如何保证行政决策的科学化和民主化

行政决策的科学化与民主化要求行政决策是现代社会中政府机构和行政部门的核心职责之一。

为了确保决策的质量和有效性，行政决策需要科学化与民主化。

科学化要求决策过程基于客观的事实和科学的方法，而民主化要求决策过程中应该充分考虑民众的参与和意见。

本文将从科学化和民主化两个方面来探讨行政决策的要求。

科学化决策是指决策过程应该建立在科学研究、数据分析和理性思考的基础上。

决策者应该积极收集与问题相关的信息和数据，以便更好地了解问题的本质和影响因素。

信息和数据的收集可以通过调查研究、实地调研、专家咨询和公开透明的信息平台等方式来进行。

决策过程中需要运用科学的方法进行分析和评估。

这包括建立合理的决策模型、开展风险评估、进行成本效益分析等。

决策者应该根据科学研究和分析的结果做出决策，以便能够取得最佳的结果和效益。

然而，科学化决策并不意味着决策不考虑人的感受和价值观。

与此同时，民主化决策要求决策过程中应该充分尊重并促进公众参与。

公众参与可以通过多种方式实现，例如可以开展公众听证会、征求专家意见、组织公众讨论和征集公众意见等。

这样可以确保公众对决策过程及其结果有更多了解和参与度，并且能够确保决策结果更加公正、合理和可接受。

要实现行政决策的科学化和民主化，有几个关键要求。

决策过程应该具有透明度和公正性。

这意味着决策过程应该对公众开放，决策者应该公正、公平地对待各方的利益，并充分考虑影响决策的各种因素。

决策者应该具备专业知识和能力。

只有具备科学、理性、专业的知识和能力，决策者才能做出明智和有效的决策。

同时，决策者还需要具备善于沟通、协商和合作的能力。

这样才能更好地听取和理解各方的声音，达成共识，促进公众的参与和支持。

在实践中，行政决策的科学化和民主化没有一蹴而就的过程。

它需要政府机构和行政部门的积极努力，也需要公众的参与和支持。

政府机构和行政部门应该加强组织能力和机制建设，提升决策的科学性和民主性。

同时，公众需要积极关注和参与决策过程，提出自己的意见和建议，以便能够更好地影响和改善决策。

1、从案例中可以看出我国政府在决策行为中发生了哪些变化？这些变化从哪些方面体现了现代行政决策的发展趋势？2、案例在哪些方面体现了决策的民主化和科学化？决策民主化和科学化的基本要求是什么？3、什么是行政决策的战略眼光？该案例应该怎样决策才能体现行政决策的战略眼光？4、如果你是决策者，影响你对此案例进行决策的主要因素是哪些？5、对此案例你将如何决策？请充分陈述你的理由？公民参与行政决策的权利体系公民参与行政决策是现代行政民主的必然要求，参与的实现需要一系列权利相互配合，其中最重要的权利是参与权、知情权和救济权。

(一)参与权公民对公共生活的参与权是人民主权原则的体现。

在传统行政法中，公民参与是通过选举民意代表机关的代表来实现的。

公民通过定期选举的形式选举代表组成代议机关，由代议机关以立法的形式约束行政机关权力的行使，从而实现公民对行政机关的间接控制。

在现代社会中，由于行政疆域不断拓展，立法机关通过大量的授权性法律授予行政机关广泛的裁量空间，民主的重心随之由通过立法实现的民主转向通过行政实现的民主，因此必须赋予公民广泛的参与权，包括行政决策过程的参与权、行政政策实施过程的参与权以及行政政策评价的参与权，其权利形态可以表现为投票权、参与听证权、陈述权、申辩权、表明意见权，等等。

(二)知情权“对于行政过程的参与机制来说，关键在于实现行政机关和公众对目标、过程和成果的共有，而其基础就是信息共享。

”信息共享取决于两个方面，其一是公民的知情权;其二是行政机关的信息公开义务。

公民的知情权是公民参与行政决策的基本前提条件。

公民只有在了解行政决策的相关信息的前提下，才有可能积极表达意见，献言立策，参与行政过程，否则不能有效参与行政决策过程。

与公民的知情权相对应的则是行政机关的信息公开义务。

行政机关在作出公共决策时，除法定保密事项之外，有义务全面、准确、真实地公布行政决策的基本目标、手段、事实根据、政策的形成过程、成本效益分析、替代方案等信息。

行政决策的科学化与民主化一、行政决策概述：“决策”一词的意思就是作出决定或选择。

决策的概念由来已久，是我们人类社会特有的普遍现象，几乎涉及人类社会的各个领域。

我们个人或家庭也经常碰上需要抉择的时候。

抉择的优劣直接影响个人或家庭的发展，由此，很早以前人们就对此有了研究。

我国早在先秦时期，就出现了“决策”一词，例如在《韩非子·孤愤》中就有“智者决策于愚人，贤士成行于不肖”之说，不过，现代管理学意义上的决策一词及其理论的形成，则是在20世纪中叶发轫于美国，美国管理学家赫伯特.西蒙在1947年写的《行政行为——行政组织中决策过程的研究》一书中第一次系统地提出了决策理论。

