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行政决策的科学化与民主化要求行政决策是现代社会中政府机构和行政部门的核心职责之一。
为了确保决策的质量和有效性，行政决策需要科学化与民主化。
科学化要求决策过程基于客观的事实和科学的方法，而民主化要求决策过程中应该充分考虑民众的参与和意见。
本文将从科学化和民主化两个方面来探讨行政决策的要求。
科学化决策是指决策过程应该建立在科学研究、数据分析和理性思考的基础上。
决策者应该积极收集与问题相关的信息和数据，以便更好地了解问题的本质和影响因素。
信息和数据的收集可以通过调查研究、实地调研、专家咨询和公开透明的信息平台等方式来进行。
决策过程中需要运用科学的方法进行分析和评估。
这包括建立合理的决策模型、开展风险评估、进行成本效益分析等。
决策者应该根据科学研究和分析的结果做出决策，以便能够取得最佳的结果和效益。
然而，科学化决策并不意味着决策不考虑人的感受和价值观。
与此同时，民主化决策要求决策过程中应该充分尊重并促进公众参与。
公众参与可以通过多种方式实现，例如可以开展公众听证会、征求专家意见、组织公众讨论和征集公众意见等。
这样可以确保公众对决策过程及其结果有更多了解和参与度，并且能够确保决策结果更加公正、合理和可接受。
要实现行政决策的科学化和民主化，有几个关键要求。
决策过程应该具有透明度和公正性。
这意味着决策过程应该对公众开放，决策者应该公正、公平地对待各方的利益，并充分考虑影响决策的各种因素。
决策者应该具备专业知识和能力。
只有具备科学、理性、专业的知识和能力，决策者才能做出明智和有效的决策。
同时，决策者还需要具备善于沟通、协商和合作的能力。
这样才能更好地听取和理解各方的声音，达成共识，促进公众的参与和支持。
在实践中，行政决策的科学化和民主化没有一蹴而就的过程。
它需要政府机构和行政部门的积极努力，也需要公众的参与和支持。
政府机构和行政部门应该加强组织能力和机制建设，提升决策的科学性和民主性。
同时，公众需要积极关注和参与决策过程，提出自己的意见和建议，以便能够更好地影响和改善决策。
行政决策的科学化民主化对我国发展的重要意义篇一：充分认识决策科学化民主化的重大意义一、充分认识决策科学化民主化的重大意义1、推进决策科学化民主化是建设社会主义政治文明的重要任务。
决策的科学化民主化是社会主义民主政治建设的重要任务，是实行民主集中制的重要环节。
建国以来我国社会主义建设和发展的经验表明，重大决策的成功是最大的成功，重大决策的失误是最大的失误。
多年来，我省在重大行政决策的形成过程中，十分重视调查研究，善于听取和采纳各方面的意见与建议。
全省在加强民主政治建设、推进决策科学化民主化方面，作了大量扎实而有效的工作。
但现行的行政决策机制仍然存在诸多缺陷和不足，凭经验决策、盲目决策、仓促决策的现象时而有之。
只有建立和完善行政决策的科学化民主化制度，才能在决策中减少失误、纠正失误、避免失误。
2、推进决策科学化民主化是提高政府行政能力和科学执政的重要内容。
按照加强党的执政能力建设的总体要求，做好政府工作也必须不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，不断提高发展社会主义民主政治的能力，不断提高建设社会主义先进文化的能力，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。
“五种能力”的提高都要求改革和完善决策机制，推进决策科学化民主化。
决策科学化，就是要深入调查研究，科学判断形势，决策方案要实事求是，决策过程要规范化、程序化。
决策民主化，就是要广纳群贤，集思广益，决策方案要体现最广大人民群众的根本利益。
只有不断推进行政决策科学化民主化，才能确保公共政策的连续性、稳定性和有效性，才能做到科学执政、民主执政、依法执政。
