管理，规范建设项目审批，确保防洪安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《江苏省水利工程管理条例》和《江苏省河道管理实施办法》等法律、法规和规章，制定本规定。

第二条本规定适用于本省行政区域内的河道（包括湖泊、水库、人工水道、行洪区和蓄滞洪区）及其配套工程管理范围内新建、改建、扩建各类建设项目及设施，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、隧道、管道、缆线、取水口、排水口等建筑物（构筑物），厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。

第三条河道管理范围内建设项目必须符合国家规定的防洪标准、岸线规划、航运要求和其它技术要求，保障水利工程安全运行，保持河势稳定和行洪输水、航运通畅。

蓄滞洪区、行洪区内建设项目还应当符合国务院《蓄滞洪区安全与建设指导纲要》的有关规定。

第四条下列河道或者河段及其配套建筑物管理范围内的建设项目，由省河道主管机关审批，其中国家规定的大江大河或者其主要河段、跨省重要河段、省际边界河道内的建设项目，由省河道主管机关审核后报水利部所属流域管理机构审批。

（一）由省河道主管机关管理的河道（具体河道名称见附录）；（二）省际和市际重要河段；（三）省河道主管机关直接管理的涵闸站等工程。

其它河道管理范围内兴建的建设项目由设区的市和县级河道主管机关按照分级管理的权限审批。

第五条因生产、经营需要，确需在河道管理范围内新建、改建和扩建第二条规定的各类建设项目的，建设单位应当在项目建议书或者可行性研究报告报批前，按照河道管理权限向有管辖权的河道主管机关（以下统称河道主管机关）提出书面申请，并如实提供以下材料（一）河道管理范围内建设项目申请书，并载明建设单位（个人）名称、建设项目名称、法定代表人、单位地址、建设地点、建设占用范围、建设内容、占用期限、施工辅助设施建设等情况，并附具占用示意图；（二）建设项目所依据的文件；（三）占用河道管理范围的情况及该建设项目防御洪涝的措施；（四）建设项目对河势变化、堤防安全、行洪输水的影响以及拟采取的补救措施；对于重要建设项目以及在蓄滞洪区、洪泛区内的建设项目，应当附具有资质单位编制的并经有管辖权的河道主管机关组织审查的防洪与河势评估报告（洪水影响评价报告）；（五）建设项目对水质有影响的，应当附具有资质单位论证的环境影响评价报告；（六）涉及取水的建设项目，应当提交经批准的取水许可（预）申请书。

河道及水工程管理范围内建设项目什么是河道及水工程管理范围内建设项目？河道及水工程管理范围内建设项目指的是在河道或水工程管理范围内，进行的各种建设项目。

这些建设项目主要是为了改善河道或水工程的功能，提高水资源的利用效率，保护河岸生态环境，以及减轻河流水灾等方面。

河道及水工程管理范围内建设项目的分类根据建设项目的性质和目的，可以将河道及水工程管理范围内建设项目分为以下几类：水利设施建设项目在河道及水工程管理范围内进行的水利设施建设项目包括水库、堤防、水闸、泵站、输水管道等。

