全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(参考Word)

全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法中共国家税务总局党组关于印发《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》的通知（国税党字【2010】73号）各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局党组，扬州税务进修学院党委：现将《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》（以下简称《监督管理办法》）印发给你们，请认真贯彻执行。

2006年3月总局党组印发的《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》，对促进领导班子和领导干部执政能力建设，推动税务系统党风廉政建设和反腐败工作，加强领导班子和领导干部监督管理发挥了重要作用。

随着新时期党的执政能力建设和国家依法治国方略的不断推进，反腐倡廉建设逐步深入，近年来先后修订颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政监察法》等一系列重要法规制度。

为贯彻落实中央要求，进一步加强税务系统领导班子和领导干部监督管理，总局党组决定对《监督管理办法》予以修订。

《监督管理办法》是规范税务系统领导班子和领导干部从政行为的重要基础性制度，对于加强民主集中制，形成用制度规范领导决策、按制度办事、靠制度管人的有效机制，提高各级领导班子和领导干部领导水平和执政水平、提高拒腐防变能力，深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

各级党组要从讲政治的高度，充分认识贯彻实施《监督管理办法》的重要性，以强烈的政治责任感，深入学习宣传、认真组织实施。

各级党组是贯彻落实《监督管理办法》的责任主体，班子主要负责同志负总责，班子其他成员各负其责，职能部门具体落实；要将《监督管理办法》纳入党组中心组集体学习和领导干部个人学习的重点内容，党组主要负责同志和班子成员要带头学习、带头宣传、带头执行；要多角度、多层面开展集中宣传，积极营造氛围，切实把各级领导干部的认识统一到总局党组的要求上来；要切实抓好教育培训，将《监督管理办法》列入各级各类领导干部培训的重要内容，总局党校要将《监督管理办法》列为领导干部培训的必修课程；要加强动态管理和信息反馈，总结经验，完善措施；要强化督导检查，把《监督管理办法》贯彻执行情况作为惩治和预防腐败体系检查、党风廉政建设责任制检查、领导班子和领导干部考核的重要内容；要严格责任追究，对未能落实好、执行好《监督管理办法》的，严肃追究有关领导和相关人员的责任。

领导班子廉政知识测试温习题一、填空题（10道题，每空1分，计20分）1．《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》于2010年11 月发布并实施，本办法适用于税务系统各级领导班子和领导干部。

2．党组对党风廉政建设负全面领导责任，每一年召开一次系统党风廉政建设工作会议，下一级领导班子主要负责人应参加会议。

党组每半年至少专题研究一次党风廉政建设工作。

3．党风廉政建设领导小组应由党组主要负责人任组长，纪检组组长和其他有关成员任副组长，相关部门负责人为成员。

监察部门作为领导小组的办事机构，负责组织协调日常工作。

4．领导班子成员要依照分权制衡的原则进行分工，主要负责人不直接分管人事、财务和基建工作，领导班子成员分管税务稽察工作的，不得同时分管重大案件审理工作，分管财务工作的，不得同时分管审计工作。

5．党组会应有三分之二以上成员到会，在研究重大事项难以形成统一意见时，应暂缓作出决议，经沟通酝酿仍达不成一致意见的，必需实行无记名票决，投票同意率达到应参会党组成员过半数以上方可形成决定或决议，纪检监察部门负责人对情况进行监督，表决进程和结果应如实记录存档。

6．在党组会和局长办公会上，集体讨论决定重大事项时，实行主要负责人末位发言制。

7．监察部门主要负责人列席局长办公会。

8．党组会和局长办公会作出的重大决策，应在5 个工作日内，以适当方式在必然范围内公开。

党和国家规定不得公开的除外。

9．领导干部述职述廉报告和廉政测评结果应在述职述廉工作结束后30 日内向上级报告。

10．任职廉政谈话是对提拔、转任或易地交流任职的领导干部在任职前进行的谈话。

11．任期廉政谈话是上级党组每三年要对下一级领导班子主要负责人至少进行一次的谈话。

12．领导班子成员分工，应在党组会研究决定后7 个工作日内以文件形式明确并向群众发布，书面向上一级党组报告，同时抄报上一级人事、纪检监察部门。

13．行使税收执法权和行政管理权时，涉及本人或本人配偶、子女及其配偶利害关系的，应严格执行回避制度。

国家税务总局关于印发《国家税务局系统国家公务员非领导职务管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】1997.12.12•【文号】国税发[1997]185号•【施行日期】1997.12.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理正文国家税务总局关于印发《国家税务局系统国家公务员非领导职务管理暂行办法》的通知（国税发[1997]185号）各省、自治区、直辖市国家税务局：现将《国家税务局系统国家公务员非领导职务管理暂行办法》印发给你们，请结合本地的实际，认真贯彻执行。

