碳金融结构转换与中国低碳经济发展_基于制度创新视角
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碳金融对我国产业结构转型的影响研究碳金融是指以低碳经济和碳排放权交易为基础的金融服务和产品的总称。
随着全球气候变化问题日益严峻,低碳经济理念逐渐深入人心,碳金融作为低碳经济的重要支持和推动力量,对我国产业结构转型起着重要的影响。
本文将分析碳金融对我国产业结构转型的影响,并探讨碳金融在推动产业结构转型中的作用和意义。
一、碳金融对我国传统产业的影响碳金融作为低碳经济的重要工具,对我国传统产业的发展产生了深远的影响。
碳金融通过碳排放权交易等方式,推动传统产业的碳排放削减。
以碳排放权交易为例,通过市场化手段,引导企业进行减排行为,促进传统产业向更加清洁、低碳的方向发展。
碳金融从金融角度出发,为传统产业提供低成本的绿色金融支持,鼓励企业转型升级,提高资源利用效率,推动传统产业向高质量发展。
二、碳金融对我国新兴产业的促进作用除了对传统产业影响之外,碳金融还对我国新兴产业的发展起到了积极的促进作用。
碳金融为新兴产业提供了融资支持。
在低碳经济背景下,新兴产业一般需要大量资金用于研发和技术创新,碳金融的出现为其融资提供了新的渠道和方式。
碳金融为新兴产业提供了市场机制。
通过碳排放交易市场,新兴产业可以更好地获取市场发展的信号和动力,优化产品结构,提高竞争力,实现可持续发展。
三、碳金融对我国产业结构转型的推动作用碳金融作为低碳经济的金融支持体系,对我国产业结构转型起到了积极的推动作用。
一方面,碳金融通过金融工具的创新,为产业结构调整提供了更多的支持和保障。
碳交易、碳税等金融工具的引入,为产业结构转型提供了市场化、经济化的支持。
碳金融通过市场化的手段,促进了资源的优化配置,推动了产业结构向绿色、低碳、循环发展的方向转变,有助于提高整体产业的竞争力和可持续发展能力。
四、碳金融对我国产业结构转型的挑战与应对碳金融对我国产业结构转型也带来了一些挑战。
碳金融在中国仍处于起步阶段,相关法律法规和政策体系还不够健全,市场化程度较低,存在监管不足、交易不规范等问题。
浅议低碳经济与碳金融的辩证关系作者:王丰来源:《中国经贸》2016年第03期【摘要】低碳经济概念的首次提出距今已有13年了,但是现阶段的中国距离实现低碳经济的目标还相差甚远。
面对经济增速放缓以及环境污染加剧的困境,如何找出一条既能实现经济增长同时还能实现环境友好的发展道路,对中国未来经济的发展至关重要。
本文通过对碳金融与低碳经济的概念以及理论基础的论述,从低碳经济催生碳金融以及碳金融助推低碳经济发展的角度对二者之间的关系进行论述。
【关键字】低碳经济;碳金融;碳交易;赤道原则;低碳技术;低碳产业一、低碳经济与碳金融概念低碳经济概念的首次出现,是在2003年英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济中》,其中将低碳经济归纳为低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济生活的总称。
世界银行(2006年)对低碳金融的定义表述为,为了低碳经济发展,用私人和公共投资项目减少碳排放,缓解气候变化的金融解决方案。
而碳金融的狭义概念主要是指和碳交易有关的金融活动,主要是指碳交易。
碳交易主要是指基于二氧化碳排放权的交易以及由二氧化碳排放权衍生出的金融衍生产品。
二、低碳经济的发展促进碳金融的产生1.低碳技术的研发与推广需要金融支持2014年世界银行报告指出,通过实施低碳技术等政策,到2030年全球GDP可望每年额外增加高达2.6万亿美元或2.2%,防止约85亿公吨温室气体的排放。
从低碳经济的国际经验来看,低碳技术对发展低碳经济也起着关键性作用。
