社区保障的名词解释

、社会化:是指人接受社会文化的过程，也就是从一个“自然人”或“生物人”成长为“社会人”，并逐步适应社会生活的全部过程。

2、角色集：在社会中，角色不是孤立存在的，它是与其他角色联系在一起的。

这样一组相互联系、相互依存、相互补充的角色，我们称之为“角色集”。

任何一个人都不可能仅仅承担某一种社会角色，而总是承担着多种社会角色，他所承担的多种角色又总是与更多的社会角色相联系，这就构成了角色集。

3、社会：就是以共同的物质生产活动为基础而相互联系的人类生活共同体。

4、社会运行：指社会有机体自身的运动、变化和发展。

表现为社会各要素之间、各个层次之间、各个子系统之间的相互作用以及它们在各方面功能的发挥。

5、社会互动：是指社会上个人与个人、个人与群体、群体与群体之间通过信息的传播而发生的相互依赖性的社会交往活动。

6、符号：符号就是指能够有意义地代表其他事物，例如：声音、语言、文字、图画、手势、姿态、表情等等都是符号，它是一种意愿标志。

7、集合行为：又称集体行为、大众行为。

是指一种人数众多的自发的无组织行为。

帕克认为，集合行为是“在集体共同的推动和影响下发生的个人行为，是一种情绪冲动。

8、初级群体：所谓初级群体又称为直接群体、基本群体或首属群体，指它的成员相互熟悉、了解，是以感情为基础结成亲密关系的社会群体。

典型的初级群体有家庭、邻里、朋友和亲属等等。

9、群体凝聚力：又称为群体内聚力，是指群体吸引成员，把成员聚集于群体之中并整合为一体的力量。

10、社会组织：对社会组织一般有两种理解：一是广义的组织，泛指一切人类共同活动的群体，包括家庭、家族、村社等初级群体；另一种是狭义的组织，它是相对于初级群体而言的次级群体，又称为正式社会组织。

它是指人们为了达到某种共同的目标，将其行为彼此协调与联合起来，形成的社会团体。

11、组织管理：指运用权威来协调组织内部的人力、物力以实现组织目标的活动，其主要目的是提高组织的活动效率，这种效率除了受外界环境的影响之外，还有赖于组织自身的管理。

1．所谓的社区，是以一定地域为基础，由具有相互联系，共同交往，共同利益的社会群体，社会组织所构成的一个社会实体。

2．社区服务：是指在社区政府的统一规划和指导下，运用社会工作的基本理论知识，以社区为单位，以一定层次的社会组织为依托，以群众的自我互助服务为基础，突出重点对象，面向全体社区居民的从提高起社区居民生活质量的专业性社会服务活动。

3．社区社会工作的长远目标：是指在社区建设和社区发展过程中，为了促进一些长远计划达成而做的一些工作实施计划和目标。

4．功能社区：是指“一群有共同背景、共同需要或面对共同问题的人，他们未必在同一区域里面的，但他们都拥有共同利益。

5．义仓是由政府课税或是富户义捐的粮食存储到仓库里，由官府派人管理用于赈灾。

6．社区发展：是指社区基层组织和居民以及政府有关部门相互配合提高社区生活质量，促进社区进步的过程。

7．社区发展模式：是指在一个社区内，鼓励居民通过自助及互助的方式，广泛参与社区事务、解决社区问题、推动社区发展的社会工作。

8．社区照顾的涵义：就是社区工作者动员社区资源正常合法的方法来帮助他人。

9．社会保障表述为：社会保障制度是以国家和政府为主体，依据法律规定。

通过国民收入再分配，对公民在苦难时期给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

10．社会救助：社会救助又称为社会救济，是国家通过国民收入的再分配，以保证其最低生活水平的一种制度。

11．社区保障：是指由社区工作者调动社区资源，组织和协调社区有关方面，以国家的社会保障制度为基础，采用社区社会工作的专业方法和技巧，以社区居民为对象，达到社区稳定，社会发展的目的，积极创造条件为社区成员争取并为其保障基本的生活条件和福利水平。

