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2024年节水型社会建设工作总结2024年已经是我国节水型社会建设工作的第十个年头。
在过去十年中，我国经济发展迅速，人民生活水平不断提高，但同时也面临着严峻的水资源压力。
为了应对水资源的短缺和环境污染问题，我国积极推动节水型社会建设，采取了一系列的措施和政策，取得了显著的成效。
一、政策法规的完善在过去的十年中，我国制定了一系列的水资源管理法规和政策文件，包括《中华人民共和国水法》、《水资源税法》等。
这些法规和政策为建设节水型社会提供了法律支持和政策导向，明确了水资源的管理和利用的原则和要求。
二、宣传教育的加强我国在节水型社会建设过程中，加强了公众的宣传教育工作。
通过广告、媒体、社区等渠道，普及节水知识，提高公众对水资源的认知和节水意识。
并且，在学校和社区开展了一系列的节水教育活动，提高公众的节水行为。
三、技术创新的推动我国在过去的十年中，在节水技术研发和推广方面取得了显著的进展。
通过引进和自主创新节水技术，提高了农业、工业和居民用水的效率，减少了水资源的浪费。
例如，推广了滴灌、微喷、旱厕等节水技术，在农业灌溉、城市供水和卫生设施方面取得了重要的成果。
四、节水设施的改造在过去十年中，我国大力推进了节水设施的改造和完善。
通过改造和建设节水厕所、节水水龙头等，减少了居民的用水量。
同时，在工业和农业领域，也积极推动了节水设施的应用，提高了水资源的利用效率。
五、水资源管理的强化为了实现节水型社会的建设目标，我国加强了对水资源的管理和监控。
在城市和农村建立了水资源监测系统，实时监测水资源的状况和利用情况。
同时，制定了严格的水资源管理措施，对超采和滥用水资源的行为进行处罚和限制。
总结来看，在过去的十年中，我国节水型社会建设取得了明显的成绩。
水资源利用效率不断提高，人民生活质量不断提高，环境质量也得到了有效的改善。
但是，我们也要清醒的认识到，水资源问题是一个长期的、复杂的问题，需要长期坚持和努力。
在未来的工作中，我们应该继续加大节水型社会建设的力度，推动科技创新和政策落实，加强水资源管理和监控，不断完善水资源法律法规，提高公众的节水意识和行为，实现可持续发展的水资源利用方式，为建设美丽中国做出更大的贡献。
关于全面推进节水型社会建设的思考随着全球气候变化和资源紧缺问题的日益加剧，节水成为了世界各国亟待解决的重要问题。
节水不仅仅是一种环保思想，更是一种必要的社会建设和经济发展的需要。
在当前形势下，全面推进节水型社会建设显得尤为迫切和重要。
而实现这一目标需要全社会的共同努力和参与。
我们需要提高全社会的节水意识。
节水型社会不仅仅是政府机构和企业的责任，更需要每个公民的参与和贡献。
家庭、学校、社区等各个层面都需要加强节水意识的宣传和培养。
大力开展节水教育，引导广大市民从点滴做起，从日常生活中培养良好的节水习惯，比如减少洗车、浪费饮用水、不合理使用生活用水等行为。
只有人人都能节约用水，才能推动全社会实现节水型社会的目标。
技术创新也是全面推进节水型社会建设的重要手段。
在工业和农业生产中，水资源的使用占据了相当大的比重，通过技术手段提高水资源的利用率可以最大程度地节约用水。
比如在农业领域，可以通过推广节水灌溉技术，建立高效节水灌溉系统，以减少耕地水资源的浪费。
在工业领域，可以推广节水型生产设备，并且开展水资源再循环利用，减少废水排放。
通过技术的改进和创新，可以有效地减少社会对水资源的消耗。
政策引导也是实现节水型社会建设的重要方式。
政府应该通过出台相关法律法规，加大对于节水型技术和产品的支持力度，鼓励企业推广和应用节水型技术和设备，并对节水型企业予以奖励和补助。
政府还应该完善水资源管理和保护体系，合理安排水资源的利用，减少水资源的浪费。
政府还应该加大对于违规用水行为的处罚力度，让大家养成良好的节水习惯。