3、推进决策科学化民主化是我省实现全面建设小康社会目标的重要保证。
在国际国内新形势下，按照全面建设小康社会目标和科学发展观的要求，必须多视角、多层次、全方位地对改革、发展和稳定工作中的重大问题进行深入研究，必须对事关城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放等一系列重大问题进行决策。
行政决策科学化及民主化已经成为了当今社会发展的重要议题，不仅关乎政府治理的效率和公信力，更关系到人民裙众的利益和民主权利。
为了深入探讨这一议题，本文将从多个角度出发，总结整理相关文献，以期为行政决策科学化及民主化提供理论和实践的参考。
1. 行政决策科学化的研究文献行政决策科学化旨在以科学的方法和理性的思维进行决策，以提高决策效率和准确度。
在这方面的研究文献中，《行政决策的科学化与民主化》一书就对科学化决策的重要性进行了深入探讨，并提出了一些关于如何使决策科学化的具体方法和措施。
另外，《行政决策科学化的理论模型与实践探索》一文中，也对行政决策的科学化理论模型进行了探讨，并结合实际案例，分析了在实践中如何使决策更加科学合理。
2. 行政决策民主化的研究文献行政决策民主化是指在决策过程中充分尊重人民裙众的意见和利益，实现决策的公开、公正和民主。
在相关文献中，《行政决策的民主化问题研究》一文对决策民主化的理论框架进行了分析，强调了在制定政策和进行决策时需要充分考虑民众的意见和建议。
《行政决策民主化的路径与方法研究》也尝试从具体的实践角度出发，探讨了在行政决策中如何实现民主化的具体路径和方法，对行政决策民主化提出了一些切实可行的建议和措施。
3. 行政决策科学化与民主化的结合研究文献行政决策科学化与民主化的结合是当前研究的热点和难点之一。
在相关文献中，有《行政决策科学化与民主化的整合研究》一文对两者的关系进行了深入探讨，指出了行政决策科学化必须与民主化相结合，才能更好地为人民服务。
《行政决策科学化与民主化的路径与策略研究》也从实际操作的角度出发，结合案例研究，提出了在实践中如何统筹推进行政决策科学化与民主化的具体路径和策略，为深化行政决策科学化与民主化提供了有益的借鉴和参考。
从以上文献综述中可以得出以下结论：- 行政决策科学化和民主化不是对立的关系，而是相辅相成的关系。
行政决策科学化可以提高决策的科学性和有效性，而行政决策民主化可以增加决策的公正性和民意的表达。
行政决策的科学化与民主化一、行政决策概述：“决策”一词的意思就是作出决定或选择。
决策的概念由来已久，是我们人类社会特有的普遍现象，几乎涉及人类社会的各个领域。
我们个人或家庭也经常碰上需要抉择的时候。
抉择的优劣直接影响个人或家庭的发展，由此，很早以前人们就对此有了研究。
我国早在先秦时期，就出现了“决策”一词，例如在《韩非子·孤愤》中就有“智者决策于愚人，贤士成行于不肖”之说，不过，现代管理学意义上的决策一词及其理论的形成，则是在20世纪中叶发轫于美国，美国管理学家赫伯特.西蒙在1947年写的《行政行为——行政组织中决策过程的研究》一书中第一次系统地提出了决策理论。
个人的抉择对于个人的发展至关重要，行政决策对于行政事业更是具有举足轻重的作用。
因为，行政决策是国家机关行使政府职能，对所要解决的问题依法拟订方案，选择方案的过程。
是动态与静态的统一，作决策首先要发现问题，确定决策目标。
然后要科学设计，拟定决策方案。
再综合评估，择优选择方案，作出决策。
再实施决策，反馈信息来完善决策。
又开始了新一轮决策。
行政决策有它区别于一般决策的特殊的地方，行政决策的主体为各种行政机关，以及经行政机关授权的其他国家机关或社会组织。
行政决策的内容是国家事务和社会公共事务。
行政决策是国家公共意志的体现，具有较高的权威性和强制性。
