成都城市规划控制性规划

成都市规划设计研究院控制性详细规划相关技术问题的规定成都市规划设计研究院二OO三年八月目录1、关于规划指标 (2)2、关于绿地规划及绿地性质 (2)3、关于强制性内容 (4)4、关于地块划分的原则 (4)5、关于道路工程规划 (4)6、关于管线工程规划 (12)7、其它规定 (13)1、关于规划指标1.1 控规指标体系中相关指标应相互匹配，如地块的容积率、建筑密度和平均层数应符合如下关系式：容积率≤建筑密度×平均层数1.2 中、小学、幼儿园、中型垃圾转运站、公厕等公共设施应按服务半径及人口进行布设，说明所处地块位置。

小型垃圾收集转运站现状近期保留，规划上不再新增；配电房控规图上不再表达该内容；小型垃圾收集转运站和配电房在规划信息公示图上都不再表达。

新规划的中学面积应≥1.5公顷，小学≥1公顷，幼儿园≥0.35公顷，农贸市场≥0.4公顷（现状保留除外）。

1.3 新区规划的绿地率不应低于30%，旧城绿地率不应低于25%。

1.4 市政公用设施指标体系2、关于绿地规划及绿地性质2.1 所有绿地（包括各个地块中的防护绿地，≥5米宽的绿化隔离带等）均应单独编号并计算面积，以便与建设部第112号部令《城市绿线管理办法》相衔接。

2.2 防护绿地内不设任何建设项目及工程设施。

2.3防护绿地与街头绿地的界定：● 有明确用于隔离、卫生和安全作用的绿地应为防护绿地（如高压走廊、输气干管、输水干管等市政管线走廊、工业区与居住区的防护隔离带、危险品仓库隔离带等），防护作用不明确的绿地应为街头绿地（如道路两侧的绿地）。

● 河道边上的绿地：＜15米时归为防护绿地（含护河通道），≥15米时归为街头绿地（含护河通道）。

● 高速公路、轨道交通两侧的绿地应为防护绿地。

2.4关于绿地沿道路的画法：● 当道路边上的带状绿地遇道路扩大交叉口时（≥15米时）绿线保持不变，当道路边上的带状绿地遇道路扩大交叉口（＜15米时）应随道路扩大交叉口扩大。

成都市十四五城市建设规划作为成都“十四五”乃至更长一段时期指导成都城市建设领域发展的重要依据，《成都市“十四五”城市建设规划》正式出炉。

这也是成都市住房和城乡建设系统全面落实新发展理念的重要规划。

以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以实现碳达峰、碳中和目标为引领，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为发展导向，《规划》提出重点抓好住房供给侧结构改革、实施城市更新行动和乡村建设行动、推进公共服务和基础设施建设、推动建筑业转型升级等重点任务，积极探索山水人城和谐相融的公园城市建设新路径。

【目标】到2025年，新增改造老旧小区2555个、快速路里程达到约315公里十五分钟公服圈覆盖率达到100%……《规划》提出了“十四五”时期的具体目标。

到2025年末，全面构建“现代化建设、绿色化转型、数字化赋能、智慧化运行、全周期管理”的住房城乡建设高质量发展模式。

具体而言有10个领域目标。

新型城镇化发展质量不断提高。

加快构建新型城镇体系，形成“一心两翼三轴多中心”组团式、网络化市域空间结构。

城镇化水平持续提高、质量稳步提升。

到2025年末，常住人口城镇化率达到80%。

高质量住房供给体系较为完善。

“十四五”期间新增供应商品住房100万套（间），其中筹集建设保障性租赁住房30万套（间）。

到2025年末，保障性住房常住人口覆盖面达到100%。

城市有机更新全面实施。

“十四五”期间全面推进173个老旧片区有机更新，新增改造老旧小区2555个，打造特色街区100条。

高品质公共服务设施体系基本形成。

到2025年末，十五分钟公服圈覆盖率达到100%，建成天府文化地标130处、国家级博物馆23座，新增三甲医疗机构10家以上，新增三级乙等县级疾控中心5个以上。

轨道交通为主体的都市圈出行交通体系基本形成。

到2025年末，实现地铁开通运营及在建里程达850公里以上，铁路公交化达560公里。

中心城区公共交通占机动化出行分担率达60%，轨道占公交出行比重达65%。

班级：09城乡城市规划原理成都市城市总体规划（1995-2020）小组成员：邓静管念廖灿鹏小帕刘谨赫樊琪指导老师：张贞国务院关于成都市城市总体规划的批复四川省人民政府：你省《关于报请审批成都市城市总体规划的请示》（川府发〔1997〕157号）收悉。

现批复如下：1、原则同意修订后的《成都市城市总体规划（1995年至2020年）》（以下简称《总体规划》）。

2、成都市是四川省省会，西南地区重要的中心城市。

成都市的城市建设和发展应坚持可持续发展的战略，合理利用城市各类用地及空间资源，统筹安排各项建设，不断完善城市功能，把成都市建设成为经济繁荣、科教发达、设施完善、环境优美的现代城市。

