中国对外承包工程、劳务合作人员分国别(地区)情况 2010年

中国对外承包工程发展回顾与2010年展望2010-2-23 9:24:00 来源：中国对外工程承包商会会长助理、工程部部长辛修明《中国对外承包工程商会关于海外施工设备采购及管理情况》我国对外承包工程业务这几年发展很快，取得了很大的成就。

这里面有国家政策的支持，承包工程企业的努力，也与相关行业的支持包括金融机构和施工机械行业等各有关方面的支持是分不开的。

一、中国对外承包工程业务发展概况近年来，我国对外承包工程业务取得了跨跃式的发展，业务规模快速扩大，合作领域不断拓宽，项目档次稳步提高，合作方式趋于多样，经营主体逐步优化。

中国公司在国际工程承包市场上越来越受关注，已成为我国实施“走出去”战略的主要形式之一。

（一）整体业务规模与发展趋势2001年起，对外承包工程已经连续8年保持高速增长，特别是近3年增长速度异常迅猛。

2008年，我国对外承包工程当年新签合同额达到1046亿美元，同比增长34.8%。

2009年，虽然受到国际金融危机影响，1-10月份新签合同额1001.5亿美元，仍同比增长22.7%。

（二）主要业务领域分布（2008年）1.房屋建筑，325.3亿美元，占合同总额的31%；2.电力工业，167.4亿美元，占合同总额的16%；3.交通运输，156.9亿美元，占合同总额的15%；4.石油化工，104.6亿美元，占合同总额的10%；5.加工制造，73.2亿美元，占合同总额的7%；6.电子通讯，73.2亿美元，占合同总额的7%；7.供排水，41.8亿美元，占合同总额的4%.（三）交通运输建设类项目发展趋势与其他对外承包工程领域一样，在交通运输建设领域方面，合同额也呈现出逐年快速增长的趋势。

2005年，新签合同额35.5亿美元2006年，新签合同额224.6亿美元（阿64亿）2007年，新签合同额129.7亿美元2008年，新签合同额159.7亿美元2009年，预计会超过200亿美元，主要是新签了部分铁路项目（委内瑞拉75亿美元、利比亚17亿美元）（四）业务发展的显着特点1.项目趋于大型化2006年，5千万美元项目212个，1亿美元项目96个。

对外经济贸易部关于对外承包工程和劳务合作统计制度正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 对外经济贸易部关于对外承包工程和劳务合作统计制度（１９９０年１０月１日对外经济贸易部、国家统计局发布）第一章总则第一条为了及时、准确、全面地反映我国对外承包工程和劳务合作业务的经营情况，促进这项事业的发展，根据《中华人民共和国统计法》的有关规定，特制定本制度。

第二条凡经国务院或对外经济贸易部批准成立的国际经济技术合作公司（以下简称对外承包公司）都必须执行本制度。

第三条对外承包工程和劳务合作统计（以下简称对外承包劳务统计）工作的任务是通过统计调查、统计分析和提供统计资料，为各级领导和有关单位了解情况，制定政策，编制和检查计划，进行有效的调节和管理提供依据。

第四条对外承包劳务统计是反映对外承包劳务业务活动情况和加强经营管理的重要手段。

统计机构和统计人员必须严格遵守实事求是原则，如实提供统计资料，充分发挥服务和监督作用。

第五条对外承包劳务统计是我国对外经贸统计的组成部分，由对外经济贸易部负责管理。

第二章统计范围第六条凡以招标议标承包方式承揽的下列业务都作为承包工程统计：１．承包国外工程建设项目。

２．承包我国对外经援项目。

３．承包我国驻外机构工程建设项目。

４．承包我国境内利用外资进行建设的工程项目。

５．与外国承包公司合营或联合承包工程项目时我国公司分包的部分。

６．以服务成果向业主收费的技术服务项目：包括承担地形地貌测绘；地质资源勘探与普查；建设区域规划；提供设计文件、图纸、生产工艺技术资料和工程技术经济咨询；工程项目的可行性考察、研究和评估；进行技术指导和培训人员等。

