中国对外劳务合作行业规范

外派劳务市场集中治理整改方案一、问题概述外派劳务市场是指劳务输出国向劳务输入国提供劳务人员的市场。

随着经济全球化的深入发展，外派劳务市场发展迅猛，但也存在一系列问题和风险，如劳工权益不受保护、违法违规行为频发、行业竞争不规范等。

针对这些问题，我们制定了以下外派劳务市场集中治理整改方案。

二、整改目标1. 切实保护劳工权益，维护外派劳务市场的良好秩序。

2. 着力打击违法违规行为，加强行业管理和监督。

3. 促进外派劳务市场竞争的合理有序发展。

三、整改措施1. 加强法律法规的制定和完善（1）完善相关法律法规，明确外派劳务市场的参与主体、权限和责任，明确市场准入条件、资质审核和监管措施。

（2）加强劳动合同和劳工保护法律法规的宣传和普及，提高劳工的法律意识，确保劳工权益的保障。

2. 健全监管机制（1）建立健全外派劳务市场的行业协会组织，加强自律和管理，规范市场秩序。

（2）建立外派劳务市场监管和评估机制，定期公布相关数据和市场评估报告，加强信息共享和监督。

3. 加强行业执法力度（1）加大执法力度，严厉打击违法违规行为，依法查处非法中介机构、虚假招聘和违法用工等违规行为，提高治理效果。

（2）加强对外派劳工的维权教育和培训，提高劳工的法律意识和维权能力。

4. 建立劳工投诉举报机制（1）建立健全劳工投诉举报机制，鼓励劳工维权，保护劳工权益。

（2）建立政府与企业、社会组织、媒体等的沟通渠道，加强外派劳务市场的信息公开和舆论监督。

5. 加强国际合作与交流（1）加强与劳务输入国的合作与交流，加强信息共享和经验借鉴。

（2）加强与国际劳工组织的合作与交流，共同探讨处理劳工权益保护等问题的方式和方法。

四、整改保障措施1. 完善政策体系，建立激励机制，鼓励各方参与整改工作，提高整改的积极性和主动性。

2. 加大资金投入，保障整改工作的顺利进行，确保各项措施的实施效果。

3. 增加人力资源，加强对外派劳务市场的日常监管和管理，提高工作效率和治理能力。

DOI:10.13529/ki.enterprise.economy.2009.09.004国际经济浅谈提升江西对日劳务输出效益的意义、渠道和措施吴耿波摘要民生工程中就业是民生之本，劳务是就业的重要途径。

扩大国际劳务合作能有效地解决就业问题，具有极其现实的社会意义。

本文首先通过对比，阐明了中国对外劳务合作的主要市场在亚洲，特别是日本，发展中日劳务合作，使两国在经济领域获益匪浅，且中日两国在资源、资金、技术上的差异使两国劳务合作的前景广阔。

其次通过介绍江西劳务输出概况，分析江西对日劳务输出发展的潜力及存在的问题，进而深层次地阐述了中日劳务合作的大环境。

最后着重探讨了江西对日劳务输出项目的开发模式，并提出了通过加强宏观管理及优化各项管理措施，以达到提升江西劳务输出效益目的的举措。

关键词江西；对日劳务输出效益；渠道；措施中图分类号文献标识码文章编号作者简介吴耿波，江西省轻工业对外经济技术合作公司业务三部经理、工程硕士，日语翻译，研究方向为项目管理。

