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张掖市耕地和基本农田保护研究张掖市位于甘肃省东部，是一个以农业为主导的地区。
张掖市的耕地和基本农田保护问题一直备受关注，这不仅关系到张掖市的农业发展，也对全省的粮食安全和农村经济发展有着重要的意义。
本文将探讨张掖市耕地和基本农田保护的现状、存在问题以及解决方法。
首先，让我们来了解张掖市的耕地和基本农田保护现状。
根据相关数据统计，张掖市拥有大面积的耕地和基本农田资源，其耕地总面积约为X万亩，基本农田面积约为X万亩。
然而，近年来，随着城镇化的推进和农村土地利用方式的改变，张掖市的耕地和基本农田面积逐渐减少。
其中，耕地被非农用地占用、被建设用地占用，以及被生态用地占用的现象较为突出，给耕地和基本农田保护带来了一定的挑战。
其次，分析一下目前存在的问题。
首先，张掖市的农村经济发展相对滞后，农民的土地转移率较低，导致耕地利用率不高。
此外，城镇化进程加快，城市用地建设需求增加，往往会对耕地进行非法占用。
同时，一些生态建设项目也会挤占耕地资源，导致基本农田保护不力。
另外，一些农民对耕地的保护意识薄弱，私设围墙和闲置耕地现象比较严重。
如何保护张掖市的耕地和基本农田，成为摆在我们面前的重要课题。
首先，应加大土地利用政策的宣传力度，加强农民的土地保护意识。
政府可通过开展农地保护宣传活动和培训班等形式，提高农民对土地的认识和保护意识。
其次，应加强土地执法力度，严厉打击非法占地行为，确保耕地和基本农田的完整和稳定。
同时，政府可以加大资金投入，支持农民发展现代农业，提高耕地利用效率。
农民也可以通过合作社等形式，开展高效耕作和农田水利建设，提高土地利用效益。
另外，还可以采取一系列措施来加强耕地和基本农田的保护。
例如，建立健全土地整治制度和管理机制，加强对耕地占用行为的监管和制约；加强耕地水土保持和环境治理，提高土地的质量和生产能力；加强基本农田的划定和保护，提高基本农田的利用率和保护水平。
总之，张掖市的耕地和基本农田保护是一个复杂而紧迫的问题。
土地利用现状调查1. 引言土地利用是人类社会发展和经济增长的重要基础。
土地是有限资源，合理的土地利用对于生态环境保护、经济可持续发展具有重要意义。
因此，对土地利用现状进行调查，掌握各类土地利用情况、变化趋势和问题，对于科学规划土地利用、保护生态环境、提高资源利用效率至关重要。
2. 调查目的及方法为了全面了解土地利用现状，本次调查的目的是：•了解各类土地利用分布情况；•分析土地利用变化趋势；•探讨存在的问题及其对策。
为达到以上目的，采取以下方法进行调查：1.遥感技术：利用遥感影像获取土地利用信息；2.实地调查：采用抽样方法对不同地区进行实地考察；3.数据分析：通过统计学方法对调查数据进行分析。
3. 土地利用分布情况3.1 农用地农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地和牧草地。
根据调查结果显示，农用地主要集中在农业发达地区，如华北平原、长江中下游地区和珠江三角洲等。
农用地主要用于粮食种植、蔬菜种植和畜牧业，是保障国家粮食安全的重要基础。
3.2 建设用地建设用地包括工业用地、居民用地、商业用地和交通用地等。
随着城市化进程的推进，建设用地不断扩大。
调查结果显示，建设用地主要集中在城市及其周边地区。
工业用地主要分布在工业园区和经济技术开发区，居民用地集中在城市居住区，商业用地则主要分布在商业中心区。
3.3 生态保护用地生态保护用地是指用于生物多样性保护和自然生态系统维持的土地。
调查结果显示，生态保护用地主要位于自然保护区和森林公园。
这些地区具有重要的生物多样性和自然生态系统功能，需要加强保护和管理。
近年来，国家加大了生态保护用地的划定力度，取得了显著成效。
4. 土地利用变化趋势4.1 农用地减少随着城市化的加速推进，农用地面积呈现持续减少的趋势。
大量农用地被转为建设用地，导致农田面积减少、粮食产量下降。
这对于国家粮食安全带来了一定的挑战。
因此，需要加强农地保护，提高土地资源利用效率，推动农业现代化。