社会组织和公益机构也应该积极参与到节水型社会建设中来。
通过开展各种形式的宣传教育和社会投入活动，引导公众关注节水问题，号召大家主动参与到节水活动中来，从而促进全社会共同建设节水型社会。
各类公益组织也应该积极介入到水资源保护和利用中来，加大对水资源的监管和保护力度。
国际合作也是全面推进节水型社会建设的重要手段。
水资源是全球共享的自然资源，跨国界的水资源合作已经成为我们不能回避的问题。
第1篇节水措施总结报告一、前言水资源是地球上最宝贵的资源之一，对于人类社会的生存和发展具有重要意义。
然而，随着人口增长和经济发展，水资源短缺、水污染等问题日益突出，已成为制约我国社会经济发展的瓶颈。
为了贯彻落实国家关于节约用水的工作部署，提高全民节水意识，促进水资源的可持续利用，我国各地积极开展了一系列节水措施。
现将有关节水措施总结如下：一、节水宣传教育1. 加强节水宣传，提高全民节水意识。
通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传节水知识、节水技术、节水法规等，引导人们树立节水观念，养成良好的节水习惯。
2. 开展节水主题活动。
组织节水知识竞赛、节水征文、节水摄影等活动，激发公众参与节水行动的积极性。
3. 建立节水教育基地。
通过建立节水教育基地，普及节水知识，让更多的人了解节水的重要性。
二、节水技术措施1. 优化水资源配置。
加强水资源规划和管理，合理调配水资源，提高水资源利用效率。
2. 推广节水技术。
在农业、工业、生活等领域推广应用节水技术，如滴灌、喷灌、中水回用、雨水收集利用等。
3. 严格用水审批。
对新建、改建、扩建项目进行严格的用水审批，确保水资源合理利用。
4. 加强污水处理。
提高污水处理水平，实现污水资源化利用，减少污水排放。
三、节水管理措施1. 建立节水制度。
制定节水管理办法，明确节水目标、责任和措施，加强节水管理。
2. 强化用水监管。
加强对用水单位的监督检查，对违规用水行为进行处罚。
3. 严格水资源费征收。
加大水资源费征收力度，将水资源费用于节水、治污和生态保护。
4. 建立节水奖励机制。
对节水工作突出的单位和个人给予奖励，激发全社会参与节水行动的积极性。
四、节水工程措施1. 建设节水型社会。
以节水型社会建设为目标，推广节水型社会建设经验，提高全社会节水水平。
2. 加强农田水利建设。
完善农田水利设施，提高农田灌溉用水效率。
3. 推进节水型城市创建。
加强城市供水、排水、节水等基础设施建设，提高城市节水水平。
节水型社会制度建设的意义与价值2023年已经来临，作为人类的共同财富，水资源对于人类社会的发展起着至关重要的作用。
然而，现如今全球范围内的水资源短缺问题日益突出，这催生了节水型社会的需求，而建设节水型社会制度无疑是解决水危机的关键所在。
那么，节水型社会制度建设的意义与价值是什么呢？首先，建设节水型社会制度可以实现可持续发展。
节约水资源不仅可以缓解水资源短缺的问题，更为重要的是，在节约和合理利用水资源的过程中，我们也可以完成环境保护、生态建设这些重要任务。
这就意味着，如果我们能够建立完善的节水型社会制度，我们将可以在不断变迁的社会环境中，实现生态环境的可持续发展。
其次，节水型社会制度可以带来经济效益。
建立节水型社会制度不仅可以达到节约和合理利用水资源的目标，也可以拓展产业发展的新空间。
比如，在水利工程建设方面，我们可以建造更加智慧化和科技化的用水系统，从而节约我们在运行维护一系列用水系统方面的成本。
而且，在旅游和餐饮、纺织等产业方面，如果我们能够采用更加环保的生产方式，不仅可以满足市场的需求，也可以满足消费者在生态环保方面的需求。
第三，节水型社会制度可以推动社会变革。
建设节水型社会制度涉及到制度建设方面的问题。
这就需要我们在制度层进行创新，重点关注未来面临的挑战，从而构建更为完善的制度体系。
