从工资条看改革历史的变迁1994-2016

事业单位工资政策历史沿革事业单位工资政策历史沿革一、20世纪50年代至70年代工资政策的形成1.1 阶级斗争时期的工资政策在新中国成立初期，工资政策主要体现了对不同阶层和不同工作的不同待遇。

根据阶级斗争的需要，工资分为几个等级，有特高、高、中、低等级，各个等级的工资待遇差异明显。

1.2 社会主义过渡时期的工资政策1960年代至1970年代，随着社会主义建设的深入发展，工资政策发生了变化。

工资总额由单位统一核发，按照劳动者个人的工作贡献和工作岗位的重要性进行分配。

工资待遇的差异主要来自于工作岗位的不同。

二、80年代至90年代初的工资政策改革2.1 工资政策的市场化改革改革开放以后，我国逐步引入市场机制，工资政策也做出了相应的调整。

1984年，中国开始试行职务工资制度，通过确定不同岗位的职务级别来确定工资水平。

2.2 工资政策的差别化调整在80年代末90年代初，中国进一步完善工资政策。

根据劳动者的特殊工作条件，工资待遇进行了差别化调整。

比如，高海拔、边远地区的工资待遇相对较高。

三、21世纪以来的工资政策变革3.1 依法确定工资水平2022年，中国出台了《工资支付条例》，明确了工资支付的基本原则，规定了工资计算和支付的方式。

同时，完善了工资排名标准、岗位等级和工资差别等制度。

3.2 探索绩效工资制度随着经济发展和市场化程度的提高，我国相继探索推广了绩效工资制度。

通过考核和评价劳动者的工作表现，确定绩效工资的发放。

3.3 优化工资分配机制近年来，我国工资政策进一步加强了工资分配的公平性和透明度。

通过建立健全工资决定机制，调整工资分配结构，提高劳动者的工资待遇。

四、本所涉及附件如下：附件1：中国工资支付条例（2022年）附件2：工资计算公式范例附件3：绩效工资考核指标和评价标准五、本所涉及的法律名词及注释：1. 工资支付条例：是我国工资政策的法律依据，详细规定了工资支付的原则和方式。

2. 职务工资制度：是在80年代开始试行的一种工资制度，通过确定不同岗位的职务级别来确定工资水平。

中共党史研究２０１６年第９期·见证历史·*+,-.+/0123456789:;<=>?@赵东宛口述　谢文雄　李树泉整理 工资制度改革是一项政策性很强，很复杂的工作，也是干部职工很关心的工作，矛盾也很多，加上经济体制改革刚刚起步和“左”的思想影响，工资制度改革困难重重，这也是２０世纪５０年代开始实施工资制度后，为什么在长达３０年的时间内我国工资制度一直没有变革的重要原因。

但是改革开放以来，随着经济体制改革的深入，工资制度改革势在必行。

１９８５年８月、１９８８年４月，我先后被任命为国家劳动人事部部长和人事部部长。

在党中央、国务院的领导下，我具体主持了这一时期两次工资改革：一次１９８５年，一次是１９９３年。

下面就我的亲历作简要回顾。

１９８５年工资制度改革的缘起２０世纪５０年代以前，我们国家没有工资制度，都是供给制。

供给制分成三个等级：一般干部、县团级干部、高级干部。

譬如解放战争时期我在东北工作，是某野战医院的政委，相当于县团级。

按照当时的规定，县团级干部享受中灶的待遇，就是说吃饭可以吃中灶，衣服、津贴比一般干部稍微高一点。

从１９５１年开始，发展成为小米制。

当年我在抚顺重型机械厂任厂长，一个月的报酬是１０００斤多的小米，小米的价格是按照当月的物价来折算的，算完之后再发给干部职工当工资。

直到１９５６年，我们国家才正式出台了工资制度，也就是级别工资制。

当时的工资级别一共分了２７级，毛主席是一级，工资６６４元，普通办事员是二十七级，工资是３０元。

当时规定：一级至二级是总理、副总理、副主席；三级至四级是部长级，五级至八级副部长级；九级至十一级就是正司级；十二级至十三级是副司级；处长级的工资档在十四至十六级。

