国企改制剩余资产的处置

The greatest joy in life is that everyone says you can’t do it, but you have done it!精品模板助您成功（页眉可删）国有企业改制遗留问题处理方法有哪些？1、严格执行政府和最高法院的有关规范性文件的规定，妥善处理好国企改制遗留的问题。

2、鉴于国企改制过程中，存在一系列的合同、协议等属于私法调整的范围的问题，凡是该类问题形成的纠纷，应当按照民事诉讼法、仲裁法和最高法院的有关司法解释，依法以诉讼或仲裁等方式解决。

众所周知，国有制企业属于国家管理，也是国家所有的一种企业形式，旧时代的国有企业存在各种问题如生产积极性下降，效率不高等，需要进行改革。

国有制改革的时代也有很多遗留问题和矛盾的产生，在改革国有制的时候国有企业改制遗留问题处理方法有哪些呢？请看为您详细解读。

国有企业改制遗留问题处理方法主要的矛盾有：1、小企业整体出让、兼并、分立的合同当事人不履行合同，或不全面履行合同，形成纠纷后，企业停顿，职工下岗无收入，上街堵路或找政府讨说法;2、在签署兼并或产权转让合同或协议过程中，出让方或者某一当事方，不履行对相关债务和隐蔽债务、或有债务的告知义务，形成纠纷给收购方造成损失，形成纠纷;3、在国企的公司制改建中，采取多种规避法律的行为，架空债务，逃避债务，不事先征求债权人的意见，以剥离的优良资产组建新的公司，把债务留在原有的空壳企业。

形成纠纷后，新老企业均被债权人告上法庭，查封了企业的房产、设备，致使企业停产，职工无收入;4、国企改制中涉及的企业国有产权转让，违法暗箱操作，如低评，有意规避拍卖程序，设法不进场交易等，造成国有资产流失;5、国企改制后，企业由于历史金融债务以及职工欠包袱沉重，企业运营困难重重，但债权银行将该债权打包转让给金融资产管理公司，资产公司又将该债权打包转让给外国公司，此后被诉至法院，企业资产被查封或被执行，职工赖以生存的资产不复存在，造成职工生活无着，直至上街或到政府上访;6、由于政府有个别的政策导向有误，造成目前有些已改制企业面临再次重组的难题。

国有企业改制资产处置的方式包括哪些？国有企业改制涉及土地部分的改制主要内容是对土地资产的界定、处置和评估,合理处置土地资产对促进国企改革有重大意义,有利于盘活和显化土地资产,国有企业土地资产处置方式有:土地使用权出让和租赁;土地使用权作价出资(入股);土地使用权授权经营;土地使用权保留划拨方式。

国有企业在我国一般规模都比较大。

在我们的现实生活中，经常可以看到国有企业进行改制。

国有企业进行改制之后，必然会带来一系列的问题。

比如说国有企业改制，资产应当如何处理。

很多人就想要知道国有企业改制资产处置的方式包括哪些?那么，接下来小编将为大家详细的介绍一下相关的知识。

▲一、国有企业改制资产处置的方式包括哪些?1、国有企业改制涉及土地部分的改制主要内容是对土地资产的界定、处置和评估，合理处置土地资产对促进国企改革有重大意义，有利于盘活和显化土地资产，国有企业土地资产处置方式有：土地使用权出让和租赁;土地使用权作价出资(入股);土地使用权授权经营;土地使用权保留划拨方式。

2、土地使用权出让或出租方式适用的条件是国有企业改变原有的国有性质，而成为有限责任公司、股份有限公司、企业集团、股份合作制;或者被非国有企业兼并;对外租赁经营;企业破产等涉及划拨土地使用权，应该采用土地出让或租赁形式。

土地使用权作价入股或授权经营适用条件是关系国计民生，国民经济命脉的关健性领域和基础性企业或大型骨干企业，改组成为有限责任公司、股份有限公司、企业集团的企业改制，并且要由省级以上人民政府土地行政主管部门批准。