所以，建设节水型社会制度不能仅仅局限于节约水资源这一层面上，还需要进一步加强社会变革的力量，从而实现和谐社会的建设。
第四，建设节水型社会制度至关重要的是，可以促进社会进步。
现在，全球范围内的水危机已经威胁到了我们整个人类社会的生存环境。
水资源的日渐短缺，水污染的日益加剧，都已经成为全世界各个国家十分关注和紧急应对的问题。
于是，人们开始意识到，我们需要重新审视我们的文明和发展道路，更加注重节约和合理利用公共资源，从而实现更加稳健的社会进步。
总之，今年推进节水型社会制度建设，确实有着极为重要的意义和价值。
而建设节水型社会制度所产生的种种积极影响，不仅涉及到水资源和环境保护，也涉及到经济和社会方面的问题。
节水型社会建设实施方案为贯彻落实《国家节水行动方案》、《关于印发城市节水行动实施方案的通知》要求，大力推动全社会节水，建设美丽城市，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，促进经济社会高质量发展，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕〃节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力〃的新时期水利工作方针，把节水作为解决水资源短缺问题的重要举措，贯穿到经济社会发展全过程和各领域，认真落实最严格水资源管理制度，强化水资源承载能力刚性约束，通过实行全社会节约用水，缓解水资源供需矛盾、保护水环境，按照水资源可持续利用原则，统筹兼顾生产、生活、生态用水，提高用水效率,以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展。
二、基本原则(-)政府主导、社会参与。
规范和引导全社会用水行为，以注重实效、持续推进、严格审核、动态管理的原则，激发全社会参与节水型社会建设的积极性和创造力，形成全民共建共享节水型社会的基本格局。
(二)以人为本、注重实效。
正确处理人与水的关系，着力解决突出的水资源浪费问题，实现人与水和谐共生、协调发展，为社会提供更加优良的和谐发展环境。
（三）节水优先、绿色发展。
统筹协调各项节水型社会达标建设相关工作，在注重节约用水的同时，加快形成节约资源的产业结构、生产方式和消费方式，实现经济社会可持续发展。
（四）创新机制、常态节水。
因地制宜地推进节水型社会建设,以改革创新的思路和办法深化体制机制改革和推进科技创新，以健全的制度体系和科技进步推动节水型社会建设常态化。
三、建设目标按照《关于印发节水行动实施方案的通知》、《关于开展县域节水型社会达标创建工作的通知》要求,逐步将重点用水企业、公共机构、小区建设成节水型载体，力争2023年底完成节水型社会达标建设,并通过验收、复核后获得国家授予的节水型社会荣誉称号。
1农业节水目标。
加快农业工程建设和高效节水建设管理转型升级,以建设节水型社会为突破口，综合运用工程性与管理性节水措施,提升高效节水发展水平。
节水型社会建设是指在社会经济活动中全面推行节约用水的理念、技术和管理措施，以实现水资源的可持续利用。
这一概念强调在全社会范围内形成节约用水的良好风尚，通过政策引导、技术创新、公众参与和市场机制等多种手段，有效减少水资源消耗，提高水使用效率，保护水环境，促进经济社会发展与水资源保护的协调统一。
节水型社会建设的核心目标包括：
1. 优化水资源配置，合理分配用水资源，确保重点领域和关键时期的用水需求得到满足。
2. 推广节水技术和设备，鼓励研发和应用先进的节水技术，提升各行各业的用水效率。
3. 加强水资源管理，建立健全节水法规体系，实施严格的水资源管理和保护措施。
4. 提高公众节水意识，通过教育和宣传活动，增强公众的节水责任感和紧迫感。
5. 发展循环经济，鼓励工业、农业等领域的废水回用和循环利用，减少水资源浪费。
