丽江古城整体开发规划方案

《丽江市城市总体规划修改(2010版)》已编制完成，现对该规划草案进行批前公示。

公示内容：规划文本(简本)、中心城区现状用地图、中心城区用地布局图、中心城区综合交通规划图、中心城区近期规划用地布局图、规划区城乡协调发展规划图。

公示起止时间：2011年4月14日至2011年5月14日丽江市规划局2011年4月14日丽江市城市总体规划修改(2010版)第一章总则一、修编背景由云南省人民政府批准的《丽江城市总体规划修编》(2004版)在指导丽江城市各项规划建设协调发展方面发挥了重要作用。

但鉴于法律制度的变化、城市交通流向的改变、城乡统筹协调发展的需要、经济结构的调整和优化、把握好丽江城市发展面临的新战略机遇期，更好的处理好遗产保护与发展的关系等，实现丽江经济社会的可持续发展，经市人大常委会决定，省人民政府批准，按照省住房与城乡建设厅和丽江市人民政府的工作要求，遵循《城乡规划法》的规定，委托云南省城乡规划设计研究院开展了丽江市城市总体规划修改(2010版)工作。

二、规划指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标，以又好又快发展为主题。

贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济、社会、人与自然的协调、全面发展，立足丽江、着眼云南、面向全国，不断开创丽江经济建设、政治建设、文化建设和社会建设新局面。

三、规划修编的重点1、优化丽江城市性质定位2、科学合理确定城市规模3、突出古城保护和生态环境保护规划内容4、调整优化现有城市用地与空间布局5、强化对城市交通问题的研究与现代交通系统的构建6、重视城市风貌与历史文化特色的保护和展现7、强调重大基础设施的支撑与社会公共服务设施的有效配置，确保城市的和谐发展。

四、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008-01-01)2、《中华人民共和国土地管理法》(2004)3、《中华人民共和国环境保护法》 (1989-12-26)4、《中华人民共和国水法》 (2002-10-01)5、《中华人民共和国文物保护法》(2002-10-28)6、《中华人民共和国防震减灾法》(1997- 12- 29 )7、《中华人民共和国环境影响评价法》(2002-10-28)8、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》(国办发[2000]25号)9、《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》(2006-02-26)10、建设部《城市规划编制办法》(2006-04)11、《云南省城镇体系规划》(2010-2030)12、《丽江城市总体规划修编》实施情况评估报告13、《丽江市国民经济和社会发展十二五规划》纲要14、《丽江市土地利用总体规划修编(2006—2020)》15、国家、省、市相关法律法规和标准规范五、规划期限丽江城市总体规划期限：2010-2030年近期：2010年-2015年远期：2016年-2030年六、规划区范围1、市域规划范围为整个丽江市域，包括丽江市的一区四县，规划控制范围为2.06万平方公里。