“十一五”期间,中国累计能效投资8224亿元,其中财政资金共投入1573亿元,占全社会能效投资总规模的19.1%,而银行和股市等金融机构占全社会能效投资总规模的33%。
在2011年中国风力发电和光伏发电项目总投资额达到396亿美元,其中开发商投资额占22.48%,银行贷款占76.4%,而政府补贴占1.47%。
由此可见,由于低碳技术的投入大、成本高、投资回收期长、负外部性等特点,促使了金融机构利用金融杠杆为低碳技术融资,从而催生出碳金融。
支持我国经济低碳发展的金融对策研究摘要:近年来,我国积极发展低碳经济,已取得了显著性突破,但还存在制度体制不完善、金融机构参与度不够、低碳项目融资渠道不畅等问题。
本文通过分析碳排放交易市场发展现状和碳金融业务的发展现状,探讨金融支持低碳经济发展面临的问题,有针对性地提出完善碳金融支持的政策体系,提高各类金融机构的参与度,开拓多类型的低碳融资渠道和方式对策。
关键词:低碳经济 碳金融 金融对策● 宋秋芬 刘鹏飞一、引言随着经济的飞速发展,中国已成为世界第二大经济体,中国经济高速增长不仅带来了美好生活,也带来了能源消耗量的快速上升。
截至2018年,中国碳排放总量已超过100亿吨。
碳排放量过多也带来了全球变暖、海平面上升等气候问题,这将影响中国未来的经济发展。
目前,低碳经济己经成为全球经济发展的主要趋势,低碳经济的不断发展,正在不断改变金融业的格局,金融业在支持低碳经济的发展方面也正在积极完善业务规则,探索建立新时代碳金融长效机制。
在新时代的背景下,我们要全面贯彻新发展理念,坚持可持续发展战略,实施低碳经济发展模式,最终实现我国经济与自然和谐发展。
二、我国金融支持低碳经济发展的必要性(一)能促进我国产业结构调整和经济可持续发展党的十九大报告指出,“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,牢牢抓住供给侧结构性改革主线,结合我国经济发展新实践和新发展理念,步步为营推进经济转型。
金融业作为经济发展中的重要中介,在推进经济高质量发展中有着举足轻重的地位。
金融包括金融主体、金融市场和金融产品。
金融主体充当信用媒介,为产业发展提供直接或间接的融资,促进产业经济的改革。
金融市场为结构性改革提供融资和交易的场所,同时为碳交易提供场所。
通过不断创新,开发出绿色金融融资产品,提高融资效率,促进供给侧结构性改革。
我国碳金融发展障碍及机制创新摘要:碳金融泛指服务于限制温室气体节能减排的一系列金融活动,其中包括直接投融资、银行贷款和碳指标交易等。
本文对这种碳金融发展的障碍做出简要分析,并以此为基础提出了机制创新的策略。
关键词:碳金融发展障碍机制创新引言:碳金融,顾名思义即与碳有关的一系列金融活动。
这是一项节能减排的措施,充分利用法律手段、经济手段和行政手段让碳金融产品得以流通,通过金融资本去推动环境的改善。
其中包括直接投融资、银行贷款和碳指标交易等。
以银行贷款为例,企业向银行申请贷款不需要抵押固定资产,而是以碳排放量为指标,这样无形之中促进企业节能减排、绿色环保生产。
一、碳金融在应对气候变化中的作用碳金融是依据全球气候而起家的,这个新兴市场无疑与经济全球化密切相关。
它由交易构成,包括按照配额划分的交易和按照项目为依据划分的交易。
前者是由碳排放量多少获得排放许可权;后者是通过清洁发展机制来节能减排,享有一定权力的同时必须履行一定减排信用的义务,通过减排这种义务来获取减排交易额。
前者代表国家有欧盟为主,还有澳大利亚以及英国、芝加哥气候交易所等等。
五年内,由于气候变暖,碳交易规模逐渐增长,现已成为全球潜力最大的国际交易市场。
碳金融是应对气候变化,由市场、机构和产品等因素构成的,为实现可持续发展的一个重要环节。
它的重要性不言而喻,主要功能有:(一)碳成本向收益的转变碳交易是以气候变化为基础的一个具有排它性体制。