在实施节水型社会建设过程中，需要综合考虑区域水资源状况、经济社会发展水平和环境承载能力，制定科学合理的节水策略和行动计划。
同时，要充分发挥政府、企业和公众的作用，形成政府主导、市场运作、社会参与的节水工作格局。
总体而言，节水型社会建设是一项系统工程，涉及经济、社会、文化、科技等多个方面，需要全社会共同努力，长期坚持，以实现水资源的永续利用和生态文明建设的长远目标。
节⽔型社会建设实施⽅案为全⾯落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现⽔资源的⾼效利⽤，促进经济社会可持续发展，根据《中华⼈民共和国⽔法》要求，结合我县⽔资源实际，制定本实施⽅案。
⼀、节⽔型社会建设的重⼤意义我县⽔资源贫乏，⼈均⽔资源占有量是全国⽔资源⼈均占有量的三分之⼀，资源型缺⽔、⽔质型缺⽔、⼯程型缺⽔并存。
⽔资源的匮乏，致使我县的⽔资源承载能⼒较弱。
随着⼯业化进程、城市步伐的加快和⼈⼝的增长，⽔资源的供需⽭盾更加突出。
⽔资源将成为制约我县经济社会可持续发展的重要因素。
为缓解这⼀⽭盾，必须加快节⽔型社会建设，优化⽔资源配置，调整产业结构布局，减少取⽤⽔过程中⽔的损失、消耗和污染，提⾼⽔资源利⽤效率和效益，抑制⽤⽔量的过快增长，实现⽔资源、⽔环境与经济社会的协调发展。
各地各部门要充分认识节⽔型社会建设的重要意义，站在讲政治、顾⼤局的⾼度，扎实搞好我县节⽔型社会建设⼯作。
⼆、节⽔型社会建设的思路和⽬标（⼀）⼯作思路。
在⽔资源开发利⽤的各个环节，通过政府调控、市场引导、公众参与，采取法律、⾏政、经济、技术和⼯程等措施，建⽴与我县⽔资源优化配置相适应的⽔资源管理体系，提⾼全民的⽔资源节约与保护意识，实现⽣产和⽣活上⽤⽔的⾼效合理。
（⼆）⼯作⽬标。
到2010年，全县年⽤⽔总量不超过3.9亿⽴⽅⽶；万元gdp⽤⽔量310⽴⽅⽶以下；农业灌溉⽤⽔有效利⽤系数0.5；农业节⽔灌溉⼯程覆盖率65%；万元⼯业增加值⽤⽔量200⽴⽅⽶以下；⼯业⽤⽔重复利⽤率为50%，污⽔处理率达40%，污⽔回⽤率达到25%；居民⼈均⽇⽤⽔量控制在170升；。
扩建的宾馆、饭店、商场、公寓、综合性服务楼、住宅⼩区等项⽬，要按照法律、法规和国家、省的有关规定，配套建设⽤⽔设施，且与主体⼯程同时设计、同时施⼯、同时投⼊使⽤。
对污⽔采取集中处理与分散处理相结合的模式。
县城区新建污⽔处理⼚，集中处理城区的⽣产及⽣活污⽔；逐步实现乡镇场镇的⽣产及⽣活污⽔的有效治理，以有效改善⽔质。
探讨建设节水型社会促进可持续发展摘要：随着目前世界发生的严重缺水危机事件，给人们的生活带来了不利影响。
我国也是一个缺水较为严重的国家，面临的形势十分严峻。
因此，应该注意加强建设节水型社会，以促进社会的可持续发展，这是国家长期发展的重要战略目标。
本文主要探讨了如何建设节水型社会，促进社会的可持续发展。
关键词：节水型社会；可持续发展；战略中图分类号：tu991.64文献标识码： a 文章编号：引言水资源安全和粮食安全都是全球性问题，以水资源的可持续利用保障粮食安全和经济社会发展是世界各国共同面临的紧迫任务。
近年来，我国对治水政策进行了重大调整，积极推进工程水利向资源水利、传统水利向可持续发展水利转变，积极实现人与自然的和谐相处。
“十一五”期间，我国推进了五方面的水利工作：一是适应水资源承载能力，大力推进节水型社会建设。
二是充分考虑洪水风险，努力实现人与洪水和谐相处。
三是根据水环境承载力，加强水功能区管理，保护好水资源。
四是切实加强农村水利，推进社会主义新农村建设。
五是处理好保护与开发的关系，维护河流健康。
“十二五”伊始，我国就做出了最严格水资源管理的决定，这都为水资源的可持续开发利用奠定了良好的基础。
本文主要探讨了建设节水型社会促进社会可持续发展的重要途径及意义。