全域景区运营方案第一章概述1.1 项目背景全域景区是指结合自然风光、人文历史和民俗文化等资源，以及配套设施，开展多业态、全方位、全时段旅游服务的综合性旅游区域。

全域景区不仅仅是一个景点，而是一个以景点为中心，辐射带动整个区域旅游业发展的集聚地。

随着人们生活水平的提高和休闲度假需求的增加，全域景区将成为未来旅游业发展的主要方向。

1.2 项目优势本全域景区位于自然景观优美的丽江市，不仅拥有得天独厚的自然环境和独特的人文历史，而且有丰富的民俗文化和特色餐饮，是一个理想的旅游度假胜地。

同时，该区域的交通便利，基础设施完善，是开发全域景区的理想之地。

1.3 项目目标全域景区的目标是将该区域打造成一流的旅游目的地，吸引更多的游客和投资者，推动当地旅游产业的发展，带动该区域的经济繁荣。

第二章前期准备工作2.1 可行性分析在开发全域景区前，需要进行可行性分析，包括市场调研、资源评估、投资回报分析等工作。

通过对当地旅游市场、资源情况、投资环境等方面的综合分析，确定该区域开发全域景区的可行性。

2.2 规划编制在可行性分析的基础上，编制全域景区的规划方案，包括景区布局、功能分区、建设项目等内容。

规划方案需要充分考虑景区的整体发展方向，符合景区的发展潜力和市场需求。

2.3 政策法规在开发全域景区过程中，需要了解并遵守相关的政策法规，包括土地使用、环保要求、旅游管理等方面的规定。

与相关部门进行沟通，确保项目的合法合规。

第三章全域景区的运营方案3.1 经营理念全域景区的经营理念是以人为本，注重整体规划、多样化发展、生态环保和服务质量，致力于打造一个宜游宜居的旅游生活区。

3.2 产品定位全域景区的产品定位是文化体验与自然环境相结合的全域旅游产品，包括自然景观、人文历史、民俗文化、特色餐饮等方面的产品。

同时，还可以开发一些特色活动和体验项目，满足游客的不同需求。

3.3 运营模式全域景区采取整体运营模式，由统一的管理机构对景区进行统一管理，实行多经营、多效益。

云南丽江古城总体规划一、规划背景与依据丽江古城（大研镇）坐落在玉龙雪山下丽江坝子的中部，全城面积达3.8平方公里，常住人口约3万，其中纳西族超过16900人。

因四周青山环绕，城中碧水盈盈，宛如一方碧玉大砚而起名为“大研镇”。

丽江古城由大研镇、束河镇和白沙街三部分组成，其中以大研镇为代表。

它是中国历史文化名城中唯一没有城墙的古城，以四周的高山作为天然屏障。

古城是一座风景秀丽、历史悠久和文化灿烂的名城，也是中国保存最为完整、最具纳西族风格的古代城镇。

其始建于南宋后期，距今约800年的历史。

历代均为滇西北政治、军事重镇和纳西、汉、藏等各民族经济文化交往的枢纽。

丽江古城，因为集中了纳西文化的精华，并完整的保留了宋、元以来形成的历史风貌，1986年被国务院列为国家历史文化名城，1997年被联合国教科文组织列为世界文化遗产。

据丽江市古城区的一份资料报道，2003年丽江古城接待的游客突破200万人次，其中不少游客是数次重返丽江。

旅游业的兴旺招来了四方商贾，昔日茶马重镇的繁华恍若再现。

丽江古城在丽江乃至云南的经济走廊中具有至关重要的地位，它是丽江未来的经济的扩张地带，而旅游业将是该区域最有希望的经济增长点。

该区旅游资源十分丰富，特色鲜明，是一个独具特色的旅游胜地。

为了充分合理的开发利用区域旅游资源，并对该区域旅游资源进行总体规划，以促进区域旅游业的发展。

二、丽江古城旅游资源综合评价丽江古城位于丽江坝中部，北依象山、金虹山、西枕狮子山，东南面临数十里的良田阔野。

丽江是第二批被批准的中国历史文化名城之一，也是中国向联合国申报世界文化遗产成功的古城之一。

该区域旅游资源资源与人文兼备，个性特色鲜明。

下面从旅游资源的赋存现状、特色及开发利用价值三方面来对其进行评价。

1、规划区旅游资源赋存现状始建于南宋的丽江古城，不设城墙，在布局上，体现出三山为屏、一川相连的构思；在水系应用上，设计了三河穿越、家家流泉的独特风貌；兼水乡之容、山城之貌，古朴自然，1997年被列入《世界文化遗产名录》。