因之，行政决策在行政管理活动中的发挥着重要的作用，行政决策正确与否是行政管理成败的关键。
政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各个阶层的利益，关系千家万户的起居。
因此，决策是否科学至关重要。
二、失误决策，究竟“失”在哪里？但是，在现实生活中我们却看到一些由于违背科学化、民主化原则，导致严重失误的决策。
我们来看一个例子（（2004年6月24日中央电视台的《焦点访谈》节目报道：1997年，安徽省合肥市准备兴建一个现代化的垃圾处理场，但是经过所谓的专家论证后，合肥市选择了国外先进的焚烧、堆肥工艺同传统的卫生填埋相结合的方式，除了引进设备，国内配套征地，建厂房，修路等一共花了一亿多元。
行政决策的民主化和科学是我国政治体制改革的重要目标，是社会主义民主政治建设的核心内容，也是社会主义市场经济的客观要求。
当前，我国已初步建立了社会市场经济体制，这客观上要求政府建立有效的宏观调控机制，提高决策能力和决策水平，促进市场经济体制的完善。
党的十六届四中全会提出了构建社会祝玉妍和谐社会的宏伟目标，在这一背景下，研究如何加快我国行政决策的民主化和科学化进程，改善我国的行政决策系统，具有极其重要的现实意义。
（一）我国行政决策的现状我国行政决策经过改革开放20多年来的发展，已经取得了显著的成绩。
这些成就主要是：1.确定了行政决策的指导思想的基本原则。
建国以后，我们党和政府在行政决策的指导思想上存在着严重偏差，尤其是十年“文革”期间，错误地将无产阶级专政下继续革命的理论作为各项行政决策的指导思想，从而给国家和人民带来了灾害性何后果。
党的十一届三中全会以后，我党果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，把以经济建设为中心，建设中国特色的社会主义理论作为党和国家各工作的指导思想，使我国的行政决策走上了健康发展的轨道。
同时，党和政府实践中总结出了一系列成功的决策经验、理论和方法，确立了民主集中制的组织原则，坚持实事求是的思想路线，发扬调查研究的优良作风，以“三个有利于”作为检验政策效果的标准，以“三个代表”重要思想作为决策的指导方针和最终归宿。
2.行政决策体制日臻完善。
随着政治体制改革的深入，党和政府开始着手解决决策过程中长期存在的一些困扰，提出从决策体制上解决党政不分、权力过分集中的弊端，克服决策过程中主观主义的作风和行为。
同时，改革和完善行政决策体制的各项体制度，初步建立了决策中枢系统、决策信息系统、决策监控系统、决策执行系统四位一体的现代决策体制和各项具体制度。
各级决策机关还制定了重大决策的程序和规则，建立了社情民意反映制度、重大事项公示制度、听证制度等，在一定程度上克服了决策的随意性。
3.建立了专门的政策研究机构。
行政决策的科学化和民主化——《行政管理学》学习心得行政决策是政府机关及国家公务员为履行国家的行政职能，对所要解决的问题出主意作决定的活动。
行政决策是管理决策中的一种，具有一切管理决策的共性：针对性、目标性、实施性、选择性、优化性和预测性，但行政决策是政府机关的决策，所以又具有不同于其他管理决策的特性，具体表现在决策主体、决策内容、决策所代表的利益、决策依据和决策所约束的范围上。
行政决策的主体主要是中央和地方各级国家行政机关及其行政人员；行政决策内容涉及到整个国家和社会范围的一切公共事务；行政决策所代表的利益是整个国家和广大人民的利益，反映国家和人民的意志；行政决策必须根据党和国家的政策法律来制定；行政决策所约束的范围很广，是整个国家和社会公共事务。
行政决策是行政管理中的中心环节，其正确与否直接决定行政管理的成败。
那么，如何保证行政决策的科学化、民主化？一、建立行政决策的民主参与制度。
政治民主化的发展也必然要求公共管理以公众的需要为其行为导向,照顾与采纳社会各方面的利益与意见。
