红河州全力推进城乡居民养老保险事业

红河州人民政府关于废止部分规范性文件的决定文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府•【公布日期】2016.03.10•【字号】红政发〔2016〕23号•【施行日期】2016.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文红河州人民政府关于废止部分规范性文件的决定红政发〔2016〕23号各县市人民政府，州直各委、办、局:为了贯彻实施《红河州行政机关规范性文件制定和监督管理规定》（红政办发〔2015〕13号），按照《红河州深入推进依法行政加快建设法治政府实施规划（2015—2020年）》有关加强对规范性文件清理工作的部署，通过对州人民政府和州人民政府办公室制定的截止2015年1月31日现行有效的154件规范性文件进行全面清理，经十一届州人民政府第三十五次常务会议研究，决定废止下列规范性文件：一、州人民政府制定的规范性文件36件（一）《红河州组织民兵参加经济建设暂行规定》（红政发〔1994〕79号）。

（二）《红河州贯彻〈全民健身计划纲要〉实施意见》（红政发〔1996〕53号）。

（三）《红河州国家不包分配大中专毕业生择业暂行办法》（红政发〔1996〕54号）。

（四）《红河州人才中介组织管理办法》（红政发〔1996〕56号）。

（五）《红河州农业环境保护管理办法》（红政发〔1996〕61号）。

（六）《关于全州统一实施矿产品加工许可证和矿产品经营许可证管理制度的通知》（红政发〔1997〕42号）。

（七）《红河州实施〈云南省水资源费征收管理暂行办法〉补充规定》（红政发〔1997〕43号）。

（八）《红河州扶优扶强的若干政策意见》（红政发〔1999〕31号）。

（九）《红河州拥军优属若干规定》（红政发〔1999〕103号）。

（十）《关于房地产抵押登记有关问题的通知》（红政发〔1999〕109号）。

（十一）《红河州企业职工生育保险暂行办法》（红政发〔2000〕55号）。

（十二）《关于州直机关事业单位实施城镇职工基本医疗保险制度的通知》（红政发〔2000〕103号）。

云南红河州城乡居民基本养老保险实施细则云南红河州城乡居民基本养老保险实施细则更新：2018-10-10 11:11:31红河州城乡居民基本养老保险实施细则第一章总则第一条为建立健全全州公平、统一、规范的城乡居民基本养老保险制度，根据《中华人民共和国社会保险法》和《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)、《云南省人民政府关于印发云南省城乡居民基本养老保险实施办法的通知》(云政发〔2014〕20号)，结合我州实际，制定本实施细则。

第二条城乡居民基本养老保险制度以“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”为基本方针，坚持政府主导和居民参加相结合，权利与义务相对应，保障水平与经济社会发展水平相适应。

第三条城乡居民基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付形式。

第四条年满16周岁(不含在校学生)，具有红河州户籍，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民(以下简称参保人)，可在户籍地自愿参加城乡居民基本养老保险。

第二章基金筹集第五条城乡居民基本养老保险基金主要由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

第六条个人缴费。

未满60周岁的参保人，应当按规定缴纳养老保险费。

缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。

参保人可以自主选择其中一个缴费档次，按年缴费，多缴多得。

缴费主要由参保人自行存入个人养老保险存折(卡)或社会保障卡。

在一个自然年度内，参保人只能选择一种缴费方式和缴费标准。

第七条集体补助。

有条件的村集体经济组织应当对参保人给予缴费补助。

缴费补助标准由村民委员会召开村民会议确定。

鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹资范围。

鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织及个人为参保人缴费提供资助。

红河州人民政府办公室关于印发红河州社会保险全民参保扩面专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.05.08•【字号】红政办函〔2021〕27号•【施行日期】2021.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险综合规定正文红河州人民政府办公室关于印发红河州社会保险全民参保扩面专项行动实施方案的通知各县市人民政府，州直有关部门：《红河州社会保险全民参保扩面专项行动实施方案》已经州人民政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

2021年5月8日红河州社会保险全民参保扩面专项行动实施方案为全面深入贯彻落实党中央关于完善覆盖全民的社会保障体系，促进社会保障事业高质量发展可持续发展，持续增进民生福祉，实现共同富裕的总体要求，以及省委、省政府关于深入实施全民参保计划的决策部署，决定开展社会保险全民参保扩面专项行动。