我自己的工资当时被定为十级，合２００多元。

三年困难时期，毛主席提出把他的工资降两级，与三级一样，这样一级至三级就合并了，也就是说一级的工资由６６４元，降为４０４元。

其他级别也就相应地往下调工资档位，譬如一般的副司局长调到十五级的工资。

回顾30年⼯资变迁史：不同时期哪个职业赚钱多？根据2016年胡润全球富豪榜显⽰，中国⾝家超过10亿美元的“⼤型⼟豪”⼈数已经世界第⼀。

看看⾃⼰，想想别⼈，为什么⾃⼰挣得那么少、别⼈挣得那么多？⾃改⾰开放三⼗多年来，平均主义被打破，各⾏业⼯资和收⼊格局发⽣了新变化。

从1980年到2015年历年全国职⼯平均⼯资的变化从表中可以看到，1980年全国职⼯的年均⼯资是762元，2015年的平均⼯资是61240元，三⼗⼏年间，⼯资的涨幅达到了80.37倍。

与此同时，许多“⾦饭碗”掉价成了“⼟饭碗”，也有不少曾经的“⼟饭碗”逆袭成了“⾹饽饽”。

80年代：劳动最光荣出租车司机、售货员、邮递员等现在很普通的职业，曾经代表了⼀个时代⼈的梦想。

“我⼩时候的理想就是成为出租车司机。

”⽣于50年代的⽯家庄⽼司机⽼刘说，“⼋⼤员”“⼗⼤员”是60年代到80年代⼈们对热门的驾驶员、售票员、邮递员等职业的统称。

⽼刘回忆说，在80年代，汽车是奢侈品，司机更是⽜⽓冲天。

据⽼刘讲，他的⼀个司机朋友“每天把车往⽯家庄的纪念碑那⼉⼀停，来⼈了就拉，没⼈就歇着，没⼏年就戴上⼤⾦项链了。

”半路出家转⾏跑出租的⽼刘也过了⼀把瘾：“开出租⼀个⽉赚两三千很轻松，其他⼯作⼀家⼦也就七⼋百的收⼊吧。

”“万元户”是80年代特有的名词，⼤体由个体户、私营业主和企业承包者构成。

“造原⼦弹的不如卖茶叶蛋的”、“搞导弹的不如卖茶叶蛋的”是当时的顺⼝溜。

《中国青年报》当年的⼀项调查显⽰，当年最受⼈们欢迎的职业前三名分别是出租车司机、个体户和厨师，⽽最后三名则分别是科学家、医⽣和教师。

90年代：知识改变命运“搞地质勘探的赚得多，他们是专业⼈才，⽽且长期在野外。

”⽼刘回忆说。

根据1995年国家统计局的数据显⽰，⼀些⾏业⼯资⽔平已“脱颖⽽出”：电⼒、煤⽓和⽔供应企业7843元（其中电⼒企业明显更⾼），铁路9098元，航空运输业12686元、邮电通信业9026元、⼯程设计8377元。

农村居民收入•改革开放前改革开放前：50年代农民人均收入为108.4元。

60年代农民人均收入135.66元。

70年代初，农民收入增长缓慢。

1973年，人均收入135元。

1977 年人均收入150元。

•改革开放后：70年代末，农村实行家庭联产承包改革开放后：责任制，农民收入增长较快。

1979年，人均收入301元。

80年代，农民收入增长速度加快。

农民人均纯收入，1983年795元。

1986年1000元。

1989年1431元。

80年代，农民人均收入为1089.66元。

城镇居民收入•改革开放前：1950年，所有制单位职工人改革开放前：均年工资收入为557元。

1962年，全民所有制单位人均年工资544元。

1969年，职工人均年收入为570元。

•改革开放后：1979年进行经济体制改革，改革开放后：各行各业迅速发展，城镇集体所有制单位职工人均工资675元。

1991年职工人均年工资4714元。

关于改革开放以来家乡的发展变化情况调查随着1978年的改革开放大潮，我的家乡发生了翻天覆地的变化，无论从经济、政治、思想文化领域。

为了了解我家乡的变化，在暑假期间我做了一个关于家乡发展调查报告。

一、调查时间：2010年8月1日~9月1日二、调查地点:1.家中2.村街3.村委会三、调查对象：村民、村干部四、调查目的：对有关从改革开放以来家乡的发展变化的各项数据和现象状况进行比较准确的了解与统计，并且能够根据这些数据和现象,客观具体地总结出一些家乡发展变化的概况，从而使大家对我家乡改革开放的发展变化有一个客观的认识。