中国对外贸易期末复习思考题（一）单项选择题1、自1995年以来我国最大类的出口商品是（ B ）。

A、轻纺产品B、机电产品C、石油D、农副产品2、我国出口商品结构不断优化，工业制成品在出口中所占比重已达（ B ）。

A、75%以上B、90%以上C、85%以上D、60%以上3、对外开放政策作为我国基本国策最终得到确立是其被写入（ C ）。

A、中共十一届三中全会报告B、五届人大政府工作报告C、中华人民XX国新宪法D、中共十四大报告4、我国实行对外开放首先开放的领域是（ D ）。

A、政治B、文化C、科技D、经济5、在对外开放政策内容中，决定我国对外开放程度和X围的是（ B ）。

A、开展对外承包工程B、发展出口贸易C、引进先进技术和设备D、利用外资6、我国对外开放的起点是（ B ）。

A、开放沿海港口城市B、建立经济特区C、开辟沿海经济开放区D、开放陆地边境城镇7、我国最大的经济特区是（ C ）。

A、浦东B、XXC、XXD、XX8、为缩小地区间经济发展差距，实行全方位开放，1999年我国提出实施（ C ）。

A、科技兴贸战略B、沿海地区经济发展战略C、西部大开发战略D、走出去战略9、我国外汇收入最重要的来源是（ B ）。

A、服务出口B、货物出口C、对外承包工程D、对外劳务合作10、目前，我国最大的出口产品市场是（ C ）。

A、XX地区B、日本C、美国D、欧盟11、我国出口商品结构实现由主要出口初级产品向主要出口工业制成品的转变是在（ B ）。

A、八五计划末B、七五计划末C、九五计划末D、六五计划末12、为提高出口商品竞争力，保持对外贸易发展后劲，我国应大力发展的出口产品是（ C ）。

A、创汇农产品B、矿产品C、高科技产品D、轻纺产品13、当今国际贸易中对企业质量保障体系进行认证最具权威性的标准是（ D ）。

A、《ISO14000系列标准》B、《CAC标准》C、《CEN标准》D、《ISO9000系列标准》14、为了提升出口商品结构，加快我国由贸易大国向贸易强国转变，我国于1999年提出实施（ C ）。

2010年是“十一五”收官之年，在党中央、国务院有效应对国际金融危机、加快转变经济发展方式、调整经济结构、促进经济平稳较快发展等一系列政策作用下，全社会固定资产投资保持较快增长，建筑业在大规模投资拉动下，呈现平稳增长的态势。

全国建筑业企业（指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，不含劳务分包建筑业企业，下同）完成建筑业总产值95206亿元，比上年增加18398亿元，增长24%；完成竣工产值52981亿元，比上年增加5715亿元，增长12.1%；房屋建筑施工面积70.06亿平方米，比上年增加11.2亿平方米，增长19%；签订合同总额为169074亿元，比上年增加35545亿元，增长26.6%；实现利润3422亿元，同比增长25.9%。

到2010年底，共有建筑业企业70061个，比2009年减少1.1%；从业人数为4043.37万人，同比增长10.1%；按建筑业总产值计算的劳动生产率为205883元/人，比2009年同期增长11.2%。

建筑业的支柱产业地位日益显著，对国民经济增长贡献突出2010年国内生产总值（GDP）397983亿元，比上年增长10.3%。

全年全社会建筑业实现增加值26451亿元，比上年增长12.6%（见图1），建筑业增加值占GDP比重高达6.6%。

改革开放30多年来，建筑业增加值在GDP中的比重总体呈上升态势，由1980年的4.3%上升至近两年的6.6%。

这一比重，30年间呈现波浪起伏、平缓下滑和持续上升3个阶段（见图2）。

1993年曾出现波峰，建筑业增加值占GDP比重为6.4%；之后一路缓慢下滑，至2001年出现拐点后一路上升，直至2009年再创新高，达到6.6%；2010年继续保持6.6%的高贡献率，支柱产业地位日益显著。

建筑业的发展，不但大大改善了城乡面貌和人民居住环境，加快了城镇化进程，而且带动了相关产业发展。

建筑业产业规模不断扩大，运行质量、效益稳步提高，总体实力不断增强“十五”和“十一五”期间，即2001年~2010年，我国建筑业总产值保持快速增长态势，年平均增长率为22.5%（见图3）。

