2016年-电大-最新-行政法与行政诉讼法整理排版

《行政法与行政诉讼法》复习√1.行政复议的申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。

√2. 受行政主体委托的社会组织或者个人在行使受委托的行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关√3. 赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人也可自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三十日内，向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。

复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。

√4.一般只对具体行政行为进行审查，不审查抽象行政行为。

只对具体行政行为的合法性进行审查，一般不审×5. 对于任何人不得拒绝法律的平等保护，不论种族、国籍、性别、年龄、财产，都受到法律平等保护原则的保护，任何人必须受到和他处于同样情况的人的同样待遇。

对象以自然人为限，不包括法人。

×6. 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定属于行政诉讼的受案范围。

√7. 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，即没有经过行政复议的情况，作出具体行政行为的行政机关是被告。

√8. 行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。

行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。

当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。

√9. 被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为的证据、依据；被告不提供或无正当理由逾期提供，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。

√10. 人民法院认为相应规章违法、越权，或者规避法律，或者违反制定程序，只能不适用相应规章或者相应规章的相应条款，而不能撤销相应规章或者宣布相应规章的相应条款无效，但可以向权力机关或者相应行政机关提出司法建议，要求撤销或者改变相应规章。

√1.宪法、法律、行政法规、行政规章均属于我国行政法的渊源×2. 调整平等主体之间的财产和人身关系是我国行政法的作用之一；行政复议机关是国家行政机关，其他国家机关，如国家权力机关、司法机关均不享有行政复议权，不能作为行政复议机关；√3. 行政法的理论基础由行政法赖以存在的客观的社会基础所决定√5. 按照管理对象可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为√6. 行政合同必须以公共利益最优为旨归√7. 省、自治区、直辖市人民政府规章由省、自治区、直辖市人民政府报国务院备案√8. 对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。

√9.被告既要就作出具体行政行为的事实依据举证，又要就作出具体行政行为的法律依据举证。

√10. 可以判决变更的行政处罚必须是显失公正√1.行政法的调整的社会关系包括行政主体组织建设的过程中产生的各种行政关系、行政主体行使行政职权的过程中产生的各种行政关系、行政主体行使职权的后果进行救济的过程中发生的各种行政关系等×2.一般来说行政法规的法律效力高于一般法律。

√3.行政法的现象即本身所具有的各个方面的内容和特色，包括行政法的产生和发展、内容和形式、功能和地位、目标和宗旨等方面的基本现象及其他各种具体现象。

×4. 行政主体资格的取得必须只能依照宪法和行政组织法的有关规定取得。

√5. 按照法律后果可以将行政行为分为事实行为和法律行为。

√6. 行政确认的目的在于明确尚未明晰的法律事实、法律关系。

行政规章的制定主体是国务院各部门。

×7. 国务院、中央军委、最高院、最高检和各省、自治区、直辖市的人大常委会认为行政法规同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人大书面提出进行审查的要求，由有关的专门委员会进行审查、提出意见√8. 行政诉讼中有关民事上的问题，仍然遵循“谁主张、谁举证”的原则。

√9. 原告的举证范围包括证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；√10. 人民法院在执行过程中，因出现某些特殊情况导致执行工作无法继续进行，人民法院裁定暂时停止执行，待这些情况消失后再恢复执行程序，叫执行中止。

×1. 行政复议被申请人是作出具体行政行为的行政机关的代表人。

授权组织作的具体行政行为的行政复议，该组织是被申请人。

派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人；√2. 对抽象行政行为的复议申请只能就其合法性提出，不涉及合理性问题；√3. 我国行政主体的类型（其他行政主体）包括法律、法规授权的组织、其他社会公权力组织、受委托情形下的行政主体等类型√4．当事人双方诉讼地位平等，并不是指当事人双方诉讼权利、义务完全相同、对等。

√5. 行政处罚的种类很多，除前述拘留、罚款等处罚方式外，还有警告、责令限期治理、责令停产停业、没收非法所得，对外国人还可以限期出境或者驱逐出境等。

√6.行政诉讼的受案范围可以随着新的法律、法规的颁布而在现有基础上扩大，即突破行政诉讼法立法时的范围，从而适应逐步扩大人民法院受案范围的需要。

×7. 行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令属于行政诉讼的受案范围。

√8. 一般因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖√9. 经过复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。

