《关于境内企业承接服务外包业务信息保护的若干规定》商务部 工信部令2009年第13号

商务部办公厅关于服务外包系统平台整合有关事项的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2009.04.01•【文号】商办资函[2009]92号•【施行日期】2009.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商务部办公厅关于服务外包系统平台整合有关事项的通知（商办资函[2009]92号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团、广州市、武汉市、哈尔滨市、成都市、南京市、西安市、济南市、杭州市、合肥市、南昌市、长沙市、大庆市、苏州市、无锡市商务主管部门：为进一步促进我国服务外包产业快速健康发展，加强服务外包统计信息管理工作，商务部对现有的"服务外包业务信息管理系统"和"软件出口与服务外包合同登记管理系统"进行系统平台整合。

现就系统整合有关事项通知如下：一、整合后的系统名称为服务外包及软件出口信息管理系统，域名统一为http：//，原"服务外包业务信息管理系统"和"软件出口与服务外包合同登记管理系统"的用户名及密码全部保留，统一划转至整合后的系统，两个系统的原用户均可直接使用原用户名和密码登录新系统进行业务操作。

两个系统的数据全部导入新系统运行。

二、各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门和新疆生产建设兵团商务主管部门及经国家认定的20个服务外包示范城市商务主管部门（以下简称各地商务主管部门）负责审核管理服务外包企业相关信息。

各地商务主管部门可根据自身业务需要，进一步授权下级商务主管部门负责审核管理。

服务外包企业相关信息采用一级审核方式管理，由经授权的部门负责具体审核工作，授权部门不再对数据进行审核。

三、整合后的服务外包及软件出口信息管理系统定于2009年4月1日正式启用，原"服务外包业务信息管理系统"和"软件出口与服务外包合同登记管理系统"同时停止使用。

公安部：正研究出台有关黑客犯罪的司法解释发布时间：2010年02月01日09时04分来源:人民网人民网记者近日从公安部获悉，我国将继续加大打击黑客力度，深挖背后利益链，从根本上打击此类犯罪。

公安部目前正与高检、高法共同研究出台有关黑客犯罪的司法解释。

外交部：中国坚决反对黑客攻击外交部发言人马朝旭2010年1月19日在例行记者会上表示，中国互联网是开放的，也是依法管理的，中国法律严格禁止任何形式的黑客攻击行为。

在就有关谷歌事件答问时，马朝旭说，作为拥有互联网用户最多的国家，中国政府鼓励互联网的+发展和应用。

与世界其他国家一样，中国的信息网络业也面临着网络攻击破坏活动严重威胁，可以说，中国是黑客攻击的最大受害者。

最新的例子是1月12日，中国内地市场占有率最高的搜索引擎百度受到了创立以来最严重的黑客攻击。

他表示，从以上事实中，可以理解中国坚决反对黑客攻击，坚决依法禁止黑客袭击的立场。

这是外交部在5天内就打击黑客的第二次表态。

2010年1月14日，外交部发言人姜瑜就曾表示，中国法律禁止任何形式的黑客攻击行为，中国像其他国家一样依法管理互联网，有关管理措施符合国际通行做法。

“中国政府有关部门非常重视打击网络犯罪活动。

”姜瑜早在2009年4月就曾公开表示，公安部门也与其他国家加强合作，共同打击跨境网络攻击等违法犯罪活动，也通过国际刑警组织和双边磋商与合作，加强打击力度。

据统计，2009年，公安部共接到网络犯罪类国际协作案件182件，其中黑客攻击类案件14件，目前已全部回复。

但公安部表示，从未接到谷歌公司任何有关黑客攻击的报案信息，也从未接到任何国家执法部门有关谷歌遭受黑客攻击的调查协作请求。

中国是境外黑客的受害者每10台计算机有8台曾受黑客控制据公安部掌握的数据，我国境内网站，特别是各级政府部门网站（）频繁被境外黑客入侵，平均每月有将近2000个左右。