12．最低生活保障制度：是指一个地区，以某一时期制定出的最低生活保障线为依据，给予低于最低生活保障线的社区居民一定的社会救济和社会帮助，使其维持基本的生活需要。

13．“双治疗”模式：是指既进行生理的治疗，进行心里的治疗，双管齐下为老人及其家庭解决实际问题。

1、社会保障水平,指某些国家或地区的社会成员在一定时期内享受社会保障经济待遇的高低程度，包括待遇水平、制度成熟水平、基金运作水平、管理水平。

2、社会保障水平适度化，就是根据国民经济和社会发展的状况，将社会保障水平控制在一个适当的范围内，使之与国民经济发展水平相适应。

3、最低生活保障线，是指在社会发展的某一时期，对某一区域的民众或社会群体，由政府制定并给付的，在衣、食、住、行等方面保障居民生存最低限度的基本生活标准。

4、社会优抚，是指政府或社会对现役、退伍、复员、残废军人及烈军属给予抚恤和优待的一种社会保障制度。

社会福利，广义的社会福利是指国家为了改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的全面社会服务。

狭义的社会福利是指国家和社会兴办的各种公共福利设施、社会服务。

社会救助，是指国家对于遭受灾害、失去劳动能力的公民以及低收入的公民给予特质救助，以维持其最低生活水平的一项社会保障制度。

医疗保险,主要是通过强制立法手段来保障公民的身体健康，与养老、失业、工伤、生育等其他保险一起对劳动者的生老病死及意外事故承担保障责任。

失业保险，是指国家通过立法，集中建立失业保险基金，是由于非本人原因，暂时失去工作的劳动者，在法定时间内获得失业保险金，以维持其基本生活的一项社会保障制度。

社区服务，是指在政府倡导和扶持下，为满足社区成员的各种需求，依托街道和居委会，动员社区力量开展的具有社会福利性质的居民服务业。

养老保险，是国家通过立法，保障退休老年人基本生活的人一种社会保障制度。

工伤保险，是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。

生育保险制度，是在女性生育期间对生育责任承担者给予收入补偿、医疗服务和生育休假的社会保险制度。

社会保障基金，是指根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度，经由法定程序而建立起来、专款专用的资金。

社会保障基金：社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提取、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立的并能够解决特定社会问题的物质基础。

社会保障基金的筹集：是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例和计征对象征收社会保障费（税）的一种行为。

社会保障基金的给付：是指按照负率、法规和规章的规定，由社会保障机构按照一定的标准和方式将资金给付给符合条件的保障对象。

社会保障基金给付是社会保障基金管理的最终环节，是国民社会保障权益实现的标志。

股票：是股份证书的简称，是股份公司为筹集资金而发行给股东作为持股凭证并借以取得股息和分红的一种有价证券。

《第三章》给付确定制：指雇员未来领取的养老金的待遇标准是事前已经确定的，如实现规定雇员退休后所能领取的退休金为确定的金额或退休前工资的一定比率。

缴纳确定制：指雇员退休后所能领取的养老金取决于工作期间的缴费额及其增值情况。

社会救助基金：国家通过经常性预算和财政性拨款等形成的，专门用于救助困难群体的社会保障基金。

社会保险基金：指用于保障劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本需要的基金。

社会福利基金：国家和社会用于提高人民物质和精神文化生活水平而建立的社会保障基金。

社会保障基金的筹集：是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例和记者跟对象征收的《第五章》社会保障管理：是由国家或政府制定并实施有关社会保障的法律、政策以及实现社会保障任务目标的行政工作过程。

社会保障管理体制：指社会保障的管理制度和管理方法。

社会保障水平：指在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障待遇的高低程度。

《第七章》社会保障法：是调整社会保障关系的法律规范的总和。

《第十章》老年社会保障：是社会保障系统中的一个主要项目，是对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保险和社会救助措施，包括经济、医疗以及服务照料等方面的社会保险和社会救助。