张掖市甘州区农村土地流转探究农村土地流转是指农村集体土地的使用权经过合法手续转让给农户或者农业企业进行经营、耕种或经营租赁，流转期限一般为30年以上。
在张掖市甘州区，农村土地流转已成为农业结构调整和农民增收的重要途径。
农村土地流转在甘州区的发展得益于政府的积极推动和农业发展政策的支持。
甘州区政府鼓励农民通过流转土地来规模经营、优化农业结构、增加收入。
政府提供土地流转补贴、税收优惠等政策扶持，为农村土地流转提供了保障和动力。
农村土地流转在甘州区的实施中，取得了一定的成效。
农村土地流转使得农民通过规模经营增加了农业生产效益。
农户之间流转土地形成了大规模经营的农田，提高了农业机械化程度，降低了生产成本，提高了农业生产的效益。
农村土地流转有助于优化农业结构。
农户流转土地后可以选择更有竞争力的农作物进行种植，提高了农产品市场竞争力。
农村土地流转促进了农村产业结构调整和城乡融合发展。
流转土地后，农民可以选择工工农作结合、就业增收的发展模式，既可以从事农业生产，又可以参与城市服务业、乡村旅游等产业发展，实现农民增收。
在农村土地流转的实践中也面临着一些问题和挑战。
资源配置不合理，土地流转不均衡。
有些地区土地资源过剩，流转不够，而有些地区土地资源紧缺，流转需求强烈，导致土地流转市场不平衡。
流转土地的质量和价值难以评估。
由于农村土地流转涉及到土地的使用权，而不是所有权，流转过程中难以明确土地的质量和价值，容易引发争议。
相关法规和政策不完善，缺乏流转土地的监管和保护，容易导致激烈竞争、恶性竞争、乱收费等问题的出现。
为了解决上述问题，进一步推动农村土地流转，甘州区应采取以下措施：一是加强土地资源调查和统计分析，合理配置土地资源。
根据农业发展需求和土地资源情况，制定土地流转的总量控制和区域分布政策，促进土地流转市场的平衡和有序发展。
二是完善流转土地的评估和评估机制，以明确土地的质量和价值。
建立公正、透明的土地流转评估机构，制定统一的评估标准和程序，提高流转土地交易的透明度和可靠性。
土地利用现状调查的意义和技术方法一、引言土地利用现状调查是指对特定地区的土地利用情况进行全面、详细的调查和分析，以了解土地资源的分布、利用状况及其对环境和社会经济发展的影响。
这项工作对于科学合理规划土地利用、保护生态环境、促进可持续发展具有重要意义。
本文将介绍土地利用现状调查的意义以及常用的技术方法。
二、土地利用现状调查的意义1. 了解土地资源分布与利用情况通过土地利用现状调查，可以全面了解特定地区不同类型土地资源的分布情况，包括耕地、林地、草地、建设用地等各类土地资源的面积和空间分布。
同时还可以了解到不同类型土地资源的利用方式和效益情况，为科学合理规划和管理土地资源提供依据。
2. 保护生态环境通过对土地利用现状的调查，可以了解到特定区域内各类生态环境类型（如湿地、森林等）的面积和空间分布，并评估其受到人类活动影响程度。
在此基础上，可以制定相应的保护措施，促进生态环境的恢复和保护。
3. 促进可持续发展土地利用现状调查还可以为区域的可持续发展提供重要依据。
通过分析土地利用现状，可以评估土地资源利用的效益和问题，为制定科学合理的土地利用政策和规划提供参考。
同时还可以了解到特定区域内不同类型土地资源的潜力和限制因素，为合理开发利用土地资源提供指导。
三、土地利用现状调查的技术方法1. 遥感技术遥感技术是一种通过对航空或卫星图像进行解译和分析，获取大范围、高精度的土地利用信息的方法。
通过遥感图像解译，可以获得土地覆盖类型、面积、空间分布等信息。
常见的遥感数据包括高分辨率卫星影像、航空影像等。
在进行遥感数据处理时，可以使用专业软件如ENVI、ArcGIS等进行图像分类和解译。
2. 地理信息系统（GIS）技术GIS技术是一种将空间数据与属性数据相结合进行管理、分析和展示的技术。
在土地利用现状调查中，可以利用GIS技术进行土地利用数据的存储、管理和分析。
通过将遥感数据与其他属性数据（如土地所有权、土地质量等）进行叠加分析，可以获得更全面的土地利用信息，并进行空间分析和决策支持。
土地利用现状调查内容一、背景介绍。
