对外劳务合作
- 格式:doc
- 大小:68.00 KB
- 文档页数:10
对外劳务输出合作合同6篇篇1甲方(输出方):____________________乙方(输入方):____________________根据平等互利、友好协商的原则,甲乙双方就甲方输出劳务事宜达成如下协议:一、合作宗旨甲乙双方本着精诚合作、互惠互利的原则,开展劳务输出业务。
通过合法的形式和渠道,为海外雇主提供优质的中国劳务人员,共同促进国际劳务市场的健康发展。
二、合作内容甲方负责招募符合海外雇主要求的劳务人员,并向乙方提供真实的个人信息材料。
乙方负责收集并审核劳务人员材料,办理相关签证手续,安排出国事宜。
双方共同确保劳务人员的合法权益和人身安全。
三、合作期限本合同自签订之日起生效,有效期为____年。
到期如双方无异议,可自动延长合作期限。
四、合作模式1. 甲方负责招募劳务人员,确保人员质量符合海外雇主的要求。
2. 乙方负责收集并审核劳务人员材料,协助办理签证、机票等出国手续。
3. 甲乙双方共同确定劳务人员的薪资待遇、工作期限等具体事宜,并确保合法合规。
4. 乙方负责海外雇主对接和协调,保障劳务人员的合法权益和人身安全。
五、费用分配1. 甲方按照实际招募人数收取劳务中介服务费,费用标准为每人____元人民币。
2. 乙方负责收取出国服务费及后续管理费用等,具体收费标准详见附件。
3. 双方应按照约定比例分配利润,确保合作双方的利益共享。
六、双方责任与义务1. 甲方应确保提供的劳务人员信息真实有效,不得提供虚假材料。
2. 乙方应保证合法合规办理出国手续,确保劳务人员的合法权益。
3. 甲乙双方应共同协作,确保劳务人员在海外的人身安全和工作稳定。
4. 乙方应提供必要的服务和支持,包括但不限于住宿、交通、医疗等方面的协助。
七、违约责任及纠纷解决方式1. 若因甲方提供的劳务人员信息不真实导致乙方损失,甲方应承担相应的赔偿责任。
2. 若因乙方原因未能成功办理出国手续或未能履行本协议约定的义务,乙方应承担相应的违约责任。
对外劳务合作经营管理条例第一章总则第一条【目的和依据】根据国家对外劳务合作的政策和法律法规规定,制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于从事对外劳务合作经营活动的组织和个人。
第三条【管理原则】对外劳务合作经营应依法自愿、平等互利、诚实守信、合法合理。
第二章经营资格第四条【经营主体资格】从事对外劳务合作经营活动的组织和个人应当具有合法经营资格。
第五条【经营项目资格】经营对外劳务合作项目的组织和个人,应当符合国家有关规定并取得相应资格。
第三章经营管理第六条【经营管理责任】对外劳务合作经营者应当加强对业务的管理,保障劳务合作项目的正常运行。
第七条【信息报告】对外劳务合作经营者应当按照规定向有关部门及时报告经营活动的有关情况。
第四章监督检查第八条【监督部门】国家设立相关部门负责对外劳务合作经营活动的监督检查。
第九条【检查内容】监督检查部门可对对外劳务合作经营者的经营活动进行检查,要求提供相关资料和配合检查。
第五章法律责任第十条【违法行为】对外劳务合作经营者违反本条例规定的,应当承担相应法律责任。
第十一条【违法行为处理】监督检查部门发现对外劳务合作经营者有违法行为的,应当依法进行处理并通报其主管部门。
第六章附则第十二条【施行日期】本条例自公布之日起生效。
第十三条【解释权】本条例解释权属于何主管部门。
第十四条【其他规定】对外劳务合作经营者还应当遵守其他国家有关法律法规规定。
以上为《对外劳务合作经营管理条例》的主要内容,凡与本条例相抵触的部分,均以本条例为准。
