关于陕西传统工艺振兴的实施意见

陕西省医疗机构应用传统工艺配制中药制剂备案管理实施细则（修订草案征求意见稿）第一章总则第一条为规范我省医疗机构应用传统工艺配制中药制剂（以下简称传统中药制剂）备案工作，促进中药传承创新发展，根据《中华人民共和国中医药法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构制剂注册管理办法（试行）》《医疗机构制剂配制监督管理办法（试行）》《关于印发加强医疗机构中药制剂管理意见的通知》（国中医药医政发（2010）39号）及原国家食品药品监督管理总局《关于对医疗机构应用传统工艺配制中药制剂实施备案管理的公告》（2018年第19号，以下简称《公告》）等规定,结合我省实际，制定本细则。

第二条本省内医疗机构应用传统工艺配制中药制剂（以下简称传统中药制剂）备案申请及相关监督管理工作，适用本细则。

第三条传统中药制剂包括：（一）由中药饮片经粉碎或仅经水或油提取制成的固体（丸剂、散剂、丹剂、锭剂等）、半固体（膏滋、膏药等）和液体（汤剂等）传统剂型；（二）由部分或全部中药饮片经水提取或直接粉碎后制成的颗粒剂及胶囊剂；（三）由中药饮片用传统方法提取制成的酒剂、酊剂。

第四条省药品监督管理局负责组织实施本省内传统中药制剂备案和日常监管工作。

按照省本级药品监管有关事权划分的要求，有关部门、单位负责具体实施备案后现场核查工作和调剂使用的监督检查。

具有法定资质的检验检测机构负责已备案的传统中药制剂抽检样品的检验工作。

第二章基本要求第五条医疗机构申请传统中药制剂备案,应严格论证中药制剂立题依据的科学性、合理性和必要性,并对其配制的中药制剂实施全过程的质量管理,对制剂安全、有效、质量可控负总责。

第六条医疗机构应当对所提交材料的真实性、完整性、规范性和可溯源性负责。

第七条医疗机构所备案的传统中药制剂应与其《医疗机构执业许可证》所载明的诊疗范围一致。

属于下列情形之一的，不得备案：（一）市场上已有供应的品种；（二）含有未经原国家药品监督管理局批准的活性成份的品种;（三）生物制品；（四）中药注射剂；（五）中药与化学药组成的复方制剂；（六）麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品；（七）与市场上已有供应品种相同处方的不同剂型品种；（八）中药配方颗粒；（九）制剂质量标准不足以控制产品质量的；（十）制剂所用药材、原辅料无法定质量标准的。

辽宁省人民政府办公厅关于转发省文化厅等部门辽宁省传统工艺振兴计划实施意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2018.10.07•【字号】辽政办发〔2018〕45号•【施行日期】2018.10.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文辽宁省人民政府办公厅关于转发省文化厅等部门辽宁省传统工艺振兴计划实施意见的通知辽政办发〔2018〕45号各市人民政府、省政府各厅委、各直属机构：省文化厅、省工业和信息化委、省财政厅《辽宁省传统工艺振兴计划实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅2018年10月7日辽宁省传统工艺振兴计划实施意见省文化厅省工业和信息化委省财政厅传统工艺，是指具有历史传承和民族或地域特色、与日常生活联系紧密、主要使用手工劳动的制作工艺及相关产品，是创造性的手工劳动和因材施艺的个性化制作，具有工业化生产不能替代的特性。

振兴传统工艺，有助于传承与发展辽宁优秀传统文化，涵养文化生态，丰富文化资源，增强文化自信；有助于推动传承人培养更多后继人才；有助于发挥手工劳动的创造力；有助于促进就业，实现精准扶贫，增加居民收入，增强地区发展活力。