1．生态环境问题的表象及成因以甘肃省缺水较为严重的地区——甘肃金昌市为例。
它是一座新型的工矿城市，随着经济社会的快速发展，水资源短缺问题日益加剧，生态环境问题暴露愈加明显。
金昌人民对生态环境恶化的感受越来越深，20世纪90年代以来，沙尘天气日益频繁，强度不断加大，年平均风沙日数达90天，六级以上大风天气30天，沙尘暴天气6.5天，且多集中于农作物幼苗生长期，给工农业生产造成极大损失。
尤其是1993年“5·5”沙尘暴景象历历在目。
同时，井灌区土地盐渍化逐年加剧，绿洲外围土地沙化面积不断加大。
截至目前，沙漠化土地已达到340万亩，呈逐年加大趋势。
全面推进节水型社会建设,实现经济社会可持续发展一、开展建设节水型社会工作的重要意义水是人类社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源。
水资源的可持续利用，是实现经济社会可持续发展极为重要的保证。
在全世界致力于应对水问题的21世纪，我国作为经济高速发展的人口大国，面临着更为紧迫的压力。
水资源短缺的问题，已经成为未来20年我国实现全面小康社会目标所面临的重大挑战之一。
中国国情、水情和经济社会发展的需要决定节水是一项重大国策，也决定中国必须走节水型社会之路。
我国水资源形势严峻，人均水资源量少，时空分布不均，供需矛盾突出，水污染严重更加剧了水资源短缺。
与此同时，我国水资源利用方式粗放，用水效率不高，节水潜力巨大。
近年来，在国务院的领导和有关部门的支持下，全国节水工作取得了一些成效。
总的来看，节水使农业、工业用水定额减少，用水效率提高，延缓了总用水量的增长势头。
但是，目前中国节水水平与严峻的水资源形势还很不相称，从1980年到现在，中国总体缺水形势未得到缓解，水资源质量总体呈恶化趋势未得到有效控制。
节水的战略地位还不够突出，全民的节水意识还有相当差距，节1/ 12水工作仍停留在传统的行政推动层面。
如何在水权水市场理论指导下，改革水的管理体制，建立节水的运行机制，更多地依靠经济手段、科技进步促进全社会水资源利用方式的转变，是摆在我们面前的紧迫课题。
建立节水型社会，是我国经济和社会发展的必然选择和道路，是实施可持续发展战略的重要因素。
能否实现全社会的节约用水、水资源的优化配置和可持续利用的目标，建设节水型社会是关键。
建设节水型社会的重要内容，就是明晰水权，培育水市场的形成，确立科学合理的水价机制，用市场配置水资源。
建设节水型社会，是推进水利改革，建立和完善社会主义市场经济体制的需要。
只有坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发，高效利用、优化配置、科学管理、全面节约、有效保护，加快节水型社会建设步伐，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，才能为全面建设小康社会提供有力的支撑和保障。
十七大精神，进一步明确了可持续发展治水思路，对新时期水利工作进行了总体部署，要求坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出的位置；坚持人与自然和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位2/ 12置；坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出的位置；坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出的位置；坚持与时俱进，把水利改革创新放在更加突出的位置；坚持现代化方向，把推进水利现代化放在更加突出的位置。
二、节水型社会建设试点工作的经验20XX年以来，汪恕诚部长发表了以《水权管理与节水社会》为代表的一系列重要理论文章，初步形成了我国节水型社会建设的理论指导体系。