2024版对外劳务合作管理条例甲方(以下简称“外派单位”):____________________乙方(以下简称“劳务人员”):____________________鉴于甲乙双方根据国家法律法规和地方规定,为规范对外劳务合作,保障双方权益,特订立本合同。
第一条合同目的本合同旨在明确甲乙双方在对外劳务合作过程中的权利、义务和责任,规范双方的合作行为,维护双方的合法权益。
第二条合作内容1. 外派单位委托劳务人员承担_____________(具体工作内容)。
2. 劳务人员应按照外派单位的要求,认真完成工作任务。
第三条劳务人员的权利和义务1. 劳务人员有权要求外派单位提供合法、安全、健康的工作环境,保障其人身安全和合法权益。
2. 劳务人员应遵守国家法律法规、地方规定以及外派单位的规章制度,服从安排和管理。
3. 劳务人员应对工作中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息严格保密,不得泄露给第三方。
4. 劳务人员应按照约定的时间、地点参加培训、考试等活动,提高自身业务水平和综合素质。
5. 劳务人员应按照约定的时间、地点报告工作情况,及时向外派单位反馈问题和建议。
6. 劳务人员应按照约定的标准和要求完成工作任务,确保工作质量。
7. 劳务人员应按照约定的方式向外派单位支付相关费用,包括但不限于工资、补贴、奖金等。
8. 劳务人员有义务配合外派单位进行工作评估、考核等活动。
9. 劳务人员在合同期内不得擅自离职或解除合同,如需变更合同内容,应与外派单位协商一致。
10. 劳务人员在合同期内如因违反本合同约定而给外派单位造成损失的,应承担相应的赔偿责任。
第四条外派单位的权利和义务1. 外派单位有权对外派遣劳务人员从事_____________(具体工作内容),并对劳务人员进行管理和监督。
2. 外派单位应为劳务人员提供合法、安全、健康的工作环境,保障其人身安全和合法权益。
3. 外派单位应按照国家法律法规、地方规定以及本合同约定,向劳务人员支付工资、补贴、奖金等费用。
中外企业劳务合作协议范本甲方:_______(国内企业)乙方:_______(外国企业)根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规的规定,甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的原则基础上,经友好协商,就乙方派遣劳务人员至甲方工作事宜,达成如下协议:一、合作协议内容1.1 乙方根据甲方需求,派遣具备相应技能和资质的劳务人员(以下简称“派遣人员”)到甲方工作。
派遣人员的数量、岗位、工作时间等具体事项由双方协商确定。
1.2 甲方负责为乙方派遣人员提供必要的工作条件,包括工作场所、工作岗位、工作内容等。
1.3 甲方应按照双方约定的标准和支付方式,向乙方支付派遣人员的劳动报酬。
二、劳务人员管理2.1 乙方应确保派遣人员具备良好的职业道德和业务能力,遵守甲方的规章制度,按照甲方的要求完成工作任务。
2.2 甲方对派遣人员实行劳动合同管理,建立和完善派遣人员的劳动档案,依法为派遣人员缴纳社会保险。
2.3 甲方应定期对派遣人员进行绩效评估,对表现优秀的人员给予奖励,对不符合要求的人员给予培训或调整。
三、劳动报酬及支付3.1 甲乙双方应根据派遣人员的工作岗位、工作内容、工作时间等因素,协商确定派遣人员的劳动报酬。
3.2 甲方应按照双方约定的时间和方式,向乙方支付派遣人员的劳动报酬。
3.3 乙方应按时足额支付派遣人员的工资、加班费、奖金等,并依法为派遣人员缴纳社会保险。
四、协议期限及终止4.1 本协议自双方签字(或盖章)之日起生效,有效期为____年,自____年__月__日至____年__月__日。
4.2 协议期满前,双方如需终止或续签协议,应提前____个月书面通知对方。