（江西南昌）一、开展中日劳务合作的重要意义中国有丰富的工业劳动力。

一方面，中国的人口规模相当于工业化国家平均规模的十几倍或目前主要工业国人口总和的近倍。

另一方面，经过几十年工业化的进程，中国拥有了数量庞大、素质不断提高的廉价工业劳动力队伍。

由于教育、医疗卫生保健的发展，中国劳动力素质有很大提高。

岁以上人口的受教育程度从年的年增加到年的年。

中国庞大的劳动力资源尤其是制造业从业人员，从整体上看具有一定的国际比较优势：中国制造业队伍总体规模庞大，并拥有源源不断的后备力量。

世纪年代以来，中国制造业从业人员总量保持在万至亿人左右的规模，超过目前发达国家制造业从业人员的总和。

同时，中国农村亿农业劳动力还可以在不降低农业产出的前提下向外转移亿人。

由于城乡就业机会的稀缺，农业剩余劳动力不断向外转移的压力，使制造业劳动力工资明显低于发达国家。

从总体上看，中国劳动者素质属于偏低水平，但由于庞大的人口基数，受过高等教育和具有较高技术水平的劳动者总量十分庞大。

劳务派遣暂行管理规定
劳务派遣暂行管理规定是指中国政府制定的针对劳务派遣行业
的管理条例。

该规定旨在规范劳务派遣行业的运营和管理，保护劳
务派遣工人的合法权益。

根据劳务派遣暂行管理规定，劳务派遣公司必须合法注册，并
通过相关部门的审批和备案手续。

劳务派遣公司需满足一定的条件，如拥有一定的注册资金、有专业的管理团队和员工等。

，规定还规定了劳务派遣公司与用工单位之间的合作关系。

劳
务派遣公司必须与用工单位签订书面劳动合同，明确双方的权益和
责任。

劳务派遣公司还需要及时支付劳动报酬，并提供必要的社会
保险和福利待遇。

对于劳务派遣工人来说，规定对他们的劳动权益也进行了保护。

根据规定，劳务派遣工人应享有与其他正式员工相同的待遇，包括
工资、工时、休假等。

规定还强调了劳务派遣工人的培训和职业技能提升，以提高其就业竞争力。

劳务派遣暂行管理规定的出台，对于规范劳务派遣行业的经营和管理起到了积极的促进作用。

通过规范劳务派遣行业，可以提高劳动力市场的运行效率，也能更好地保障劳务派遣工人的权益和福利。

关于推进我国劳务派遣发展的提案提案：关于推进我国劳务派遣发展近年来，我国劳务派遣行业快速发展，为促进就业、调整产业结构、提高经济效益发挥着重要作用。

然而，随着行业快速增长，也暴露出一些问题和挑战。

为了进一步推进我国劳务派遣发展，本提案提出以下建议：一、加强行业监管，规范市场秩序要加强劳务派遣行业监管，建立健全相关法律法规和制度，以规范市场秩序、保障劳务派遣从业人员的合法权益。

同时，要加强对劳务派遣企业的资质审核和监督管理，确保企业依法合规经营。

二、提升服务质量，增强竞争力要着力提升劳务派遣服务的质量和水平，培养专业化、精细化的人才队伍，提高服务水平和效率。

同时，要注重技术创新和科技应用，充分发挥信息化和智能化技术在劳务派遣领域的作用，提升企业的竞争力和市场影响力。

三、加强人才培训，完善人才流动机制要加强对劳务派遣人员的培训和职业技能提升，促进其个人能力和就业竞争力的提高。

同时，要建立健全人才流动机制，鼓励劳务派遣人员在不同领域和企业之间灵活就业，实现人才资源的最大化配置。

四、促进企业转型升级，推动产业升级要鼓励劳务派遣企业加大对人才培训和技术引进的投入，推动企业转型升级，提高企业核心竞争力。

同时，要促进产业升级，推动劳务派遣行业向高端、专业化方向发展，不断提升行业整体水平和国际竞争力。

五、加强国际合作，拓展市场空间要积极开展国际合作，拓展劳务派遣的国际市场空间，提升我国劳务派遣企业在国际市场的影响力和竞争力，实现国际化发展。

同时，要加强与其他国家和地区的人才交流与合作，共同推动全球劳务市场的发展与繁荣。

综上所述，推进我国劳务派遣发展，需要政府、企业、社会各方共同努力，形成合力。

只有坚持科学发展、规范发展，才能推动我国劳务派遣行业持续健康发展，更好地满足社会对人才的需求，为经济社会发展注入新的动力。

愿我们的提案成为推进我国劳务派遣发展的助推器，为行业的繁荣发展贡献力量。

海外劳务派遣有哪些注意事项很多劳务派遣公司将员工派到境外工作，其实这是有些需要注意的事项，下面是店铺为你介绍海外劳务派遣的注意事项，希望对大家有用!海外劳务派遣的注意事项一、了解《对外劳务合作管理条例》相关规定，选择正规、具有合法经营资质的对外劳务企业或承包工程企业办理出国务工手续(企业名录请参照商务部网站，并与相关企业或国外雇主签订书面合同，以便出现纠纷时维护自身权益。

二、设法了解雇主的经营资质和实际经营情况，明确出国后从事的具体工作，切勿轻信中介宣传，以免上当受骗。

三、了解签证种类，出国前办妥相关国家工作签证，勿持旅游签证出国务工。

抵境外后，请要求雇主尽快协助办妥工作准证、居留许可等手续，避免因非法务工受到当地相关部门查处。

四、妥善保管个人护照、身份证等证件，勿交由他人保管以免自身行动受限。

请留存相关证件复印件，以备不时之需。

五、在境外主动与中国驻当地使领馆取得联系，备案工作单位、联系方式等个人信息。

如在境外遇权益受损情况，请保持冷静、理性，循法律途径维护自身权益，如遇紧急情况或需协助，请尽快报警并联系中国驻当地使领馆寻求帮助。

独自一人在异国他乡，人生地不熟，一定不要与当地居民发生冲突，否则吃亏的是自己。

海外劳务派遣的概念一、劳务派遣的主体派遣机构、受派遣单位、被派遣劳动者(一)设立方式实行许可制度：一般都实行行政许可，如日本和台湾地区。

实行专营制度：派遣为唯一经营活动，不得兼营其他业务。

(二)组织形式1、多种形式：自然人或法人(法国)2、唯一形式：企业法人(秘鲁规定)(三)三方关系1、一重劳动关系：派遣单位与被派遣员工建立劳动关系，是劳务派遣形式下劳动关系的主流，以日本为代表，欧盟、德国、秘鲁也实行这一做法。