√10. 对于规章之间规定不一致的，人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。

√1. 公共利益是相对人个人利益的集合，它之所以要从个人利益中分离、独立出来，是为了充分保护和促进个人利益的安全和发展。

√2. 行政法的基本原则是克服行政法律规范局限性的主要手段；行政法的基本原则是指导行政法律规范制定、实施的准则。

√3. 我国行政主体（行政机关）的特征组织体系上实行领导从属制。

√4. 我国行政主体的类型（其他行政主体）包括法律、法规授权的组织、其他社会公权力组织、受委托情形下的行政主体等类型×5. 行政立法权是指行政机关制定法律和行政法规的权力。

行政调解具有终局性。

对于行政调解不服的，不可以通过诉讼或者仲裁等寻求救济。

×6. 行政行为的主体是公务员；行政法规报人民代表大会常务委员会备案√7. 一般的不当行为仍具有法律效力，只有明显失去公正合理的不当行为，才因撤销而失去效力或因变更而部分失效。

√8. 行政复议机关是享有行政复议权并履行行政复议职责的行政机关，并不是所有的行政机关都享有行政复议权，只有法律、法规规定的享有行政复议职权并履行行政复议职责的行政机关才可以作为行政复议机关√9. 执行终结是指在行政执行过程中，由于存在或者发生某种特殊情况，执行程序没有必要或者不可能继续进行，从而结束执行程序。

√10.对具体行政行为的强制执行是指人民法院根据主管行政机关的申请，强制不履行行政决定的公民、法人或者其他组织履行所负义务的司法活动。

√1. 行政权要为公民权服务是由行政权来源于人民权利的属性决定的√2. 合法行政原则的内容包括主体合法、权限合法、目的合法等方面×3. 在决策体制上全部实行首长负责制。

√4. 行政行为已经成立，在法律上就推定其合法有效，任何个人和组织都应当予以承认和尊重，而不得否认与拒绝法律效力是制定行政行为公定力的体现×5. 社会团体属于行政许可行为的行为主体。

行政指导具有强制性√6. 行政法规的制定主体是国务院√7.除行政诉讼法另有规定的以外，一般行政案件由基层人民法院作为第一审法院。

×8.行政机关向第一审人民法院申请执行生效判决、裁定的期限，为90日。

申请执行的期限从法律文书规定履行期间的最后1日起计算。

法律文书中没有规定履行期间的，从该法律文书送达当事人之日起计算；逾期申请的，除有正当理由外，不予执行。

√9. 凡属行政诉讼受案范围内的具体行政行为，无论行政机关自己有无强制执行权，都可申请人民法院强制执行，但是法律规定由行政机关作最终裁决的具体行政行为，以及法律、法规规定由行政机关依法强制执行的具体行政行为，人民法院不予执行。

×10. 行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行的，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，生效具体行政行为确定的权利人或者其继承人、权利承受人在60日内可以申请人民法院强制执行。

1. 行政诉讼的受案范围：行政诉讼的受案范围，又称行政诉讼主管，是指人民法院受理一定范围行政争议案件的权限，即确定人民法院与其他国家机关之间在解决行政争议案件上的分工。

2. 程序公平原则：身为人不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等都一律平等地享有权利，也都平等地履行义务。

3.行政诉讼中的原告：行政诉讼中的原告，是认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，经依法定程序提起行政复议后，对复议决定仍然不服而向人民法院提起诉讼，或者依法直接向人民法院提起诉讼，请求人民法院对具体行政行为予以撤销或者变更的公民、法人或者其他组织。

4.行政诉讼证据的特征（一）行政诉讼证据的客观性具体行政行为总是在一定的时间、空间和条件下进行的，因此必然作用于客观外界事物并引起外界的变化，而通过收集证据材料，即收集反映外界变化的客观情况，才能够查明案件的客观真实。

（二）行政诉讼证据的相关性并不是所有客观存在的事实都是行政诉讼证据，作为证据的事实必须与案件的待证事实相关联。

（三）行政诉讼证据的合法性诉讼证据的合法性，是指行政诉讼证据的形式、来源等合乎法律的规定而具有证明的能力。

5.行政行为：具有国家行政职权的机关、组织及其工作人员，与行使国家职权有关的，对公民、法人或其他组织的权益产生实际影响的行为以及相应的不作为。

3.听证制度：行政机关在作出一项行政决定之前，应当给予行政相对人参与并发表意见的机会，或者行政机关的决定对行政相对人有不利影响时，必须听取行政相对人的意见，不能片面认定事实、剥夺对方辩护的权利。

4. 行政诉讼：行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯了自己的合法权益，依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉，人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人参加下，审理和解决行政案件的活动，以及在这些活动中所产生的法律关系的总和。