成都市城市总体规划(20032020)方案汇报(43)

成都市城市总体规划简介12020年5月29日成都市城市总体规划简介一、总规修编历程12月至 4月,成都市规划局邀请中国城市规划设计研究院等三家研究机构进行了成都市城市空间发展战略的研究工作,对成都市的空间布局、产业发展等重大问题进行了初步的探索,并提出对成都市总体规划进行修编的必要性。

8月,成都市人民政府依据<中华人民共和国城市规划法>、建设部<城市规划编制办法>、建设部<关于同意修编成都市城市总体规划的函>、<成都市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要>、<成都市土地利用总体规划修编大纲( －2020)>等组织修编<成都市城市总体规划－2020>。

成都市城市总体规划修编至今已历经1年,经过了建设部、四川省和成都市三个层次的技术审查,共召开了部门协调会、各级政府汇报会等大小会议30多次,为规划修编打下坚实的基础。

成都市城市总体规划修编综合协调了四川省和成都市有关产业、国土、水利、电力、电信、交通等20多个行业专业规划,在此基础上,提出本次城市总体规划的发展目标、城镇体系、城市性质与规模、空间布局、城市交通、园林绿化、城市景观、市政工程、近期建设、规划管理等有关规划内容。

二、总规修编背景及理由(一)总体规划修编背景1、十六届三中全会经过的<关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定>提出了加快发展必须注意的”五个统筹”,并指出:”实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全”。

2、四川省政府近期下发<进一步加强城乡规划监督管理意见>提出规划管理”九不准”;市政府着手整顿与加强城市规划管理,推进规划编制、规划管理、规划监督三分离的管理体制。

3、成都市第十次党代会召开,提出”把成都建设成为中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的特大中心城市”的发展目标,以城市化为主线统筹城乡经济发展。

4、为适应国家与地方政府职能的调整与转变,城市规划编制重点与编制办法正酝酿着重大变化。

成都市城市总体规划（2003年-2020年）中国地产网2009-10-14 9:52:50成都市城市总体规划纲要（2003-2020年）纲要城市性质：四川省省会，中国西部重要中心城市之一，西南地区科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽，国家历史文化名城和旅游中心城市。

成都市城市总体规划纲要（2003-2020年）纲要城市性质：四川省省会，中国西部重要中心城市之一，西南地区科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽，国家历史文化名城和旅游中心城市。

城市职能：1、四川省政治、经济、文化中心；2、西南地区重要的科教中心、商贸中心、金融中心；3、西南地区重要的交通运输枢纽、邮政通信枢纽；4、西部地区高新技术与新兴工业产业基地；5、西部地区具有优良人居环境的居住地；6、国家重要的旅游中心城市；7、国家历史文化名城。

城市发展目标：全面建设小康社会，实现工业新跨越，增创服务业新优势，开拓现代农业新局面，加快城市化进程，增强城市综合竞争力，努力建设成中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市，成为国家实施西部大开发的主要战略基地，西部竞争力最强的都市区。

围绕成都发展总目标，突出城市特色，逐步将成都建设成为新兴产业城市、中心枢纽城市、花园宜居城市、魅力文化城市、山水生态城市和旅游中心城市。

规划背景积极稳妥地推进城市化，提高城市化水平，是"十一五"时期我国国民经济和社会发展的重大战略，是促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。

根据这一战略要求，《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出要"坚定不移地推进城乡一体化，促进城乡同发展共繁荣"。

《成都市城市化发展第十一个五年规划》是落实这一战略要求的专项规划，主要明确了"十一五"时期成都城市化的目标和重点，并围绕建设社会主义新农村提出推进我市城市化的重大举措。