在此基础上，水利部确立了甘肃省张掖市、四川省绵阳市和辽宁省大连市为首批全国节水型社会建设试点，目的是在不同的水资源状况和社会经济条件下，选取试点内容各有特色或各有侧重的不同地区，开展这项工作，为全国节水型社会建设提供经验。
节水是在不降低人民生活质量和经济社会发展能力的前提下，采取综合措施，减少取用水过程中的损失、消耗和污染，杜绝浪费，提高水的利用效率，科学合理和高效利用水资源。
节水型社会要求人们在生活和生产的全过程中具有节水意识和观念，通过建立节水的管理体制，在全社会形成促进节水的机制，采取法律、经济、行政、技术、宣传等多种措施，在水资源开发利用的各个环节，实现对水资源的节约和保护，使有限的水资源保障3/ 12人民饮水安全，发挥更大的社会经济效益，创造优良的生态环境。
节水型社会作为一种以节水为基本特征的社会意识形态，其根本点应当是建立一种支持生产发展、生活富裕、生态良好的水资源管理体制和运行机制，以此来调整以水资源优化配置和高效利用为核心的生产关系，从而促进生产力的发展。
建设节水型社会是制度建设的过程。
节水型社会建设是一项涉及全社会各层面的综合性系统工程，是前无古人的事业，中国没有，外国也没有现成的经验可循，其经验只能来源于实践，来源于群众。
以张掖为代表的节水型社会建设试点正根植于实践的沃土和群众的源泉之中，它们成长的每一步都给我们有益的启示。
(一)节水型社会建设是实现水资源可持续利用与经济社会可持续发展的根本性措施。
张掖市以水资源为焦点的矛盾十分突出，水资源总量不足与发展需求之间，生产发展与生态用水之间，完成国务院要求的分水任务与区域发展用水之间，都存在极其尖锐的矛盾。
如何走出一条人与自然和谐相处、经济与社会可持续发展的成功道路，张掖市委、市政府作出了正确的选择。
我国的一些地区都面临着与张掖类似的问题，一方面经济社会发展要求提供更多的水量；另一方面，一个地区的水资源承载能力是有限的。
如何解决水与发展之间的矛盾？张掖的经验表明，通过节水型社会建设，不断提高水资源、水环境的承载能力，就能够实现水资源可持续4/ 12利用和经济社会可持续发展的双赢。
(二)节水型社会建设必须以水权水市场理论为指导。
在市场经济条件下，水资源的配置、节约和保护，不仅带来水资源供需关系的调整，更会带来经济利益的调整，必须要有一套健全的制度来规范由此而产生的各种关系。
水权、水市场理论就是指导这样一套制度建立的理论基础。
其着眼点是通过对水的使用权的界定、分配和有偿流转，优化配置水资源，提高水资源利用的效率和效益。
从张掖的实际看，历史上就有过强制性的行政分水措施，但分了水却并不节水，“水从门前过，不浇也是错”的状况一直没有改变；张掖也曾采取工程、技术等节水措施，但结果是政府有投入就有节水，没投入就没有节水，用水效率一直低下。
节水型社会建设试点工作开始后，从用水制度改革入手，通过明晰水权，实行总量控制、定额管理，对水的使用权进行层层分配，并允许有限有偿流转，初步形成了“总量控制，定额管理，以水定地，配水到户，公众参与，水量交易，水票运转，城乡一体”的一整套运行机制。
农民从一张张水票中得到了节水增效的实惠，才从根本上解决了节水的动力问题。
在这里，不是水权理论选择了张掖，而是张掖要解决水资源问题必然地选择了水权水市场理论的指导。
节水型社会建设是建立新型生产关系的重大变革，是促进全社会水资源利用方式深刻转变的伟大实践。
水权、水市场理论是这一5/ 12实践的指导，也在这一实践中丰富和完善。
(三)节水型社会建设的主要内容是形成节水运行机制，其关键是制度建设。
张掖试点能在较短时间内取得成效，关键是突出了水资源管理体制的改革和节水运行机制的形成。
从总量控制、定额管理制度，到一整套明晰水权和水权流转规范制度的形成，从用水户参与管理到涉水事务的统一管理，体制和机制的初步建立，以水为纽带的生产关系的初步变革，迅速促进了水资源利用方式的转变，促进了生产的发展。