境外存在大量的假冒我国银行网站实施网上钓鱼诈骗，使我国网民蒙受了巨大的经济损失。

商务部关于对《关于境内企业承接国际服务外包业务信息保护的若干规定（征求意见稿）》公开征求意见
的通知
文章属性
•【公布机关】商务部
•【公布日期】2009.07.09
•【分类】征求意见稿
正文
商务部关于对《关于境内企业承接国际服务外包业务信息保护的若干规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为促进承接国际服务外包业务的中国境内企业妥善保护保密信息，维护公平竞争环境，促进我国服务外包产业的进一步发展，我部起草了《关于境内企业承接国际服务外包业务信息保护的若干规定》，现公开征求意见。

公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1．登陆中国政府法制信息网（网址：http:// ），进入首页左侧的“部门规章草案意见征集系统”提出意见。

2．发送电子邮件：******************.cn
3．传真：************
4．通信地址：北京市东长安街2号商务部条法司（100731）
请于2009年7 月26 日之前，将有关意见和建议以书面或电子邮件反馈商务部。

服务外包政策全解读发布于: 2010-07-06 10:34:38作者: 华道数据行业研究中心来源: 《金融外包》总第七期近年来，为了促进服务外包产业的良性和快速发展，我国先后出台了大量的扶持政策，从税收、人才培训、知识产权保护等方面对服务外包产业发展给予政策支持。

近年来，为了促进服务外包产业的良性和快速发展，我国先后出台了大量的扶持政策，从税收、人才培训、知识产权保护等方面对服务外包产业发展给予政策支持。

为了帮助服务外包企业以及相关各方更清晰地了解这些优惠政策的内容，我们在此对与服务外包相关的所有政策进行全面解读，并对今后政策制定的走向提出建议。

一、国家基本政策现状随着全球化进程的加速，我国政府认识到服务外包业的发展对提升我国产业结构的重要性，开始将发展服务外包作为未来经济的增长点。

尤其近几年，我国政府逐步加快了对服务外包行业政策的支持步伐：2006年3月，“十一五规划”中明确指出要“建设若干服务外包基地，有序承接国际服务业转移”；2006年商务部启动承接服务外包的“千百十工程”，计划在 3到5年内建设 10个服务外包基地，推动 100家跨国公司将其部分外包业务转移到中国，培养1000家承接国际服务外包的大型企业； 2007年3月温家宝总理在人大会议上再次强调：“要大力承接国际服务外包，提高我国服务业发展水平。

” 2007年3月27日，国务院出台《关于加快现代服务业发展的若干意见》，把服务外包作为重要内容加以论述，提出要把大力发展服务贸易作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容。

同时要求具备条件的沿海地区和城市根据自身优势，研究制定鼓励承接服务外包的扶持政策，加快培育一批具备国际资质的服务外包企业，形成一批外包产业基地…… 2009年1月15日，国务院办公厅下发关于《促进服务外包产业发展问题》的复函，确定 20个城市为中国服务外包示范城市，实行特殊措施，深入开展承接国际服务外包业务。

我国近年来已出台的关于服务外包专项政策见文后附表。

2007年以后中国服务外包扶持政策密集出台1. [国发〔2011〕4号]《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》，2011年1月28。

2. [财税[2010]65号]《关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》，2010年11月5日。