商务部关于印发《对外承包工程业务统计制度》、《对外劳务合作和境外就业业务统计制度》的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2008.12.20•【文号】商合发[2008]511号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】商务综合规定正文*注：本篇法规已被：商务部关于印发《对外承包工程业务统计制度》和《对外劳务合作业务统计制度》的通知(2010修订)（发布日期：2010年12月30日，实施日期：2011年1月1日）废止商务部关于印发《对外承包工程业务统计制度》、《对外劳务合作和境外就业业务统计制度》的通知（商合发[2008]511号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，各有关企业：随着我国对外承包工程业务的快速发展，其在我国涉外经济中的作用日益凸显。

为规范对外承包工程业务，经2008年5月7日国务院第8次常务会议审议通过，温家宝总理签发，《对外承包工程管理条例》（以下简称《条例》）于2008年9月1日起实施。

《条例》诠释了对外承包工程的内涵，为有关部门制定管理措施提供了法律保证。

与此同时，根据2008年国务院“三定”方案，境外就业管理正式纳入商务部职能。

该项业务形态与劳务合作业务相近，有必要将境外就业的统计数据纳入统一的制度化管理。

经国家统计局批准（批准件附后），我部将原《对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务统计制度》拆分为《对外承包工程业务统计制度》、《对外劳务合作和境外就业业务统计制度》两个部门统计制度。

拆分后的制度与原制度相关内容相比，主要进行了以下修订和补充：一、对外承包工程业务统计制度（一）根据《条例》对承包工程的概念进行规范。

对外承包工程是指中国的企业或者其他单位承包境外建设工程项目的活动。

（二）对外承包工程包括的内容中取消“承包外籍船舶的修理并以外汇结算的项目”。

（三）取消了原制度中涉及对外承包工程业务“转包”的内容。

中国对外劳务合作现状及对本国产生的影响天津财经大学2006级国际贸易学专业硕士研究生孙晓娟摘要：本文首先描述了中国对外劳务合作的现状，然后分析了中国劳务合作对本国所产生的影响，最后做以小结，指出中国对外劳务输出部门应充分认清当前国际劳务市场的形式，采取积极对策，使中国对外劳务合作以更好的姿态展现。

关键字：中国对外劳务合作、成绩、问题、影响引言在经济全球化和地区经济一体化的国际背景下，国际劳务合作的发展步伐日益加快。

在改革开放的30年里，中国对外经济合作取得了丰硕的成果。

其中，对外劳务合作成绩喜人，劳务合作方式向多样化方向发展，营业额呈稳步增长态势。

一、中国对外劳务合作现状当前，中国对外劳务合作主要通过对外承包工程以及和国外雇主签订劳务合同并直接派出劳务人员两个渠道进行。

随着改革开放的深化和劳务合作渠道的不断拓展，中国对外劳务合作事业蓬勃发展，已经取得了一些成绩，具体如下：第一，中国对外劳务合作业务总量保持稳步增长。

据中国商务部统计，2007年，中国对外劳务合作完成营业额67.7亿美元，同比增长26%；新签合同额67亿美元，同比增长28.1%；派出各类劳务人员37.2万人，较2006年同期增加2.1万人。

表1至表3显示了中国对外劳务合作自1989年至2006年的基本发展状况。

表1显示了1989年至2006年中国对外经济合作和对外劳务合作合同数发展和变化情况。

从中可以看出，中国对外经济合作合同中的绝大部分是中国对外劳务合作合同，这足以表明对外劳务合作在中国对外经济合作中的地位。

表2显示了自1989年至2006年中国对外经济合作合同金额与对外劳务合作合同金额。

由此可以看出，尽管中国对外经济合作合同金额逐年上涨，中国对外劳务合作合同金额也在逐年上涨，但涨幅缓慢，明显低于中国对外经济合作合同金额的涨幅速度，这说明了中国对外劳务合作合同金额占中国对外经济合作合同金额的比重在不断下降。

仅从赚取外汇角度看，中国对外劳务合作在中国对外经济合作中贡献越来越小。

第一章中国对外劳务合作的现状及特点一、改革开放以来对外劳务合作的发展历程从改革开放的这30年里，对外劳务合作从无到有，从小到大，逐步发展成为我国对外经济合作的重要内容，为我国“走出去”战略的实施做出了重要贡献。