公众是按照他们的意志和利益标准来评价公共管理所供给的政策、规则、公共服务和公共产品。
如果公共管理不能与公众的要求保持必要的一致,就会导致公众对公共组织,特别是对政府行政组织的不信任。
这就要求公共管理必须更加重视其产出和结果,重视提供公共服务和公共产品的效率与质量,提高公众的满意程度。
正是基于这种发展趋势,成本与效率观念、绩效管理、顾客至上与服务意识构成了公共管理的基本理念,并为达成公共管理的基本功能目标而产生作用。
现代政府公共决策在本质上是由政府代表民众意愿对社会发展做出正确选择和判断过程，它是政府对社会发展秩序和市场规范进行管理和控制。
二、减少政府决策的利益依赖。
西方公共选择理论认为，政府工作效率大多不尽人意，其根源在于政府服务具有公共性、垄断性而缺乏竞争性。
公众只能被迫接受政府提供的公共物品而没有别的选择，这使得政府不愿意进行把不应当管的事情也包揽起来，从而使政府包袱太重。
1、从案例中可以看出我国政府在决策行为中发生了哪些变化？这些变化从哪些方面体现了现代行政决策的发展趋势？2、案例在哪些方面体现了决策的民主化和科学化？决策民主化和科学化的基本要求是什么？3、什么是行政决策的战略眼光？该案例应该怎样决策才能体现行政决策的战略眼光？4、如果你是决策者，影响你对此案例进行决策的主要因素是哪些？5、对此案例你将如何决策？请充分陈述你的理由？公民参与行政决策的权利体系公民参与行政决策是现代行政民主的必然要求，参与的实现需要一系列权利相互配合，其中最重要的权利是参与权、知情权和救济权。
(一)参与权公民对公共生活的参与权是人民主权原则的体现。
在传统行政法中，公民参与是通过选举民意代表机关的代表来实现的。
公民通过定期选举的形式选举代表组成代议机关，由代议机关以立法的形式约束行政机关权力的行使，从而实现公民对行政机关的间接控制。
在现代社会中，由于行政疆域不断拓展，立法机关通过大量的授权性法律授予行政机关广泛的裁量空间，民主的重心随之由通过立法实现的民主转向通过行政实现的民主，因此必须赋予公民广泛的参与权，包括行政决策过程的参与权、行政政策实施过程的参与权以及行政政策评价的参与权，其权利形态可以表现为投票权、参与听证权、陈述权、申辩权、表明意见权，等等。
(二)知情权“对于行政过程的参与机制来说，关键在于实现行政机关和公众对目标、过程和成果的共有，而其基础就是信息共享。
”信息共享取决于两个方面，其一是公民的知情权;其二是行政机关的信息公开义务。
公民的知情权是公民参与行政决策的基本前提条件。
公民只有在了解行政决策的相关信息的前提下，才有可能积极表达意见，献言立策，参与行政过程，否则不能有效参与行政决策过程。
与公民的知情权相对应的则是行政机关的信息公开义务。
行政机关在作出公共决策时，除法定保密事项之外，有义务全面、准确、真实地公布行政决策的基本目标、手段、事实根据、政策的形成过程、成本效益分析、替代方案等信息。
为此有必要建立经常性的、规范化的政务信息公开制度，以保障公民及时获得真实、有效的政府信息。
④在信息共享的基础上形成行政机关与公民之间信息输入与信息输出的互动机制，使公民能够更有效地参与行政管理活动，使行政机关能够获得更加充分的决策信息。
(三)救济权参与权是公民参与行政决策的资格，知情权是公民参与行政决策的前提，而救济权则是公民参与行政决策的制度保证。
参与权作为一项程序性权利而非实体性权利，对该项权利的保障，应当在坚持穷尽行政救济原则的基础上保证司法最终救济原则。
穷尽行政救济原则是指“当事人没有利用一切可能的行政救济以前，不能申请法院裁决对他不利的行政决定。
”之所以要坚持穷尽行政救济原则，并不是要否认行政相对人的救济程序选择权，而是因为行政机关在立法机关授权范围内作出行政决策，是行政机关行使职权的结果，当事人先利用行政救济手段可以为行政机关自我改正错误提供机会，促使其反思行政决策过程，提高行政效率，减少司法资源的浪在此基础之上，必须确保司法的最终救济。