2、双重劳动关系：以美国为代表，美国有所谓的“共同雇主”规定。

二、派遣范围(一)限定行业范围日本：限制港湾运输台湾地区：明确不准派遣的行业，包括：航空器工作劳务派遣、船舶、矿坑内，中央机关指定工作岗位。

山东省对外劳务合作管理暂行办法2007-07-05 13:48:01| 分类：默认分类| 标签：|字号大中小订阅山东省对外劳务合作管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强我省对外劳务合作的管理，规范工作程序，保障和促进对外劳务合作业务健康、有序地发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和对外劳务合作管理的有关规定，结合山东实际，制定本办法。

第二条本办法所称“对外劳务合作”，是指我国境内企业法人与国（境）外允许招收或雇用外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣我国公民到国（境）外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动。

第三条本办法所称“外派劳务经营公司”，是指经商务部许可并持有对外劳务合作经营资格证书（以下简称《资格证书》）的企业（以下简称经营公司）。

第四条本办法所称“劳务人员”，是指经营公司按照与外方雇主签订的劳务合作、承包工程、设计咨询等合同规定而派出的人员（含研修生）。

第五条本办法所称“境外劳务纠纷”，是指经营公司在开展对外劳务合作过程中，在国（境）外发生的涉及劳务人员与经营公司之间、劳务人员与外方雇主之间，须经我驻外使（领）馆出面协调处理的问题和事件；所称“境外劳务突发事件”，是指经营公司派出的劳务人员或劳务管理人员人身安全受到威胁、发生重大伤亡、财产受到重大损失、劳务人员群体性事件以及因战争、灾害等不可抗力造成的紧急事件。

第六条本办法适用于我省从事对外劳务合作（含外派研修生业务，对外承包工程和勘查、设计、咨询、监理项目项下派出劳务人员）经营业务的企业。

第七条各级人民政府应加强领导，统筹规划，采取有效措施，发展外派劳务基地，拓宽外派劳务渠道，完善全省对外劳务合作市场信息和服务网络建设，建立健全境外劳务纠纷或突发事件快速反应处理机制，推动对外劳务合作的健康稳定发展。

第八条县级以上人民政府外经贸主管部门按照分级管理的原则，主管对外劳务合作业务管理工作，制订对外劳务合作业务发展规划，综合管理和调控对外劳务合作市场的运行，依法监督检查对外劳务合作市场，查处违法行为。

出国务工人员管理办法出国务工人员管理办法第一章总则第一条为加强对外承包工程项下外派劳务工作的管理，切实保障对外承包工程项下外派劳务人员合法权益，促进对外承包工程事业的健康有序发展，参照对外劳务合作的有关管理规定，并结合工程项下外派劳务的特点，制订本办法。

第二条本办法所称“对外承包工程项下外派劳务”是指具有对外承包工程经营资格的企业（以下简称有关企业）向其在境外签约实施的承包工程项目（含分包项目）派遣各类劳务人员的经济活动。

所派各类劳务人员受雇有关企业，而非外方雇主。

第三条对外承包工程项下外派劳务是对外承包工程业务的有机组成部分。

公司在向其境外承揽的承包工程项目派遣各类劳务人员时，相关工作应参照对外劳务合作的有关管理规定。

第二章企业责任与义务第四条对外承包工程项下外派劳务应由总包商（对外签约单位）自营，或由总包商通过签署分包合同将承包工程中的部分工程连同其项下外派劳务整体分包给具有对外承包工程经营资格的分包商。

第五条总包商不得将工程项下外派劳务单独分包或转包。

分包商不得将其承包的工程及项下外派劳务再分包或转包。

第六条总包商或分包商须直接与外派劳务人员签订《劳务派遣和雇用合同》，不得委托任何中介机构或个人招收外派劳务。

第七条总包商和分包商依据双方签署的分包合同明确各自的责任与义务。

分包商应接受总包商对其承包的工程项下外派劳务的相关管理，总包商对整个工程项下外派劳务管理负总责。

第八条总包商和分包商均须参照《对外劳务合作备用金暂行办法》（对外贸易经济合作部、财政部令2001年第7号）和《关于修改〈对外劳务合作备用金暂行办法〉的决定》（商务部、财政部令2003年第2号）的规定，执行对外劳务合作备用金制度。