现结合我州实际，制定本实施方案。

一、险种和范围（一）企业职工基本养老保险。

在红河州辖区内的各类企业、民办非企业单位、社会团体等用人单位及职工，具有红河州户籍或取得红河州《居住证》或居住证明材料的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员、灵活就业人员以及新业态从业人员。

（二）城乡居民基本养老保险。

具有红河州户籍的年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员及不属于企业职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民。

（三）城镇职工基本医疗保险。

在红河州辖区内的用人单位人员、无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员、灵活就业人员以及新业态从业人员。

（四）城乡居民基本医疗保险。

红河州内除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民，包括农村居民、城镇非从业居民、大中专院校就读的在校学生、长期投资经商和务工的外来人员的未成年子女以及国家和我省规定的其他人员，且不受户籍限制。

红河州人民政府办公室关于印发红河州“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2022.06.23•【字号】红政办发〔2022〕38号•【施行日期】2022.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文红河州人民政府办公室关于印发红河州“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知各县市人民政府，州直各委、办、局：《红河州“十四五”城乡社区服务体系建设规划》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年6月23日红河州“十四五”城乡社区服务体系建设规划为进一步贯彻落实党中央、国务院、省委、省人民政府和州委、州人民政府决策部署，推动红河州城乡社区服务体系建设高质量发展，不断满足人民群众对更高生活品质新期待，根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》（云政办发〔2022〕29号）、《红河州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（红政发〔2021〕18号），编制本规划。

一、发展环境（一）“十三五”时期红河州城乡社区服务体系建设成果“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，在此期间，州委、州政府高度重视、高位推进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于城乡社区治理的重要论述精神，坚持以人民为中心，着力加强基层基础工作，推进社区治理重心向基层下移，健全社区服务体制，积极整合各类资源，增强社区公共服务能力，持续推动基层治理体系和治理能力现代化发展，城乡社区服务体系建设取得明显成效，为“十四五”城乡社区服务体系建设高质量发展奠定了坚实基础。

一是党建引领社区服务体系建设的体制机制逐步健全。

基层党组织在社区治理和服务中心的引领和堡垒作用不断增强，全面建立了党委领导、政府负责、部门联动、社会协同、群众参与的领导体制和工作机制。

红河州人民政府办公室关于做好省人民政府2018年10件惠民实事的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.03.27•【字号】红政办发〔2018〕16号•【施行日期】2018.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文红河州人民政府办公室关于做好省人民政府2018年10件惠民实事的通知红政办发〔2018〕16号各县市人民政府，州直有关部门：按照《云南省人民政府办公厅关于印发2018年10件惠民实事的通知》（云政办发〔2018〕14号）精神，州人民政府办公室根据我州实际，将2018年省人民政府10件惠民实事细化分解为红河州目标任务。

经州人民政府同意，现印发给你们，并将有关事项通知如下：一、加强领导，明确目标任务各县市人民政府、州级各主办部门要严格按照10件惠民实事年度目标任务，加强组织领导，认真研究部署；各负其责，逐项分解细化，明确责任主体、工作措施、进度安排及时限要求；加强统筹，密切配合，形成合力，全力推进，确保目标任务圆满完成。

二、强化督查，确保顺利推进省人民政府10件惠民实事列入州人民政府年度政务督查工作目标责任考核，年末对考核结果进行通报。

各县市人民政府、州级各主办部门要围绕落实，加强督促检查，及时掌握项目推进情况，按时报送推进情况。

各县市人民政府、州级各主办部门于2018年4月1日起以表格形式（见附件2）逐月上报工作进展情况，其中6月30日、10月10日、12月20日分别将上半年、前3季度、全年工作完成情况书面（含电子版）报送州政府督查室（联系人及电话：曹义飞 3732054，邮箱：*****************）。

州人民政府办公室将根据各项工作推进情况，适时组织专项督查，对工作推进不力、责任不落实、年度目标任务未完成的，将按照相关规定进行责任追究。

附件：1.2018年省10件惠民实事（红河州项目）2.2018年省10件惠民实事推进情况月报表2018年3月27日附件1附件22018年省10件惠民实事推进情况月报表注：各县市人民政府、州级各主办部门按照月报工作要求逐月填写本表于每月5日前报送州政府督查室。