绝对金额制：是养老金的计算方法之一，这种计算方法是将被保险人及其供养的直系亲属，按不同的标准划分为若干种类，每一种类的人按同一绝对额发放给养老金，这种计算方法与被保险人退休前的工资多少无关，多用于普通国民保险或家庭补贴的给付，属于较大范围的养老金范畴。

1．社会：社会是人类历史发展的产物，是人们按照自己不断增长和提高的劳动和生活的需要，创造性的结合成不同的社会关系，进行不同社会活动的生活共同体。

2．应用社会学：是指把社会学的理论知识（包括观点，方法，原理以及一些新的研究结论），应用于社会实际生活，社会现象和社会问题的研究，如对家庭，教育，犯罪，宗教，社会工作等方面的研究。

3．优势需要：一般地说，人们的需要是从低级需要向高级需要发展的，但事实上人们的活动并不是同时只有满足一种需要活动，而是有几种需要活动并存的，不过在同时期内，只有一种活动占有优势，叫做优势需要。

4．角色扮演：当一个人具备了充当某种角色的条件，并按照这一角色所要求的行为规范去活动时，就称为角色扮演。

5．心理上的断乳：是心理学家对人的青年期的一种比喻说法，也叫第二次诞生。

生理上的断乳是指改变婴儿生活习惯，是一次生理危机，而青年走入社会也是重大的转变，又一次形成危机，可以认为是心理上的断乳。

6．个性：是指一个人在他的生理素质的基础上，在一定的社会历史条件下，通过社会实践活动形成的观念、态度与习惯等心理特征。

也就是说，个性是个人稳定的心理特征总和。

7．社会群体：是指人们通过相互交往形成的、由某种相互关系连结在一起的共同体。

8．家长制：是建立在下级对上级的效忠、服从和依赖基础上的组织管理方式。

其基本特征是管理权力高度集中，管理者凭个人经验进行管理，无规章制度，或有规章而不循。

这种管理方式俨如封建家庭中的家长对于成员，家长有绝对的权力，而不管对错，成员的顺从只因为对方是家长。

正因为如此，具有上述特征的管理方式才称为家长制，应该说明的是，家长制并不仅仅是，甚至主要不是以家庭成员为对象的管理方式，而是指具有强烈封建色彩的落后的管理方式。

9．科层制：是德国社会学家韦伯提出的社会组织内部职位分层、权力分等、分科设层、各司其职的组织结构形式及管理方式。

科层制的主要特征：（1）内部分工，且每一成员的权力和责任都有明确的规定。

第一章社会保障概论1.【名词解释】郑功成：社会保障是国家或社会依法建立的，具有经济福利性的，社会化的国民生活保障系统。

2.大社会保障概念：经济概念，服务概念，精神保障3.社会保障的特点：公平性（范围待遇、过程）、社会性（制度开放、筹资、管理监督）、福利性、法治规范性（强制与规范）、多样性、刚性发展4.社会保障的本质特征——最终责任主体：国家或社会，社会性目标：为全体社会成员（全体居民）基本生活权利提供安全保障，公平性；稳定社会，促进社会经济协调发展资金来源：国家财政+企业+个人，经济福利社会性项目：以特定社会问题存在并需要国家经济援助的方式解决为设立条件，多样性、发展性、刚性方式：自成体系的国民收入分配与再分配方式，自身独特的规律，特殊性5.【比较特点】【反复出现】英国福利性保障制度——体系完整覆盖面广，与福利制度相联系分类合理，体现不同功能财政负担繁重，福利刚性明显新加坡储蓄型保障制度——征收具有强制性、支取不存在随意性（最低存款保证）；筹资模式是完全积累式的，雇主和雇员按规定比例支付社会保险费；公积金记入个人帐户个人的公积金存款与本人的劳动贡献和工资收入紧密结合在一起；中央公积金功能多样，是综合性的自我保障体系；美德保险型保障制度——与收入相关的保险金以自我保护和自我支持为主6.因国情不同、国民的需求不同、历史变化和政府指导思想不同而不同7.我国社会保障包括：社会救济——最低层次社会保险——基本层次社会福利——高层次社会保障社会优抚——特殊性质的社会保障8.社会保障制度应遵循的原则：与经济社会相适应、普遍性与选择性、互济性法制性、公平原则、责任分担原则第二章社会保障发展和变迁1.影响社会保障发展进程的因素：经济，社会，道德伦理，政治2.