3. [工信部通字(2010)550号]《工信部关于鼓励服务外包产业加快发展及简化外资经营离岸呼叫中心业务试点审批程序的通知》，2010年11月10。

4. [教高厅函（2010）34号]教育部办公厅、商务部办公厅《关于在江苏、浙江两省开展地方高校计算机学院培养服务外包人才试点工作的通知》，2010年8月9。

5. [人社部发（2010）56号]人力资源和社会保障部商务部《关于进一步做好促进服务外包产业发展有关工作的通知》，2010年8月6。

6. [商合发(2010)358号]《关于支持和鼓励服务外包企业海外并购的若干意见》，2010年9月。

7. [财税(2010)64号]《关于示范城市离岸服务外包业务免征营业税的通知》，2010年7月28。

8. [署加函(2010)281号]《海关总署商务部关于全面推广实施国际服务外包业务进口货物保税监管模式的通知》2010-06-219. [财企（2010）64号]《财政部商务部关于做好2010年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知》2010-06-2910. [国办函(2010)69号]《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》二○一○年四月七日11. 财政部国家税务局商务部科技部国家发展改革委《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》[财税(2009)63号] 2009-04-2412. 财政部商务部关于做好2009年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知13. 财企[2009]44号2009-03-2714. 商务部[商务部办公厅关于征求《中国服务外包示范城市综合评价指数》意见及报送示范园区名单的函][ 商办资函[2009]52号]2009-03-1215. 国务院《关于促进服务外包产业发展问题的复函》[国办函(2009)9号]2009-1-1516. 中国人民银行商务部银监会证监会保监会外汇局《关于金融支持服务外包产业发展的若干意见》[银发(2009)284号]2009-09-0717. 《商务部办公厅关于中西部等地区国家级经济技术开发区服务外包基础设施项目享受中央财政贴息政策的通知》[商办资函（2009）81号] 2009-04-0218. 财政部国家税务总局《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》财税[2009]65号2009-07-1719. 商务部《关于境内企业承接国际服务外包业务信息保护的若干规定（征求意见稿）》公开征求意见2009-07-0920. 人力资源和社会保障部商务部《关于服务外包企业实行特殊工时制度有关问题的通知》[人社部发（2009）36号] 2009-03-2921. 教育部商务部《关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见》[教高[2009]5号]2009-03-1822. 商务部《关于促进中国服务外包发展状况的报告》[商资发(2008)130号] 2009-04-1023. 工业和信息化部《关于支持服务外包示范城市国际通信发展的指导意见》[工信部电管（2009）107号]2009-03-2124. 科技部财政部国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》[国科发火（2008）172号]2008-04-1425. 财政部国家税务总局《关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知》[财税（2007）120号]2007-08-2026. 商务部《商务部办公厅转发劳动保障部办公厅对苏州工业园区技术先进型现代服务企业试行特殊工时制度批复的函》[商办资函(2007)147号] 2007-08-3127. 商务部教育部人力资源部和社会保障部《关于推动服务外包人才网络招聘工作的若干意见》[商资发（2008）161号]2008-05-0828. 信息产业部《关于利用电子信息产业发展基金支持服务外包基地城市建设软件与信息服务外包公共支撑平台的通知》[信办联产函(2007)97号] 2007-04-20。

技术先进型服务外包企业，经批准，可以 实行特殊工时工作制。
对软件设计人员、技术研发人员、中高级管理 人员和其他工作无法按标准工作时间衡量或需 机动作业的职工，经批准可以实行不定时工作 制；
对因工作性质特殊需连续作业的职工和其他适 合实行综合计算工时工作制的职工，经批准可 以实行综合计算工时工作制。
出口奖励
对市外经贸局认定的承接国际服务外 包的重点企业， 按外管局确认的离岸 服务外包业务收汇核销额每美元奖励 人民币 0.2 元。
（摘自苏州市政策-苏府[2009]40号 ）
金融支持
对服务外包企业利用银行贷款按时还本付息的， 按照中国人民银行公布的基准利率，给予新增贷 款利息20%补贴；由园区担保机构办理出口信贷 担保的，给予实际支付的新增贷款担保费50%补 贴。（摘自园区政策-苏园管[2010]18号）
税收激励
自2009年1月1日起至2013年12月31日止
技术先进型服务企业减按15%的税率征收企 业所得税。（摘自国家政策-财税[2009]63号）
职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比 例据实在企业所得税税前扣除超过部分，准 予在以后纳税年度结转扣除。（摘自国家政策-财税
[2009]63号）
服务外包相关政策介绍
服务外包业务类型
信息技术外包服务（ITO）：包括软件研发 及外包、信息技术研发服务外包和信息系 统运营维护外包等;
业务流程外包服务（BPO）：包括企业业 务流程设计服务、企业内部管理服务、企 业运营服务和企业供应链管理服务等；
知识流程外包服务（KPO）：包括医药和 生物技术等产品研发和测试、工业及工程 设计、数据挖掘、动漫及网游设计研发等
鼓励世界500强公司、全球服务外包接发包企业100强在苏 设立服务外包企业，每设立1家，给予人民币10-30万元的 资助。（摘自苏州市政策-苏府[2009]40号）