主要目标城市化水平明显提高全市城市化率目标为65%以上（按城市常住人口计算），平均每年向城镇转移农民28万人以上，使我市成为中西部城市化发达的地区之一。

成都市城市规划总体情况目录成都市城市规划总体情况 11)成都市城市总体规划简介 3【1】总规修编历程 3【2】规划期限 3【3】规划范围 3【4】发展目标与战略3【5】城市性质与职能5【6】城市人口与用地规模5【7】主城区人口与用地规模 5【8】市域城镇体系规划 6【9】主城区用地布局规划6〖1〗主城区建设用地发展方向6〖2〗主城区空间布局形态6〖3〗主城区空间布局结构7〖4〗主城区空间发展策略7【10】都市区资源与环境控制规划7【11】主城区对外交通规划7【12】主城区道路交通规划8【13】主城区公共设施规划8【14】主城区居住用地规划8【15】主城区工业及物流系统规划9【16】主城区历史文化名城保护规划9【17】主城区园林绿地系统规划9【18】城市远景发展构想102)成都市十一五规划情况103)成都市轨道交通规划情况 10【1】1号线(新都大丰站—华阳广都站) 10【2】2号线(龙泉东站—郫县石牛站) 11【3】3号线(新都红星车站—双流板桥南站) 11【4】4号线(温江站—龙泉西河站) 11【5】5号线(驷马桥站—华阳江河站) 11【6】6号线11〖1〗6号线主线(沙湾站—华阳四河站) 11〖2〗6号线支线(琉璃场站—双流航空港站) 11【7】7号线(郫县生态站—龙潭东站) 114)成都城市规划解读12【1】城市发展战略———扇叶绿楔、向东向南、七星拱月12 【2】城市交通发展格局———“井”字加“环”状12 【3】市域城镇体系12【4】三中心两枢纽一基地12【5】未来成都模式是“一城三圈六走廊”13【6】未来主城区扩容的主要城市组团13〖1〗基本情况13〖2〗各组团功能定位、重点发展职能、空间发展策略13 ［1］华阳组团———小康居住新城13［2］新都、青白江组团———大型制造业基地14［3］双流(东升)组团———新型工业基地14［4］龙泉驿组团———山地型休闲旅游区14［5］温江(柳城)组团———花园居住新城15［6］郫县(郫筒)组团———高新技术产业中心15【7】成都“11858”规划发展构想15【8】高密成都规划151)成都市城市总体规划简介【1】总规修编历程2002年12月至2003年4月，成都市规划局邀请中国城市规划设计研究院等三家研究机构进行了成都市城市空间发展战略的研究工作，对成都市的空间布局、产业发展等重大问题进行了初步的探索，并提出对成都市总体规划进行修编的必要性。

《市城市总体规划》（1995－2020年）|完整版1. 引言为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发［1996］18号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民国城市规划法》、《中华人民国土地管理法》、《中华人民国文物保护法》、《省城市规划法实施办法》、《市社会经济发展“九五”计划和2010年远景规划》（市政府，1995年11月）、“市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定”（成府发［1995］198号）、经国务院1984年批准的《市城市总体规划》（1981－2000年）、国家建设部有关技术规和标准，特修编1995－2020年市城市总体规划。

2. 总体规划修编指导思想、规划原则：2.1 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变）的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。

2.2 规划原则①保持社会、经济和环境协调发展；②合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地；③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。

3. 总体规划修编的重点、规划期限：3.1 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向；优化中心城的用地结构；保护历史文化名城；改善城市生态环境；建立现代化高效率的城市基础设施。

3.2 规划期限：修编的总体规划期限为1995年－202年，其中：近期至2000年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望至2050年。

4. 规划区围及规划层次划分：4.1 规划区围：市域行政区围均为本次规划围，共12390平方公里。

4.2 本次规划按三个规划层次划分：第一层次为中心城，包括规划的外环路以所涉及的区、县有关乡镇围，面积为598平方公里；第二层次由中心城周边的2区、4县构成，包括青白江区、龙泉驿区、新都县、郫县、温江县的行政区围，以及双流县的北部地区，总面积2662平方公里；第三层次包括规划围除一、二层次以外的都江堰市、州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县，以及双流县南部地区，总面积为9130平方公里。

成都市规划工作情况汇报一、市规划工作概况近年来，成都市规划工作积极致力于打造国际化大都市，围绕“四个中心、两个带动”战略定位，全面推进城市空间形态优化、产业结构升级和城市治理能力提升，以推动科学城市规划建设，全面提升城市品质和人居环境，推动区域协调发展，助推城市创新驱动发展。