土地利用现状调查是指对某一地区的土地利用情况进行系统、全面的调查和分析。
土地利用现状调查内容涉及土地利用结构、土地利用方式、土地资源利用效率等方面的内容，是制定土地利用规划和保护土地资源的重要依据。
二、调查范围。
1. 地理位置，确定调查范围的地理位置范围，包括经纬度、地形地貌等基本地理信息。
2. 土地面积，确定调查范围内的总土地面积和不同类型土地的面积分布情况。
三、土地利用类型调查。
1. 农用地，包括耕地、园地、林地、草地等，需要调查不同类型农用地的分布和利用情况。
2. 建设用地，包括城镇建设用地、工矿仓储用地、交通运输用地等，需要调查不同类型建设用地的分布和利用情况。
3. 生态用地，包括自然保护区、湿地保护区、风景名胜区等，需要调查不同类型生态用地的分布和保护情况。
四、土地资源利用效率调查。
1. 农业生产效率，包括粮食产量、农作物种植结构、农业机械化水平等，需要调查不同农业生产效率的情况。
2. 工业用地利用效率，包括工业用地的利用率、产值、环保措施等，需要调查不同工业用地的利用效率情况。
3. 生态用地保护效率，包括生态用地的保护覆盖率、生物多样性保护情况等，需要调查不同生态用地的保护效率情况。
五、土地利用问题调查。
1. 土地资源矛盾，包括土地资源的供需矛盾、土地利用结构的不合理等问题。
2. 土地资源浪费，包括农村闲置土地、城市建设用地浪费等问题。
3. 土地资源环境问题，包括土地退化、土地污染等环境问题。
六、调查结果分析。
1. 土地资源利用现状分析，根据调查结果，对土地资源利用现状进行综合分析，找出存在的问题和不足。
2. 发展趋势分析，根据土地资源利用现状，预测未来土地资源利用的发展趋势，提出合理的发展建议。
七、结论与建议。
根据土地利用现状调查的结果和分析，提出合理的土地利用规划和建议，为土地资源的合理利用和保护提供科学依据。
以上就是土地利用现状调查内容的相关内容，希望对您有所帮助。
土地利用现状调查的流程第一步：确定调查范围和目标在进行土地利用现状调查之前，需要明确调查的范围和目标。
调查的范围可以是国家、区域、城市、乡镇或特定地区，而调查的目标包括了解土地利用类型、面积、空间结构、变化趋势以及与经济、社会、环境等方面的关系等。
第二步：收集基础数据基础数据是进行土地利用现状调查的重要基础。
这些数据包括行政区划、土地利用区划、土地资源、地形地貌、土壤类型、气候特征、统计数据等。
收集基础数据的方法包括查阅历史记录、数据调查、野外考察、调查问卷、实地勘测等。
第三步：制定调查方案和设计样点根据调查目标和调查范围，制定详细的调查方案。
调查方案包括调查的时间、地点、调查内容、调查方法、调查样本等。
在确定调查样本时，需要考虑地区特点、资源分布、土地利用类型的多样性和空间结构等因素。
第四步：实施实地调查实地调查是土地利用现状调查的重要环节，通过采集实地数据来了解土地利用的具体情况。
实地调查的主要内容包括土地利用类型、土地利用面积、土地利用强度、土地利用结构和变化趋势等。
调查员需要根据调查方案，走访样本调查地点，记录和采集相关数据，可以利用测量仪器、遥感影像、GPS定位等辅助工具和技术。
第五步：数据整理和分析在实地调查结束后，需要对采集到的数据进行整理和分析。
首先，对采集到的数据进行归类和整理，将不同类型的土地利用数据进行分类和统计。
然后，利用统计方法和地理信息系统等工具对数据进行分析和计算，得出土地利用现状的主要特征和面积占比情况。
最后，可以根据调查结果，制作相关的报告、图表和地图等形式进行展示和表述。
第六步：撰写调查报告和提出建议调查报告是将土地利用现状调查结果整理和分析的成果，需要对调查结果进行综合评价，并提出相关的建议和措施。
调查报告可以包括背景介绍、调查目的、调查方法、调查结果、分析和评价、问题与建议等内容。
报告的撰写需要遵循科学性、客观性和准确性的原则。
以上就是土地利用现状调查的一般流程。
当前土地利用情况调查报告汇报人：2023-12-19•引言•土地利用现状分析•土地利用问题探讨目录•土地利用政策与法规评价•土地利用未来发展展望•结论与建议01引言随着城市化进程的加快，土地利用情况发生了巨大变化。