发布时间政策名称2009-7-9关于境内企业承接国际服务外包业务信息保护的若干规定（征求意见稿）2007-8-23商务部财政部关于做好2007年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知2006-9-19商务部信息产业部教育部科技部财政部海关总署税务总局统计局 外汇局关于发展软件及相关信息服务出口的指导意见2009-7-17关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知2007-4-24商务部办公厅关于执行《服务外包统计报表制度》的通知2009-1-15国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函2008-4-10商务部关于促进我国服务外包发展状况的报告2006-10-16商务部关于实施服务外包“千百十工程”的通知2006-7-1财政部 国家税务总局 商务部 科技部关于在苏州工业园区进行鼓励技术先进型服务企业发展试点工作有关政策问题的通知2006-4-25国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知2008-2-14财政部 商务部关于支持承接国际服务外包业务发展相关财税政策的意见2008-7-9财政部 商务部关于做好2008年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知2009-3-18教育部 商务部关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见2009-3-29关于服务外包企业实行特殊工时制度有关问题的通知2008-5-6商务部 教育部人力资源部和社会保障部关于推动服务外包人才网络招聘工作的若干意见2009-3-21关于支持服务外包示范城市国际通信发展的指导意见2007-4-20关于利用电子信息产业发展基金支持服务外包基地城市建设软件与信息服务外包公共支撑平台的通知2007-7-24商务部、科技部办公厅关于服务外包基地城市及相关公共技术服务机构申报中小企业公共技术服务机构补助资金项目有关事宜的通知中华人民共和国商务部 国家开发银行支持中国服务外包基地城市及服务外包企业发展合作意向书中华人民共和国商务部 中国出口信用保险公司支持中国服务外包产业发展全面合作协议2008-5-7商务部 中国进出口银行关于服务外包产业发展融资支持工作的指导意见2007-12-6关于印发《中央财政促进服务业发展专项资金管理暂行办法》的通知2009-3-27关于做好2009年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知2000-7-1财政部 国家税务总局 海关总署关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知2009-4-24财政部 国家税务总局 商务部 科学技术部 国家发改委关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知2007-8-20财政部 国家税务总局关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知2005-12-20关于印发《国家规划布局内重点软件企业认定管理办法》的通知2002-9-18振兴软件产业行动纲要2005-4-1软件过程能力及成熟度评估管理办法2006-9-11商务部 信息产业部关于开展“中国服务外包基地城市”认定工作有关问题2006-9-22商务部关于做好服务外包“千百十工程”企业认证和市场开拓有关工作2006-9-22商务部关于做好服务外包“千百十工程”人才培训有关工作的通知2009-9-7关于金融支持服务外包产业发展的若干意见目的为促进承接国际服务外包业务的中国境内企业妥善保护保密信息，维护公平竞争环境，促进我国服务外包产业的进一步发展。

杭州市服务外包知识产权保护若干规定杭州市服务外包知识产权保护若干规定第256号《杭州市服务外包知识产权保护若干规定》已经2009年9月4日市人民政府第46次常务会议审议通过，现予公布，自2009年11月1日起施行。

市长二○○九年九月二十三日杭州市服务外包知识产权保护若干规定第一章总则第一条为加强本市服务外包知识产权保护工作，优化服务外包产业投资和发展环境，促进服务外包产业发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内的企业承接服务外包业务的，其知识产权保护工作适用本规定。