同时，市规划局注重推进规划工作制度化、常态化、科学化，全面强化规划保障和监督管理，促进城市规划和建设持续健康发展。

二、城市空间形态优化1.城市总体规划：成都市已完成城市总体规划调整工作，对城市发展方向、布局和空间格局进行了科学规划，城市总体规划实施进度稳步推进。

规范城市开发，建设“四个中心、两个带动”，加强综合交通网建设和生态绿道体系规划，实现“一城两带”格局。

2.城市更新改造：城市更新改造以创建宜居城市环境为目标，积极推进旧城区改造、城中村改造和棚户区改造，加大政府投入力度，引导社会资本参与，完善城市配套设施，提升城市功能、品位和形象。

3.园区规划建设：规范引导各类产业园区和创新创业基地，因地制宜构建产城融合发展模式，推动园区规划建设与产业升级和科技创新相结合，发挥产城互动优势，提升园区综合竞争力。

三、产业结构升级1.产业发展规划：成都市制定了产业发展规划，聚焦战略性新兴产业和现代服务业，着力调整优化产业结构，加大技术创新和产业转型升级力度，加快培育新型产业集群和龙头企业，推进制造业向先进制造业转型。

2.科技城市规划：科技城市规划是成都市规划工作的重要内容，城市科技创新有力推动了产业结构升级，成都市科技城建设不断深化，打造了国家级和省级科技园区，助力成都成为国家科技创新中心。

3.城市功能规划：成都市城市功能规划积极引领产业结构升级，着眼于推进城市功能优化和提升，规划建设都市培育宜居宜业宜游的城市功能体系，构建国际竞争力，全面提升城市形象和品质。

四、城市治理能力提升1.规划管理体制：成都市推进规划管理体制改革，建立健全规划管理委员会制度，完善规划编制、审核和审批机制，加快推进数字化规划工作，提高规划编制质量和效率。

成都市城市总体规划简介(doc 20页)成都市城市总体规划简介一、总规修编历程2002年12月至2003年4月，成都市规划局邀请中国城市规划设计研究院等三家研究机构进行了成都市城市空间发展战略的研究工作，对成都市的空间布局、产业发展等重大问题进行了初步的探索，并提出对成都市总体规划进行修编的必要性。

2003年8月，成都市人民政府依据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》、建设部《关于同意修编成都市城市总体规划的函》、《成都市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《成都市土地利用总体规划修编大纲（2003－2020）》等组织修编《成都市城市总体规划2002－2020》。

成都市城市总体规划修编至今已历经1年，通过了建设部、四川省和成都市三个层次的技术审查，共召开了部门协调会、各级政府汇报会等大小会议30多次，为规划修编打下坚实的基础。

成都市城市总体规划修编综合协调了四川省和成都市有关产业、国土、水利、电力、电信、交通等20多个行业专业规划，在此基础上，提出本次城市总体规划的发展目标、城镇体系、城市性质与规模、空间布局、城市交通、园林绿化、城市景观、市政工程、近期建设、规划管理等有关规划内容。

二、总规修编背景及理由（一）总体规划修编背景1、十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定》提出了加快发展必须注意的“五个统筹”，并指出：“实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全”。

2、四川省政府近期下发《进一步加强城乡规划监督管理意见》提出规划管理“九不准”；市政府着手整顿与加强城市规划管理，推进规划编制、规划管理、规划监督三分离的管理体制。

3、成都市第十次党代会召开，提出“把成都建设成为中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的特大中心城市”的发展目标，以城市化为主线统筹城乡经济发展。

4、为适应国家与地方政府职能的调整与转变，城市规划编制重点与编制办法正酝酿着重大变化。

成都市城市规划13310135 次仁多吉成都城市概况成都位于我国的西南地区，四川盆地西部，东北与德阳市、东南与资阳地区毗邻，西北与阿坝藏族羌族自治州接壤，南面与眉山地区相连，西南与雅安地区为邻。