4.3 在协议有效期内,如一方违反本协议,另一方有权要求违约方承担违约责任。
五、争议解决5.1 双方在履行本协议过程中发生的争议,应首先通过友好协商解决;协商不成的,可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
六、其他约定6.1 本协议未尽事宜,双方可另行协商,并以书面形式补充约定。
外派劳务合作合同模板4篇全文共4篇示例,供读者参考篇1外派劳务合作合同模板甲方(委托方):__________________________________________________统一社会信用代码:________________________________________________地址:___________________________________________________________法定代表人/负责人:______________________________________________电话:__________________________________________________________乙方(劳务方):__________________________________________________统一社会信用代码:________________________________________________地址:___________________________________________________________法定代表人/负责人:______________________________________________电话:__________________________________________________________鉴于甲方为了开拓国际市场并增强企业实力,需要派出员工到国外进行工作,乙方作为劳务方具有相关的人力资源和专业能力,双方经友好协商,自愿达成如下协议,共同遵守:第一条合作内容1.1 乙方将派遣人员赴甲方指定的国外地区从事_______________相关工作,具体工作内容详见附件《工作职责及要求》。
1.2 双方应共同遵守国际相关法律法规,保证在合作期间不得从事违法违规的活动,否则应承担相应的责任。
对外劳务合作情况汇报近年来,我国对外劳务合作情况持续稳定发展,取得了一系列积极成果。
以下是对我国对外劳务合作情况的汇报:一、合作范围不断扩大。
我国对外劳务合作范围不断扩大,涉及行业广泛,涵盖建筑、农业、制造业、服务业等多个领域。
在建筑领域,我国对外劳务合作主要涉及基础设施建设、房屋建筑等项目;在农业领域,主要涉及种植、养殖等方面;在制造业领域,主要涉及机械制造、电子产品制造等方面;在服务业领域,主要涉及医疗、教育、旅游等领域。
二、合作国家和地区不断增多。
我国对外劳务合作的国家和地区不断增多,目前已经与亚洲、非洲、拉丁美洲等多个地区的国家建立了劳务合作关系。
在亚洲地区,我国与东南亚国家、中亚国家、西亚国家等签订了劳务合作协议;在非洲地区,我国与东非国家、西非国家、南非国家等开展了劳务合作;在拉丁美洲地区,我国与中南美国家开展了劳务合作。
三、劳务合作规模不断扩大。
我国对外劳务合作规模不断扩大,每年派出的劳务人员数量逐渐增加。
截至目前,我国已经派出了数百万劳务人员赴海外参与各类项目,为当地经济发展和社会建设做出了积极贡献。
四、劳务合作质量不断提升。
我国对外劳务合作质量不断提升,劳务人员的素质和技能得到了有效提高。
通过技能培训和教育培训,我国劳务人员在海外项目中展现出了良好的职业素养和专业技能,受到了海外雇主和当地居民的一致好评。
五、劳务合作成效不断显现。
我国对外劳务合作成效不断显现,为我国经济发展和就业创造了良好的外部环境。