第三条本规定所称的服务外包业务，是指企业以信息技术为依托，通过签订合同向其他企业、机构、组织、个人提供信息技术外包服务、技术性业务流程外包服务等服务的行为。

本规定所称的服务外包企业，是指根据其与服务外包发包方签订的合同提供外包服务的承包方。

第四条服务外包知识产权保护坚持激励创造、科学管理、诚信高效、平等保护的基本原则。

第五条市人民政府设立知识产权工作领导小组，负责制订服务外包知识产权保护工作规则，研究服务外包知识产权保护基本政策，并协调本市服务外包知识产权保护中的重大事项。

市知识产权工作领导小组由市科技（知识产权）、公安、工商、文广新闻出版、外经贸、财政、质监、政府法制、信息化等行政管理部门组成。

第六条市知识产权工作领导小组下设办公室（设在市知识产权局），负责开展下列服务外包知识产权保护工作：（一）统筹协调、组织实施全市服务外包行业知识产权保护工作；（二）组织服务外包企业开展知识产权宣传培训，指导服务外包企业建立、健全知识产权保护制度；（三）受理服务外包知识产权侵权投诉和违法举报，在有关部门间建立信息共享和案件线索传递机制；（四）建立、维护服务外包知识产权执法综合信息库；（五）协调执法案件移送，组织开展对重大案件的联合调查；（六）市知识产权工作领导小组交办的其他工作。

第七条服务外包行业协会应当发挥行业代表、行业自律、行业服务和行业协调作用，规范服务外包企业的经营活动，维护服务外包企业的合法权益，促进行业健康发展。

1目的为了防范本行信息科技外包（以下简称外包）风险，规范外包管理，根据《商业银行信息科技风险管理指引》（银监发[2009]19号）、《银行业金融机构信息科技外包风险管理监管指引》（银监发[2013]5号）及其他相关法律、法规、文件要求，特制定本规定。

2范围2.1 本规定明确了本行外包职能部门及职责、外包范围、外包商选择程序、外包合同管理、外包人员访问控制、外包交付物管理、外包服务质量评价与监督、外包风险管理、保密管理、持续改进等内容。

2.2 本规定适用于本行业务所辖范围内的外包管理。

3 术语与定义3.1 本规定所称的外包是原本由本行自身负责处理的信息科技活动委托给服务提供商进行处理的行为，包含项目外包、人力资源外包等形式。

原则上包括以下类型：3.1.1 研发咨询类外包：信息科技管理及科技治理等咨询设计外包，规划、需求、系统开发、测试外包；3.1.2 系统运行维护类外包：包括数据中心（灾备中心）、机房配套设施、网络、系统的运维外包，自助设备、POS机等远程终端及办公设备的运维外包；3.1.3 业务外包中的信息科技活动：市场扩展、业务操作、企业管理、资产处置等外包中的系统开发、运行维护和数据处理活动。

目前本行涉及到的外包业务仅仅是：项目系统开发外包。

4职责与权限4.1 董事会及高级管理层：严格落实信息科技外包风险管理的相关职责，明确信息科技外包风险管理的主管部门，制定并审批信息科技外包战略，审议信息科技外包管理流程及制度，督促并监控信息科技外包风险管理效果。

4.2 风险管理部门：为本行信息科技外包风险管理的主管部门，主要职责包括4.2.1 对外包风险进行识别、评估与风险提示；4.2.2 监督、评价外包管理工作，并督促外包风险管理的持续改善；4.2.3向高级管理层定期汇报信息科技外包业务相关风险管理情况；4.2.4董事会或高级管理层确定的其他信息科技外包风险管理职责。

4.3 科技开发部及其他信息科技外包业务执行部门内建立信息科技外包管理执行团队。

第1篇服务外包是指企业将原本由自身完成的部分业务或整个业务流程，委托给其他企业或机构完成的一种商业模式。

随着经济全球化和信息技术的发展，服务外包已成为我国经济发展的重要引擎。

为了规范服务外包行业的发展，我国制定了一系列法律法规，以下是对我国服务外包法律规定的概述。

一、服务外包的定义与分类根据《中华人民共和国服务外包产业发展促进法》的规定，服务外包是指企业将原本由自身完成的部分业务或整个业务流程，委托给其他企业或机构完成，以降低成本、提高效率、增强竞争力的一种商业模式。

服务外包按照业务类型可以分为以下几类：1. 信息技术服务外包；2. 软件开发外包；3. 信息技术服务外包；4. 金融服务外包；5. 物流服务外包；6. 其他服务外包。