【社会保障历史发展（立法）】【反复出现】【必考】萌芽时期——1601年英国济贫法原因：社会动荡，教权衰落，王权兴起代表人物：亚当斯密，马尔萨斯，李嘉图，萨伊认识局限性：忽略了救助的社会和生产积极意义社会保险制度建立时期——1883年疾病保险法、1884年工伤事故保险法、1889年老年和残疾保险法德国一系列法律标志着第一个完整的社会保险体系的建立原因：社会化大生产，工人阶级贫困，马克思主义传播，俾斯麦内安抚、外扩张代表理论：德国新历史学派基本特征：权利义务相结合，根本目的在解除社会成员后顾之忧，基本保障型，保障过程规范化，强制性社会保险形成制度时期——1935年美国社会保障法原因：20s30y经济大萧条代表理论：凯恩斯经济理论充分发挥时期——20世纪中叶英国贝弗里奇报告背景：二战后反作用力；冷战标志：以英国福利国家建成为起点改革时期——20s70y末至今改革的背景“滞胀”【简答】（1）经济增长率低（2）全球化下的放松规制和探底竞争（3）人口结构变化存在问题：（1）消弱了企业的市场竞争力（成本高昂）（2）国家财政负担加重（3）管理体制僵化、效率低、成本高（4）缺乏创新机制（缺乏创新动机）（5）养懒汉改革目的（1）更适应社会需求（2）更合理的资金收效关系（3）进一步扩大个人选择的余地改革方法开源：扩面、增税（提高缴费上限、费率，征收社会保障所得税）节流：调整社会保障条件以缩小保障范围；减少社会保障给付时间等；推迟退休积极劳动力市场政策等3.社会保障的主要模式福利国家型社会保险型强制储蓄型国家保障型4.改革经验：【简答】尊重本国国情，追求长期稳定协调发展，健全法律制度，社会保险一体化教训：国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机社保水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力社保体系的残缺不全会使有关社会问题进一步恶化规律：与社会经济发展相适应（特定社会时期，结构，问题，目标）采用经济援助手段必须有相适应的经济基础刚性发展规律——需求不断增长，制度化保障，保障水平和范围刚性发展5.我国社会保障模式是国家-社会保障制国家主导，政府干预，国家和政府共担责任，社会化面临的主要问题：体系不完善，安全网存在漏洞立法滞后；忽略乡村，不平等；效率低；责任划分不清第三章社会保障相关关系1.社会保障涉及基本理论范畴：公平与效率：公平是主要核心目标（保障范围，待遇，过程），效率为次要市场与政府：市场失灵与社会保障，政府失灵与社会保障政府介入社会保障的弊端：无法反应偏好，权利义务不对等，低效率权利与义务：国际：保障生活，安定秩序企业：为员工提供一部分社会保险资金义务个人：劳动义务，缴费义务个人权利：在遭遇风险和生活困难时，有权获得生活资料保障基本生活的权利2.社会保障与收入分配目标：“扩中提低”与基本生存社会保障与收入分配方式：按劳分配，按需分配社会保障与收入分配层次：初次，再次，第三次（慈善）3.【重点】社会保障与劳动力流动：社保制度不统一，板块分割，各自为政对劳动力市场造成了分割，不利于流动4.【重点】社会保障与劳动力流动【收入效应，替代效应】社会保障越好，劳动力供给越少社会保障给付相当于收入纯增加，一般只有收入效应，不愿意参加劳动（养懒汉）社会保障税征收具有收入与替代效应收入减少，收入效应是努力工作，替代效应是减少工作5.【重点】社会保障与劳动力需求社会保障下转移支付（社会救助等）——扩大了需求，增加劳动力需求成本增加——替代效应下，资本替代劳动，劳动力减少规模效应下，提高了价格，需求减少，缩减规模，劳动力减少6.社会保障与促进就业：恢复劳动能力，参与市场竞争积极劳动力市场政策，失业保险用于培训统一完善的社会保障体系的建立，有利于形成统一开放的劳动力市场7.社会保险与商业保险共性：分担风险，风险转移，损失赔偿，充足的基金区别：性质不同（公共与私人），目标不同，管理体制不同商业保险对社会保险的补充第四章社会保障基金与管理1.社会保障基金：是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。