保留划拨方式适用条件是：(1)城市基础设施和公益事业用地;(2)国家重点扶持的能源交通、水利项目用地;(3)不进行公司制改造的国有企业，土地用途不发生改变;(4)国有企业兼合国有企业或其它非国有企业后仍为国有工业生产企业或国有企业兼并、合并的对方为濒临破产的企业;(5)国有企业改组成国有独资公司的。

保留划拨方式要由有批准权的政府土地行政主管部门的批准。

资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载国有企业产权改革中资产处置条例地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容市属国有企业产权制度改革中资产处置操作办法为进一步加快我市国有企业改革步伐，规范国有企业改制工作，根据国家、省有关政策，结合我市实际，特制定本办法。

一、资产评估企业在改制时应按规定对全部资产进行评估（包括由房地产管理部门按帐面值无偿划转给企业使用、作为国家资本金注入的直管公房）。

1、企业向国有资产管理部门申请资产评估立项，经核准后，由资产运行主体或主管部门委托有评估资格的评估机构进行资产评估。

评估基准日原则上为改制当日前推三个月，评估结果有效期为十二个月。

2、企业必须在资产运行主体或主管部门的监督下，自行进行清产核资，全面摸清家底。

评估机构在企业资产清查中应对企业进行必要的指导、监督，做到帐帐相符、帐实相符、帐表相符。

3、评估机构对改制企业评估应按客观、公正、合理原则，按规定选择评估方法，规范企业资产评估行为。

对企业清产核资中清查出来的不良资产应严格按照现行财务制度规定进行界定、处理；对改制前存在的呆坏帐、潜亏等各种有问题的资产，由资产运行主体或主管部门审核后报市国资、财政部门审批。

4、评估机构出具资产评估报告书，并分别报送国有资产管理和其他有关部门备案。

二、产权转让监管为规范产权转让行为，防止国有资产流失，市国资、财政等部门必须按规定对改制企业的产权转让活动进行监督和管理。

（一）资产核销改制企业在进行清产核资中清查出来的不良资产按照现行有关财务规定进行核销。

1、企业申请核销不良资产时，应附评估基准日当期的财务会计报表（资产负债表、损益表、利润分配表），报表的数据必须客观真实。

国有企业改制后的资产是属于谁的要看企业改革改制后，企业的股权结构，有国有成分的：国有独资、国有控股、国有参股都还是属于国有企业范畴的;没有国有股权的，就不属于国有企业了。

企业在改制的过程当中，一些民营企业改制可能在操作的过程当中还是比较简单的。

尤其是国有企业在改制的时候，面临的困难会非常大，因为有一部分员工可能习惯于国有企业的经营模式，不愿意将国有企业融入市场经济体制当中进行竞争，企业改制以后的资产问题也是大家比较关注的。

下面小编就为大家介绍一下，国有企业改制后的资产是属于谁的?▲一、国有企业改制后的资产是属于谁的?国有企业的改革存在多种形式，有限公司和股份公司是目前最常见的，其实，破产、承包、合资、兼并、转让广义来讲也是国企改革的形式。

至于您所问的是否属与国有企业这个问题，要看企业改革改制后，企业的股权结构，有国有成分的：国有独资、国有控股、国有参股都还是属于国有企业范畴的;没有国有股权的，就不属于国有企业了，这是毫无疑问了。

▲二、解决国有企业改革过程中存在问题的对策▲(一)发挥市场的作用，加强国有企业的品牌意识国有企业在改革的过程中，应该坚持市场导向，立足市场。

而且促进国有企业改革，实施管理机制创新，本身就是在市场经济的环境中依法进行的市场化操作，这是行政命令所不能达到的。

行政命令在市场中极大可能导致相反的结果，企业不但得不到发展，反而恶华城控股行政划拨重组效果不佳就是一个深刻的教训。

对各级国有资产监督管理机构来说，首先要应该尽可能减少行政命令，用行政的方式强制中小企业合并重组，应该按照法律的要求，根据市场经济的原则和现代企业制度的原则，引导他们积极重组，合并和收购，促使其健康成长，不断地发展壮大，提高核心竞争力，加强品牌意识的建设。

此外，笔者在此建议国有资产的监督管理机构，停止对大型国有企业的分拆工作，应该通过市场手段，引导企业合并类似项目，以确保他们的规模优势，技术优势，减少内部恶性竞争，提高国际竞争力。