二、服务外包法律法规体系我国服务外包法律法规体系主要包括以下几个方面：1. 基本法律法规：包括《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等，这些法律法规为服务外包业务提供了基本的法律框架。

2. 行业性法律法规：针对服务外包行业的特点，我国制定了《中华人民共和国服务外包产业发展促进法》、《服务外包行业管理办法》等，对服务外包行业的发展进行了规范。

3. 地方性法规和规章：各省市根据本地实际情况，制定了相应的服务外包地方性法规和规章，如《北京市服务外包产业发展促进条例》等。

4. 部门规章和规范性文件：如商务部、工业和信息化部等相关部门制定的《服务外包业务分类指导目录》、《服务外包企业信用评价管理办法》等。

三、服务外包合同法律制度服务外包合同是服务外包业务的核心，合同法律制度对服务外包业务的发展至关重要。

以下是服务外包合同法律制度的主要内容：1. 合同主体：服务外包合同当事人包括委托方和受托方，委托方是指将业务外包的企业或机构，受托方是指接受委托方业务的企业或机构。

2. 合同内容：服务外包合同应包括以下内容：- 双方的基本信息；- 服务内容、范围和标准；- 服务费用及支付方式；- 保密条款；- 违约责任；- 争议解决方式；- 合同期限。

2009中国呼叫中心的六个关键词发布时间:2010-03-05 文章来源:中国服务外包网作者:王春艳责任编辑:王晓燕与2007年频繁的资本运作，2008年“呼叫中心+电子商务”模式的火热相比，2009年中国的呼叫中心市场不免略显平淡。

1.政策对中国服务外包产业来说，2009年可谓是“政策年”。

从2009年年初国务院办公厅下发《关于促进服务外包产业发展问题的复函》（国办函[2009]9号），批准北京等20个城市为中国服务外包示范城市开始，商务部、工信部、财政部等相关政府部门相继出台了十余个国家级政策，这些政策涉及了与服务外包产业发展直接相关的税收政策、财政资金支持、特殊工时、基础设施、人才培养、促进就业、信息保护等方面的具体内容。

同时，20个服务外包示范城市以及青岛、宁波等服务外包产业发展较好的城市也结合自身产业发展的实际情况，出台了四十余个地方配套政策。

值得注意的是，2009年4月24日，财政部、税务总局、商务部、科技部、发展改革委印发的《关于技术先进型服务企业有关税收问题的通知》（财税[2009]63号）中，在“关于技术先进型服务业务认定范围（试行）”的内容中明确将“呼叫中心”归为“技术性业务流程外包（BPO）”的范畴。

对于经认定的相关企业，减按15%的税率征收企业所得税。

此外，国内一些呼叫中心产业基地或呼叫中心产业园区，还根据自身呼叫中心产业的发展情况出台了更有针对性的政策。

上海市呼叫中心产业基地推进办曾将国家、上海市、宝山区政府和有关部门发布的相关政策进行了整理并汇编成册，在这本《上海市呼叫中心产业基地政策汇编》中共包含了“企业所得税减免、免征营业税”、“办公用房补贴”、“贷款担保”、“融资贴息”、“培训补贴”、“见习基地”、“入籍落户”等21项政策。

2.区域化中国呼叫中心产业经过十余年的发展，相对集中的“小区域化”产业格局日渐清晰。

之所以称为“小区域化”是由于目前的格局主要以单个城市为主，尚未在一定范围内形成跨区域的联动产业发展格局。

关于境内企业承接服务外包业务信息保护的若干规定
佚名
【期刊名称】《司法业务文选》
【年(卷),期】2010(000)010
【摘要】中华人民共和国商务部中华人民共和国工业和信息化部令2009年第13号《关于境内企业承接服务外包业务信息保护的若干规定》已于2009年10月22日经中华人民共和国商务部第29次部务会议和工业和信息化部审议通过,现予公布,自2010年2月1日起施行。