五、调查问题（内容）：Ⅰ.你认为自己家的收入有什么变化吗？如果可以创收，那么你认为这些收入如何支配？Ⅱ.你认为自家近几年变化最大的是什么？Ⅲ.你认为自己应不应该大胆创业？Ⅳ.你一般把收入花在哪些地方？Ⅴ.你认为这几年村民自治有什么长足的发展？自己可以在村委会表达自己的意志吗？Ⅵ.村里有什么娱乐设施方面的改进？村民的精神面貌有什么改变？六、调查方法①上网查询②走访村民③查阅报刊④询问村干部七、调查结果1、30年前的住的都是土房平房，烧的都是木材和煤炭，对环境污染很大。

建国以来工资制度改革情况介绍1951年中共中央决定对新解放区职工工资采取“原职原薪”的政策,即按解放前最近三个月内每月所得的工资的平均数领薪。

1952年和1955年，中国第一次工资改革按照按劳分配的原则，彻底改变了旧社会遗留下来的工资制度，在全国各地实行了按地区、按等级统一的工资标准。

国有企业职工大多实行八级工资制，少数实行七级工资制，国家机关工作人员由供给制转为工资制。

1956年全国第二次工资改革。

新工资制度使职工平均工资有较大提高,重工业企业高于其他行业的工资、企业干部的工资高于国家机关工作人员的工资、工程技术人员的工资高于同级管理人员的工资。

但这一制度没有真正体现按劳分配的原则,而且在其后的20多年时间里,工资制度没有做相应的调整,工资标准和水平长期处于冻结状态,工资关系越来越不合理,形成吃“大锅饭”的局面。

奖励制度于1978年恢复。

1981年，企业奖金的留存额随着利润额的波动而波动。

1984年，实行了不设奖金上限、超额征收奖金税的办法。

1985年国务院发出《关于国营企业工资改革问题的通知》,同年,中共中央、国务院下达了《关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》,要求在机关、事业单位实行以职务工资为主的结构工资制,在企业实行工资总额与经济效益挂钩的办法。

1987年，开展了区部级企业工资总额与经济效益挂钩试点，探索工资分级管理模式。

1993年劳动部对各地不再下达指令性职工人数、工资总额和技工学校招生等计划指标,普遍实行动态调控的弹性工资计划。

1993年10月，公务员工资制度改革和职级工资制度实施。

\九五后期，企业工资市场化机制改革基本完成。

从1949年建国，到现在，我们国家共进行了四次大的工资制度改革工作，分别是1956年、1985年、1993年、2021年。

前三次的工资制度改革工作已经成为历史，目前我们所执行的工资待遇是2021年7月国家制定的新的工资标准。

我们不想对一些已经成为历史的事情有更深的了解，但我们更关注我们目前的工资政策。

一、工资制度的沿革工资制度是指国家或企事业单位对劳动者根据其工作表现和贡献给予报酬的一种制度。

在中国，工资制度经历了几个阶段的演变。

1.建国初期建国初期，工资制度主要沿袭了旧中国的工资制度，即按照头衔职务、等级和固定的薪酬标准进行支付。

这种制度缺乏灵活性，无法体现个人的工作能力和贡献。

2.开放初期开放初期，中国开始引进市场经济，工资制度也进行了一定的。

1984年，国家提出了“岗位工资制”的方案，将工资与岗位密切结合起来，通过设置职务岗位的等级和薪酬来确定工资水平。

这一制度极大地激发了劳动者的积极性和创造力。

3.市场经济体制建立后随着市场经济体制的建立，中国进一步对工资制度进行了。

1994年，国家开始推行“事业单位工资制度试点”，实行综合考评和绩效工资制度。

这一制度主张按照个人的工作表现和贡献进行工资调整，使工资更加与个人的工作能力和表现挂钩。

4.现代化企业工资制度进入21世纪，随着中国经济的快速发展，许多企事业单位开始引进现代化的工资制度。

现代化企业工资制度主要包括绩效工资、年终奖金、股权激励等多种形式，旨在更好地激励员工，并提高企业的竞争力。

1.1980年代初期1984年，国家开始推行“岗位工资制”，提高了工资的灵活性和个人工作能力的体现。

2.1990年代1994年，国家推行“事业单位工资制度试点”，开始引入综合考评和绩效工资制度。

这一制度使工资更加与个人的工作表现和贡献挂钩，激励了员工的积极性。

3.2000年代2004年，国家开始推行工资增长与经济发展相挂钩的制度，即工资增长与国内生产总值增长相匹配。

这一制度保障了劳动者收入的增长与经济的发展相协调。

4.2024年代以及今后2024年后，国家对工资调整进行了更为细致的科学研究和管理，完善了工资指导线制度，确保工资增长与经济发展相协调。

同时，国家推行了多种形式的激励机制，如年终奖金、股权激励等，激励员工的工作积极性。

在未来，工资调整将更加注重公平和差异化。

从工资制度变革的历史看调整分配体制从工资制度变革的历史看调整分配体制董志凯一、新中国公职人员工资制度的四次变迁新中国建立50年来公职人员的工资制度经历了四次变迁：(一)统一工资和供给标准，实施混和工资制度。