城市规划资格证书城规证甲字021091号院长：张辉（教授级高级工程师一级注册建筑师）总工程师：张晓洪（教授级高级工程师一级注册建筑师）分管副院长：万凯（高级工程师注册规划师）技术顾问：庄忆（教授级高级规划师注册规划师）秦学义（教授级高级工程师一级注册结构工程师）总规划师：任洁（高级规划师注册规划师）项目指导：和自兴（丽江市城市规划管理委员会主任）孙家义（丽江市城市规划管理委员会副主任）张辉 (教授级高级工程师一级注册建筑师)工程号： C04207-2项目负责人：罗卿（副总规划师注册规划师）设计人员：高乐（规划师）李正华（规划师）刘志安（规划师硕士）李渝书（工程师）孟婧（工程师）刘向明（工程师）参与项目编制人员：年继伟（丽江市城市规划与建设委员会主任）周学鲁（丽江市城市规划与建设委员会副主任）和积钧（丽江市城市规划与建设委员会副主任）段文华（丽江市城市规划与建设委员会总工）曹建忠（丽江市城市规划管理委员会）牛树勋（丽江市城市规划管理委员会）张国宏（丽江市城市规划与建设委员会）李志清（丽江市城市规划与建设委员会）郭宁（丽江市城市规划管理委员会）习琪（丽江市城市规划管理委员会）校对：年月日审核：年月日审定：年月日目录第一章总论 (1)第二章市域城镇体系发展战略 (2)第三章市域人口预测及城镇化目标 (3)第四章市域城镇体系总体布局 (3)第1节市域经济区划 (3)第2节市域经济布局 (3)第3节市域城镇数量目标规划 (4)第4节市域城镇体系空间布局 (5)第5节市域城镇体系规模等级结构 (6)第6节市域城镇职能分工 (7)第五章市域城乡发展空间管制 (8)第1节城乡发展空间管制的目标 (8)第2节管制功能分区 (9)第3节市域空间管制 (9)第4节主要城市规划区范围 (9)第六章市域旅游发展规划 .................................................................................................... 10第1节丽江旅游发展的总体目标 . (10)第2节市域旅游规划布局 (10)第3节市域旅游线路组织 (10)第4节各区、市、县旅游建设重点 (11)第七章市域交通规划 (11)第1节公路设施 (11)第2节航空设施 (12)第3节铁路设施 (12)第八章市域基础设施规划 (12)第1节给水设施 (12)第2节排水设施 (13)第3节防洪规划 (13)第4节消防规划 (14)第5节电力设施 (14)第6节电信设施 (15)第九章市域社会设施规划 (15)第1节科技设施 (15)第2节教育设施 (15)第3节医疗卫生设施 (16)第4节文体设施 (16)第5节市场建设 (16)第十章市域环境保护规划 (17)第1节保护目标 (17)第2节环境保护规划控制指标 (17)第3节生态环境区域划分 (18)第十一章市域防灾系统规划 (19)第十二章市域近期建设规划 (20)第1节近期建设要点 (20)第2节交通设施近期建设规划 (20)第3节市政基础设施近期建设规划 (21)第4节社会设施近期建设规划 (22)第5节旅游发展近期建设规划 (23)附表图纸目录 (25)第一章总论第1条为实现丽江市社会经济协调发展，合理有序推动市域城镇化进程，有效指导各区、县的总体规划编制，特制定《丽江市市域城镇体系规划》。

丽江市古城区旅游产业发展“十二五"规划一、古城区“十一五"期间旅游产业发展成就古城区旅游产业经过十余年的发展，成绩斐然。

热别是在”十一五"期间，依托区内的特色旅游资源和优越地理位置，坚持“一头两翼三条线，一区两域七重点”的旅游发展战略布局，以建设“国际精品旅游胜地”为奋斗目标，通过实施提质增效和品牌带动战略，巩固并大大提升了古城区乃至丽江市在滇西北和滇、川、藏大香格里拉生态旅游区的核心区、中心城市和旅游集散地的地位.2010年,全区接待海内外游客总量达到582。

42万人次,全年实现旅游综合收入66。

18亿元，其中旅游外汇收入16308.48万美元。

旅游从业人员达到11。

1万人。

先后荣获“欧洲游客最喜爱的中国旅游城市”、“全球人居优秀城市"、“中国优秀旅游城市”、“全国文明风景区”、“中国最令人向往的十个小城市之一”、“地球上最值得光顾的一百个小城市之一”、“中国魅力城市”等十余项殊荣。