红河州人民政府办公室关于印发红河州“十四五”全民医疗保障规划的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2022.08.16•【字号】红政办发〔2022〕52号•【施行日期】2022.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文红河州人民政府办公室关于印发红河州“十四五”全民医疗保障规划的通知各县市人民政府，州直各委、办、局：《红河州“十四五”全民医疗保障规划》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年8月16日红河州“十四五”全民医疗保障规划医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排，对保障人民群众基本医疗需求，提高人民群众健康水平，促进经济社会发展，维护社会和谐稳定有着重大意义。

红河州“十四五”全民医疗保障规划，是红河州医疗保障领域的第一个五年规划，围绕建立中国特色医疗保障制度总目标，贯彻落实中央、省、州关于深化医疗保障制度改革的安排部署，谋划未来5年发展，深入推进“健康中国”“健康云南”“健康红河”战略实施，推动红河州医疗保障工作实现高质量发展具有重要意义。

规划以《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》《“十四五”全民医疗保障规划》《云南省“十四五”全民医疗保障规划》《红河州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》为主要编制依据。

规划期为2021年至2025年，远期展望到2035年，主要阐述“十四五”期间红河州医疗保障事业发展的总体思路和基本原则，明确发展目标、重点任务和重大举措，是未来5年指导全州医疗保障事业发展的行动指南。

一、规划基础“十三五”时期，红河州认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府关于医疗保障工作的决策部署，在落实医疗保障管理体制改革、推进全民参保计划、打赢医保脱贫攻坚战、有效维护基金安全、推动医药管理和支付方式改革、促进医保公共服务质量提升等方面取得新突破，各项医保惠民措施落到实处，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

红河州人民政府关于印发红河州进一步加快老龄事业发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府•【公布日期】2018.10.26•【字号】红政发〔2018〕50号•【施行日期】2018.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文红河州人民政府关于印发红河州进一步加快老龄事业发展实施方案的通知红政发〔2018〕50号各县市人民政府，州直各委、办、局：《红河州关于进一步加快老龄事业发展的实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2018年10月26日红河州关于进一步加快老龄事业发展的实施方案为认真贯彻落实《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》（国发〔2017〕13号）和《云南省人民政府关于进一步加快老龄事业发展的实施意见》（云政发〔2018〕42号）精神，推动我州老龄事业全面协调可持续发展，制定本实施方案。

一、进一步健全完善老年社会保障体系（一）完善养老保险制度。

完善企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险制度，持续深入实施城乡居民基本养老保险制度。

全面实施机关事业单位职业年金制度，扩大企业年金覆盖面，积极发展个人商业养老保险。

建立统筹兼顾各类人员的基本养老金合理调整机制，加大对计划生育特别扶助对象家庭扶助力度。

到2020年，城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%。

（责任单位：州人力资源社会保障局、财政局、卫生计生委、老龄办，各县市人民政府）（二）健全医疗保险制度。

全面实施城乡居民大病保险，健全重特大疾病保障机制，健全稳定可持续筹资和报销比例调整机制，完善缴费参保政策。

符合规定的低收入家庭的老年人参加城乡居民基本医疗保险的，其个人缴费部分按照规定给予补助。

鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险，逐步扩大老年人意外伤害保险覆盖范围。

到2020年，城镇职工和城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上。

云南省农村养老保障现状及问题研究【摘要】通过对红河州建水县农村养老现状进行实地调查及分析，发现云南省农村地区人口老龄化问题严重，土地养老功能下降，家庭养老困难重重，新农保覆盖范围小。