【总页数】2页(P15-16)
【正文语种】中文
【中图分类】D922.29
【相关文献】
1.关于境内企业承接服务外包业务信息,保护的若干规定 [J],
2.关于境内企业承接服务外包业务信息保护的若干规定 [J],
3.关于境内企业承接服务外包业务信息保护的若干规定 [J], ;
4.《外国投资者并购境内企业暂行规定》与《外国投资者并购境内企业的规定》内容演变探析 [J], 张广荣
5.湖南丰汇银佳科技顺利承接工行湖南分行现金整点清分服务外包业务 [J], 本刊讯
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南昌市人民政府关于印发南昌市推进服务外包产业发展的若干政策的通知文章属性•【制定机关】南昌市人民政府•【公布日期】2009.08.25•【字号】洪府发[2009]33号•【施行日期】2009.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文南昌市人民政府关于印发南昌市推进服务外包产业发展的若干政策的通知（洪府发〔2009〕33号）各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各有关部门：《南昌市推进服务外包产业发展的若干政策》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年八月二十五日南昌市推进服务外包产业发展的若干政策为紧紧抓住国际服务外包产业转移的契机，加快我市服务外包示范城市建设，实现服务外包产业的突破性发展，立足南昌服务外包产业现有基础和条件，以政府推动、市场主导、企业主体为原则，以培养人才、引进人才为核心，坚持引进跨国公司与大力培育本土骨干企业并举，推动我市服务外包产业快速发展，特制定本政策如下：一、适用范围1、本政策所适用的“服务外包企业”为：经认定的在我市注册登记并纳税的、与境内外服务外包发包商签订中长期服务合同并向客户提供服务外包业务的离岸及在岸服务外包提供商（以下简称“企业”）；2、本政策所适用的“服务外包人才培训机构”为：经认定的在我市注册登记并纳税的、专业从事服务外包人才培训的公司和机构（以下简称“培训机构”）。

二、具体政策措施（一）积极创造条件，吸引企业入驻，协助企业开业3、积极为落户企业提供各项服务，免费为企业代办税务、工商登记以及审批手续，协助企业进行员工招聘，使企业尽快开业运营。

4、对于在我市新设立总部或地区总部且注册资本1000万元（含）以上的企业，所在地财政全额奖励企业第一年上缴税收地方留成部分。

5、对于新落户我市的企业和培训机构租赁房产作为自用办公场所的，按实际入驻人员10平方米/人的标准，给予不超过每平方米20元/月的租金补贴，补贴期限两年。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网海关总署公告2009年第85号――关于开展国际服务外包业务进口货物保税监管试点工作的公告【标 签】国际服务外包业务,进口货物保税监管,试点【颁布单位】海关总署【文 号】海关总署公告2009年第85号【发文日期】2009-12-24【实施时间】2009-12-24【 有效性 】全文有效【税 种】进出口货物监管 为落实国务院关于促进服务外包产业发展精神，支持服务外包企业积极承接国际服务外包业务，即日起在部分服务外包示范城市，海关对国际服务外包业务进口货物实施保税监管试点。

现将有关事项公告如下： 一、试点城市：上海、大连、深圳、南京、苏州、无锡、哈尔滨、大庆、西安、长沙市。

二、试点企业：试点城市的技术先进型服务企业。

三、有关事项： （一）海关对管理类别为B类及以上的服务外包企业，从事国际服务外包业务的进口货物实施保税监管，国家不予减免税的商品（详见《海关总署2008年第65号公告》附件2和附件3）除外。

上述服务外包企业是指《财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》（财税［2009］63号），以下简称《通知》规定的技术先进型服务企业。