二、古城区旅游产业发展存在的问题(一）旅游产业规模化、标准化、系列化、产业化程度低、企业经营水平和整体素质不高一是旅游大产业观念尚未真正确立，旅游与城市开放、与经济发展、与城市化进程之间相互促进、相互带动的格局尚未形成；二是旅游业仍以经验式运作管理为主,特别是大多数旅游企业没有建立起以现代企业制度为基础的运作与管理机制，旅游企业经营管理行为的标准化、信息化水平低；三是旅游业结构尚处在初级产业化阶段,旅游景区综合开发力度不足，产品结构单一，难以适应不同层次游客的需要，旅游资源优势转化为经济优势的程度还不够；四是旅游企业规模小,缺乏有竞争力的骨干龙头企业和高素质的专业旅游经营管理人才队伍。

（二)旅游基础设施建设相对滞后，旅游业整体效益难以发挥交通条件仍然是制约本区域旅游发展的重点问题。

大理铁路的建成通车在很大程度上改善了出入丽江的交通条件，但由于昆明—大理之间铁路交通线路的技术标准较低,丽江东进或北上的铁路建设进展较为缓慢，进出丽江的铁路交通条件仍受很大制约。

丽江古城专项规划方案概述丽江古城位于云南省丽江市，是中国历史文化名城之一，也是世界文化遗产。

为了保护和传承古城文化，丽江市政府制定了“丽江古城专项规划方案”。

本文档旨在介绍该规划方案的内容和目标。

规划背景丽江古城始建于宋朝，拥有数百年的历史文化底蕴。

随着旅游业的发展，古城面临着日益严重的人流、环境和文化保护问题。

为了保护古城文化和生态环境，丽江市政府决定制定丽江古城专项规划方案。

规划目标1.保护古城文化遗产。

在保护古城的基础上，进一步加强文物修缮和保护工作，完善古城保护体系，促进古城文化的传承和发展。

2.提升旅游服务质量。

优化旅游服务设施和服务流程，加强旅游产业对古城保护的参与度，提高旅游服务的质量和水平。

3.促进城市可持续发展。

优化古城交通、环境、产业等方面的布局和发展，提升城市可持续发展能力，实现经济、社会和环境三方面的协调发展。

规划内容1.古城保护：根据国家和省级文物保护要求，完善古城保护规划和体系，加强古城文物修缮和保护工作。

2.旅游服务：优化旅游服务设施和服务流程，加强旅游产业对古城保护的参与度，提高旅游服务的质量和水平。

3.城市交通：建设便捷、环保的城市交通体系，解决古城交通拥堵问题，提高城市交通效率和安全性。

4.环境保护：加强古城环境监测和管理，保障水、空、声、土等方面环境质量，改善居民和游客的生活环境。

5.产业发展：加强旅游产业和文化创意产业的发展，扩大古城产业规模和产业链，实现城市经济和文化的发展。

实施方案1.建立科学规划体系。

组织相关专家对古城进行全面审查和研究，制定科学合理的规划体系。

2.实施“一案三就”行动。

即一个方案、三个就地就业项目（厕所、垃圾分类处理和古城绿化），提高古城环境卫生、景观质量和旅游服务质量。

3.建设数字化平台。

通过建设数字化平台，加强与旅游、交通、环保等方面的协调合作，提高城市管理和服务水平。

4.加强宣传和教育。

通过多种形式的宣传和教育活动，提高居民和游客的文明素质和保护意识，促进城市文化和社会和谐发展。

规划师PLANNERS 规划认为丽江古城的保护应遵循继承、保护、发展相结合的原则,从保护和可持续发展的角度综合考虑。

(1注意新区与古城的协调发展,保护古城外部空间环境和生态环境,形成良好的城市形态,使古城不被不断发展的新区所包围。

(2坚持整体保护的思想,重点保护及恢复古城的传统环境和风貌,包括原有的城市空间形态、水体水系、建筑群体环境、地方历史建筑及具有民族特色的人文景观、少数民族风俗风情。

(3保护和利用相结合是保护古城的主要途径,保护的最终目的是为了利用,也只有合理的利用,才能充分展示其固有价值,并“使它们与现代生活相结合”,从而更好地实现保护的目的,保证丽江古城的可持续发展。