为贯彻落实《国务院办公厅关于转发文化部等部门中国传统工艺振兴计划的通知》（国办发〔2017〕25号）精神，现就加快推动我省传统工艺振兴提出以下实施意见。

一、总体目标立足辽宁优秀传统文化，进一步提升我省传统工艺的传承和再创造能力。

在保护传统工艺核心技艺的基础上，推进辽宁传统工艺元素的挖掘和传统工艺的应用，打造辽宁地域文化知名品牌和文化名片，提升传统工艺设计理念与制作水平，提高产品品质，促进辽宁传统工艺与文化艺术、科技发展、设计管理及教育传播的融合发展，培育一批未来市场发展前景好、具有一定规模的传统工艺企业和名牌产品。

到2020年，全省传统工艺的传承和再创造能力、行业管理水平和市场竞争力、从业者收入以及对城乡就业的促进作用得到进一步提升。

- 78 -2024年 第2期党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”摆在突出位置，推动中华优秀传统文化与时俱进，焕发新的生机活力。

2023年7月29日，习近平总书记到汉中考察调研时讲道：“汉中藤编等非物质文化遗产久负盛名，要发展壮大特色产业，更好带动群众增收致富。

”汉中要加强藤编等非物质文化遗产保护传承和活化利用，促进文旅商交体养全面融合，打造千亿级旅游产业群，推动传统文化创造性转化、创新性发展。

一、把非遗的保护传承发展和乡村振兴紧密结合，发展壮大特色产业我们可以把发展传统手工艺和解决民生问题结合起来，把非遗的传承发展和乡村振兴紧密结合，发展壮大特色产业，带动群众增收致富。

一般人们认为文化产业主要聚集在城市里，而且多与创意和前沿科技等新兴业态相关。

但从全国范围来看，我们就会发现，民间民俗文化、民间艺术的生长空间都在广大农村，是以农民为创作和生产主体的。

因此，在具有相关资源的农村，发展传统手工艺生产和打造非遗小镇乡村旅游等产业，有助于促进农村产业结构调整，增加农民收入，实现文化富民，在加强农村文化建设的同时为乡村振兴注入新的活力。

汉中传统的民间工艺美术有“三编”工艺（藤编、棕编、竹编）、刺绣工艺（城固的架花，镇巴的挑花、游花、扎花、绣花，宁强羌绣）、傩戏木刻彩绘面具、社火脸谱、剪纸及留坝县的花木手杖等。

汉中藤编是国家级非物质文化遗产。

近年来，南郑区对藤编产业进行重点培养，成立藤编企业和藤编产业协会，积极探索“非遗+合作社+基地+农户”的模式，推进藤编传统工艺传承和产业振兴。

藤编产品畅销海内外，年产值已达3200多万元，编织户人均年纯收入达13500余元，助力上百户贫困户脱贫，让人们实现家门口就业。

可观的收入也使当地年轻人不再背井离乡外出打工，而是选择回乡就业，农村留守妇女较多，藤编也为她们提供了更多的就业机会，她们农忙时下地干农活，闲暇时在家加工藤编，同时还能把家里的老人和小孩照顾好。

陕西省人力资源和社会保障厅关于印发《陕西省省级技能大师工作室建设项目实施管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2014.10.30•【字号】陕人社办发〔2014〕38号•【施行日期】2014.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文陕西省人力资源和社会保障厅关于印发《陕西省省级技能大师工作室建设项目实施管理办法（试行）》的通知陕人社办发〔2014〕38号各市人力资源社会保障局，杨凌示范区人事劳动局，韩城市人力资源社会保障局，省直有关单位人事处（干部处）：为贯彻落实《陕西省高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》，进一步加强对省级技能大师工作室建设项目的规范管理，推动高技能人才队伍建设，我们起草了《陕西省省级技能大师工作室建设项目实施管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人力资源和社会保障厅2014年10月 30日陕西省省级技能大师工作室建设项目实施管理办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范省级技能大师工作室（以下简称“技能大师工作室”）建设项目管理，确保技能大师工作室建设项目顺利实施，提高资金使用效益，推动高技能人才队伍建设，特制定本办法。

第二条本办法所指技能大师是指某一行业（领域）技能拔尖、技艺精湛并具有较强创新创造能力和社会影响力的高技能人才。

本办法所指技能大师工作室建设项目是依据申报条件要求，经各地市人力资源社会保障部门、财政部门，省级行业主管部门、企业集团审核推荐，省人力资源和社会保障厅、财政厅复审确定的技能大师工作室建设项目。