个人的抉择对于个人的发展至关重要，行政决策对于行政事业更是具有举足轻重的作用。

因为，行政决策是国家机关行使政府职能，对所要解决的问题依法拟订方案，选择方案的过程。

是动态与静态的统一，作决策首先要发现问题，确定决策目标。

然后要科学设计，拟定决策方案。

再综合评估，择优选择方案，作出决策。

再实施决策，反馈信息来完善决策。

又开始了新一轮决策。

行政决策有它区别于一般决策的特殊的地方，行政决策的主体为各种行政机关，以及经行政机关授权的其他国家机关或社会组织。

行政决策的内容是国家事务和社会公共事务。

行政决策是国家公共意志的体现，具有较高的权威性和强制性。

因之，行政决策在行政管理活动中的发挥着重要的作用，行政决策正确与否是行政管理成败的关键。

政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各个阶层的利益，关系千家万户的起居。

因此，决策是否科学至关重要。

二、失误决策，究竟“失”在哪里？但是，在现实生活中我们却看到一些由于违背科学化、民主化原则，导致严重失误的决策。

我们来看一个例子（（2004年6月24日中央电视台的《焦点访谈》节目报道：1997年，安徽省合肥市准备兴建一个现代化的垃圾处理场，但是经过所谓的专家论证后，合肥市选择了国外先进的焚烧、堆肥工艺同传统的卫生填埋相结合的方式，除了引进设备，国内配套征地，建厂房，修路等一共花了一亿多元。

论我国行政决策的科学化与民主化作者：王遇来源：《科教导刊·电子版》2016年第29期摘要本文主要论述我国行政决策的科学化和民主化。

从行政决策的科学化和民主化的基本内涵，在实施过程中遇到的问题进行阐述，并提出了完善行政决策科学化和民主化的建议和对策。

关键词行政决策科学化民主化中图分类号：D035 文献标识码：A行政决策是政府管理的首要环节和履行各项政府职能的基础，而推进行政决策的科学化与民主化则是推进我国政治体制改革的一个着眼点。

有关我国行政决策的科学化与民主化进程已经研究了多年，虽然行政决策制度建设和政策法规方面取得了一些有益的进展，但是与西方国家的行政决策科学化，民主化程度相比，我国仍处于理论框架建构的低速运行，雏形发展阶段。

我国行政决策具有重要的地位，如果我国所处的社会主义市场经济的现实国情作为立足点，那么，构建有中国特色的社会主义行政决策体系是实行行政决策民主化与科学化的根本保障。

行政决策时行政管理的核心和基础，是政策制定和行政执行过程中最基本的活动，如何高效地市县行政决策的科学化与民主化，如何保证政策达到效果最佳和获得良好的执行效果，是各级公共行政组织和行政决策者必然面临的难题，也是行政决策发展的必由之路。

1行政决策民主化与科学化的基本内涵决策民主化就是指行政决策主体在决策过程中与社会公众保持密切的联系最大限度地让人民群众参与决策，使人民群众能够通过各种有效的信息渠道充分表达对各种行政决策选择方案的意见和建议达到决策体制符合民愿、决策目标符合民情、决策方式考虑民力、决策过程尊重民意、决策结果顺应民心最终实现最广大人民群众根本利益的政策行为。

具体来说行政决策民主化包括了两方面的内容。

行政决策科学化的基本内容：行政决策的科学化或者科学决策是指行政决策在科学的决策理论指导下按照科学的决策程序、运用科学的决策方法进行决策，包括决策体制的科学化、决策程序的科学化、决策方式的科学化。

2我国行政决策科学化与民主化中存在的问题2.1法律法规不完善在我国宪法的具体规定中，公民享有广泛的权利和自由。

行政决策的科学化和民主化——《行政管理学》学习心得行政决策是政府机关及国家公务员为履行国家的行政职能，对所要解决的问题出主意作决定的活动。

行政决策是管理决策中的一种，具有一切管理决策的共性：针对性、目标性、实施性、选择性、优化性和预测性，但行政决策是政府机关的决策，所以又具有不同于其他管理决策的特性，具体表现在决策主体、决策内容、决策所代表的利益、决策依据和决策所约束的范围上。

行政决策的主体主要是中央和地方各级国家行政机关及其行政人员；行政决策内容涉及到整个国家和社会范围的一切公共事务；行政决策所代表的利益是整个国家和广大人民的利益，反映国家和人民的意志；行政决策必须根据党和国家的政策法律来制定；行政决策所约束的范围很广，是整个国家和社会公共事务。