1997年12月12日附件：国家税务局系统国家公务员非领导职务管理暂行办法根据国务院印发的《国家公务员制度实施方案》(国发[1993]78号)，结合国家税务局系统的实际情况，制定本暂行办法。

一、非领导职务的设置原则(一)非领导职务的设置，要有利于精兵简政、理顺关系、提高工作效率，推进干部队伍“四化”，调动和发挥国家公务员的积极性和创造性。

(二)本暂行办法适用于国家税务局系统各级行政机关和直属行政机构。

(三)非领导职务的设置，必须严格按照《国家公务员非领导职务设置办法》(国发国发[1993]78号号附件二)和国家税务总局有关规定进行，不得超出规定的范围和突破规定的比例限额。

(四)非领导职务是实职，具有明确的职责，承担具体工作任务，但不具有行政领导职责。

可受领导委托，负责某些方面的工作。

二、非领导职务设置名称和规格(一)省(区、市)国家税务局机关可设巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员；市(地)国家税务局机关可设置调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员；县(市)国家税务局机关可设置主任科员、副主任科员、科员、办事员。

根据《副省级市国家公务员非领导职务设置实施办法》(人发[1996]86号)规定，副省级市国家税务局机关可设置巡视员(副厅级)、助理巡视员(正处级)、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

国家税务总局关于印发《国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2000.01.01•【文号】国税党字[2000]83号•【施行日期】2000.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于印发《国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》的通知（国税党字[2000]83号2000年1月1日）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：现将《国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》印发给你们，请紧密结合本单位和本地区的实际情况，制定具体的实施办法和措施，并认真抓好落实。

附件：国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定税收执法权和行政管理权(以下简称“两权”)是国家赋予税务机关的基本权力，是税务机关实施税收管理和行政管理的法律手段。

为了加强对“两权”的监督制约，保证国家税收法律法规和各项规章制度全面、正确贯彻实施，从机制上和源头上预防和治理腐败，加强税务系统党风廉政建设，树立税务部门良好形象，特作如下决定：一、指导思想和基本原则近几年来，全国税务系统结合税制改革、征管改革和机构改革，围绕对“两权”的监督制约进行了积极探索，实行了新的税收征管模式，加强了对税收执法权的制约，减少了税收执法随意性；在人、财、物管理方面，建立健全了一系列规章制度，规范了内部行政管理权的运作，加大了监管力度，促进了全国税务系统两个文明建设。

但是，在“两权”运行过程中，有法不依，执法不严，滥用权力，以权谋私，贪污腐败等违法违纪问题仍时有发生，有些问题还相当严重，损害了税务机关在人民群众中的形象，破坏了依法治税原则，给国家造成了严重的经济损失。

因此，必须进一步采取有效措施，强化对“两权的监督制约。

强化对“两权”监督制约的指导思想是：以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕税收中心工作，针对“两权”运行过程中容易发生问题的部位和环节，深化改革，完善机制，严格管理，强化监督，坚持从严治队，推进依法治税，从源头上预防和遏制腐败，为圆满完成各项税收工作任务提供有力保证。

国家税务总局关于印发《税务系统领导干部廉政责任制及考核办法》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】1995.07.04•【文号】国税发[1995]125号•【施行日期】1995.07.04•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,税收征管正文国家税务总局关于印发《税务系统领导干部廉政责任制及考核办法》的通知（１９９５年７月４日国税发〔１９９５〕１２５号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州培训中心，长春税务学院：为了促使税务系统领导干部廉洁自律，认真履行在廉政建设工作中所承担的领导责任，进一步推动税务系统的廉政建设，根据党中央和国务院的有关规定，总局制定了《税务系统领导干部廉政责任制及考核办法》现印发给你们，请各地结合本地实际，制定具体的实施办法，认真贯彻执行。

抄送：中纪委、监察部法规室、纪检监察二室沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市国家税务局、地方税务局税务系统领导干部廉政责任制及考核办法为了促使各级税务机关领导干部廉洁自律，认真履行在廉政建设工作中所承担的领导责任，进一步加强税务系统的廉政建设，保证税收任务的完成，根据党中央和国务院的有关规定，制定本办法。

第一条本办法的适用对象为县（市、区）级局以上各级税务机关的领导干部。

第二条按照干部“分级管理、下管一级”的原则，逐级建立领导干部廉政责任制。

第三条各级税务机关领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，做到严于律己，为政清廉，在廉政建设工作中以身作则，起表率作用；要加强对子女、亲友及身边工作人员的教育和管理，特别要严禁他们假借自己的名义谋取私利。