在碳交易价格的利益杠杆下,企业会把碳排放成本作为一个商品化的金融资产看待,科学的碳资源管理促使了碳成本收益的转化。
(二)能源链由高碳环节向低碳环节的转变不同经济发展程度的国家碳排放差异很大,相应的能源结构差异也很大。
发展经济主要依赖碳排放已经不是时代所需要的,加快清洁能源建设、研究新兴产业进行节能减排刻不容缓。
碳金融的发展有利于能源链由高碳环节向低碳环节的转变。
(三)气候风险向资本市场转变气候变化无常,这就为产业的风险化增加了不确定性。
2011年第4期(总第381期)金融理论与实践收稿日期:2011-02作者简介:冯登艳(1967-),男,河南息县人,经济学博士,副教授,研究方向是金融、产业经济。
发展低碳经济必须加快金融创新冯登艳(郑州航空工业管理学院经贸学院,河南郑州450015)摘要:随着全球“碳减排”需求和碳交易市场规模的迅速扩大,碳排放权进一步衍生为具有投资价值和流动性的金融资产,全球开始建立碳资本与碳金融体系。
碳金融逐渐成为抢占低碳经济制高点的关键,而中国碳金融的发展已严重滞后。
加快金融创新,以促进低碳经济发展,并在新的全球碳金融框架下争取主动权刻不容缓。
关键词:低碳经济;碳金融;金融创新文章编号:1003-4625(2011)04-0071-04中图分类号:F832.1文献标识码:A一、发展低碳经济需要碳金融支持在全球气候变化,温室效应不断加剧的大背景下,低碳经济正成为全球经济发展的新潮流。
随着国际碳交易市场规模的不断扩大和碳货币化程度日益提升,“低碳金融”(简称碳金融)概念随之产生。
碳金融是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动,主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动。
碳金融正在成为抢占低碳经济制高点的关键。
低碳经济正在成为继信息技术革命后的又一场新的产业革命,将会导致经济结构、产业结构调整、经济发展模式乃至生活方式发生重大变革,使人类社会的发展彻底告别不可持续的“高碳经济发展时代”,进入“低碳经济发展时代”。
纵观人类产业发展史,每次产业革命总少不了金融创新的支持。
第一次工业革命的快速发展离不开股权融资方式的支持,信息工业革命的完成得益于风险投资的鼎力相助。
低碳经济具有大投入、长周期、高技术、成长型特点,发展低碳经济要求建立与之相适应、配套的、高效率的碳金融体系。
阎庆民(2010)认为由于低碳经济的投融资体系具有更加严格的资本密集要求、技术创新要求、环境互动要求、产业合作要求与国家政策要求,必须大力提升金融创新水平与金融工具能级。
我国碳金融的发展现状和存在的问题颜海轶;郁璇【摘要】随着国际碳交易市场活跃程度的不断提高,碳金融作为碳交易的重要催化剂,近年来得到了普遍关注,并逐渐形成了多层次的碳金融体系.碳金融为我国在保证经济发展的同时,实现碳强度减排和低碳经济转型提供了路径选择.本文针对我国碳金融发展所面临的问题进行了深刻剖析,并从法律法规体系、银行内控制度体系、碳交易市场及其平台建设以及碳金融产品的开发等诸多方面提出了完善建议,以期为我国碳金融的发展提供路径选择和创新思路.【期刊名称】《华北金融》【年(卷),期】2011(000)001【总页数】4页(P18-21)【关键词】碳金融;低碳经济;制度体系;产品创新【作者】颜海轶;郁璇【作者单位】国家开发银行天津市分行,天津市,300061;国家开发银行天津市分行,天津市,300061【正文语种】中文【中图分类】F830.91(一)相关法律政策体系碳金融的实质是利用金融手段实现环境保护的目的,与此相关的法律政策可以分为两大方面:1.法律和政策依据。
作为仅次于美国的排放大国,中国政府始终把节能减排、控制温室气体排放作为经济社会可持续发展的重要内容和长远战略方针,并因此制定了一系列的法律和政策性规定。