(4做到既保护历史环境,又维持、发展其社会功能,改善城市基础设施,提高居民生活质量。

(5进一步保护和增加名城的历史价值、文物价值、艺术价值及其在物质和精神上的功能与实用价值,促进旅游业的发展,繁荣社会经济。

(6将历史文化与现代文化相结合、名城保护与旅游发展相结合,在对古城进行保护规划时,要做到“水清、路朴、绿多、建筑古朴、设施现代化”,并提高古城的防灾、抗灾能力。

规划在保护路、水、桥、民居等古城的主要构成要素及其历史环境的同时,调整古城内不合理的用地,改善居住环境、交通条件,完善设施水平,提高防灾、抗灾能力,最终达到人、自然、城市的有机协调,保证丽江古城的可持续发展。

丽江大研古城保护详细规划总平面图
水系、街巷、古桥、文物保护规划图。

第一章总则第一条为顺利实施丽江市《丽江市祥和片区控制性详细规划》，促进丽江祥和片区的开发建设，特制定本规划文本。

第二条《丽江市祥和片区控制性详细规划文本》（以下简称《文本》），适用于丽江市祥和片区规划范围内的各项用地、地块以及各类用地建设的规划管理工作，并作为工程项目设计依据，但不能作为工程项目施工的依据。

第三条本《文本》与控制性详细规划的《分图图则》，具有同等的法律效力，两者应同时使用，不可分割。

第四条丽江市祥和片区规划范围内的各类建设项目，均应符合本《文本》和《分图图则》的规定和要求。

第五条本《文本》和《分图图则》未涉及的指标，应符合国家、云南省以及丽江市的有关技术规定。

第六条本《文本》的解释权以及规划实施过程中对各种问题的协调处理，由丽江市人民政府或由政府委托的单位负责。

第二章规划依据、原则及规划范围、性质第七条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》（1990）2、《城市规划法用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）3、《城市规划编制办法》（建设部）4、《城市规划编制办法实施细则》（建设部）5、《历史文化名城保护规划编制要求》6、《丽江城市总体规划修编》（2004-2020）7、《丽江历史文化名城保护规划》9、规划区1：1000地形图。

第八条规划原则 1、立足现实、着眼未来。

2、尊重传统文脉。

3、可持续原则。

4、自然协调原则。

5、高起点、高标准原则。

6、整体优化原则。

7、可操作性原则。

第九条规划区范围规划区北起长水路，东至丽鹤路，西以规划过境道路为界，南至过境路以南500-800米的范围。

规划总面积：354.94公顷。

第十条规划区性质城市南部新区，以行政办公、居住、商贸为主的城市综合区。

规划区定位为承接古城、延续新城、代表并展示丽江城市新形象的核心区位，保持和延续丽江“田园都市”的城市综合区。

第十一条发展规模人口规模：45000人用地规模：354.94公顷第三章用地布局第十二条功能结构规划功能结构为“一心、两轴、三带、十组团”。

浅析丽江古城的规划结构与建筑布局浅析丽江古城的规划结构与建筑布局1丽江古城概况雪⼭脚下的丽江古城是遐迩闻名的⼈⽂旅游景点，整个城市的建筑规划设计和浓郁民族特⾊的建筑风格让世界叹为观⽌，曾被世⼈誉为“东⽅的瑞⼠”、“⼭国⼩苏州”、“⼈间花园”。

1997年12⽉，丽江古城与⼭西的平遥古城、湖南的凤凰古城⼀并被联合国教科⽂组织世界遗产委员会评选为世界⽂化遗产（如图1-1）。

1.1丽江古城的⾃然地理环境丽江纳西族⾃治县位于我国云南省西北部，其地理坐标为北纬26°34’⾄27°26’，东经99°23’⾄100°32’之间，⾯积7648平⽅公⾥，⼈⼝32．9万⼈。