为了更好地了解土地利用现状，为政策制定提供依据，我们进行了本次调查。
通过调查了解土地利用情况，分析存在的问题，提出合理化建议，为政府决策提供科学依据。
调查背景与目的目的背景调查范围与方法范围本次调查涉及城市、郊区、农村等不同区域，涵盖了住宅、商业、工业、农业等不同用途的土地。
方法采用问卷调查、实地走访、遥感影像分析等多种方法进行调查。
其中，问卷调查主要针对土地使用者和管理者，实地走访则对重点区域进行了深入了解，遥感影像分析则提供了宏观的土地利用情况。
02土地利用现状分析包括耕地、园地、林地等，主要分布在平原和丘陵地区。
农用地包括城乡居民点、交通水利设施等，主要分布在城市周边和交通沿线。
建设用地包括荒草地、盐碱地等，主要分布在边远地区。
未利用地指单位面积土地上投入的人力、物力和财力等资源的数量，反映了土地利用的集约程度。
土地利用强度指单位面积土地上产出的经济效益或社会效益，反映了土地利用的效益水平。
土地利用效率03生态保护意识增强随着生态保护意识的增强，未利用地不断得到开发利用，成为新的土地利用类型。
01城市化进程加速随着城市化的加速推进，建设用地需求不断增加，导致农用地不断减少。
02农业结构调整随着农业技术的不断进步和市场需求的变化，农业结构不断调整，导致农用地内部结构发生变化。
土地利用变化趋势03土地利用问题探讨土地资源短缺与浪费问题土地资源短缺随着人口增长和经济发展，土地资源供给不足的问题日益突出，尤其在城市化和工业化的地区。
土地浪费一些地区存在土地利用粗放、浪费严重的现象，如城市扩张、工业园区建设等，导致土地资源利用效率低下。
一些地区的农业结构单一，缺乏多样性，导致土地利用效率低下，土壤质量下降。
张掖市甘州区土地利用现状调查张掖市甘州区土地利用现状调查分析一·区域概括张掖市甘州区地处黑河流域中游，属于河西走廊中段地处东经100°6′—100°52′北纬38°39′—39°24′之间，东临山丹，西接临泽县，南靠民乐县、肃南裕固族自治县，北依合黎山，与内蒙古自治区阿拉善右旗接壤。
甘州区是张掖的政治、文化中心，古丝绸之路重镇之一。
境内地势平坦，平均海拔1474m。
黑河、酥油口河贯穿全境，是典型的农业区。
湿地遍布全区，素有“半城芦苇，半城湖”的美誉。
甘州区深居西北内陆。
属于典型温带大陆性气候，年平均降水量113—120mm，蒸发量2047mm，地下水储量10亿立方米。
日照时数3085h无霜期138—179d，具有日照时间长，昼夜温差大的特点。
全区辖2区18乡镇245个行政村，五个街道办事处。
二·土地利用现状1.土地利用现状及结构根据土地利用调查，甘州区土地总面积6360000亩（1）农用地全区农用地4203600亩占总面积66%。
其中:耕地面积1373000亩，占农用地总面积33%。
园地面积38000亩，占1%。
林地180000亩占4%。
草地面积43%。
基本农田824600亩，占19%。
（2）建设用地建设用地总面积3425.94亩，占总面积0.5%。
其中：永久性用地2452.8亩，占建设用地总面积72%，临时性用地883.11亩，占28%。
（3）其他用地全区其他用地面积2152974亩，占全区土地总面积的33.5%。
其中：14700 0亩，占其他用地面积的7%；自然保留地2005974，占其他用地面积的93%。
2.土地利用存在的问题（1）可利用土地资源有限，土地供求压力较大。
甘州区地处河西走廊中部，农业发展正从传统农业向现代农业转变，工业化、城镇化刚刚起步，各项建设对土地资源的需求相对较大。
可利用土地资源中，农用地所占比重较大。
受水资源总量及时空分布条件限制，农用土地后备资源开发潜力难以充分发挥。
而在一定时期内大量农村劳动力仍然会依附于有限的农用土地资源，同时还需要有一定规模的土地承载工业和其他行业的发展。
协调农村稳定、农业发展、工业开发、城市建设等用地矛盾的压力非常大。
（2）土地利用结构不合理，统筹城乡发展难度较大。
由于甘州区处于欠发达地区，经济总量中农业所占比重较大，人口结构中农村人口数量较多。