节水型社会与节水型城市、节水先进单位的区别，就在于节水型社会应该本身具有节水的机制，凭借这种机制，而不是主要依靠行政措施来促进全社会的节水。
体制和机制的建立说到底是制度的确立只有通过一整套水资源管理制度的建设，才能够建立节水型社会的激励机制，使节水成为用水户自觉的、自发的长效行为，而不是靠行政推动的权宜之计。
(四)节水型社会建设的核心是提高用水效率和效益。
张掖节水型社会建设取得的成效，主要从两个方面来衡量，一个是用水效率提高了没有，一个是用水效益增加了没有。
前者衡量用水水平和浪费的状况，后者衡量经济产出，这两个方面反映了全社会各个层面对节水的目标追求。
建设节水型社会不是单纯地少用水、压缩用水甚至限制用水，而是要更科学合理地用水，用最少的水发挥最大的经济、社会和生态效益。
所谓提高水资源、水环境的6/ 12承载能力，也包含这两个方面。
我们说支持经济社会的可持续发展，在用水上首先要达到这两个目标。
(五)节水型社会建设要突出经济手段的运用。
长期以来，我国节水主要依靠行政措施推动，对节水的经济问题，对促进节水的经济手段研究得很不够。
我国水资源浪费现象十分严重的一个重要原因就是水价形成机制不合理，价格机制对水资源的优化配置不能有效发挥作用。
水资源是带有社会公益性的特殊商品，优化配置水资源和建设节水型社会除采取必要的宏观调控手段外，还要采取经济手段，按照市场经济规律，通过水价杠杆调节水资源的供求关系，引导人们自觉调整用水数量、用水结构并引导产业结构调整，实现在全社会优化配置水资源和建设节水型社会的目的。
(六)节水型社会建设是全方位节水措施的综合集成。
从张掖、绵阳、大连节水型社会建设试点方案中可以看出，节水型社会中的节水，并不是就节水谈节水，而是大节水的概念。
既包括传统的节水，也包括水资源合理配置、经济结构调整、水污染防治、中水回用、海水利用等等。
在节水型社会建设过程中，要以节水为主线，加强各种管理。
在奠定一个统一管理的体制，形成一个促进节水的机制，建立一整套管理制度的基础上，要因地制宜，采取法律的、行政的、技术的、经济的、宣传的多种措施，全面推进各行各业节水水平的提高。
7/ 12三、我县节水型社会建设试点工作及农民用水者协会的成功经验民乐县节水型社会建设以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针以创新体制为目标，以制度建设为核心，以完善机制为重点，以城市节水为突破，以项目建设为支撑，抓落实、求成效、促发展，全面推动节水型社会建设试点工作，努力探索北方干旱地区建设节水型社会的成功之路，以推动全县社会经济的全面发展。
民乐县农民用水者协会在近几年的运行中,以建立节水型社会为中心,积极开展水权制度改革,进一步明晰水权,建立总量控制下的新型用水模式,形成了在公共参与下的水资源高效利用的运行机制,实现了灌区水资源的优化配置,促进了灌区经济社会的发展.经过近一年协会的运作和新的运行机制的运行，取得了一定的成效。
1、农民节水意识增强，灌溉方式随之变化。
在协会成立以前，耕种分散，每次浇水是“大锅饭”的灌水和以组灌水，倒沟换坝频繁，渗漏严重，不但用水定额大，灌地少，而且浪费水量，灌水不均，群众意见大。
协会成立后，执委会人员及时召开代表大会，要求联片种植，组与组、户与户将分散的地块互相调整，统一修渠，并将水量逐步分解到户，水权进一步明晰，从根本上解决了“大锅饭”灌水带来的弊端，在灌水上重复返沟的次数减少，用水量分解到户后亩均水量明显降低，苗水净8/ 12定额降到80m<sup>3</sup><sup> </sup>左右,泡地净定额在115m<sup>3</sup>, 亩均节水30-40m<sup>3</sup>, 由于全县渠系配套、土质、土壤条件、地理等因素，有些村组虽然灌水定额偏高，高于灌区配水定额，但总体来讲亩均水量比协会前明显降低。