为此，必须通过扩大行政诉讼主体资格范围，一方面保证受到损害的利益可以获得有效的法律救济;另一方面，也可以促使行政机关在做出行政决策时，为相关主体提供参与决策过程的机会，充分考虑他们的利益诉求。
这样的利益不一定必须是“合法权益”，只要具体行政行为涉及其“实质利益”，“不管该利益是法律保护的利益，还是事实上的利益”，都应该承认其诉的利益.【行政决策】实现行政决策科学化的路径作者：佚名来源：中顾法律网点击数：1412 更新时间：2011-06-01 11:37:33 免费法律咨询我来说两句(0)复制链接大中小[提要]本文介绍了实现行政决策科学化的路径一系列相关内容，改革之初，我国政策是依靠“试错”的过程渐进的，随着改革的逐步完善，政并提供中顾法律网专业律师进行免费法律解答...【行政决策】实现行政决策科学化的路径改革之初，我国政策是依靠“试错”的过程渐进的，随着改革的逐步完善，政策制定及执行经验的积累，公共政策更趋理性化，决策行为更趋民主化、科学化。
1.决策分工制度化。
由于政府职能的扩展，现代行政决策的内容、形式数量等都发生了巨大的变化，单靠行政首长个人的力量显然已无能为力。
因此决策职能的细分是行政决策体制改革发展的必然趋势。
行政决策现代化的最为重要的特点就是断、谋、行的分工合作，每一职能都形成相对独立的功能和结构体系。
领导者的职能是“断”，即在各种方案之间选择最有利的一种方案，或者是把各种方案综合优化成一种新的方案;决策智囊团的职能是“谋”，即对公共行政的重大问题进行系统的、科学的理性化思考，并形成相应的方案供领导选择;执行者的职能是..行”，即正确贯彻落实政策机关的决策方案，并将执行的效果反馈，形成良性反馈机制，达到纠偏和补救的目的。
2.决策过程程序化。
随意性是程序化的大敌。
一般来说，行政决策程序应包括明确决策目标、科学拟定方案、优化决策方案、实施、决策绩效评估环节等。
因此，行政决策程序化对于现代行政决策具有至关重要的意义:第一，从程序上避免了决策随意性。
虽然行政决策以效率为中心，强调决策时的首长负责制，但这并不意味着行政首长在决策时的独断专行;决策过程的程序化在事实上体现了决策过程中的相对分工，程序的限制避免了行政决策的随意性。
第二，提高了决策质量。
公共政策决策在规定了决策首长负责制的同时，强调决策的程序化，可以广收民意，容纳争议，举行听证，最大限度地对决策进行多层面的思考，使方案在正式实施前做到尽可能的完善，并为决策实施过程中的纠偏提供政策储备。
3.决策方式民主化。
现代行政决策体制中，民主与制度是相辅相成的。
即决策体系民主化是决策制度的前提和基础。
因为只有充分发扬民主，才能促使行政决策体制的合理化、公开化;只有完善决策体制，才能更好地体现人民大众的民主化决策。
民主化是指合理化、公开化，不公开、不合理的决策不能称之民主的决策。
过去行政决策中的家长制作风，存在着很多决策事先未向民众公开的情况，所以，出了间题只能采取事后补救的办法。
而决策民一主化，从根本上排除了决策的神秘化，扩大了决策方案的选择范围，为决策者做出最满意最有效的决策提供了可能。
决策的民主化还有另一层意义，就是监督制约。
由于现代行政决策涉及面广，因而决策权限也相对扩大。
为防止决策的不良后果和错误决策的出现，必须对决策主体实施有效的监督，使决策权在民主监督下实施。
另外，完善决策失误补偿机制。
为防止决策权的滥用，应建立健全决策出现重大失误时，行政主体给予经济补偿机制;对严重违反程序的决策要追究责任的机制等。
有了这种补偿机制，决策者才会三思而后行。
【行政决策】当前行政决策科学化的新特点作者：佚名来源：中顾法律网点击数：1371 更新时间：2011-06-01 11:36:29 免费法律咨询我来说两句(0)复制链接大中小[提要]本文介绍当前行政决策科学化的新特点一系列相关内容，并以市场为导向的决策。