我国政府先后颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国环境保护法》、《清洁发展机制项目运行管理办法》、《中国应对气候变化国家方案》、《中国清洁发展机制基金管理办法》等法律和规范性文件,为节能减排和排放权交易提供了法律和政策依据。
此外,《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》还规定了二氧化硫、化学需氧量等污染物的控制指标和严格的排污许可证制度,为开展二氧化碳等温室气体的排放权交易奠定了坚实的法律制度基础。
2.金融服务政策。
我国早在1980年就制定了“开发与节约并重,近期把节约放在优先地位”的能源发展方针,明确规定将节能作为我国一项长远的战略任务,将其纳入到国民经济和社会发展计划中。
碳金融结构转换与中国低碳经济发展——基于制度创新视角韩 坚 周玲霞(苏州大学 商学院,江苏 苏州 215021)摘要:国际国内双重压力成为中国发展低碳经济的硬约束,发展低碳经济有赖于低碳能源、低碳产业转型、低碳城市建设、低碳技术的创新与政策激励等,但更离不开碳金融的支撑,因而建立一个具有较高资源配置效率、拥有多种金融工具的低碳金融体系是必然要求。
本文通过构建低碳经济与碳金融联动发展的四螺旋结构模型,分析了我国碳金融发展的现状及存在的问题,提出用系统方法思路解决我国碳金融发展中的困境,实现碳金融与低碳经济的“联动效应”,并针对碳金融体系的完善提出相关建议。
关键词:低碳经济;碳金融;四螺旋结构模型作者简介:韩坚(1972— ),男,山西文水人,应用经济学博士后,苏州大学东吴商学院经济系副教授,主要从事产业经济、区域经济研究;周玲霞(1987— ),女,安徽合肥人,苏州大学东吴商学院硕士研究生,主要从事区域经济研究。
基金项目:苏州大学“211”工程与苏州大学社会发展研究院“结构转型、空间治理与低碳城市建构研究”的阶段性研究成果,苏州大学低碳经济研究所“我国低碳城市发展现状与制约因素研究”与博士后项目“贸易转型、产业结构变迁与中国二氧化碳排放研究”(项目编号:2012M511311)的阶段性研究成果。
中图分类号:F124.5 文献标识码:A 文章编号:1001-4403(2012)04-0097-06 收稿日期:2012-03-20目前中国的国内生产总值(GDP)总量虽位居世界第二,但中国人均GDP比较低,贫困人口仍有1亿多,现阶段中国经济发展的主题依然是完成工业化和提高城镇化率,提高人们的生活水平,实现中等发达国家水平的目标。
与此同时,伴随着工业化和城镇化的快速发展,中国二氧化碳(CO2)排放量已超过美国成为世界第一,这给中国经济的未来发展带来比较大的国际与国内压力。
2009年,哥本哈根世界气候会议以来,国际社会对温室气体排放与气候变化的关系基本达成共识,呼吁温室气体排放大国实行减排的呼声越来越高;另一方面,中国经济发展中高投入、高能耗问题一直没有得到明显改观,困扰并制约着中国的可持续发展。
国际、国内双重压力倒逼着中国必须在目前的发展路径上进行抉择,在经济发展中减少投入、节约能源、提高能源效率。
一方面可以应对国际压力,降低对外贸易中将来被征收碳关税的贸易风险[1];另一方面以减排CO2为硬约束实现工业经济和城镇化发展战略的转型,还可以为中国经济发展保留逐渐稀缺的碳排放空间,因为在工业化和城市化快速发展阶段,能源消费和相应CO2排放仍会合理增长。
出于对CO2等温室气体浓度超过临界点后给地球生态环境造成的不可逆破坏性影响的担心,各国竞相提出要发展低碳经济、低碳社会、低碳城市等。
低碳经济概念最早见诸2003年英国政府发布的能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》,是指以低能耗、低污染、低二氧化碳排放网络出版时间:2012-07-23 09:27网络出版地址:/kcms/detail/32.1033.C.20120723.0927.016.html· ··2012.4为特征的绿色发展模式。