我国是一个劳动力资源丰富的大国，面对当前严峻的就业形式，积极开展对外劳动合作，对于缓解国内就业压力、改善人民生活水平具有十分积极的意义。

其发展历程主要经历了四个阶段：（一）起步阶段(1978年至1982年)期间共批准了29家从事对外承包工程和劳务合作的企业。

我国的对外承包业务队伍第一次走向国际舞台，业务主要集中在西亚、北非。

（二）逐步发展阶段（1983年至1989年）随着我国对外开放的不断扩大，对外承包工程和劳务合作市场逐步扩大，业务量稳步提升，有对外承包工程和劳务合作经营权的公司增加到88家，为20世纪90年代对外经济合作的发展奠定了基础。

（三）快速发展阶段（1990年至2004年）企业在竞争激烈的国际市场上经营水平不断提高，在外承揽的业务规模不断扩大，档次不断提高，市场多元化战略初步形成，有对外承包工程和劳务合作经营权的公司增加到1000余家。

（四）优化调整阶段（2004年至现在）2004年7月，商务部、国家工商总局颁布了《对外劳务合作经营资格管理办法》，将对外劳务合作与对外承包工程分开管理，取消了对企业所有制形式的限制，并允许经批准的外商投资职业介绍机构或中外合资人才中介结构申请经营资格。

《办法》的实施优化了经营主体结构，加强了管理，为对外劳务合作的长足发展奠定了基础。

二、中国对外劳务合作的范围和领域（一）合作的范围在巩固传统市场的基础上，中国分别与塞班、俄罗斯、巴林、马来西亚、毛里求斯、英国、约旦签署了双边劳务合作协定，市场分布日趋多元化。

一些劳务人员成功进入德国、奥地利、挪威、瑞典、荷兰、澳大利亚等国市场。

目前，中国对外劳务合作的范围已扩展至全球180多个国家和地区。

如图1-1图1-1：2010年外派人员地区分布（二）合作的行业领域中国对外劳务合作的行业领域主要分布在制造业、建筑业、农林牧渔业、交通运输业和饮食服务业。

我国对外承包工程和劳务合作的二十年回顾一、概况我国的对外的承包工程和劳务合作始于1978年底、1979年初，是在党的十一届三中全会以后随着改革开放的不断深入逐步发展、壮大起来的一项新兴事业，是国外经济合作领域中迄今发展较为成熟的业务。

20年来，这一事业从无到有、从小到大，稳步发展，取得了令人瞩目的成就。

截止到1998年底，我国已累计签订对外承包工程和劳务合作合万份，合同额亿美元，完成营业额美元，累计外派劳务人员177万人次，实现利税140多亿人民币。

对外承包工程业务在国际市场上的份额有了较大提高，承包项訂涉及国民经济各个行业，已从初期的承包普通房建、建筑工程发展到技术性较强的石油、化工、冶金、港口、机场、地铁、电站、航运、通讯等多种领域，并逐步向计算机应用技术、工程设计咨询、航空航天、民用核技术等高科技领域发展，规模和档次不断提高，承包工程方式亦山过去的分包、包土建施工为主逐步发展为总承包或“交钥匙” 项目为主。

外派劳务人员以从事建筑、工业、农业、服务业、航运和渔业的普工、技工为主。

近年来，从事设计、咨询、管理、飞机维修、电脑开发、电气设备安装等高技术人员和经营管理人员显著增加，外派劳务人员的数量和素质不断提高。

对外承包工程和劳务合作业已发展成为我国对外经济贸易的重要组成部分，在我国外经贸总量的增长和国民经济的发展中发挥了越来越重要的作用。

我国企业是在既缺资金、乂缺人才的情况下，开始对外承包工程和劳务合作业务的。

20年来，我从事这一行业的企业奋力开拓、努力经营，发挥自身的优势，克服了国际承包劳务市场竞争激烈的恶劣条件，使对外承包工程和劳务合作业务有了较大发展。

忖前，我国从事这项业务的企业逾千家，其中连续多年有20多家跻身于世界225家国际大承包商行列，基本形成了一支门类齐全、具有较强竞争实力的经营队伍。

1998年我国对外承包工程和劳务合作合同额和营业额分别达到了亿美元和亿美元的较高水平，与1979年相比增长了和倍，年均增长幅度超过％和％,分别比同期外贸出口年均％的增长速度高出和个面分点。