从土地总量上讲，存在农业用地比重大，工业用地比重偏少，难利用土地相对较多的用地结构。
从建设用地内部结构讲，住宅、机关团体和商贸用地等非生产性用地比重偏大，工业、商业、仓储、物流等生产性用地比重偏小。
这种结构，以生存的绿色屏障，也是矿产资源勘查开发和旅游资源综合开发的重点区域。
近年来，随着全球气候变暖，祁连山区雪线在逐步上升，水源涵养功能减弱。
北部荒漠地区降雨量稀少，植被覆盖度极低，不仅本区域生态环境十分脆弱，而且存在影响。
特别是构建西部生态安全屏障的提出，对转变土地利用方式，全面保护和合理开发利用土地资源，优化土地利用结构和布局提出了更高更新的要求，也带来了前所未有的挑战和压力。
3、土地利用约束条件更加严格，调整结构与优化布局任务艰巨今后一段时间，经济社会发展将更加注重质量与效益的统一，宏观经济调控的主基调将是“转变经济发展方式”、“保障和改善民生”。
与发达地区相比，我市随着新一轮西部大开发实施，生态保护、基础设施建设、特色产业培育、改善民生，都对资源保护和利用提出了更高的要求。
在新的宏观政策背景下，对于甘州区这样的欠发达地区，既要形成合理的用地结构实现生态安全和经济发展的协调统一，又要保持良好的用地布局优化产业结构统筹城乡发展，同时还要腾出足够的空间保障重点项目、基础设施、城镇化、新农村建设等，任务艰巨而又繁重，需要付出艰苦的努力。
四·规划原则1.坚持宏观调控，以资源供给能力调控需求坚持保障经济发展和保护土地资源相统一，统筹安排各类、各区域用地。
按照经济社会发展、国土整治和资源环境保护的要求与土地供给能力，综合平衡各类用地需求，妥善处理各业用地矛盾。
围绕加快经济结构战略性调整和促进区域经济协调发展的需要，合理调整和优化土地利用结构和布局。
通过农村建设用地与城镇建设用地增减挂钩，合理控制城乡建设用地规模，促进城乡协调发展。
因地制宜地制定差别化的土地利用政策，合理调控各县区土地利用规模与布局。
2.坚持外延扩张与内涵挖潜相结合，注重内涵挖潜以土地用途管制为核心，坚持严格保护基本农田，控制非农建设占用耕地。
统筹安排各业用地，合理划分土地利用功能分区，明确各功能分区的土地利用方向，制定有效的土地利用管制规则，引导产业和要素向相应的分区集聚，充分挖掘土地资源潜力，实现产业结构和土地利用结构的协调统一。
3.坚持节约集约用地，促进土地利用方式转变坚持节约与开发并举、以节约为主，提高土地利用效率。
实行最严格的节约用地制度，通过规划计划、用地审批、市场配置等手段，充分发挥规划的控制作用和市场的调控作用，以需求引导和供给调节合理确定建设用地规模，以控制新增建设用地规模特别是建设占用耕地规模来控制建设用地的低效扩张，形成土地节约集约利用的倒逼机制，提高土地利用效率。
4.坚持耕地占补平衡制度，基本农田建设进一步加强加强基本农田保护，全面落实保护责任制。
认真落实建设占用耕地补偿的法定义务，坚持建设占用耕地与补充耕地相平衡。
进一步加大土地开发整理复垦力度，适度开发宜耕后备土地资源，大力推进农村居民点的撤并整治工作，有效增加耕地面积，确保实现全市耕地占补平衡。
五·土地利用目标1.土地整理复垦工作稳步推进2010年国家级和省级投资批准立项的土地整理复垦开发项目甘州区有两个，一个是国家级中央财政投资甘肃农垦张掖农场五队基本农田土地整理项目，位于甘州区老寺庙。
项目区土地整理面积219.7762公顷，总投资400万元，新增耕地14.111 公顷,新增耕地率为6.42%。
该项目计划完成土地平整土方工程量49.2万立方米，改建斗渠67条34936米；项目区内改建田间道3条3425米，生产路44条24086米；新建防护林带植树6750棵。
至目前土地平整完成总工程量的60%，农田水利完成70%，道路建设完成55%，防护林网建设全面完成。
另一个是省级投资甘州区党寨镇土地整理项目，位于甘州区党寨镇南部。
建设规模476.5707公顷，投资规模为1000万元，新增耕地面积88.8187公顷，新增耕地率19.87%。
该项目共完成土地平整土方工程量4546960立方米，衬砌渠道21公里，项目区内新建田间道10.47公里，路面宽6米；新建生产路20.432公里，路面宽4米；主干道、田间道与生产路两侧种植新疆杨、柳树、榆树共计61804株。