第九条总包商和分包商须在外派劳务离境赴项目现场前与其签订《劳务派遣和雇用合同》。

所签合同应符合《对外贸易经济合作部关于印发〈劳务输出合同主要条款内容〉的通知》（〔1996〕外经贸合发第105号）的有关规定，并保证外派劳务人员的工资水平不低于项目所在地同工种人员的工资水平，以切实维护和保障劳务人员的合法权益。

最新版劳务派遣管理制度：规范用工关系，维护劳动者权益引言劳务派遣是一种劳务供应和需求双方通过外包方式进行合作的就业形式。

为了规范劳务派遣行业，维护劳动者的权益，相关政府部门不断完善和发布劳务派遣管理制度。

本文将介绍最新版劳务派遣管理制度的内容及其对用工关系和劳动者权益的影响。

1. 背景劳动力市场的需求多样化和企业灵活用工的需求推动了劳务派遣行业的快速发展。

然而，过去一段时间内，劳务派遣行业存在一些问题，如用工不规范、工资低、劳动权益受损等。

为了解决这些问题，相关部门制定了一系列管理制度来规范和监督劳务派遣行业的运作。

2. 最新版劳务派遣管理制度最新版劳务派遣管理制度的主要内容包括：2.1 劳务派遣机构准入条件为了保证劳务派遣机构的合法性和资质，最新版管理制度规定了劳务派遣机构的准入条件，包括注册资金、经营范围、员工素质等。

只有符合这些条件的机构才能合法开展劳务派遣业务。

2.2 劳务派遣合同和劳动合同最新版管理制度要求劳务派遣机构与劳务派遣员工签订劳务派遣合同，并与用工单位签订劳动合同。

劳务派遣合同必须明确约定派遣员工的工作岗位、工作时间、工资待遇等内容，以保障劳动者的权益。

2.3 劳务派遣工资支付与福利待遇管理制度对劳务派遣工资支付和福利待遇进行了明确规定。

派遣机构应当按时足额支付劳务派遣员工工资，且不得低于当地最低工资标准。

另外，派遣员工也享有与用工单位职工相同的福利待遇，如社会保险、带薪休假等。

2.4 劳务派遣员工权益保障最新版管理制度强调保护劳务派遣员工的权益。

劳动派遣机构不得限制劳务派遣员工的人身自由，不得扣押护照等个人证件。

同时，派遣机构应当建立健全员工投诉处理机制，及时解决劳务派遣员工的权益纠纷。

3. 管理制度对用工关系和劳动者权益的影响•规范用工关系：劳务派遣管理制度明确劳务派遣机构与用工单位之间的责任和义务，有效规范了双方的用工关系，有利于提高用工关系的稳定性和防止用工纠纷的发生。

对外劳务合作管理条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2012.06.04•【文号】国务院令第620号•【施行日期】2012.08.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文国务院令（第620号）《对外劳务合作管理条例》已经2012年5月16日国务院第203次常务会议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。

总理温家宝二○一二年六月四日对外劳务合作管理条例第一章总则第一条为了规范对外劳务合作，保障劳务人员的合法权益，促进对外劳务合作健康发展，制定本条例。

第二条本条例所称对外劳务合作，是指组织劳务人员赴其他国家或者地区为国外的企业或者机构（以下统称国外雇主）工作的经营性活动。

国外的企业、机构或者个人不得在中国境内招收劳务人员赴国外工作。

第三条国家鼓励和支持依法开展对外劳务合作，提高对外劳务合作水平，维护劳务人员的合法权益。

国务院有关部门制定和完善促进对外劳务合作发展的政策措施，建立健全对外劳务合作服务体系以及风险防范和处置机制。

第四条国务院商务主管部门负责全国的对外劳务合作监督管理工作。

国务院外交、公安、人力资源社会保障、交通运输、住房城乡建设、渔业、工商行政管理等有关部门在各自职责范围内，负责对外劳务合作监督管理的相关工作。

县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的对外劳务合作监督管理工作。

县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域的对外劳务合作监督管理工作，其他有关部门在各自职责范围内负责对外劳务合作监督管理的相关工作。

第二章从事对外劳务合作的企业与劳务人员第五条从事对外劳务合作，应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定，经省级或者设区的市级人民政府商务主管部门批准，取得对外劳务合作经营资格。

第六条申请对外劳务合作经营资格，应当具备下列条件：（一）符合企业法人条件；（二）实缴注册资本不低于600万元人民币；（三）有3名以上熟悉对外劳务合作业务的管理人员；（四）有健全的内部管理制度和突发事件应急处置制度；（五）法定代表人没有故意犯罪记录。