国有企事业单位改制中资产处置程序
一、改制单位进行全面资产清查，并由中介机构出具审计报告。

二、经相关部门批准该单位实施改制行为后，由资产占有单位委托中介机构进行资产评估，报区财政局核准或备案。

三、制定包括改制形式、目的、职工分流、资产处置等内容的改制方案，经本单位职工代表大会讨论通过后，按产权隶属关系报国有资产投资主体或有关部门审批。

四、改制过程中不良资产需核销和非经营性资产需剥离的，由主管部门审核后报区财政局审批，并附中介机构的专项审计报告。

五、改制单位提出改制后企业股权设置方案经主管部门审核后报区财政局审批。

六、股权设置方案内容包括：经评估的资产负债情况；需在净资产中进行剥离、提留和调整的费用情况；国有股权转让情况；新公司的股权结构、股东名称和股权性质。

七、办理股权设置方案时需报送的材料：主管部门出具的审核同意上报的正式文件；企业改制方案；职工代表大会决议；资产评估核准或备案表；资产评估报告；中介机构出具的关于调整提留净资产专项审计报告；金融债权保全书；或有负债处理情况说明；净资产转让双方签订的意向性协议；有关部门剥离、核销资产的证明材料；改制后企业章程。

国企改革资产遗留处置方案背景国有企业是经济发展中的重要组成部分，其资产规模庞大。

自20世纪90年代以来，中国国有企业改革进入了加速阶段。

改革的核心是实现企业股份化、法人化，加强公司治理，推进市场化改革，提高经济效益和竞争力。

在这个过程中，出现了大量的资产遗留问题，如落后的厂房、设备，过剩的人员和土地等。

保留这些遗留资产，不仅浪费了国家和企业的资源，还影响了企业的发展和效益。

因此，需要制定合理的资产处置方案来解决这些问题。

处置方案卖出一种常见的处理方法是直接卖出资产。

由于国企的大部分资产都是国有资产，因此必须经过程序合法化的招投标程序，公开竞价或拍卖。

一般情况下，资产拍卖程序会先进行评估，确定资产的价格，然后公开拍卖或竞标。

竞标方和拍卖方都应该有经营类似业务的资质，并提供足够的担保和证明文件。

在卖出资产时，应该考虑到税务、法律和环保等方面的问题。

如果卖出的资产是涉及到税收的，应在卖出前咨询税务局，确保交税且税费合法。

同时，还应注意环境保护问题，对涉及污染的资产尤其重要。

在卖出此类资产时，需要符合国家和地方环境保护法律法规，防止污染物和废弃物的非法处理。

最后，在卖出之前应注意清理资产所在地的产权和土地使用权等问题。

重组重组是解决资产遗留的有力手段。

重组有多种形式，包括同业合并、上市公司借壳重组等。

国有重组是一种在市场基础上进行的重组，通过整合良好企业和降低运营成本，实现产业升级和效率提升。

在实施重组时，需要考虑多种因素，如合并对象的业务是否具有互补性、员工资源的整合情况、资产整合的可行性、整体运营的效率等。

另外，在决定重组模式时，应该考虑到国企的特殊性和政策环境，避免出现不符合经济规律的行为。

转让除了直接卖出和重组，还可以采用资产转让。

在国企改革的过程中，一些资产可以通过转让实现收益增长和效益提高。

资产转让包括股份转让和资产重组转让。

在实施资产转让时，需要重点考虑资产评估和交易价格问题。

转让的价格应该符合市场规律，考虑到资产的质量和价值。

国有资产回收处置方案一、背景国有资产是由国家出资投资或者国家全民所有制企业经营管理的资产，具有国有资本出资的特殊性质。

随着中国经济改革的深入，国有资产的管理和处置问题也日益成为社会关注的热点问题。

国有资产回收处置是指对国家或国有企业投资的、所有权属于国家或国有企业的资产进行物质化的、经济化的处置和变现。

二、回收处置的目的回收国有资产的目的是：•优化资源配置，促进资本流动。

国有资产回收处置能够将国家或企业的资产变现，资金得到充分利用；•减轻国家或企业的财务负担。

对于一些闲置资产，回收处置能够减轻企业或国家的财务负担；•推动国企改革进程。

通过国有资产回收处置，能够逐步深化国企改革，推动国有资产的多元化管理。

三、国有资产回收处置方案国有资产回收处置方案包括不同类型的资产回收方式，主要包括以下几种：（一）挂牌出售挂牌出售是指通过拍卖、竞价等方式将国有资产向社会、企事业单位和个人公开出售。