位于东经102°54′~104°53′，北纬30°05′~ 31°26′之间。

市域东西长192公里，南北宽166公里，全市土地总面积12390平方公里。

成都市行政管辖区范围包括9个区、4个县级市、6个县。

2007年末市域总人口1159.7万人，其中非农业人口495万人。

成都市是国家级历史文化名城，我国西南地区的科技、金融、商贸中心及交通、通信枢纽，我国西部地区重要的旅游中心城市。

2007年全市国内生产总值达到2596亿元（当年价），位居全国副省级城市中的第四位。

成都市中心城2007年底建成区面积已达313.9平方公里。

城市格局近几年开始逐步由一圈一圈"摊大饼"式、单中心发展向手指状、多中心发展，作为引导城市向东向南发展的重大基础设施工程"五路一桥"已完成。

基础设施建设成效显着，城市面貌发生重大变化。

实施了蜀都大道、羊市街西延线、东城根街和长顺街南北延线等多条城区道路的改造建设；建成了成温邛、成彭、唐巴、成仁、新蒲快速通道和成绵、成渝、成乐、成雅和成都外环高速公路；完成了自来水六厂、西郊天然气储罐站、成都污水处理厂和成都长途电话枢纽工程等若干重点项目，城市供电、供气、供水和通信能力逐步增强。

通过府南河综合整治工程，旧城面貌和生态环境明显改善，城市特色更加突出。

中心城周边外围组团的建设也逐步形成一定规模。

至2007年底，市区有人口495万人，其中非农业人口321万人。

城乡居民收入快速增长，生活水平不断提高。

2007年，城镇居民人均可支配收入达到11394元，农民人均可支配收入4572元，城乡居民储蓄存款余额达1926亿元，城区居民人均住房建筑面积达29.1平方米，农村居民人均住房面积达38.0平方米，城乡居民生活质量明显改善。

成都市城市总体规划成都市城市总体规划成都市是四川省省会，也是我国西南地区重要的城市之一，拥有悠久的历史文化和独特的自然资源。

为了更好地提升城市的发展水平和人居环境质量，成都市政府制定了城市总体规划，旨在实现城市可持续发展和人民幸福生活。

成都市城市总体规划的核心目标是建设“宜业兴商、宜居宜游、宜学宜教、宜桥宜路”的现代化国际化城市。

为了实现这一目标，规划提出了以下重点任务。

首先，加强城市基础设施建设。

规划提出完善城市交通网络，加大城市轨道交通、公交、自行车等公共交通的投入，提高交通运输的效率和便捷度。

同时，完善水、电、气、热等公用设施的供应能力，确保市民的基本生活需要得到满足。

其次，优化城市土地利用。

规划提出合理利用城市土地资源，推动城市土地再开发和更新改造，提高土地利用效率和居住用地的品质，提供更多的居住空间和更好的居住环境。

同时，规划要求科学规划城市用地结构，合理安排产业用地和生态用地，促进城市产业升级和生态环境保护。

第三，推进城市功能提升。

规划提出要重点发展现代服务业，培育新兴产业和科技创新，提高城市经济发展的质量和效益。

同时，加强文化教育、医疗卫生、体育休闲等公共服务设施建设，提高城市的综合功能，提供更好的公共服务和文化娱乐设施。

第四，改善城市生态环境。

规划提出要加大环境保护力度，推进城市绿化和生态建设，提高城市环境的品质和可持续发展能力。

要加强水资源保护和管理，促进水资源的综合利用和循环利用。

同时，要加强大气污染和噪声污染的治理，减少城市污染物的排放，改善城市空气质量。

最后，加强城市管理和服务水平。

规划提出要建设开放、规范、高效、廉洁的城市管理体系，提高政府行政服务的质量和效率。

要强化公共安全管理和社会治安综合治理，加强城市的安全防范和应急管理能力，确保市民的生命财产安全。

总之，成都市城市总体规划旨在实现城市的可持续发展，提高城市的发展水平和人居环境质量。

通过加强基础设施建设、优化土地利用、推进城市功能提升、改善生态环境和加强城市管理和服务水平，成都市将建设成为一座宜业兴商、宜居宜游、宜学宜教、宜桥宜路的现代化国际化城市。