[2]在应对气候变化挑战中发达国家或发展中国家在发展低碳经济时主要从以下几方面进行:发展低碳能源,包括发展风能、太阳能、水电能源、核能、生物能等;实现高耗能产业的低碳转型,包括工业低碳转型,交通低碳转型,建筑低碳转型;把低碳城市建设成为发展低碳经济的重要载体,从基础设施、产业体系、消费体系着手建设;研发气候友好的低碳技术,包括提高热电效能等的碳效率技术、碳减排技术、碳捕获和碳储存技术;政府的低碳政策激励措施。
从全球视野看,低碳经济是一场深刻的能源革命和产业革命,低碳技术的研发以及现有的高耗碳设备的改造、高耗碳产业转型、相关制度创新、新能源的开发等都需要大量资金的投入,但由于低碳技术研发的不成熟,新能源项目的前期投入大与经济效益低,以及产业低碳转型的不确定性问题困扰着低碳经济的发展,在项目融资方面存在先天劣势。
因此,我们必须高度重视促进低碳经济快速发展的“碳金融”,否则低碳经济发展可能会面临难以开展的难堪局面。
碳金融就是与减少碳排放有关的所有金融交易活动,既包括碳排放权及其衍生产品的买卖交易、投资或投机活动,也包括发展低碳能源项目的投融资活动以及相关的担保、咨询服务等相关活动。
[3]低碳经济发展有赖于低碳能源、低碳产业转型、低碳城市建设、低碳技术的创新与政策激励等,但更离不开碳金融的支撑,我们将这种关系称为碳金融与低碳经济的“联动效应”,即金融业具有强大的吸收资本并优化资本配置的功能,碳金融可成为连接金融资本与低碳经济的最佳选择,碳金融在保障低碳经济飞速发展的同时,低碳经济也为碳金融开辟了一个更广阔的领域。
一、文献综述世界各国促进低碳经济发展的措施多种多样,但碳金融的良性发展是低碳经济发展的主要推动力。
国际上碳金融的发展可以追溯到《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)和《京都协议书》(Kyoto Protoco1)。
《京都协议书》作为《联合国气候变化框架公约》的具体实施纲领,提供了三项灵活履约机制(国际碳排放许可交易机制、共同履约机制、清洁发展机制),这三项灵活履约机制的核心是将二氧化碳排放权量化,即国家之间通过对各国的CO2排放建立上限,CO2排放配额可以在不同国家或一个国家内部进行市场买卖和交易,引导企业在全球范围内获得最廉价的减排成本。
以CO2排放权(配额)的交易促进了“碳交易”市场机制的形成,不仅提供了一种解决温室气体的市场化手段,而且引入金融市场为碳配额交易提供支持,逐渐形成一个围绕碳配额交易的国际碳金融市场。
[4]随着世界各国应对气候变化政策的出台以及不断加强,国际上的主流金融机构包括商业银行、投资银行、保险机构、风险投资、基金等纷纷涉足碳金融领域,促进碳金融市场组织体系的发展,如成立了欧盟二氧化碳排放量交易体系(EU ETS)、欧洲气候交易所(ECX)、芝加哥气候交易所(CCX)等大型的碳交易中心。
[5]各种金融机构在积极为低碳项目提供融资的同时,各种以CO2排放配额交易、清洁发展机制(CDM)项目设计等为基础的金融创新产品应运而生,通过开发各种连接不同市场的套利产品,如核证减排量(CER)和欧洲排放单位(EUA)之间以及CER与排放减量单位(ERU)之间的互换交易,基于CER和EUA价差的期权等,发展包括碳减排期货、期权市场、碳排放信用等金融衍生品,试图构建直接投资融资、银行贷款、碳指标交易、碳期权期货、碳交易指数等一系列金融工具为支撑的碳金融体系。
[6]中国政府在哥本哈根世界气候大会上作出的减排温室气体的承诺引起国内学者关注低碳经济与低碳城市建设,与低碳经济直接相关的新型金融——碳金融的建设和发展逐渐成为学者的研究重点。