第四条各级税务机关领导班子和局领导要对本机关和所属单位的廉政建设负责，切实履行以下责任：（一）坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，始终把廉政建设列入重要议事日程，局长要亲自抓，分管局长要具体抓，领导班子成员齐抓共管；局长对全局的廉政工作负责，副局长要对分管部门的廉政工作负责；要对廉政建设工作作出规划和安排；定期听取廉政工作情况汇报；经常分析研究本机关和所属单位的廉政状况，切实加强对廉政建设工作的领导。

国家税务总局党组关于印发《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】1999.04.01•【文号】国税党字[1999]14号•【施行日期】1999.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家税务总局党组关于印发《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》的通知（国税党字〔１９９９〕１４号１９９９年４月１日）现将《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》印发给你们，请紧密结合本单位、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法为确保中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）的贯彻落实，根据税务系统的实际情况和特点，制定本实施办法。

第一章总则第一条实行党风廉政建设责任制，必须坚持以邓小平理论为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，按照“依法治税，从严治队”的总体要求，认真贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署和要求，促进税务机关和领导干部廉洁从政。

第二条实行党风廉政建设责任制，必须坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众的参与和支持的领导体制和工作机制。

把党风廉政建设作为加强税务干部队伍建设的根本措施，纳入各级领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与组织税收收入、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第三条实行党风廉政建设责任制，必须坚持一把手负总责，谁主管谁负责的原则。

省以下税务局各级领导班子要逐级签定党风廉政责任书，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

第二章责任范围第四条各级领导班子和领导干部必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，严格落实“一岗两责”制度，认真履行职权范围内的党风廉政建设责任。

（一）各级税务机关的党组和领导班子对职权范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网国家税务总局关于印发《省、自治区、直辖市国家税务局领导干部管理办法(试行)》的通知【标 签】自治区,直辖市国家税务局,领导干部管理办法【颁布单位】国家税务总局【文 号】国税发﹝1995﹞40号【发文日期】1995-03-02【实施时间】1995-03-02【 有效性 】全文有效【税 种】征收管理各省、自治区、直辖市国家税务局： 经国家税务总局党组研究决定，现将《领导干部管理办法》印发给你们，请遵照执行，并将执行情况及时向总局报告。

一九九五年三月二日省、自治区、直辖市国家税务局领导干部管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为加强国家税务总局对各省、自治区、直辖市国家税务局领导干部的管理，根据中央的有关规定，制定本办法。

第二条 国家税务总局对各省（区、市）国家税务局的领导干部，按照统一领导，分级管理，下管一级的原则管理。

第三条 各省（区、市）国家税务局系统副厅（局）级以上的领导干部由国家税务总局负责管理。

第四条 各省（区、市）国家税务局实行局长负责制，局长对国家税务总局负责，主持全面工作，其他领导干部协助局长工作，并对分管的工作负责，重大问题必须经集体研究决定。

第二章 任职条件 第五条 具有一定的马克思主义、毛泽东思想理论水平，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持改革开放，在政治上同党中央保持一致。

第六条 热爱和熟悉税务工作，有较高的政策水平和比较丰富的实际工作经验。

有较强的革命事业心，组织领导能力、决策能力和协调能力。

第七条 工作中实事求是，敢于坚持原则，遵纪守法，顾全大局，团结合作，廉政勤政，作风民主，密切联系群众，全心全意为人民服务。

第八条 年富力强，身体健康，一般应具有大专以上文化程度。

第三章 配备原则 第九条 领导班子的配备，应坚持德才兼备、任人唯贤的原则和革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，形成合理的文化结构、专业结构和年龄结构。

第十条 选拔担任领导职务的干部，应在近两年年度考核连续为优秀或近三年连续为称职以上。

案件检查岗判断题及答案案件检查岗判断题1.廉政诫勉谈话采取个别谈话形式，适时进行。

（）2.廉政诫勉谈话应有2人以上参加。

谈话要有详细的记录，经谈话人员签字后，与谈话对象书面说明材料一并存入谈话对象个人廉政档案。

（）3.《〈税务系统领导班子和领导干部监督管理办法〉实施细则》发布于2021年3月。

（）4.党组对党风廉政建设负全面领导责任，每年对下一级党风廉政建设情况进行检查考核并予以通报。

（）5.党组对党风廉政建设负全面领导责任，各级领导班子逐级签订党风廉政建设责任书，分管领导与各部门签订党风廉政建设责任书。

（）6.领导班子成员违反党组议事规则和局长办公会制度，做出不当决策，或擅自改变集体决定的，限期整改并追究责任。

（）7.中央规定的重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金使用等事项，实行集体研究、集体决策。