社区管理形成性考核册参考答案作业1一、不定向选择题1、D2、B3、ABCD4、ACD5、ABCD二、名词解释1、社区社区是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。

包括四个部分，第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系；2、社区环境是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。

3、社区管理主体是在一定环境中产生的以社区党政组织为核心，由社区党政组织、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。

4、社区管理主体建设是指以社区党政组织为核心，由社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同参与，旨在进一步健全管理主体的组织机构，完善社区管理主体的功能和制度，提高社区管理主体的工作效率的过程。

三、问答题1、试阐述社区管理主体的功能。

答：1、满足需求功能2、管理功能3、组织功能4、协调功能5、稳定功能2．如何加强社区管理主体的建设？答：1、加强社区组织建设2、加强街道办事处功能3、加强乡镇政府建设4、加强社区中介组织的建设5、加强社区居民自治组织建设6、加强业主委员会的建设7、正确处理社区管理主体之间关系作业2一．不定向选择题1、A2、C3、C4、BC5、BD二、名词解释1、社区管理体制答：是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和2、社区自治组织答：是指社区居民通过社区民主政治参与，自主管理本社区公共事务的组织形式。

3、社区民主政治参与答；是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享，是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。

一、名词解释1、社区环境则是社区的构成要素，是社区赖以生存的基础，是社会发展的条件，具体是指围绕人群的空间及其中可以直接或间接影响人类生存和发展的各种因素的总体，包括自然环境和社会环境。

它是相对于作为社区主体的社区居民而言的,是社区主体赖以生存及社区活动得以产生的自然条件、社会条件、人文条件和经济条件的总和。

社区是居民生活和居住的场所,社区环境的好坏直接影响居民的健康,同时也是衡量社区健康的重要指标。

2、社区环境建设的要求社区内净化、绿化、美化，生态环境保持良好。

路、街、巷等公共场所管理井然有序，居民出行无障碍。

社区环境综合整治工作成效明显，主要考核指标达到全国或全省（自治区、直辖市）先进水平3、微观的社区环境是指一个社区机构内部甚至一个社区领导班子内部的具体情况，包括结构是否合理，责任是否明确，人际关系是否良好，工作方法、技术是否科学等等。

4、绿色生态型社区是现代经济、社会和环境和谐发展的复合系统，绿色生态型社区追求环境生态化，也就是人类社会与自然环境之间关系的高度和谐，人类生产生活和周围环境之间的物质和能量交换形成良性循环，各种废弃物被严格控制在环境允许的承载力以内，不对“生态平衡的自然环境”和居民的身体健康产生不良影响，人们生活在一个舒适、清洁和宁静的环境里。