本办法所指项目资金包括省级财政支持技能大师工作室建设项目的补助资金、地市政府安排的配套资金及行业企业支持资金、自筹资金等。

第三条技能大师工作室建设项目要与区域经济发展密切结合，主要围绕十大振兴产业、战略性新兴产业、先进制造业和经济社会发展急需、紧缺行业（领域）组织实施。

陕西省财政厅、陕西省中小企业促进局关于印发《中小企业发展专项资金管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省财政厅,陕西省中小企业促进局•【公布日期】2012.08.14•【字号】•【施行日期】2012.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文陕西省财政厅、陕西省中小企业促进局关于印发《中小企业发展专项资金管理实施办法》的通知各设区市、杨凌示范区、韩城市财政局、中小企业局：为促进我省中小企业特别是小型微型企业健康发展，进一步规范和完善国家中小企业发展专项资金管理，根据财政部、工业和信息化部《中小企业发展专项资金管理办法》，结合我省实际，我们制定了《中小企业发展专项资金管理实施办法》，现印发你们，请遵照执行。

陕西省财政厅陕西省中小企业局2012年8月14日中小企业发展专项资金管理实施办法第一章总则第一条为促进我省中小企业健康发展，规范中央中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效益，根据财政部、工业和信息化部《中小企业发展专项资金管理办法》及财政预算管理的有关规定，并结合我省实际，制定本实施办法。

第二条中央中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由中央财政预算安排，主要用于支持我省中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。

第三条专项资金由国家按照因素法分配，我省根据中央财政下达的预算指标，按照有关要求安排使用。

第四条本实施办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按照国家规定执行。

第五条专项资金的使用和管理应当符合国家和我省宏观政策、产业政策和区域发展政策，遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，加强对社会资金的引导，扩大政策受惠面，确保资金使用规范、安全和高效。

第六条专项资金由省财政厅、省中小企业促进局共同管理。

省财政厅负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同省中小企业促进局制定资金分配方案，并对专项资金的使用情况进行监督检查。

陕西省住房和城乡建设厅、省文物局关于印发《陕西省历史文化名镇名村评选办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅,陕西省文物局•【公布日期】2012.04.25•【字号】陕建发[2012]113号•【施行日期】2012.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文陕西省住房和城乡建设厅、省文物局关于印发《陕西省历史文化名镇名村评选办法》的通知（陕建发[2012]113号）各设区市规划（建设）局、文物（化）局、杨凌示范区规划建设局、文物局：为更好地保护、继承中华民族优秀的历史文化遗产，促进我省优秀传统建筑艺术的传承和延续，提升我省城镇建设的历史文化内涵，省住房和城乡建设厅、省文物局联合制订了《陕西省历史文化名镇名村评选办法》（试行），现印发你们，请遵照执行。

附件：《陕西省历史文化名镇名村评选办法》（试行）二○一二年四月二十五日陕西省历史文化名镇名村评选办法（试行）一、评定目的为更好地保护、继承中华民族优秀的历史文化遗产，弘扬民族精神，促进优秀传统建筑艺术的传承和延续，省住房和城乡建设厅、省文物局决定在全省范围内进行省级历史文化名镇名村评选工作。

二、评定标准评定的标准包括：历史价值与风貌特色、原貌保存度、保存现状规模和是否有市（县）以上文物保护单位等内容，具体要求如下：（一）历史价值与风貌特色申报历史文化名镇名村的镇、村，其价值特色应表现在经贸、政治、军事、交通、生态环境、传统聚落、民族特色等诸方面，有下列条件之一的均可申报：1、经贸型。

在一定历史时期内拥有较大规模生产商贸活动，商贾云集，市场繁荣，拥有过名牌精品美誉，经济效益显著，且对当时全省或地区范围的经济发展有积极促进作用者。

2、交通枢纽型。

在一定历史时期内系当地水陆交通中心，拥有驿站、码头及其它交通设施，成为客流、货流、物流集散地而闻名遐迩，且以此带动区域性经济、社会、文化发展者。

陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见（陕政办发〔2010〕83号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：循环经济是以资源的高效利用、综合利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为特征，符合科学发展观和可持续发展理念的经济增长模式。