这些设施的建设主要是为了调节水流，储备水资源，提高灌溉效率。

河流清淤治理项目河流淤积是影响应用功能的主要因素之一，清淤治理项目主要是为了提高河流的通过能力和洪水容量，保护岸边稳定，减少淤沙和水灾。

河道生态修复项目河道生态修复项目是为了恢复河流的自然景观，维护河岸生态平衡。

此类项目主要包括河岸防护、河岸绿化、河床石化、水下植被等。

河道水文水资源调查项目河道水文水资源调查项目是为了调查河流的水位、流量、水质状况以及水资源分布等情况，为水资源管理提供依据。

河道及水工程管理范围内建设项目的管理与风险河道及水工程管理范围内建设项目的管理包括前期规划、设计、施工、运营等多个环节。

在此过程中，需要对项目进行全面的调查，技术评估和环境影响评估等，才能保证项目的成功实施。

同时，建设项目的风险也需要考虑到，比如在可持续性方面需评估河流水资源水质风险等。

在建设河道及水工程管理范围内建设项目时，需要全面考虑各方面因素，保证项目的可持续性和安全性。

只有做好前期规划和技术评估，才能避免损失，并最终实现对水资源的有效利用。

河道管理范围内建设项目管理的有关规定第一篇：河道管理范围内建设项目管理的有关规定一、背景河道是水文地质和生态环境复杂的自然系统，它对城市的发展起着重要作用。

为了加强河道保护和管理，推动工程建设和生态环境协调发展，制定本规定。

二、适用范围本规定适用于河道管理范围内的建设项目管理，包括河道治理、河道疏浚、河道景观等各类项目。

三、建设项目管理的基本原则1. 国家政策和法律法规的遵循：管理人员在项目建设过程中，必须遵循国家政策和法律法规的规定。

2. 保护环境优先：在项目建设过程中，应该注重生态环境保护，保障当地的自然环境和水资源的合理使用。

3. 人民群众的利益优先：在项目建设过程中，必须尊重人民群众的意见和利益，确保他们的合法权益不受损害。

四、项目建设管理流程1. 立项阶段：对项目进行可行性分析，明确项目的可行性和可行的技术方案，申请有关部门的批准。

2. 设计阶段：完成项目设计图纸和技术方案，申请验收。

3. 施工阶段：进行施工前的准备工作，实施现场施工，并进行质量检验和安全检查等。

4. 验收阶段：经过项目质量验收和安全核查，经有关部门批准后，项目经理可以拆除施工现场的构造和设备，进行项目的竣工验收。

五、建设项目安全保障施工人员必须遵守安全生产规定和操作规程，执行安全生产措施，提供足够的安全保障措施。

六、建设项目的质量保证加强质量监控和检测，确保项目质量满足设计标准和验收标准。

七、建设项目文书管理和档案管理项目建设过程中，需要进行相关文书记录和档案管理，建立项目全过程档案，包括项目实施信息、技术质量、财务资料、合同记录和成果检验等。

八、建设项目资金管理项目资金管理要求建立健全的资金制度，进行项目资金的管理和监督，防止资金的滥用和浪费。

九、建设项目廉洁管理在项目实施过程中，有关人员必须遵守中央八项规定精神，防止发生和打击贪污腐败行为。

十、建设项目信息公开项目建设过程中，对项目的政府审批、验收、完工、质量和安全等信息应进行公开，接受社会监督。

河道管理范围内建设项目管理的有关规定河道管理范围内建设项目管理的有关规定一、前言随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，河道管理范围内的建设项目也越来越多。

为了保护河道的生态环境和保障河道的安全稳定，我国对河道管理范围内建设项目管理制定了一系列的规定。

本文将围绕这一主题进行阐述，以期加深对河道管理范围内建设项目管理规定的理解。

二、法律法规在我国，河道管理范围内建设项目的管理涉及多个法律和法规，其中包括：（一）《水法》：该法规定了国家对水资源的管理和保护，其中也包含了对河道管理的相关规定。