本文结合该地区的实际情况，分析了云南省农村养老保障现状及问题所在，并针对这些问题提出了解决的对策与建议。

【关键词】人口老龄化新农保农村养老保障对策农村养老保障，是指由国家、社区和家庭成员等为满足老年人的养老需求而为其提供的经济供养、生活照料和精神慰藉。

养老保障对于任何国家来说都是其社会保障中的一个重要组成部分，尤其是在老年人口众多的中国农村，养老保障更是社会保障的重中之重。

下面就以红河州建水县为例对云南省农村养老保障问题进行研究与阐述。

一、云南省农村养老保障的现状及问题1、农村养老现状及问题目前云南省农村地区养老方式主要有三种形式：家庭养老、集体养老和储蓄养老。

家庭养老主要以家庭为单位，家庭成员中的年轻子女对年迈的父母进行经济上的供养，生活上的照料和精神上的慰藉。

集体养老是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。

目前集体养老形式主要有“五保制度”，即保证他们的吃、穿、住、烧、葬等为内容。

储蓄养老即指老年人依靠自己勤俭节约的积蓄养老。

而根据在建水县不同乡镇四个村子（临安乡冯家村、利民乡清江村、西庄镇马坊村与谢家湾村）的调查数据分析，目前家庭养老的占75%，储蓄养老占15%，集体养老仅占10%，由此可见，传统的家庭养老方式仍占首位。

通过对建水县四个村庄的走访调查发现，由于20世纪70年代以来计划生育政策的实施、人民生活质量的提高以及医疗卫生事业的发展等原因，给该地区带来了多方面的影响：首先，劳动年龄的人群比例降低，导致劳动力减少，间接导致劳动生产率的下降，从而直接影响了农村经济的增长；其次，老年保障投入增多，用于农村经济发展的投资就呈现减少的趋势；最后，家庭负担重，供养比重的提高，给家庭养老带来了困难。

农民人均纯收入是农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。

云南省人民政府关于印发云南省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2022.08.22•【字号】云政发〔2022〕47号•【施行日期】2022.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文云南省人民政府关于印发云南省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《云南省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府2022年8月22日一、规划背景（一）“十三五”时期的主要成效“十三五”期间，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力健全政策制度体系，持续加大投入力度，深化改革创新，营造孝亲敬老社会环境，推动老龄事业和养老服务体系加快发展，老年人获得感、幸福感明显增强。

老龄制度框架不断健全。

修订实施《云南省老年人权益保障条例》，制定出台积极应对人口老龄化实施方案、全面放开养老服务市场提升养老服务质量、支持社会力量发展养老服务、推进养老服务发展等30多个政策文件，法规政策的集成协同效应明显增强。

社会保障水平逐步提高。

基本养老保险法定人员参保率达到90%，企业退休人员基本养老金实现十六连增，月人均养老金水平达到2813元，比“十二五”末增长了28.92%，连续5年同步调整机关事业单位退休人员养老金，全省城乡居民基本养老保险月人均养老金水平达到118元，大部分医保资金用于老年人。

养老服务体系趋于完善。

“十三五”期间，中央、省级累计投入养老服务设施建设资金28.50亿元，引导26.18亿元社会资本投入养老服务，全省建设养老机构1168个（城市149个、农村874个、民办145个），社区养老设施（站点）10732个，实现每个县、市、区建有一个县级失能特困供养服务机构，养老床位比“十二五”末增长46.34%，达18万张；护理型养老床位比“十二五”末增长26个百分点，达46.40%；社区养老服务设施覆盖率比“十二五”末增长48个百分点，达73%。

红河州人民政府办公室关于印发红河州全民参保登记工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------红河州人民政府办公室关于印发红河州全民参保登记工作实施方案的通知红政办发〔2016〕12号各县市人民政府，州直各委、办、局：《红河州全民参保登记工作实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室2016年2月4日红河州全民参保登记工作实施方案为加快推进社会保险全覆盖，建立更加公平可持续的社会保险制度，根据《人力资源社会保障部关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发〔2014〕40号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省全民参保登记计划实施方案的通知》（云政办发〔2015〕100号）精神，结合我州实际，制定本方案。

一、指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以保障和增进广大人民群众的社会保障权益为根本出发点，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，综合运用法律、行政、经济和宣传手段，完善政策体系，创新体制机制，优化管理服务，推动建立完善更加公平可持续的社会保障体系，实现基本社会保险制度对适用人群的全覆盖。

二、工作目标以全民参保为目标，以参保登记为手段，以建立长效机制为抓手，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，建立以全国统一的社会保障号码（公民身份证号码）为每个参保人唯一参保标识，覆盖全民的社会保险参保登记基础数据库，并实行动态管理和实时更新，实现各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平和规则公平。