5、社区：社区是由一定地域内的、相互关联、共同生活的人群形成的地域共同体。

社区与社会是既有联系、又有区别的概念，社区和社会指的都是人类生活的群体形式或生活共同体，从这种意义上来说社区也是一种特殊的社会形式。

6、社区治理：是一种社会基层管理，指的是人们在社区规划要求以及社区工作目标指导下，使用一定的手段和方法来使社区内各个主体之间的关系协调一致，使其处于稳定、良性的状态，实现社区的健康发展。

7、社区文化：广义上的社区文化是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和；狭义上是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和，这些文化现象包括社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等。

社会保障制度名词解释名词解释1、社会保障制度：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入分配，对社会成员的基本生活权利提供安全保障，保证其基本生活的制度的社会行为及其机制、制度和事业的总称。

2、养老保险制度：养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收人保障。

3、社会保险：是以国家为主体，通过立法手段，设立保险基金，当劳动者在年老、患病、生育、伤残、死亡等暂时或永久丧失劳动能力，以及失业中断劳动而失去收入来源时，由社会给予物质帮助和补偿的一种社会保障制度。

4、社会救助：是指国家与社会面向由贫困人口和不幸者组成的社会弱势群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的模式，目标是帮助社会弱势群体摆脱生存危机，以此维护社会秩序的稳定。

5、社会福利：是指提高广大社会成员生活水平的各项政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。

6、企业年金：用人单位依据国家法律法规，根据自身经济实力和经济状况，为提高员工生活水平而建立的一项福利制度。

7、失业：失业是指在法定劳动年龄范围内，有劳动能力并有就业愿望的劳动者未能找到或丧失就业岗位的社会现象。

8、失业保险：国家通过立法形式建立的使劳动者因失业而暂时中断生活来源时在法定的期限内获取失业保险金给付的维持基本生活的一项社会保险制度。

9、医疗保险制度：是指通过国家立法，按照强制性社会保险原则和方法筹集运用资金，保证人们公平地获得适当的医疗服务的一种制度。

10、新型农村合作医疗制度：是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

11、社区，就是指聚居在一定地域内的人群的生活共同体。

社区健康保障实施方案社区健康保障是指在社区层面为居民提供全方位、连续性的健康服务和保障。

实施社区健康保障方案，对于提升居民健康水平、促进全民健康，具有重要意义。

下面将就社区健康保障的实施方案进行详细介绍。

首先，建立健全的社区健康服务网络是实施社区健康保障的重要基础。

社区卫生服务中心作为基层医疗卫生机构，应当发挥其在基本医疗卫生服务、健康教育、疾病预防控制等方面的作用，构建起以社区卫生服务中心为主体，辅以社区卫生服务站、社区卫生服务室等多层次的社区健康服务网络。

同时，还要加强社区卫生服务人员的队伍建设，提高其服务水平和专业能力。

其次，推进家庭医生签约服务制度，是实施社区健康保障的重要举措。

家庭医生签约服务制度是指通过家庭医生与居民签订服务协议，提供全科医学服务、健康管理、疾病预防等一系列个性化服务。

这种服务模式可以更好地满足居民的健康需求，提高基层医疗卫生服务的质量和效益。

另外，加强慢性病管理和健康教育也是社区健康保障的重要内容。

针对社区居民中患有高血压、糖尿病、慢性呼吸道疾病等慢性病的人群，要建立健全的慢性病管理机制，加强对慢性病患者的健康管理和指导，推动患者积极参与自我管理。

同时，要加强健康教育工作，普及健康知识，提高居民的健康意识和健康素养。

最后，加强社区卫生信息化建设，是实施社区健康保障的重要手段。

通过建立健全的社区卫生信息化系统，可以实现对居民健康档案的电子化管理，提高医疗卫生服务的信息化水平，促进医疗资源的合理配置和利用。

总之，社区健康保障实施方案需要建立健全的社区健康服务网络，推进家庭医生签约服务制度，加强慢性病管理和健康教育，加强社区卫生信息化建设等多方面的工作。

只有全面推进这些方面的工作，才能更好地实现社区健康保障的目标，为居民提供更加全面、连续的健康服务和保障。