劳务合作不仅为我国创造了丰厚的外汇收入,也为我国培养了一批有丰富经验和国际视野的劳务人员,为我国的对外交流和合作积累了宝贵的人才资源。
六、劳务合作面临的挑战和问题。
在对外劳务合作过程中,也面临着一些挑战和问题,比如劳务人员的权益保护、文化差异带来的沟通困难、安全风险等。
我国将进一步加强对外劳务合作的管理和监督,保障劳务人员的合法权益,提高劳务合作的稳定性和可持续发展性。
七、未来发展展望。
跨国劳务合作合同模板甲方(输出单位):单位地址:经济类型:法定代表人:联系电话:乙方(输入单位):单位地址:经济类型:法定代表人:联系电话:鉴于甲方拥有丰富的劳务资源,乙方需要引进甲方劳务人员为其提供劳务服务,经甲乙双方友好协商,特订立本劳务合作合同,以便共同遵守。
第一条合作内容1.1 甲方同意向乙方提供具备相关专业技能和经验的劳务人员(以下简称“劳务人员”),用于乙方的工作需求。
1.2 乙方同意接收甲方派遣的劳务人员,并为其提供工作岗位。
第二条劳务人员2.1 甲方应确保劳务人员具备良好的专业技能、职业道德和语言沟通能力,满足乙方的需求。
2.2 甲方应负责劳务人员的招募、面试、培训、签证办理等相关工作,并承担相关费用。
2.3 甲方应保证劳务人员在乙方的合法权益,包括但不限于工资、福利、保险等。
第三条合同期限3.1 本合同自双方签署之日起生效,有效期为____年,自劳务人员抵达乙方之日起计算。
3.2 合同期满后,如双方同意续约,应签订书面续约协议。
第四条工资及福利4.1 甲方应与劳务人员签订劳动合同,明确工资、工作时间、休息休假等相关事项。
4.2 甲方应按月支付劳务人员的工资,并依法为其缴纳社会保险。
4.3 甲方应确保劳务人员享有与乙方本地员工同等的福利待遇。
第五条管理与监督5.1 劳务人员在乙方的日常工作和生活,应遵守乙方的规章制度和管理要求。
5.2 甲方应设立专门的项目管理团队,负责对劳务人员的工作进行监督和管理,确保劳务人员的工作质量。
第六条保密条款6.1 双方应对本合同的内容和签订过程予以保密,未经对方同意,不得向第三方披露。
第七条争议解决7.1 双方在履行本合同过程中发生的争议,应首先通过友好协商解决;协商不成的,可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第八条其他条款8.1 本合同未尽事宜,双方可另行协商,签订补充协议。
8.2 本合同一式两份,甲乙双方各执一份,具有同等法律效力。
甲方(输出单位):签字:日期:乙方(输入单位):签字:日期:。
我国对外劳务合作存在的问题及对策【摘要】我国对外劳务合作是一项重要的国际合作活动,但在实践中存在一些问题。
我国对外劳务合作缺乏统一管理规范,导致管理混乱。
劳务合作中存在的风险也是一个需要关注的问题,可能会对我国劳务者造成损失。
针对这些问题,我建议加强对外劳务合作的规范制定和监管,提升管理水平和保障劳务者权益。
未来,我国应该积极应对问题,确保对外劳务合作的可持续发展。
我国对外劳务合作在面临挑战的同时也有前景可期,只有不断改进和完善,才能更好地推动这一合作形式的发展。
【关键词】我国对外劳务合作、问题、对策、缺乏统一管理规范、劳务合作中存在的风险、未来发展。
1. 引言1.1 背景介绍我国对外劳务合作是指中国与其他国家或地区之间进行劳务合作,包括劳务输出和输入。
随着中国经济的快速发展和全球化进程的加速推进,我国对外劳务合作得到了快速发展。
中国作为世界上最大的劳动力输出国之一,每年有数百万劳动者赴海外就业,为国家和个人带来了丰厚的经济收益。
随之而来的是一系列问题和挑战。
我国对外劳务合作存在着一些管理不规范、风险较大等方面的问题,这不仅影响了劳务合作的正常进行,还可能给国家和劳务者带来损失。