大力发展循环经济，对于转变经济发展方式，缓解资源和环境约束矛盾，调整产业结构，有效应对后金融危机影响，实现可持续发展具有重要意义。

为加快我省循环经济发展，经省政府同意，现提出以下指导意见。

一、总体思路和目标（一）总体思路。

全面贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以科技创新和机制创新为动力，以可持续发展为目标，按照“政府推动、市场引导、企业实施、公众参与”的方针，遵循“减量化、再利用、资源化”原则，以发展区域循环经济为突破口，在生产、流通、消费领域全面推进循环经济，不断提高资源利用水平，促进我省经济又好又快发展。

（二）发展目标。

到“十二五”末，全社会循环经济发展达到新水平，区域循环经济发展取得新突破，产业循环经济发展得到新提升。

在“减量化”方面，加大传统产业提升改造力度，发展布局战略性新兴产业，实现产业高新技术化，生产要素利用高效化，有效减少能源资源消耗和废弃物排放；在“再利用”和“资源化”方面，依靠科技创新和体制创新，延长产业链，建立健全废弃物回收利用体系，实现资源利用循环化，循环产业园区化，消费方式节约化，人居环境生态化，充分节约和利用能源资源。

中共陕西省国资委委员会关于印发《关于省属企业履行社会责任的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2012.05.07•【字号】•【施行日期】2012.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共陕西省国资委委员会关于印发《关于省属企业履行社会责任的指导意见》的通知各监管企业：为了认真贯彻落实科学发展观，推动省属企业在建设西部强省事业中，履行好社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，我们研究制定了《关于省属企业履行社会责任的指导意见》，现印发给你们，请结合本企业实际予以贯彻实施。

实施过程中有什么好的做法、经验或者问题，请及时报告我委。

各企业发布的履行社会责任工作报告请及时上报我委。

二〇一二年五月七日关于省属企业履行社会责任的指导意见为了认真贯彻党的十七届五中全会与国民经济和社会发展“十二五”规划纲要精神，全面落实科学发展观，推动省属企业在建设西部强省，推进小康社会事业建设中，认真履行好社会责任，实现企业又好又快发展，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，提出以下指导意见。

一、充分认识省属企业履行社会责任的重要意义省属企业是全省经济和社会发展的重要力量，在推进全省“十二五”发展规划顺利实施，建设西部强省，构建和谐社会中担负着光荣的使命和责任。

省属企业应立足战略高度认识和推进履行社会责任工作，促进企业与社会、环境的和谐发展，实现做优做强的发展目标。

（一）履行社会责任是省属企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。

履行社会责任要求省属企业必须坚持以人为本、科学发展，在追求经济效益的同时，对利益相关者和环境负责，实现企业发展与社会、环境的协调统一。

这既是促进社会主义和谐社会建设的重要举措，也是省属企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。

（二）履行社会责任是省属企业实现可持续发展的必然选择。

省属企业积极履行社会责任，要把社会责任理念和要求全面融入企业发展战略、企业生产经营和企业文化，有利于创新发展理念、转变发展方式，有利于激发创造活力、提升品牌形象，有利于提高职工素质、增强企业凝聚力，有利于提升省属企业的发展质量和水平。

首批国家传统工艺振兴目录公布作者：郑旭来源：《民生周刊》2018年第11期下一步，相关部委将加大对列入项目，尤其是贫困地区项目的扶持力度；同时，督促各地对列入项目着手制定振兴方案，落实振兴措施……及14个门类、383个项目的首批国家传统工艺振兴目录（以下简称目录）于日前公布。

据了解，文化和旅游部、工业和信息化部是该目录的收录组织方和发布主体。

文化和旅游部官网载明：建立国家传统工艺振兴目录是《中国传统工艺振兴计划》提出的主要任务之一，旨在选取并重点支持一批具备传承基础和生产规模、有发展前景、有助于带动就业的传统工艺项目，推动形成可推广的经验案例，带动全国范围内传统工艺的发展和振兴。