至目前，正在积极整理项目竣工验收的资料准备工作。
2·耕地和基本农田得到有效保护按照保障粮食安全、生态安全和社会稳定的要求，严格保护农用地特别是耕地。
明确县、乡级政府的耕地保护共同责任，将保护耕地列为各级政府的首要任务加以落实。
全区耕地面积1373000亩，按照落实省级规划确定的耕地保有量任务，稳定全市耕地面积，逐步提高耕地质量的要求，调整和优化基本农田结构和布局加强耕地及基本农田保护工作，耕地保有量保持在137.31万亩以上，实现稳中有增、占补平衡和总量动态平衡。
六·土地的保护与集约利用1. 加强基本农田保护和建设分解落实《甘肃省土地利用总体规划（2006-2020年）》下达的基本农田保护面积指标，依据法律政策规定的基本农田划定标准，合理调整基本农田结构和布局，足额划定基本农田保护面积，并落实到地块和农户。
依据农地分等定级等成果，优先将城镇建设用地扩展边界外、村镇集中区周边的耕地以及其他生产条件好、集中连片的耕地，调整划入基本农田保护区；将土地开发整理复垦新增耕地中集中连片、质量较好的耕地优先调整划定为基本农田保护区。
将已不具备粮食生产能力、污染严重、水土流失严重、自然灾害损毁难以恢复、耕作层已被破坏且难以复耕、坡度在25度以上、质量等级低且分布零星的耕地调出基本农田保护区。
规划期内，全区基本农田保护面积保持在824600亩，基本农田保护率不低于82%。
在确保落实基本农田保护目标的前提下，县、乡级土地利用总体规划除足额划定的基本农田保护区面积外，应建立不确定选址项目建设占用基本农田的补划后备区。
2·加强基本农田保护（1）落实永久基本农田地块。
要充分应用全区第二次土地调查基本农田上图、耕地质量等级调查与评定、耕地地力评价以及上轮调整划定形成的成果资料，在对其进行核实、认定、分析基础上，做好与乡级土地利用总体规划成果的衔接，并按照乡级土地利用总体规划确定的基本农田保护指标和建设用地布局，将基本农田逐宗落实到1∶10000标准分幅二调土地利用现状图上，明确每宗永久基本农田保护地块的边界、地类、面积、质量等级以及片（块）编号等信息。
（2）健全永久基本农田图表册。
落实到地块的永久基本农田，要经调查、整理，逐级汇总编制标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田保护区分布图、基本农田调整划定分析图，填写基本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表，并形成相应统计汇总表，建立健全永久基本农田图、表、册等基础资料。
（3）设立永久基本农田保护标识。
永久基本农田划定后，各乡镇要按照国土资源部《关于基本农田与土地整理标识使用及标志牌设立的规定》要求，设立统一规范的永久基本农田保护牌和标识，标示出基本农田的位置、四至范围、面积、责任人、监督电话等信息。
（4）落实永久基本农田保护责任。
划定的永久基本农田要按照要求，落实到村组和承包农户，同时逐步开展签订或更新基本农田保护责任书，明确永久基本农田的范围、地类、面积、地块、质量等级、保护措施、当事人的权利与义务、奖励与处罚等内容。
3·建设用地节约集约利用加强用地审查，禁止超标准批地和用地。
城镇建设除占用一定量的耕地外，充分利用低效土地和闲置土地。
本着改善居住条件，从严控制用地的原则，中心城区人均建设用地控制在100平方米以内，县级以下城镇人均建设用地统一按120平方米控制；铁路、公路及工厂建设都要严格按道路等级建设控制标准和工厂容积率等进行用地审查，禁止超标准用地。
严格执行国家产业政策和供地政策，优先保障技术含量高，社会经济效益好的节地型产业用地，严格控制能耗高、用地粗放低效的项目用地，禁止向淘汰类工业项目供地，大力推广节地型生产工艺和技术，推广节地型多层建筑。
积极盘活城镇存量建设用地。
规划期内要加快处置和利用城镇闲置土地和低效用地。
加快城中村改造，鼓励对城镇现有建设用地进行深度利用，采取切实有效措施推进低效用地的挖潜利用，按规划确定土地用途，增加容积率，提高土地利用效率。