3、同意《总体规划》确定的3260平方公里城市规划区范围。

在城市规划区内，实行统一的规划管理。

要优化中心城的产业结构和用地布局，采取有效措施，控制中心城北部和西部的开发，引导城市向东部、南部发展。

要加强中心城与周边卫星城的快速交通联系，严格保护规划的绿色隔离地带，防止连片发展。

4、严格控制城市人口和建设用地规模，采取有效措施保护耕地，节约用地。

到2000年，城市实际居住人口控制在230万人以内，建成区建设用地控制在172平方公里以内；到2010年，城市实际居住人口控制在270万人以内，建成区建设用地控制在226平方公里以内。

到2020年的城市实际居住人口和建设用地规模另行报批。

5、优化城镇体系结构与布局。

重点建设中心城周边卫星城镇，特别是龙泉、华阳等中小城镇，逐步形成以中心城为核心，中小城市为主体，小城镇为基础的城镇体系。

在市域城镇体系规划指导下做好县域城镇体系规划，加强城镇基础设施和社会服务设施，促进城乡经济、社会协调发展。

6、加强基础设施的规划建设。

严格控制好的净空条件和铁路站场及公路枢纽建设用地。

积极发展城市公共交通，城市轨道交通与城市铁路要统筹规划，充分利用现有设施，形成轨道交通与城市铁路要统筹规划，充分利用现有设施，形成安全、高速的轨道交通体系。

国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.27•【文号】国函〔2024〕146号•【施行日期】2024.09.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕146号四川省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是成都市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

成都是四川省省会，西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地等功能，建设成为践行新发展理念的公园城市示范区。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，成都市耕地保有量不低于453.99万亩，其中永久基本农田保护面积不低于416.64万亩；生态保护红线面积不低于1496.61平方千米；城镇开发边界面积控制在2361.20平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过56.8亿立方米。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。

推进成渝地区双城经济圈建设，加强成都都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，共建西部陆海新通道，加强对青海、西藏等地区的战略保障。

《市城市总体规划》（1995－2020年）|完整版1. 引言为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发［1996］18号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民国城市规划法》、《中华人民国土地管理法》、《中华人民国文物保护法》、《省城市规划法实施办法》、《市社会经济发展“九五”计划和2010年远景规划》（市政府，1995年11月）、“市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定”（成府发［1995］198号）、经国务院1984年批准的《市城市总体规划》（1981－2000年）、国家建设部有关技术规和标准，特修编1995－2020年市城市总体规划。

2. 总体规划修编指导思想、规划原则：2.1 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变）的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。

2.2 规划原则①保持社会、经济和环境协调发展；②合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地；③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。

3. 总体规划修编的重点、规划期限：3.1 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向；优化中心城的用地结构；保护历史文化名城；改善城市生态环境；建立现代化高效率的城市基础设施。

3.2 规划期限：修编的总体规划期限为1995年－202年，其中：近期至2000年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望至2050年。

4. 规划区围及规划层次划分：4.1 规划区围：市域行政区围均为本次规划围，共12390平方公里。

4.2 本次规划按三个规划层次划分：第一层次为中心城，包括规划的外环路以所涉及的区、县有关乡镇围，面积为598平方公里；第二层次由中心城周边的2区、4县构成，包括青白江区、龙泉驿区、新都县、郫县、温江县的行政区围，以及双流县的北部地区，总面积2662平方公里；第三层次包括规划围除一、二层次以外的都江堰市、州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县，以及双流县南部地区，总面积为9130平方公里。

●定位为西部地区重要的总部商务中心、金融中心和会展博览中心，以现代服务业为主导的城市功能区，城市重要的商业中心、行政中心以及文化、教育、体育、医疗等公共服务中心●位于天府新区“一城六区”中心，规划总面积119平方公里，将形成“一轴一带三片六区”的总体空间布局，成为天府新区的管理中心天府新城区位图天府新区“一城六区”最后一个控制性详规——《四川省成都天府新区天府新城控制性详细规划及总体城市设计》（以下简称详规）在2月21日举行的天府新区规划建设委员会专题会议上获原则性通过。

根据该详规，天府新城总体定位为西部地区重要的总部商务中心、金融中心和会展博览中心，以现代服务业为主导的城市功能区，城市重要的商业中心、行政中心以及文化、教育、体育、医疗等公共服务中心，将按照城市业态、文态、生态、形态“四态合一”的理念，坚持现代产业、现代都市、现代生活“三位一体”为基本理念，构建宜业宜商宜居的现代化新城，塑造新型城市形态。

作为天府新区核心区域，天府新城位于天府新区“一城六区”的中心，规划总面积119平方公里，将成为天府新区的管理中心。

按照《成渝经济区区域规划》“双核五带”的整体布局，天府新城作为成都发展核的重要组成部分，将打造成为区域性总部商务中心、金融中心、会展博览中心和以服务外包、软件等为主导的现代服务业基地，辐射引领西部的经济发展。