据悉，下一步，文化和旅游部将会同工业和信息化部、财政部以国家传统工艺振兴目录为抓手，加大对列入项目，尤其是贫困地区项目的扶持力度；同时，督促各地对列入项目着手制定振兴方案，落实振兴措施，以列入项目为重点，推动形成行之有效的经验和模式。

来自文化和旅游部的消息称，首批国家传统工艺振兴目录是以国家级非物质文化遗产代表性项目名录为基础，重点考虑面广量大，传承人群较多，有助于发挥示范带动作用，形成国家或地方品牌的传统工艺项目，同时适当向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区能够带动地方经济发展，扩大就业的项目倾斜。

《民生周刊》记者梳理发现，此次录入目录的383个项目，被编制在纺染织绣、服饰制作、编织扎制、雕刻塑造、家具建筑、金属加工、剪纸刻绘、陶瓷烧造、文房制作、漆器髹饰、印刷装裱、食品制作、中药炮制、器具制作等14个门类中。

而革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区等“四区”确有相当一部分项目被收录。

譬如，作为革命老区，陕西富平县的富平石刻、甘肃镇原的庆阳剪纸技艺、山西新绛的绛州剔犀技艺、河北易县的易水砚制作技艺等传统工艺项目，被分别录入雕刻塑造、剪纸刻绘、漆器髹饰和文房制作4个门类。

又如，作为民族地区，新疆乌恰的柯尔克孜族服饰制作技艺、西藏江达县的江达波罗古泽刻板制作技艺、广西毛南的毛南族花竹帽编织技艺、宁夏隆德的杨氏家庭泥塑、内蒙古科左后旗的蒙古族马具制作技艺等传统工艺项目，被分别录入服饰制作、印刷装裱、编织扎制、雕刻塑造和器具制作5个门类。

关于振兴传统工艺的实施意见为落实党的十八届五中全会关于“构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺”要求和《国务院办公厅转发文化部等部门中国传统工艺振兴计划的通知》（国办发〔2017〕25号）精神，促进全区传统工艺的传承与振兴，现提出如下意见。

一、重要意义传统工艺是指具有历史传承和民族或地域特色、与日常生活联系紧密、主要依靠手工劳动的制作工艺及相关产品，是创造性的手工劳动和因材施艺的个性化制作，具有工业化生产不能替代的特性。

各族人民在长期的生产生活实践中形成的这些传统工艺，蕴含着各民族的文化价值观念、思想智慧和实践经验，是非物质文化遗产的重要组成部分。

我区传统工艺门类众多，分布面广。

振兴传统工艺，有助于传承与发展我区优秀传统文化，涵养文化生态，丰富文化资源，增强文化自信；有助于更好地发挥手工劳动的创造力，彰显手工劳动的创造性价值，在全社会培育和弘扬精益求精的工匠精神；有助于促进就业，实现精准扶贫，提高城乡居民收入，增强传统街区和村落活力。

二、总体要求（一）总体目标。

立足自治区各民族优秀传统文化，学习借鉴其他民族和地区优秀文化成果，发掘和运用传统工艺所包含的文化元素和工艺理念，丰富传统工艺的题材和产品品种，提升设计与制作水平，提高产品品质，培育优秀工匠和知名品牌，使传统工艺在现代生活中得到新的广泛应用，更好地满足人民群众消费升级的需要。

（二）基本原则。

1.保护为主、加强利用。

突出传统工艺的民族特色和地域文化特征，维护传统工艺的文化精髓和核心价值，加强对传统工艺的保护利用，服务社会、服务大众。

2.精益求精、提升品质。

厚植工匠文化，倡导专注坚守、坚持质量第一，推动品质提高，加强品牌建设，多出精品、多出人才。

3.融入生活、激发活力。

推动非物质文化遗产产品与现代人的需求对接，融入现代生活。

挖掘传统工艺的文化元素和精神价值，突出个性化特征，兼收并蓄，增强传统工艺的传承活力和发展动力。

4.保护生态、绿色发展。