有必要深入分析我国对外劳务合作存在的问题,找出根本原因,并提出有效的对策和建议。
在本文中,将重点探讨我国对外劳务合作存在的问题及对策,分析缺乏统一管理规范、劳务合作中存在的风险等方面的具体情况,并提出针对性的建议和措施,以促进我国对外劳务合作的健康发展。
2. 正文2.1 我国对外劳务合作存在的问题我国对外劳务合作中存在着缺乏统一管理规范的问题。
由于各地区、各部门对外劳务合作管理规定不统一,导致管理混乱、监管不到位,容易出现一些不规范的行为,影响了对外劳务合作的规范发展。
劳务合作中存在的风险也是一个比较大的问题。
在对外劳务合作中,由于受到目的国法律法规、文化习惯等方面的影响,劳务人员可能会面临风险,如工资拖欠、工作环境恶劣、安全事故等问题。
对外劳务输出合作合同7篇篇1合同编号:【编号】甲方(输出方):【公司名称】地址:【公司地址】法定代表人:【法定代表人姓名】乙方(输入方):【合作公司名称】地址:【合作公司地址】法定代表人:【合作法定代表人姓名】鉴于甲方具有对外劳务输出的合法资质和丰富经验,乙方对甲方提供的劳务服务有需求,双方在平等、自愿、诚实的基础上,经友好协商,就本次对外劳务输出合作事宜达成如下协议:一、合作事项1. 甲方同意向乙方提供劳务服务,乙方同意接受甲方提供的劳务服务。
2. 劳务服务内容:【具体工作内容和职责范围,如建筑工、护士、厨师等】。
3. 劳务服务期限:【服务期限,包括起始日期和结束日期】。
二、合作模式1. 甲乙双方按照本合同约定,共同合作,确保劳务服务的顺利进行。
2. 甲方负责招募、选拔、培训合格的劳务人员,并保证按时按量向乙方提供劳务服务。
3. 乙方负责提供工作场所、设备设施及必要的生活条件,确保劳务人员的合法权益。
4. 双方共同制定劳务服务计划,确保劳务服务的顺利进行和有效管理。
三、合同金额及支付方式1. 劳务服务费用总额为:【大写金额】人民币(¥【小写金额】)。
2. 支付方式:【支付方式,如一次性支付、分期支付等】。
3. 付款期限:【具体付款日期】。
4. 乙方应在约定时间内将劳务服务费用支付至甲方指定账户。
四、违约责任1. 如甲方未按照本合同约定提供劳务服务,或提供的劳务服务不符合乙方要求,应承担违约责任。
2. 如乙方未按照本合同约定支付劳务服务费用,应承担违约责任。
3. 双方因违约造成对方损失的,应承担相应的赔偿责任。
五、保密条款1. 双方应对本合同的内容和实施过程保密,未经对方同意,不得向第三方泄露。
2. 双方应妥善保管与本合同相关的商业秘密和机密信息。
六、不可抗力1. 如因不可抗力因素(如战争、自然灾害等)导致本合同无法履行或延迟履行,双方均不承担违约责任。
2. 不可抗力因素消失后,双方应继续履行本合同。
2024版对外劳务合作管理条例甲方(对外劳务合作企业):__________乙方(外籍劳务人员):__________鉴于甲乙双方在平等、自愿的基础上,就甲方向乙方提供劳务合作事宜达成如下协议:第一条合作内容1.1 甲方同意向乙方提供以下劳务合作服务:__________。
1.2 乙方同意接受甲方提供的劳务合作服务,并按照约定完成相关工作。
第二条合作期限本合同自____年__月__日起至____年__月__日止。
期满后,如甲乙双方同意续签,应提前一个月签订新的合同。
第三条劳务费用及支付方式3.1 乙方应按照约定完成工作任务,甲方应按照国家有关规定和行业惯例支付乙方相应的劳务费用。
具体标准为:__________。
3.2 甲乙双方应于每月底前结算上月劳务费用,并按照约定的方式进行支付。
如遇特殊情况,应及时协商解决。
第四条保险及福利待遇4.1 甲方应为乙方购买工伤保险、医疗保险等社会保险,并按照国家有关规定为乙方提供必要的福利待遇。
4.2 如乙方在工作中受到伤害或患病,甲方应按照国家有关规定及时处理,并承担相应的责任。