成都市人民政府关于开展成都市土地利用总体规划修编工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府关于开展成都市土地利用总体规划修编工作的通知（成府发[2003]50号2003年11月25日）各区(市)县政府，市政府有关部门：《成都市土地利用总体规划(1997-2010年)》经国务院批准实施以来，对我市城市建设和土地利用工作起到了重要的指导作用。

随着国家西部大开发战略的推进，这一规划已不适应我市经济发展的需要，急需进行修编。

目前，我市已被国土资源部列为市(地)级土地利用总体规划修编试点城市之一。

根据国土资源部《关于做好市(地)级土地利用总体规划修编试点工作通知》(国土资发[2003]222号)的要求，结合我市实际，现就切实搞好我市土地利用总体规划修编工作有关事项通知如下：一、指导思想和原则土地利用总体规划修编的指导思想：以党的十六大精神为指导，围绕全面建设小康社会、在西部率先实现现代化的跨越式发展目标，优化配置土地资源，全力推进工业化进程，促进经济结构战略性调整，提高土地资源对全市经济社会可持续发展的保障能力，推动全市城乡经济和社会发展。

土地利用总体规划修编的原则：科学合理地依法编制土地利用总体规划，处理好保护与发展的关系；有效保护基本农田，统筹安排各类各区域用地，保证社会经济发展需要；贯彻节约与开发并举、以节约为主的方针，提高土地利用率；保护和改善生态环境，保障土地资源可持续利用。

二、规划基期和规划目标本次土地利用总体规划修编以2002年为基期，2010年为近期，2020年为规划目标年。

为便于与政府任期目标挂钩，增加2007年目标值。

《成都市城市总体规划》（ 1995－ 2020 年） | 完整版1.引言为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发［1996 ］ 18 号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《四川省城市规划法实施办法》、《成都市社会经济发展“九五”计划和 2010 年远景规划》（成都市政府， 1995 年 11 月）、“成都市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定” （成府发［ 1995］198 号）、经国务院 1984 年批准的《成都市城市总体规划》（ 1981－ 2000 年）、国家建设部有关技术规范和标准，特修编 1995 －2020 年成都市城市总体规划。

2.总体规划修编指导思想、规划原则：2.1 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变） 的战略方针为指导， 立足当前， 着眼未来， 根据成都的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。

2.2 规划原则① 保持社会、经济和环境协调发展；② 合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地；③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。

3. 总体规划修编的重点、规划期限：3.1 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向； 优化中心城的用地结构； 保护历史文化名城； 改善城市生态环境； 建立现代化高效率的城市基础设施。

3.2 规划期限：修编的总体规划期限为 1995 年－ 202 年，其中：近期至 2000 年，中 期至 2010 年，远期至 2020 年，远景展望至 2050 年。

4. 规划区范围及规划层次划分：4.1 规划区范围：市域行政区范围均为本次规划范围，共 12390 平方公里。

4.2 本次规划按三个规划层次划分：第一层次为中心城，包括规划的外环路以内所涉及的区、县有关乡镇范围，面积为 598 平方公里；第二层次由中心城周边的 2 区、 4 县构成，包括青白江区、龙泉驿区、新都县、郫县、温江县的行政区范围，以及双流县的北部地区，总面积 2662 平方公里；第三层次包括规划范围内除一、二层次以外的都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县，以及双流县南部地区，总面积为9130平方公里。

成都市城市总体规划2003-2020年纲要
成都市规划设计研究院
【期刊名称】《四川建筑》
【年(卷),期】2004(024)004
【摘要】成都市城市总体规划(2003-2020)，近期为2003-2010年；中期为2011-2015年；远期为2016-2020年：远景为2020年以后。

【总页数】3页(P10-11,13)
【作者】成都市规划设计研究院
【作者单位】成都市规划设计研究院,四川,成都,610081
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.11
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3.成都市落实"两个纲要"妇幼保健工作10年回顾 [J], 张学莉
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