根据该法，任何需要占用、改变河道的建设项目都必须按照法定程序进行审批，并且需取得相关部门的许可。

（二）《河道管理条例》：该条例详细规定了河道的管理范围、管理要求以及管理机构的职责等。

根据该条例，任何在河道范围内进行的建设项目都必须取得河道管理部门的批准，并依法组织实施。

（三）《环境保护法》：该法规定了环境保护的基本原则和管理要求，并对建设项目的环境影响评估、污染物排放等问题进行了详细规定。

（四）《水利工程施工安全管理规定》：该规定主要针对河道管理范围内的水利工程施工安全问题进行了细致规定，包括施工组织、安全设施、施工监督等方面。

三、项目立项程序任何河道管理范围内的建设项目都必须按照统一的程序进行立项，并经过有关部门的审批。

具体的程序包括：（一）项目策划：对于河道管理范围内的建设项目，需要进行详细的规划和设计，包括项目的主要内容、施工图纸、工程量清单等。

（二）环境影响评价：根据《环境保护法》的要求，对于大型的河道管理范围内建设项目，需要进行环境影响评价，评估项目对周边环境的影响以及可能产生的环境风险。

（三）审批程序：在项目策划和环境影响评价完成后，需要向河道管理部门递交相关申请材料，并经过审核和审批程序。

审批的内容包括项目的合规性、环境影响、安全风险等方面的评估。

（四）建设备案：经过审批的建设项目需要编制详细的建设备案，包括工程预算、施工计划、质量控制方案等。

河道管理范围内建设项目涉河建设方案河道管理范围内建设项目涉及河建设方案在城市化进程中，建设项目涉及河道的案例时有发生。

而河道作为城市的重要水源，其保护、管理与开发利用显得十分重要。

为此，本文将对河道管理范围内建设项目涉及河建设方案进行探讨。

一、河道管理范围内建设项目概述河道管理范围内建设项目，是指在河道管理范围内进行的各项建设项目。

这些项目往往涉及到河道的水力工程、生态修复、绿化美化、步行道和观景台的建设等方面。

二、涉及河建设的必要性在城市出现建设项目涉及河道的同时，可能会涉及到以下问题：1. 河道的整体环境破坏：由于人类活动的影响，河道周围的环境整体造成破坏。

例如，水质污染、垃圾溢出等。

2. 由于人类活动对河道的破坏，将导致河道水量的减少。

如果不进行维护保护，将可能导致河道干涸的情况的发生。

3. 河道生态系统的改变：由于建设项目的涉及，可能导致河道环境的生态系统的改变，对于以濒危物种为代表的生物类群和生态多样性都会造成影响。

三、河道管理范围内建设项目涉及河建设方案为抵消以上问题，相应的河管理工作需要建立对河道建设的管理措施，如建立相应的河道管理机构，同时制定相关法规，促进城市化与河道保护的双向发展，建立起河道利用维护、管理和开发之间的平衡关系。

因此，本节将简要介绍建设项目涉及河道时需考虑的河建设方案。

1.水质净化方案为保证河道的水质，应建设物理、化学和生态方法相结合的水质净化系统，实现对污染物的有效处理。

以过滤器、析氧设备、生态底层模块、微生物连接系统、生态抗冲网络以及水面净化设备系统为主要建设内容，进一步提升河道的水质。

2.生态修复方案河道环境的生态修复方案中主要有：1.改变生活、通讯、工业等生态环境的侵蚀和破坏；2.进行隔离、引流、排水，多样性规划与转移等；3.种植一些水生植物等。

3.绿化美化方案绿化美化方案主要是以对河道水域和岸线进行有规划的种植植物工程，同时要注重选择树种的习性特点和适合生长的土壤，并根据场地的不同条件设计不同的草坪、浅水池、芦苇蒲类种植等。

河道管理范围内建设项目管理的有关规定（2017年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河道管理范围内建设项目管理的有关规定（1992年4月3日水利部、国家计委水政〔1992〕7号发布根据2017年12月22日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》修正）第一条为加强在河道管理范围内进行建设的管理，确保江河防洪安全，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》，制定本规定。

第二条本规定适用于在河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。

第三条河道管理范围内的建设项目，必须按照河道管理权限，经河道主管机关审查同意后，方可开工建设。

以下河道管理范围内的建设项目由水利部所属的流域机构（以下简称流域机构）实施管理，或者由所在的省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理：（一）在长江、黄河、松花江、辽河、海河、淮河、珠江主要河段的河道管理范围内兴建的大中型建设项目，主要河段的具体范围由水利部划定；（二）在省际边界河道和国境边界的河道管理范围内兴建的建设项目；（三）在流域机构直接管理的河道、水库、水域管理范围内兴建的建设项目；（四）在太湖、洞庭湖、鄱阳湖、洪泽湖等大湖、湖滩地兴建的建设项目。

其它河道范围内兴建的建设项目由地方各级河道主管机关实施分级管理。