上述国际服务外包业务（以下简称外包业务）是指《通知》附件《技术先进型服务业务认定范围（试行）》项下的国际服务业务。

纳入保税监管的国际服务外包业务进口货物（以下简称外包进口货物）是指服务外包企业履行国际服务外包合同，由国际服务外包业务境外发包方免费提供的进口设备。

（二）外包进口货物属于海关监管货物，限于服务外包企业本企业履行外包合同使用，未经海关核准，企业不得将外包进口货物抵押、质押、留置。

（三）服务外包企业在外包进口货物进口备案前，应在海关办理报关注册登记手续。

（四）试点期间，海关对保税监管的国际服务外包进口货物暂用加工贸易设备手册（手册编号首位为D，以下简称手册）模式管理。

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国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函
❖ 发布单位：国务院办公厅 ❖ 发布文号：国办函[2009]9号 ❖ 发布日期：2009年1月15日
❖ 主要内容： ❖ 同意将北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武
汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南 昌、长沙、大庆、苏州、无锡等20个城市确定为中国服 务外包示范城市，深入开展承接国际服务外包业务、促进 服务外包产业发展试点 ❖ 同意在上述20个城市实行相关优惠政策：税收政策、劳 动政策、培训支持、资金支持、电信支持、金融支持
❖ 2、无锡科技职业学院软件与服务外包学院
❖ 2008年3月成立，下设软件外包工程系、数字媒体艺术 系、网络信息服务系和计算机基础教学部，软件技术、软 件测试、软件外包、游戏设计、通信网络与设备、动漫设 计与制作、视觉传达与艺术设计等14个专业（方向）
❖ 3、常熟理工学院国际服务工程学院
❖ 常熟理工学院与常熟市人民政府联合建设，2009年12 月底成立。国际服务工程学院定位为：立足常熟、面向长 三角，立足IT企业，面向国际服务外包产业，为地方经
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❖ 各地教育、商务部门要结合当地服务外包产业 人才需求情况，研究出台支持本地区高校培养服 务外包产业人才的政策，促进本地区承接国际服 务外包业务持续、协调、有序发展。
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国内服务外包学院分析
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一、省内专业性的服务外包学院 （不完全统计）
❖ 1、苏州工业园区软件与服务外包职业学院
❖ 2008年2月由江苏省教育厅批准筹建的全国首家独立建 制培养服务外包人才的高等学府
❖ 要把推动服务外包产业发展促进高校毕业生就业放在突 出重要的位置。
❖ 各地商务、教育部门要按照每年促进服务外包领域全国新 增20万高校毕业生就业的目标，制订本地区的具体工作 目标及实施方案。

国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函国办函[2009]9号商务部：你部关于促进服务外包产业发展若干政策建议的请示收悉。

经国务院批，现函复如下：一、同意将北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡等20个城市确定为中国服务外包示范城市，深入开展承接国际服务外包业务、促进服务外包产业发展试点。

二、同意在上述20个城市实行以下政策措施：（一）在苏州工业园区技术先进型服务企业有关税收试点政策继续执行的基础上，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，对符合条件的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；技术先进型服务企业职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除；对技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。

技术先进型服务企业具体标准，由财政部牵头同有关部门另行公布。

（二）对符合条件且劳动用工管理规范的技术先进型服务外包企业，确因生产特点无法实行标准工时工作制的部分岗位，经所在地省级人力资源社会保障部门批准，可以实行特殊工时工作制。

（三）对符合条件的技术先进型服务外包企业，每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，中央财政给予企业不超过每人4500元的培训支持；对符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的，中央财政给予培训机构每人不超过500元的培训支持。

（四）中央财政对服务外包示范城市公共服务平台设备购置及运营费用和服务外包企业创建品牌、知识产权保护、参加境内外各类相关展览、国际推介会、取得国际资质认证等给予必要的资金支持。

落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立于与运作指导意见的通知》（国办发[2008]116号）的有关要求，鼓励创业投资投向服务外包企业。

商务部转发《国务院办公厅关于促进服务外包产业发
展问题的复函》的通知
文章属性
•【制定机关】商务部
•【公布日期】2009.01.22
•【文号】商资函[2009]4号
•【施行日期】2009.01.22
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定
正文
商务部转发《国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题
的复函》的通知
（商资函[2009]4号）
北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡市人民政府：为贯彻落实中央经济工作会议“保增长、扩内需、调结构”的精神，积极应对金融危机，大力承接国际服务外包，切实转变经济、贸易发展方式，优化出口结构、提高利用外资水平，推动区域协调发展，扩大高校毕业生就业，国务院印发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》（国办函[2009]9号），现转发给你们，请尽快组织贯彻落实。

附件：国务院关于促进服务外包产业发展问题的复函（略）
中华人民共和国商务部
二○○九年一月二十二日。