这⾥居住着纳西、栗栗、普⽶、汉、⽩、彝、藏等⼗多个民族。

其中、纳西族18.4万⼈，占总⼈⼝的57%。

丽江的地势由西北向东南倾斜，呈阶梯状递降。

海拔最⾼点在⽟龙⼭主峰扇⼦陡为3396⽶，最低海拔在⾦沙江河⾕，为1219⽶，⾼差达4337⽶。

丽江古城坐落在⽟龙⼭下⼀块海拔2400⽶的⾼原台地上，全城⾯积达3.8平⽅公⾥。

1.2丽江古城的历史⽂化渊源丽江古城的形成，是⼀个漫长的过程。

根据考古发现，早在秦汉以前，丽江就有古⼈类活动的⾜迹。

丽江地区历史悠久，然⽽，丽江古城的雏形究竟形成于何时，⽬前仍是⼀个存在争议的问题。

有两种观点：⼀是宋末元初说，按此说，丽江古城的历史有七⼋百年；⼆是唐初说，古城的历史当再上溯五百年。

古城地处滇、川、藏交通要冲，⾃古以来是汉、藏、⽩、纳西等民族⽂化、经济交往的枢纽，是南⽅丝绸之路和“茶马古道”的重镇及军事战略要地，在漫长的历史长河中发挥着重要的作⽤。

到了明清两代，古城成为丽江府府城。

明朝洪武年间，⽊⽒⼟司仿北京紫禁城之制对古城进⾏了⼤规模的建设和扩张，但在清咸丰、同治年间，古城在杜⽂秀回民起义中⼜遭到很⼤破坏。

经清末、民国及建国后的修复和建设，古城的布局和形制仍保留着明清的格局。

2丽江古城的规划原则及营造⼿法丽江古城的规划原则及营造⼿法，既存在对北京紫禁城⼀些建制形式的效仿和吸取，⼜考虑到了⽤地的实际情况和居民的⼼理⾏为特征，既融合了汉、⽩、彝、藏各民族精华，⼜有纳西族的独特风采。

一、艳遇之都——丽江（一）概况丽江古城，又称大研镇，位于云南省西北部云贵高原与青藏高原的连接部位,海拔2410米。

面积约14平方公里，居住着4200余户人家。

是丽江纳西族自治县的中心城市，是中国历史文化名城之一，世界文化遗产，国家5A级旅游景区，全国文明风景旅游区示范点。

资源特色：以充分体现人与自然和谐统一，多元融合的文化为特点，以平民化、世俗化的百姓古雅民居为主体的“建筑群”类型的世界文化遗产。

是一座至今还存活着的文化古城。

主要景点：古城大水车、万古楼、普贤寺、木府、五凤楼。

（二）开发模式1、政府投入巨资实施，通过建章立制，使积极的保护与旅游开发有机结合。

2、文化经营：从战略高度经营民族文化产业。

3、古城风貌打造：将一座“死城”，变成“活城”。

4、发展模式：创造了“民族文化和经济的成功对接”的“丽江现象”和“世界遗产带动旅游发展”的“丽江模式”。

5、开发保护：坚持保护第一原则，处理好保护与开发的关系；处理好遗产保护与旅游业之间的协调关系。

6、可持续发展：着眼未来，不追求黄金周的短期效益，而力求可持续发展。

（三）盈利模式1、酒吧、美食等休闲业态沿水街布置，客栈分布在幽静的巷子里。

2、导入主题式的商业购物理念，散装分布的特色小吃、书店、服装等店铺，此类店铺多集中在民宿周边，通过购物加深游客对于古镇风情的情感体验。

（四）存在不足1、古城内的旅游商业化日益严重：目前丽江以古城的中心位置四方街向周围辐射200米左右的民居区都已经是商业用途的店铺、出售工艺品、旅游纪念品，或开酒肆餐馆客栈。

使古城原有的生活空间被完全的取代，生活的功能丧失殆尽，变成了一座“活死城”。

2、丽江古城的大背景在被无情地破坏：丽江古城外围的环境和古城内部的环境大相径庭，大体量、现代化的建筑，宽阔的马路，马路上拥挤的车流量，嘈杂的声音等构成了丽江古城的大背景，使古城的整体性变的几乎没有，古城仿佛是一块伤疤贴在了现代化的城市之中，特别是在古城内还出现了假古董建筑，这是文化遗产中最大的忌讳。