详规提出，天府新城和成都中心城既互相独立，又互相联系，二者将以天府大道中轴线为纽带，空间上相互依托，功能上拓展与互补，共同构成带状城市中心。

天府新城内部将形成“一轴一带三片六区”的总体空间布局。

其中，“一轴”指天府大道中轴线，贯穿天府新区和成都市中心城区，将集聚发展金融、商务、会展、商业、文化、博览和科研等城市功能；“一带”为锦江生活休闲服务带，将打造成为城市的生态带、休闲旅游带和生活服务带；“三片”为大源商务片区、新川科技总部片区和正兴商业商务文博会展片区等三个中心功能相对集中的重点区域；“六区”则指大源西、锦江西、正兴北、万安以及中和旧城和华阳旧城等六个高端综合功能片区。

成都市规划管理局关于印发《成都市规划管理局控制性详细规划编制办法（暂行）》的通知各规划分局，规划监督局，机关各处室，局属各单位：为推进规范化服务型政府机关，规范控制性详细规划编制行为，提高我市控制性详细规划编制质量，制定《成都市规划管理局控制性详细规划编制办法（暂行）》。

本规定已经2005年4月22日局长办公会审定通过，从2005年6月1日起试行，原颁发有关文件与本文件内容不一致的，以本文件为准。

附件：《成都市规划管理局控制性详细规划编制办法（暂行）》二OO五年五月十六日附件：成都市规划管理局控制性详细规划编制办法（暂行）第一条为规范控制性详细规划（以下简称“控规”）编制行为，提高我市控规编制质量，保证城市总体规划、分区规划、各项专业及专项规划的实施，促进城市健康有序地发展，根据有关法律、法规、规范等相关文件并结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法所称“控规”是指以城市总体规划或分区规划为依据，对城市建设用地的使用和空间布局、对用地各项建设控制指标做出的具体安排。

第三条本办法适用于成都市城市规划区范围内中心城及外围（新都区、青白江区、龙泉驿区、双流县、温江区、郫县）区（县）人民政府所在地（镇）的控规编制。

成都市域内其它地区控制性详细规划编制可参照执行。

第四条控规的组织编制。

中心城区域控制性详细规划和市人民政府确定的中心城区域以外重点地区控制性详细规划，由市规划行政主管部门会同有关部门和相关区（县）人民政府组织编制；区县人民政府所在地（镇）的控制性详细规划，由区县级规划行政主管部门会同当地有关部门组织编制。

第五条市规划行政主管部门应当依据国家、省、市有关技术规范，结合我市实际，制定成都市规划管理局控制性详细规划编制技术管理规定，指导和规范我市城市控制性详细规划的编制工作。

第六条控规应覆盖城市总体规划、城市分区规划确定的城市规划建设用地范围。

城市近期发展地区以及其它城市建设特别地区，应当优先编制控规。

成都市青白江区工业集中发展区（南片区）控制性详细规划主要内容第一章总则第一条为了满足青白江区工业集中发展区发展建设的需要，保证科学、合理、经济地利用土地，更好地发挥工业集中发展区的经济效能、提高环境质量，实现城市规划设计和管理的标准化、规范化和法制化，特制定青白江区工业集中发展区南区的控制性详细规划。

第二条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008）2.《中华人民共和国土地管理法》3.《城市规划编制办法》(2006)4、《城市规划编制办法实施细则》5.《城市用地分类与规划建设用地标准》（2011）6.《城市道路交通规划设计规范》（1998）等相关规范7.《城市规划强制性内容暂行规定》（2002）8.《青白江区城市总体规划（2014—2020）（暨青白江区卫星城总体规划）》9.《》青白江区规划管理技术规定（2016）》10相关资料：（1）交通、市政、环卫等有关专业部门建设资料（2）成都市青白江区城乡规划管理局提供的地籍资料（3）1:1000电子地形图第三条规划原则1、整体性原则青白江区工业集中发展区南区的开发建设要与青白江旧城区、青白工业集中发展区的建设相协调，符合区域总体建设发展的要求；工业集中发展区南区的用地布局从区域整体出发，突出区域整体功能的复合与协调。

强调基础设施的统筹配套，突出便捷的交通、完善的服务配套及完备的基础设施建设。

2、集约性原则优化土地资源配置，确定合理的土地开发强度和规模，确保集约化利用土地；统一规划，分期建设，杜绝圈地、占地不投产不使用等浪费土地现象。

3、可操作性原则加强规划弹性控制体系与市场配置资源形式的衔接，强调对不同产业门类企业用地需求的兼容性，便于规划管理部门操作。

第四条规划范围本次规划范围包括两个片区，规划范围总用地面积6.56平方公里。

其中，片区一的规划范围东至同心大道，西、南至青白江区界，北至货运大道，用地规模5.31平方公里；片区二的范围东至智慧大道，南至青白江区界，西至西部旗舰物流用地边界，北至成达铁路防护绿带，用地规模1.25平方公里。