我国作为经济转型期的发展中国家，提供中顾法律网专业律师进行免费法律解答...行政决策】当前行政决策科学化的新特点1.以市场为导向的决策。
我国作为经济转型期的发展中国家，仍然存在着市场机制作用不够充分、市场配置功能不健全、企业非理性行为突出等矛盾。
在这种情况下，如何处理好市场配置与政府配置、市场调节与政府调节、市场机制与政府引导之间的关系，成了公共政策供给的一个重要问题。
决策者应该明确，市场始终是资源配置的基础，包括公共政策在内的政府活动，不能破坏这一基础，只能促进和补充，才有利于市场配置基础作用的有效发挥.由此，现代市场经济中的政府公共政策，必须有助于市场资源配置作用的充分发挥，而不是人为地改变乃至扭曲这种作用，政府只能通过宏观调控和政策服务来克服和矫治这些缺陷。
2.以法律为依据的决策。
现代市场经济条件下的政府管理，强调主要运用法律手段来管理社会经济生活，规范社会经济秩序。
但是，由于法律所涉及的范围总是有限的，其条款也只能是原则性的，因而需要以更为灵活、较为规范的方式来加以弥补或调节，这就为公共政策的产生提供了可能，奠定了基础。
公共政策的制定和实施，既解决了政府在某些无法可依情况下的被动局面，同时又能在变幻莫测的经济变动和社会冲突中，大大增强政府的宏观调控能力，适时化解社会中的各种矛盾。
3.以人民利益为出发点的决策。
这种决策代表了政策的价值取向。
我国是社会主义国家，不论采用计划经济体制还是市场经济体制，我国公共政策的制定必须坚持以人民利益为根本目的，离开人民利益这个基础，政策就没有存在的价值可言。
【行政决策】行政决策科学化、民主化问题探讨作者：佚名来源：中顾法律网点击数：1544 更新时间：2011-07-05 14:48:39 免费法律咨询我来说两句(0)复制链接大中小[提要]本文介绍了行政决策科学化、民主化问题探讨一系列相关内容，随着《全面推进依法行政实施纲要》及其《实施意见》的颁布并提供中顾法律网专业律师进行免费法律解答...【行政决策】行政决策科学化、民主化问题探讨随着《全面推进依法行政实施纲要》及其《实施意见》的颁布，行政决策的科学化、民主化和法制化已不仅仅限于政策层面的宣传，也不再是抽象的原则和理论，而是以法律形式对政府机关依法行政所做的必然要求。
笔者结合行政法基本理论，就行政决策的科学化、民主化和法制化的含义以及三者之间的关系作一分析。
科学决策科学决策是针对政府主观决策、盲目决策而言的，是行政决策的核心内容。
科学决策应当包含以下几个方面。
1.决策要根据客观情况，实事求是。
科学的决策应当建立在充分的调查研究基础上，应当有充分的客观根据。
2.决策符合社会利益和效益的最大化。
科学的决策要体现对社会和公众利益的保护，决策要建立在成本分析、科学论证的基础上，要树立行政决策的成本和效益观念并将此作为决策的一项考核指标。
3.决策要保障可持续发展。
行政决策不能仅考虑眼前利益、地方利益或部门利益，要考虑到整个国家、社会和未来的发展，要符合国家的长期发展规划。
4.决策要具有实施性和可操作性。
行政决策的权威性还通过其实施性和可操作性体现出来，任何一种决策如果不能贯彻执行，不仅浪费国家的行政决策成本、实施成本，还严重影响政府的权威和形象。
因此，进行充分的论证，保障其正常实施是非常必要的。
民主决策民主决策是针对行政机关内部领导个人决策、对外部政府暗箱决策而言的民主决策是行政决策的程序要求，是科学决策的程序和制度保障。
其基本内容有以下几个方面：1.决策是在充分听取意见的基础上做出的。
所谓兼听则明，偏听则暗，决策之前要公之于众，听取最广泛的意见和建议。
2.行政决策内部决策程序要公开透明，要有利于社会公众的监督。
公众的意见有没有被考虑，有没有对各种可替代的方案进行过论证等，政府应当在决策的程序中充分体现对公众意见的处理。