（）8.党组会和局长办公会集体讨论决定事项时，应充分发扬民主，参会人员应充分发表意见，主要负责人末位发言。

（）9.局长专题会不能替代党组会，但可以替代局长办公会。

（） 10.《监督管理办法》第三条关于对中央重大决策部署及上级党组重要工作安排贯彻落实情况进行的监督，通过廉政监察、执法监察、效能监察、巡视、执法督察、审计、年度考核、合法性审核等形式进行。

（）11.《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》中所称“领导班子”是指县（区）以上税务局领导班子，“领导干部”是指总局、省（自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市）局副处级以上干部，地（市）、县（区）局副科级以上干部。

（）12.任职谈话可采取个别谈话或集体谈话的方式，可在谈话对象任职前进行，也可在任职后进行。

（）13.任期谈话必须采取集体谈话的方式，可结合巡视检查、民主生活会等进行。

（）14.诫勉谈话按照干部管理权限由纪检监察、人事部门提出意见并报经领导班子主要负责人同意后进行，指出问题，限期改正，对于经督促仍未改正的，予以组织处理。

国家税务总局关于印发《国家税务局系统司局级领导干部及后备干部培训班管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】1998.11.04•【文号】国税发[1998]189号•【施行日期】1998.11.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家税务总局关于印发《国家税务局系统司局级领导干部及后备干部培训班管理办法(试行)》的通知（国税发[1998]189号1998年11月4日）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：根据中共中央《抓紧培养教育青年干部的决定》、《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训暂行规定》，总局制定了《国家税务局系统司局级领导和后备干部培训班管理办法(试行)》现印发给你们，请遵照执行。

附件：1．国家税务局系统司局级领导及后备干部培训班考勤规定(试行)2．学员学习小结表(略)3．学员结业鉴定表(略)附件1：国家税务局系统司局级领导及后备干部培训班管理办法(试行) 为加强税务队伍建设，提高税务系统领导干部的综合素质，以适应社会主义市场经济发展和税收工作要求的需要，根据中共中央《关于抓紧培养教育青年干部的决定》和《国家公务员暂行条例》等有关规定，特制定如下管理办法：一、司局级领导及后备干部培训，是加强税务干部队伍建设的重要内容，是培养税务系统领导干部的重要形式，是完成税收任务的重要措施，国家税务总局各司局、各省(区市)国家税务同党组必须高度重视。

司局级领导及后备干部培训要以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持为党的基本路线服务，为税务干部队伍的“四化”建设服务，为党和国家赋予我们的各项任务服务。

培训的任务是：提高司局级领导及后备干部的思想政治素质、税收业务素质、科学文化知识水平和工作能力，培养德才兼备的高素质的税务领导干部。

培训要遵循面向现代化、面向未来，理论联系实际、学以致用，改革创新，重质量讲实效的原则。

税务系统领导班子和领导干部监督管理办法第一章总则第一条为加强税务系统领导班子和领导干部监督管理，根据党中央、国务院关于领导班子和领导干部监督管理的有关规定，结合税务系统实际，制定本办法。

第二条领导班子和领导干部监督管理，坚持从严治党、依法监督、分级负责、违纪必究的原则。

第三条领导班子和领导干部必须严格遵守党纪国法，认真执行党中央、国务院重大决策部署，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，依法治税，从严带队，勤政廉政，自觉接受监督，确保政令畅通。

第四条各级党组加强对领导班子和领导干部的监督管理，纪检监察以及具有监督职能的部门依纪依法履行监督职责。

第五条本办法适用于税务系统各级领导班子和领导干部。

第二章落实党风廉政建设责任制第六条坚持党组统一领导，党政齐抓共管，主要领导负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，强化责任分解、责任考核和责任追究。

第七条党组对党风廉政建设负全面领导责任：(一)坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于税收工作大局之中，贯穿于税收政策法规制定、税收管理体制机制建设和改革的总体设计之中，贯穿于“两权”运行全过程之中，与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。

(二)推进惩治和预防腐败体系建设，完善内控机制，强化权力的监督，保证责任落实，有效防范风险。

(三)把中央重大决策部署及上级党组重要工作安排的贯彻落实情况作为党风廉政建设责任制的重要内容。

(四)每年对下一级党风廉政建设情况进行检查考核并予以通报。

(五)每年召开一次系统党风廉政建设工作会议，下一级领导班子主要负责人参加会议。

党组每半年至少专题研究一次党风廉政建设工作。

(六)各级领导班子逐级签订党风廉政建设责任书，分管领导与分管部门签订党风廉政建设责任书。

(七)成立由党组主要负责人任组长、纪检组组长和其他有关成员任副组长，相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组。

监察部门作为领导小组的办事机构，负责组织协调日常工作。