第五条违约责任5.1 如甲方未按照约定履行本合同的义务,应承担相应的违约责任;如乙方未按照约定履行本合同的义务,也应承担相应的违约责任。
5.2 如因不可抗力因素导致本合同无法履行,双方应及时协商解决。
但不可抗力事件的发生不得免除任何一方的责任。
第六条争议解决如甲乙双方在本合同履行过程中发生争议,应首先友好协商解决;协商不成的,可以向有关部门申请调解或者依法提起诉讼。
第七条其他事项7.1 本合同一式两份,甲乙双方各执一份,具有同等法律效力。
7.2 本合同自双方签字盖章之日起生效。
未尽事宜,由双方协商解决。
第一章中国对外劳务合作的现状及特点一、改革开放以来对外劳务合作的发展历程从改革开放的这30年里,对外劳务合作从无到有,从小到大,逐步发展成为我国对外经济合作的重要内容,为我国“走出去”战略的实施做出了重要贡献。
我国是一个劳动力资源丰富的大国,面对当前严峻的就业形式,积极开展对外劳动合作,对于缓解国内就业压力、改善人民生活水平具有十分积极的意义。
其发展历程主要经历了四个阶段:(一)起步阶段(1978年至1982年)期间共批准了29家从事对外承包工程和劳务合作的企业。
我国的对外承包业务队伍第一次走向国际舞台,业务主要集中在西亚、北非。
(二)逐步发展阶段(1983年至1989年)随着我国对外开放的不断扩大,对外承包工程和劳务合作市场逐步扩大,业务量稳步提升,有对外承包工程和劳务合作经营权的公司增加到88家,为20世纪90年代对外经济合作的发展奠定了基础。
(三)快速发展阶段(1990年至2004年)企业在竞争激烈的国际市场上经营水平不断提高,在外承揽的业务规模不断扩大,档次不断提高,市场多元化战略初步形成,有对外承包工程和劳务合作经营权的公司增加到1000余家。
(四)优化调整阶段(2004年至现在)2004年7月,商务部、国家工商总局颁布了《对外劳务合作经营资格管理办法》,将对外劳务合作与对外承包工程分开管理,取消了对企业所有制形式的限制,并允许经批准的外商投资职业介绍机构或中外合资人才中介结构申请经营资格。
《办法》的实施优化了经营主体结构,加强了管理,为对外劳务合作的长足发展奠定了基础。
二、中国对外劳务合作的范围和领域(一)合作的范围在巩固传统市场的基础上,中国分别与塞班、俄罗斯、巴林、马来西亚、毛里求斯、英国、约旦签署了双边劳务合作协定,市场分布日趋多元化。
一些劳务人员成功进入德国、奥地利、挪威、瑞典、荷兰、澳大利亚等国市场。
目前,中国对外劳务合作的范围已扩展至全球180多个国家和地区。
如图1-1图1-1:2010年外派人员地区分布(二)合作的行业领域中国对外劳务合作的行业领域主要分布在制造业、建筑业、农林牧渔业、交通运输业和饮食服务业。
其中,建筑、纺织、渔工类劳务人员仍占外派劳务总数的一半以上。
此外,也有一些设计资讯管理、科教文卫体、计算机技术服务等高级技术领域的劳务人员。
中国已成为国际建筑、纺织劳务和海员的重要来源地,行业领域不断拓宽。
如图1-2图1-2:2010年在外人员行业构成三、对外劳务合作的特点(一)发展速度快改革开放以来,中国对外劳务合作发展迅速,业务总量持续扩大,90年代增速最猛,年度签订合同金额、完成营业额和外派劳务人员数量均保持了持续增长。
2008年中国对外劳务合作完成营业额80 6亿美元,同比增长1 9 1%,新签合同额75 6亿美元.同比增长1 2 8%。
全年派出各类劳务人员42 7万人,较上年同期增加5.5万人,2008年末在外各类劳务人员达74万人。
2009年底,中国对外劳务合作累计完成营业额593亿美元,合同额627亿美元,累计派出各类劳务人员达到477万人。
20 1 O年底,我国对外劳务合作累计完成营业额736亿美元,签订合同额760亿美元,累计派出各类劳务人员543万人。