挂牌出售可选择各种方式进行。

具有市场化特点，能够较好地解决管理人员自身的利益需求。

（二）重组、兼并重组、兼并是指两个或两个以上企业合并或按照设定的比例进行股权交换、资产转让等方式，达到优化企业资源和流程的目的。

这种方式主要适用于规模较大、经营不善的国有企业。

（三）委托经营委托经营是指国有资产所有权转移给委托方，并按约定的方式进行资产经营活动，以达到经营效益最大化的方法。

这种方式主要适用于独立、具有市场活力的资产或经营项目。

（四）租赁或出租租赁或出租是指将国有资产向社会公开出租、租赁，租赁、出租方可按约定成为资产或经营管理者，获得相应的权益或优惠。

四、国有资产回收与处置的重要性国有资产回收及处置工作是国家推进国企改革，深化经济改革、改革创新的重要举措。

国有资产回收处置的成效不仅对于企业和国家具有重要意义，同时也涉及到广大企业和个人的切身利益，应引起相关部门的高度关注。

同时，回收处置落实实施需关注相关的法律法规和强化监管，防范不当行为和风险。

国有闲置资产处置实施方案背景随着中国国民经济逐渐的发展，国有经济成为了支撑国家经济发展的一个重要力量，同时也带来了国有资产的增加。

对于国有资产的处置，既可以有效地节省国有资产的流失，也可以为国家提供收益。

然而，在国有资产中，有一部分资产因为多种原因而处于闲置状态，不仅浪费了国家的财力和物力，也限制了国有资产的效益。

因此，制定国有闲置资产处置实施方案至关重要。

目标本次国有闲置资产处置实施方案制定的目的是：规范国有资产的处置程序，确保国有资产能够得到合理地利用并进一步增加国家财政收入。

方案一、资产管理部门的职责国家有关部门应当严格落实国有闲置资产的管理责任，制定周全的管理计划和责任制度。

资产管理部门应当根据各项规定和要求，做好资产管理、监督和管理报告。

其中，必须按照程序鉴定、评估资产服务，同时还需评估并确定其资产转让方案和操作计划，确保资产转让程序顺利进行。

对于闲置资产，资产管理部门需督促其及时转移，防止资产滞留，避免造成损失。

二、资产评估的要求资产评估是国有闲置资产处置的关键环节，需要资产评估机构对闲置资产进行评估。

在评估过程中，需要注意以下要求：1.评估机构必须是合法注册的资产评估机构；2.评估机构要有一定的资产评估经验；3.评估范围应当覆盖所有关键评估指标；4.评估结论必须公正、科学、准确。

三、资产处置的方法1.租赁对于房地产、设备等资产，可以考虑以租赁的方式进行处理。

租金收益可为国家带来长期的稳定收益，同时也能满足市场需求。

2.转让对于可转让的资产，可以考虑以公开竞标、拍卖等方式进行转让。

国有资产的转让需遵守法律程序，确保转让合法、公开、公平以及最终受益收益最大化。

3.其他对于无法进行直接的转让或租赁的资产，可以考虑进行其他方式的处置，如股权转让、合作开发等。

四、处置后的监督国有资产转移后，需要对其进行有效的监督。

国有资产的处置需有相应的监督机制，确保转移后资产的上缴方案合理，国家财政和资产收益合理，资产使用效益逐渐提升。

国企两资处置方案1. 背景介绍国企两资指的是国有企业的资产和资金，国企多年来积累了大量的资产和资金，但是由于经营不善或其他原因，这些资产和资金没有得到充分利用和运营。