国内对碳金融的研究主要包括以下几部分:商业银行业参与低碳经济的途径比较有限,其业务主要涉及绿色信贷、理财产品等,但绿色信贷的门槛相对较高,理财产品单一,创新不足,如低碳产业投资基金、绿色碳基金、低碳债券、低碳信托等领域涉及较少[7-8];虽然中国是全球碳市场中CER一级市场上最大的供应国,碳排放配额巨大,但碳资本与碳金融的发展落后,国内碳交易市场体系不完善,在国际碳交易市场上没有定价权,处于全球碳交易产业链的低端,碳交易规则的制定权被牢牢掌握在发达国家手中,国内具有CO2排放配额的企业在与欧洲碳基金、国际投资银行等碳排放权购买方交易时,处于不利地位。
由于碳交易配额、CDM项目为基础的基本金融工具不完善导致金融衍生品严重匮·· ·乏,如碳期权交易、碳期货、碳掉期等各种碳金融衍生品的金融创新产品缺乏,严重制约了碳金融的发展[9-12];由于发展中国家的原因,我国企业目前没有强制减排温室气体的国际义务,国内也没有统一的强制减少碳排放的法规,再加上企业减排前期资金投入较大,经济效益相对低,导致直接投融资对低碳经济的支持力度远远不够,尤其是没能调动起民营企业的参与积极性。
[13-14]国内外碳金融发展程度不同。
国外碳金融发展程度较高,由于在利用市场化手段治理环境污染中积累了较多的经验,故基于数量控制的碳排放配额交易为基础工具而形成的碳金融发展迅速,主导国际碳金融市场的发展。
国内碳金融发展处于起步阶段,碳金融市场功能不完善,碳排放配额交易等基础产品定价受制于国际市场,碳金融衍生产品发展不足,制约着中国碳金融的发展,进而困扰着低碳经济在中国的实施。
本文基于中国碳金融发展的现状,试图提出一个全新的支持低碳经济发展的金融体系模式——低碳经济与碳金融联动发展的四螺旋结构模型,用系统方法的思路解决我国碳金融发展中的困境。
二、中国碳金融与低碳经济联动发展的逻辑机理根据《京都议定书》的规定,2012年以前中国不需要承担减排温室气体义务,但中国毕竟是碳排放大国,况且到2020年左右,发达国家有开征碳税的趋势,全球化分工使中国生产的出口产品中隐含发达国家CO2的大量转移排放,但碳税开征会使出口产品的税率上升10%左右,严重影响中国产品的出口竞争力,这必将给我国经济发展和对外贸易带来新的挑战[1]。
鉴于此,中国应该从现在开始就应该重视低碳经济的发展,而碳金融是促进中国低碳经济发展的重要驱动力。
促进低碳经济与碳金融联动发展的四螺旋结构模型强调了金融机构、政府、学术界和产业四者之间的相互合作、相互促进的关系,通过它们之间的合作,带动低碳产品市场、金融衍生品市场、碳交易市场三大市场的繁荣,该螺旋结构中包含了四个子螺旋体,即金融机构螺旋体、政府螺旋体、科研机构螺旋体以及企业螺旋体,这些螺旋体的共同利益可以促进碳金融体系的完善,实现碳金融与低碳经济的“联动效应”,进而推动低碳经济的发展(见图1)。
图1 碳金融四螺旋结构模型在这样一个螺旋结构模型中,四个螺旋结构各司其职,金融机构是低碳经济发展的支撑者,政府是低碳经济发展的引导者,同时也是创新环境的提供者,科研机构是低碳技术创新的源泉,企业是低碳产品生产的主体同时也是低碳技术创新的重要力量。
通过四者的联动作用,共同推进低碳经济的繁荣。
具体内容如下:(1)金融机构螺旋体。
作为总体的支撑者,金融机构的主要作用是:首先,通过“绿色信贷”为科研机构的研发以及企业的生产研发提供信贷支持;其次,为企业提供投融资咨询、信托、担保、租赁等金融服务;最后,通过积极开发新的金融衍生品,促进金融衍生品市场的繁荣。
(2)政府螺旋体。
作为低碳经济的引导者,政府的主要作用包括三点:首先是政策支撑,一方面通过政府扶持和税收优惠等措施来为低碳产业的投资与经营提供支持,另一方面通过建立有利于低碳产品创新的体制和机制、加强基础设施建设、维护市场秩序、加强宏观调控等措施为科研机构以及企业自身的研发活动营造稳定、公平、有序的创新环境。