而截至2011年5月底,我国对外劳务合作累计派出各类劳务人员已达570万人。
(二)市场开拓成效明显且多元化市场格局初步形成中国的劳务输出首先以开拓中东市场为重点,从1983年起,根据世界经济形式的变化,采取了占据中东老市场,面向世界,多方位开拓新市场的发展战略,相继向非洲、东南亚、西欧、东欧及北美等一些劳务市场拓展,并取得了明显的成效。
目前,基本上形成了“以亚洲为主,非洲、拉美和南太为辅,中东稳步恢复,欧洲取得进展”的多元化市场格局。
(三)合作的技术层次有了较大程度的提高合作的技术从原来的主要参与中小型劳动密集型工程承包的劳务和一些单纯的普通劳务输出,发展到目前可以承揽一些电子、化工、冶金、石油、军工、航空航天技术等专业性和技术性较强的工程及劳务活动,并开始向工业发达国家和利润率较高的高技术领域开拓业务。
目前,无论是市场分布,还是劳务的技术层次都发生了重大的变化,已经初步形成了具有中国特色、行业齐全、低中高级劳务并存和市场分布广泛的劳务输出格局。
第二章中国对外劳务合作存在的问题一、法律保障不足相关制度法规未完善目前我国至今尚未制定一部关于对外劳务合作的专门法律法规,并且没有专门的管理机构,对外劳务合作市场混乱。
这种严重滞后导致政府主管部门管理和调整对外劳务合作关系时法律依据不足,处理外派劳务纠纷时适用法律困难。
以我国最大的劳务输出国新加坡为例,一些中外中介机构互相勾结、倒卖指标、加收代理费和保证金,甚至恶意诈骗,导致大量的劳务人员上当受骗或非法滞留。
此外,我国的对外劳务合作由于主要依靠行政手段和部门规章来调整,商务部、外交部、公安部等各执一头,使得管理中缺位和越位现象经常存在,这种多方共同管理的局面带来了管理工作秩序混乱、效率低下。
二、劳务人员总体素质低且竞争力不强近年来,国际劳务市场的一个显著趋势是,普通劳务占比逐步降低,中高级技术工人的比重不断攀升。
据经合组织(OECD)发布的报告,OECD 国家引入的受过高等教育的外籍工人比例已超过60%,而受过初级教育的外籍工人仅占10%左右。
我国对外劳务输出的现状是,对外劳务输出主要以从事制造业、建筑业和农林牧渔业等非技术性工人为主,占到75%,输出的高级劳务人才比例偏少。
此外,我国潜在外派劳务人员主要是农村剩余劳动力和城镇下岗工人,他们普遍受教育程度低,技术能力不高,语言能力不强。
这种状况导致我国在日益增长的国际高级劳务需求面前,屡屡错失良机。
在计算机软件服务领域,我国所占市场份额仅为世界市场的1%。
由于发达国家引入以受过高等教育的外籍劳务人员为主,致使我国的对外劳务输出主要以发展中国家为主,并造成同质低价的竞争现象。
以毛里求斯为例,作为我国在非洲输出劳务最多的国家之一,多年来,年派劳务人员已由1991年的641人增至2002年的11232人。
但由于市场竞争等原因,我国劳务人员的底薪也由上世纪90年代初的250美元下降到120美元,降幅达52%;劳务公司向厂方收取的管理费也由每人每月50—100美元降至25美元。
三、政府服务不足并且信息渠道不畅我国劳务信息来源主要靠驻外使馆经商参处、各公司驻外公司和机构、出访的临时团组和个人关系及部分新闻媒介等。
信息途径较少,同时没有统一的信息处理网络,导致大量信息重复处理与信息浪费现象并存。
政府对于劳务合作的重视和支持力度不够。
在促进政策方面,缺乏像外资、外贸那样的减税、退税等支持政策,一定程度上影响了企业的积极性。
四、我国企业的整体竞争力不强首先,与国际先进管理水平相比,尤其是在利用网络资源方面,企业管理水平较低并且劳务外派企业缺乏长期的规划,很少在海外设点,人力资本招募带有极大的盲目性、临时性。
其次,对外劳务合作外派形式单一,承包公司普遍采用承包海外工程输出劳务。