行政决策是行政管理中的中心环节，其正确与否直接决定行政管理的成败。

那么，如何保证行政决策的科学化、民主化？一、建立行政决策的民主参与制度。

政治民主化的发展也必然要求公共管理以公众的需要为其行为导向,照顾与采纳社会各方面的利益与意见。

公众是按照他们的意志和利益标准来评价公共管理所供给的政策、规则、公共服务和公共产品。

如果公共管理不能与公众的要求保持必要的一致,就会导致公众对公共组织,特别是对政府行政组织的不信任。

这就要求公共管理必须更加重视其产出和结果,重视提供公共服务和公共产品的效率与质量,提高公众的满意程度。

正是基于这种发展趋势,成本与效率观念、绩效管理、顾客至上与服务意识构成了公共管理的基本理念,并为达成公共管理的基本功能目标而产生作用。

现代政府公共决策在本质上是由政府代表民众意愿对社会发展做出正确选择和判断过程，它是政府对社会发展秩序和市场规范进行管理和控制。

二、减少政府决策的利益依赖。

西方公共选择理论认为，政府工作效率大多不尽人意，其根源在于政府服务具有公共性、垄断性而缺乏竞争性。

公众只能被迫接受政府提供的公共物品而没有别的选择，这使得政府不愿意进行把不应当管的事情也包揽起来，从而使政府包袱太重。

管理推进行政决策的科学化、民主化、法治化◇ 赵建党的十九大提出到21世纪中叶实现国家治理体系和治理能力现代化，而行政决策能力属于治理能力的范畴，因此没有行政决策能力的现代化就没有治理能力的现代化，要实现行政决策能力的现代化，就需要推进行政决策的科学化、民主化和法治化。

一、行政决策的概念决策是特定主体对信息的甄别、分析和选择的过程。

“行政”一词有广义和狭义之分，狭义的行政主要指政府机关及其组成部门。

广义的行政是指行使公权力的相关部门，包括党委及其组成部门、政府及其组成部门，以及其他决定公共利益的部门。

因此行政决策中的“行政”应采用广义的行政，泛指行使公权力的部门。

而行政决策就是指行政主体依据一定法律规范和程序就特定事项，进行信息甄别、分析，从而就行政相对人的权利与义务做出的具有法律效力的决定。

推行行政决策的科学化、民主化和法治化，必须厘清这“三化”之间的关系，确保综合施策，共同发力，将任务落到实处。

行政决策的科学化主要着眼于决策的必要性、可行性，目标是追求决策的正确性和利益的公共性，保证决策符合客观实际，未来能产生良好的社会效益，因此决策的科学化是基础，是前提，没有决策的科学化，任何决策都属于无源之水、无本之木，这样的决策就是错误的，如果不及时终止将贻害无穷。

行政决策的民主化主要着眼于满足群众的知情权，集群众之智，集群众之力，保证决策的正确性，保证决策符合人民的意愿，得到人民的拥护和支持，进而推进决策的顺利推进与实施。

行政决策的法治化主要着眼于行政机关做出的决策既依法行政，又符合法定权限，不越权行政；决策程序符合法定程序，不能无序决策；决策内容符合法律法规规章的有关规定，不能违法决策。

因此决策的法治化是底线，是红线，不能逾越。

行政决策的科学化、民主化和法治化，三者缺一不可，相辅相成，互相促进。

行政决策的科学化是基础，是前提；行政决策的民主化是程序，是根本；行政决策的法治化是底线，是保障。

三者共同作用于一体，才能使我们的决策符合科学，符合客观规律，符合人民的意愿，得到人民的拥护，符合法治的精神，进而取得良好的社会效果。

对我国新时期行政决策科学化民主化的思考摘要：现代行政管理的核心是行政决策，行政决策的科学化、民主化是制定正确决策的关键，然而我国现行的行政决策体制并不是很完善，由此导致的决策失误，造成了很多不必要的损失。

本文通过文献法和理论分析的方法，阐述了改善行政决策的重要性和迫切性，对我国新时期的行政决策科学化和民主化存在的一些问题进行了分析，并针对决策的制定、实施及施行后存在的问题提出了相应的对策和建议。

关键词：新时期；行政决策；科学化；民主化一、行政决策科学化民主化相关问题界定（一）行政决策科学化界定决策科学化是指决策者和参与者按照科学合理的决策程序，利用现代决策科学技术方法来进行决策。

要求制定决策需要科学理论指导，运用科学方法解决实际问题，同时我们需要一批符合要求的决策专家。

（二）行政决策民主化界定决策民主化是指决策目标一旦确定，决策层广泛征求意见，在实际决策过程中，要不断汲取建议，完善决策，保障了政策研究组织，社会团体和广大人民群众充分参与决策的过程，才能在政策的实行中体现出人民群众的要求和根本利益。

二、新时期行政决策科学化民主化建设方面存在的主要问题新时期的中国，已在很大程度上改变了贫穷落后的现状，面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。

随着世界的变化发展，中国的传统行政决策在时代的潮流中也在向前推进，但是，中国行政决策制度仍未建立完善，并不能符合新时期中国更好更快的发展要求。

新时期中国行政决策科学化民主化存在着以下一些问题，如行政决策制定过程中存在着行政决策民主化程度不高、行政决策程序不健全；行政决策实施过程中存在的行政决策缺乏强有力的监督系统；行政决策施行后存在的一些问题等。

三、对我国新时期行政决策科学化民主化存在问题的对策和建议（一）行政决策制定过程中存在问题的对策和建议1.树立正确决策观念决策观念的科学民主化，需要树立正确的决策观念。