对外贸易经济合作部、国家统计局关于发布《对外承包劳务统计制度》的通知文章属性•【制定机关】对外经济贸易部(已更名),国家统计局•【公布日期】1993.11.25•【文号】[1993]外经贸合发第552号•【施行日期】1994.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国内经贸与流通,租赁合同,统计正文*注：本篇法规已被《国外经济合作业务统计制度》（发布日期：2000年11月30日实施日期：2001年1月1日）废止对外贸易经济合作部国家统计局关于发布《对外承包劳务统计制度》的通知（［１９９３］外经贸合发第５５２号１９９３年１１月２５日）废止各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委厅、外经局、统计局，国务院各有关部委所属对外承包劳务企业：现发布《对外承包劳务统计制度》，自一九九四年一月一日起施行。

附件：对外承包劳务统计制度附件对外承包劳务统计制度第一章总则第一条为了准确、及时、全面地反映我国对外承包工程、劳务合作、设计咨询（以下简称对外承包劳务）业务的经营情况，促进该项事业的发展，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则的基本精神，结合对外承包劳务业务统计工作的实际需要，特制定本制度。

第二条各级对外经济贸易部门以及经对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）批准的和根据有关文件规定从事对外承包劳务业务并具有法人地位的对外承包劳务企业，必须按照《中华人民共和国统计法》及本制度的各项规定编报统计报表、提供统计资料。

第三条对外承包劳务业务统计的基本任务是通过统计调查、统计分析和提供统计资料，准确、及时、全面地反映对外承包劳务业务实际情况，为各级领导和有关部门了解情况，制定政策、指导工作和加强管理提供依据。

第四条对外承包劳务业务统计是反映对外承包劳务业务活动情况和加强管理的重要手段。

统计机构和统计人员必须贯彻执行党和国家的有关方针政策，坚持实事求是，如实提供统计资料，充分发挥服务和监督作用。

承包工程市场国别报告(巴西)2010-04-02 文章来源：商务部合作司网站巴西联邦共和国(以下简称“巴西”)拥有1.869亿人口，是南美洲面积最大、世界第五大国家。

73.6%的居民信奉天主教。

巴西是拉美第一经济大国，有较为完整的工业体系，工业产值居拉美之首。

巴西与中国建交以来，友好合作关系全面发展，1993 年两国建立战略伙伴关系。

目前双方已互为对方在各自地区最大的贸易伙伴，。

为提高巴西的国际竞争力，2007年巴西政府推出旨在促进基础设施更新发展的“经济加速增长计划”，主要投资于机场、海港、公路的修复、北部能源工程的建设以及解决巴西贫困人口的住房供水等，2007-2010年间计划总投资额将达2350亿美元。

近年来，中国对外承包工程企业在巴西承包工程市场取得了一定的进展，2008年中国在巴西承包工程业完成营业额达9.3亿美元，新签合同额7.7亿美元。

中国企业应积极拓展巴西市场，以获得更多的发展机遇。

第一节宏观环境概念数据：面积 8,547,403平方公里资源优势：已探明铁矿储量、产量和出口量均居世界第一位。

铀矿、铝矾土和锰矿储量均居世界第三位。

此外还有较丰富的铬矿、镍矿、黄金矿和石棉矿。

石油储量已探明112.4亿桶，天然气3290亿立方米。

水力资源丰富，可利用的水电资源蕴藏量达1.43亿千瓦。

产业特点：工业体系比较完整，主要工业部门已跨入世界先进国家的行列。

畜牧业发达，咖啡、蔗糖、柑橘和大豆生产居世界第一位，有咖啡王国之称。

人口 186,957,906GDP 16650亿美元（2008年）GDP增长速度 5.2%（2008年）汇率 1美元＝2.2113 雷亚尔（2009年4月）外汇储备 2000亿美元（2009年3月）一、政治环境巴西是联邦共和立宪政府。

现任总统路易斯•伊纳西奥•卢拉••达席尔瓦（Luiz Inácio LULA da Silva）于2006年10月31日再次当选，任期四年，是巴西历史上首位民选左派总统，在巴西高等选举法院登记的合法政党有27个，其中民主运动党、自由阵线党、社会民主党组成的中右政党联盟长期执政。