近年来,我国海外工程承包劳务项目占我国对外劳务合作项目的80%,而国际上除了承包方式以外,还有与雇主签约输出劳务、在国外兴办合资经营企业向海外派遣劳务人员等,由于派人的渠道单一,主要依靠国内、外的中介,这就产生了一系列的中介费、管理费等,使劳务成本缺乏竞争力。
再次,企业开拓国际市场能力不够,市场份额少。
如我国在工程承包公司根本无法与发达国家大型承包商相比。
2001年斯坦斯卡公司市场额达121.52亿美元,相当于中国39家公司国际市场额总和的2.26倍,这表明目前中国对外劳务合作无论在规模上还是在水平上,其地位与这样一个大国是极不相称的。
五、东道国政府限制由于对外劳务合作涉及到一国的劳动力就业和社会秩序问题,劳务进口国出于保护国民就业和社会秩序问题,在数量和行业上均对普通劳务人员的引进施加了严格的限制。
主要表现在对外来劳务人员订立较高的准入标准、进行配额限制并进行严格的入境管理。
如英国对来自我国的护士,要求英语水平达到雅思6分或6.5分以上。
又如以色列近年来大幅度削减向我国劳务人员签发工作签证,致使我国赴此工作的人数锐减。
第三章中国对外劳务合作应采取的对策一、国家采取的对策(一)加快立法进程并完善相应配套措施准确界定经营公司和劳务人员法律关系的性质,依法保护劳务人员的权益,提高依法管理对外劳务合作的水平,尽快完善《对外劳务合作管理条例》(征询意见稿)并颁布相关法律,使对外劳务合作"有法可依,有章可循"。
(二)理顺对外劳务合作管理体制减少政府对企业运作的直接干预,减轻经营公司的各种不合理负担,使劳务公司真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展的市场竞争实体。
调动企业积极性,鼓励全方位开拓劳务输出渠道,扩大劳务输出规模。
充分调动官、民、企三方面的积极性和能动性,在以国家授权的劳务输出机构为主渠道的基础上,发展民间渠道灵活多样、拾遗补缺的优势。
(三)建立对外劳务信息网络以促进信息共享推进电子政府,加强网络信息建设,提高服务水平。
运用现代化手段,及时做好信息的搜集、筛选、整理、传递、发布以及信息反馈工作,确保信息的真实性和实效性。
(四)通过培训提高劳务人员素质国际劳务市场的竞争实际上是劳务人员素质的竞争。
根据国际劳务市场的需求,培养高技能和高素质劳动者,造就一大批适应能力强、符合国际劳务市场要求的各类劳务大军,可逐步改善我国外派劳务人员的结构,提高我国外派人员的竞争力。
二、外经企业采取的对策(一)企业要转变观念必须树立全球经济观念和世界市场竞争意识,建立跨国经营劳务公司是国际劳务合作的发展趋势。
传统的业务运作方式,已不能适应现在的劳务业务发展的需要,必须建立具有多元化的经营方针和灵活自主的经营策略的跨国公司,才是我国外经企业步入21世纪的必然选择。
(二)建立先进科学的现代管理机制外经企业公司要想在竞争激烈的国际市场中求生存、图发展,必须克服自身的毛病,逐步建立起精干、高效、先进、科学的现代化公司管理体制,以增强自身的竞争能力。
(三)建立国内企业合作关系建立国内企业合作网络,共同防范风险,分散风险责任。
国内企业合作包括委托其他企业或单位代为招收、培训外派劳务人员或选送本单位职工出国务劳。
在确定合作关系时,可根据《合同法》的规定,与受托企业或单位签订《委托招收外派劳务人员协议》,并向其出具《授权书》,报外经贸委备案。
一切必须按照法律程序进行,合作伙伴必须是企业法人或事业法人。
不得与自然人建立合作关系,特别是不得委托个人招收外派劳务人员。
不得与非法劳务中介组织发生合作关系。
合作伙伴不能同时兼外方雇主或中介机构的代表。
同时,必须明确合作方法和形式。
(四)重视目标市场的分析外经公司对目标市场要进行详细的调查了解分析,只有对市场国的政治、经济、文化以及当地的法规、民族习惯都有详细的了解,才能有的放矢地开拓业务。