为了提高国企的经营效益和资金利用效率，国企需要进行两资处置，即将闲置资产和不必要的资金进行有效利用和处置。

2. 国企两资处置的目的国企两资处置的目的是：1.提高国企的经营效益：通过处置闲置资产，国企可以减少不必要的成本支出，提高资源利用效率，从而提高经营效益。

2.解决资金周转不灵的问题：国企拥有大量的闲置资金，但由于种种原因，这些资金无法有效运营。

通过处置闲置资金，国企可以解决资金周转不灵的问题，提高资金的利用效率。

3. 国企两资处置方案3.1 资产处置方案国企的闲置资产主要包括厂房、土地、设备和闲置库存等。

针对不同的资产，可以采取不同的处置方案：1.厂房和土地的处置：将闲置的厂房和土地通过出租、出售或转让等方式进行利用。

可以将厂房出租给其他企业使用，或将土地出租给开发商进行房地产开发。

这样既可以获得租金收入，又可以减少维护和管理成本。

2.设备的处置：将闲置的设备通过拍卖、二手买卖或租赁等方式进行处置。

设备可以卖给需要的买家或出租给其他企业使用，从而获得销售收入或租金收入。

3.闲置库存的处置：通过减价促销、赠送或清仓等方式，将闲置的库存及时处理掉。

这样可以避免库存积压，减少资金占用和损失。

3.2 资金处置方案国企的闲置资金主要包括存款、理财资金和闲置资金。

针对不同的资金，可以采取不同的处置方案：1.存款的处置：国企可以将闲置的存款进行定期存款或理财投资，以获取更高的利息收入。

可以选择与银行合作，选择高收益的理财产品进行投资，提高资金的利用效率。

2.理财资金的处置：对于闲置的理财资金，国企可以选择跟随市场变化进行投资，寻找更高的收益；或选择规避风险的保守投资方式，获得稳定的收益。

可以委托专业理财机构进行投资，以降低风险和提高回报率。

3.闲置资金的处置：国企的闲置资金可以用于购买其他企业的股权或进行并购。

国企改革资产遗留处置方案国企是指对国有企业进行和优化，以提高其效益和竞争力。

在国企中，遗留资产的处理是一个重要的环节。

遗留资产是指国有企业在过程中产生的不再属于其核心业务范围的资产。

遗留资产处置的目标是实现国有资产的增值和优化配置，以提高国企利润和竞争力。

同时，处置遗留资产还可以帮助国企降低负债率，减轻金融风险，并促进经济的优化和转型升级。

为了实现遗留资产的有效处置，可采取以下方案：1.资产清理和分类：对国有企业的资产进行全面清理和分类，将不再属于其核心业务的资产进行清退、出售或转让。

对于那些具有潜在增值和利润空间的资产，可以考虑进行改造和开发，以提高其价值。

2.资产拍卖和竞标：对于可出售的遗留资产，可以通过拍卖或竞标的方式进行处置。

这样可以吸引更多的潜在买家，提高资产的售价和处置效果。

同时，也可以促进市场竞争，增加国有企业的竞争力。

3.资产转让和合作：对于一些具有特定价值和前景的遗留资产，可以通过转让或合作的方式进行处理。

例如，将专利、商标和技术转让给其他企业，以获得技术费用和提高企业的创新能力。

4.资产改造和再利用：对于一些可以改造和再利用的遗留资产，可以考虑进行工业园区、商业中心或住宅项目的开发。

这样可以提高遗留资产的价值和利润，并增加国有企业的收益和盈利能力。

5.资产注入和整合：对于一些具有战略意义和增值潜力的遗留资产，可以考虑进行国有资本注入和整合。

通过引入外部投资者或与其他企业进行合作，可以提高资产的运营效率和竞争力，并实现国企的转型升级和可持续发展。

在实施遗留资产处置方案时，需要考虑以下几个因素：1.法律法规的约束：国企和资产处置需要遵守相关的法律法规，确保处置过程的合法性和公平性。

同时，还需要充分考虑环境保护和社会稳定等方面的因素，以避免对社会造成过大的不利影响。

2.资产估值和风险评估：在进行资产处置之前，需要进行准确的资产估值和风险评估，以确定合理的处置方式和价格。

这样可以避免因资产定价不合理导致的资源浪费和损失。