建国初期，由于以往各个根据地待遇很不一致；干部待遇实行供给制、包干制、薪金制和混和制等不同制度。

这种各自为政的局面与新中国建立后亟需集中统一管理不相适应。

1952年前后，规定以“工资分”作为全国统一的工资计算单位，1952年7月，国家将供给制工作人员的津贴标准和工资制工作人员工资标准都统一到29个等级。

(二）建立等级工资制度。

1955年7月，国务院正式作出决定，将供给包干制的人员按现行工资标准一律改为工资制待遇。

1956年6月16日，国务院通过了《关于工资改革的决定》，正式确立了新中国的工资制度。

这次工资改革，国家机关为所谓“一条龙”形式的工资等级制度，由高到低分为30个等级；最高级为最低级工资的28倍。

工资标准由20元到560元，有了较大幅度的提高；同时，全国依物价与生活水平分为11类地区，同一等级的工资标准，第11类比第1类高30％。

从1965年到1985年国家工资制度改革。

工资制度的实施大致分为两个阶段：从1956年至1977年20年间全国职工总共升级4次，升级面累计只有90％左右，平均每名职工还不到一级。

此间我国以可比价格计算的社会总产值增加298.9%,但全民所有制单位职工实际平均工资却降低了15.24%。

在1977至1985年的第二阶段8年中，社会全员劳动生产率增加了61.1%,全民所有制单位职工平均实际增长了42.2%。

尽管如此，在总计29年中，国家工作人员平均7年才有一次升级机会，20年才能实际升一级，几乎切断了工资增长的途径。

（三）实行以职务工资为主要内容的结构工资制。

1985年的工资改革使国家机关人员的平均工资1985年为1133元，1986年增长为1364元，增长了20.3％。

论我国薪酬制度的历史变革与发展趋势内容摘要：薪酬制度直接影响着企业的人力成本及员工的工作积极性，薪酬制度的制定是人力资源管理的核心内容。

本文对我国近代薪酬制度的演变历史进行了总结概述，并在此基础上阐述了薪酬制度的发展趋势。

关键词：薪酬制度工资发展趋势薪酬制度在我国通常也被称为工资制度，指关于组织定额劳动、标准报酬的制度，是以员工的劳动熟练程度、复杂程度、责任及劳动强度等为基准，根据员工实际完成工作的劳动定额、劳动时间和劳动消耗而支付的薪酬。

二、建国前的工资制度（一）包工工资制建国前的工资制度，主要有包工工资制和薪金制。

包工工资制是大包工头从雇主给付的包价中提成后给小包工头，小包工头一般每工以双工计价再把剩余部分分给工人。

包工工资制是采矿、车站码头搬运和建筑等行业普遍实行的工资制度。

解放前开滦煤矿的前身开平矿务局后期实行包工工资制，它把工人划分为两类，一类是由矿方招募的管理的里工，工资由矿方直接支付，另一类是由包工招募和管理的外工，工资由矿方由包价中一个组成部分的形式支付给包工，再由包工发给工人。

里工多系井上的技术工人，外工则以井下煤工、石工为主，并辅之以杂工。

一般说来，里工约占工人总数的30%左右，其余的是外工。

开滦煤矿的里工受资本家剥削，外工则除受资本家剥削外，还受包工的中间剥削，这种剥削具有封建奴役的性质[1]。

（二）薪金制建国前，除车站码头、建筑、矿山采掘等行业实行包工工资制外，其他行业大多实行薪金制，薪金制的收入由企业确定或者由双方相互协商确定，没有统一的工资标准，不同地区、不同行业和不同职业工资差别很大。

（三）供给制在全国解放前，中国共产党领导下的军队、党政机关、群众团体的大部分人员以及企业的部分人员，实行的都是供给制。

作为一种重要的分配制度，供给制首先产生于红军中，后逐步推广到党政机关和企业[2]。

不同历史时期，由于地理环境、经济条件的差异，供给标准、范围也不相同，一般由当地根据实际情况加以规定，直到1948年的12月，中国共产党中央军委后勤处才制定了全国统一的供给标准，伙食分为大中小灶，规定了被服标准和妇女生育费标准。