领导包案制度06088

领导包案制度06088
领导包案制度
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”十八大、十八届三中全会精神为指导～坚持立党为公、执政为民～切实维护人民群众的合法权益～认真解决信访突出问题～妥善处置群体性事件～尽力化解矛盾～维护改革发展稳定大局。

二、工作原则
1、领导包案实行“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则。

负责督促有关辅助单位履行职责～妥善处理和解决信访问题。

2、领导包案实行包调查、包处理、包做思想疏导教育工作、包信访稳定的“四包”原则。

3、领导包案要坚持严格依照法律和政策办事的原则。

4、领导包案要坚持深入细致做思想工作原则。

三、领导包案的具体办理
领导包案的信访问题原则上自明确包案之日起60日内办结～如因情况复杂～可适当延长办理期限～但延长期不超过30日。

四、领导包案的结案标准
结案标准为:事实清楚～定性准确～适用法律法规和政策正确～处理意见恰当～程序规范～手续完备～处理结果与信访人见面并有信访人签字～结案报告经包案领导审核把关并签字。

检察院领导包案制度概述在中国，检察院作为法律的实施者和司法监督者，其领导在案件审查、提起公诉等重要环节扮演着重要角色。

为了提高检察工作的质量和效率，建立了检察院领导包案制度，即检察院领导直接参与案件审查和决策的工作机制。

制度背景法律体系改革的需要•在中国持续进行的法律体系改革中，加强检察工作的独立性和公正性是一个重要目标。

•检察院领导包案制度的实施，可以提高案件审查的透明度和公正性，防止权力滥用和腐败现象。

检察院领导的专业能力•检察院高级领导通常具备专业的法律知识和丰富的执法经验，参与案件审查可以提供更加专业和权威的意见。

•检察院领导包案制度的实行，有助于将高级领导的经验和智慧转化为切实的案件处理效果。

制度设计案件分配原则1.根据检察院高级领导的时间和能力进行合理的案件分配，确保每个领导能够充分参与到案件审查中。

考虑到案件的复杂性和关键性，可以进行分级分档的分配。

2.各级检察院应建立档案和排班制度，使案件分配和轮班制度能够公开透明化，避免不当干预和人情味。

领导参与方式1.检察院领导可以直接参与案件的审查过程，提供法律意见和决策建议。

2.领导可以与案件办理人员进行讨论和研究，共同制定解决方案。

3.领导可以参与关键环节的决策，包括是否提起公诉、是否撤销案件、是否发动公诉等。

制度效果提高审查质量和效率1.检察院领导的专业能力和经验能够对案件进行更加全面和深入的审查评估，减少漏洞和疏忽。

2.领导的参与可以加速案件办理的进程，提高审查的效率和工作效果。

促进司法公正和权力监督1.检察院领导参与案件审查将增加公正的力度，减少权力的滥用和腐败现象。

2.领导的参与可以增加对下属人员的监督，减少不当操作和犯错误的可能。

增强检察工作的透明度和公信力1.检察院领导直接参与案件审查，案件处理过程更加透明，可以公正公正地回应社会关切。

2.领导的专业意见和决策建议将增强检察工作的权威和公信力，提升检察院在社会中的形象。

建议与展望1.推广和拓展检察院领导包案制度，在各级检察院普遍实行，使此制度成为法律实施的常态。

领导包案制度
1、领导包案制度是指各村居、各部门对本地区、本单位发生的重大疑难矛盾纠纷，明确由一名领导干部亲自负责处理的一种领导责任制度。

2、凡属下列情况之一的矛盾纠纷，应由领导包案处理：
（1）到中央、省、市、县重要场所或重要会议会场的非正常集体访。

（2）长时间未解决的涉及群体利益的矛盾纠纷问题。

（3）市、县领导批转的重要信访件。

（4）可能造成不良社会影响，危及社会稳定的纠纷问题。

（5）群众来信、来访、来电反映的问题处理难度大或涉及本地区、本系统、本单位多个部门责任的复杂疑难矛盾纠纷问题。

3、包案领导应负责主持研究制定解决问题的具体方案，组织协调、督促检查相关部门具体落实，审核签发结案报告。

4、凡领导包案处理的矛盾纠纷问题应本着急事先办的原则，尽快办结。

5、领导包案制度落实情况纳入社会治安综合治理年度考核。

6、镇社会矛盾大排查领导小组办公室将对领导包案的办理情况加强督查，每季度对各村居、各部门领导包案件的完成情况进行通报。

领导包案调处信访案件制度领导包案调处信访案件制度1、对市以上及县委政府排查出的重大信访案件，实行县级领导包案调处。

各值班领导和工作人员，在信访工作中要认真负责，依法办事，若出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，将严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的行政、刑事责任。

第四十七条《廉政准则》第七条所称“违反规定”，是指违反《中华人民共和国政府采购法》、《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发〔2021〕23号)等规范市场经济活动的法律法规和其他规定。

登记。

工作人员须认真登记来信来访的单位、姓名、地址及反映的问题要求和办理情况等，并将登记表格和材料统一编号、归档。

2、对重大信访案件、县领导批示案件、重复访案件、挂牌督办案件，实行乡或部门领导包案调处。

十、加强医务人员教育培训。

重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排8名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。

积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。

县委组织部、宣传部、司法局、依法治县办共同负责，按照干部管理权限，负责对全县领导干部学习法律知识情况进行考试考核。

落实包案时间，确保办案质量。

一般问题应在60天内处理完毕，情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过90天。

3、应包案调处案件要及时落实包案领导、调处责任单位、责任人员、配合协助单位和办结时限。

4、包案领导要在规定时限内，带案下访，调查核实，认真调处，妥善解决信访人合理诉求，做到案结事了。

5、对不重视、不落实、不解决本辖区所包案件，造成不良影响和严重后果的责任单位及主要领导与分管领导将严格问责。

廉政谈话内容：对提拔任用的干部，着重进行党风廉政教育、党纪政纪和廉洁从政教育，提出希望和要求，并对本岗位在党风廉政方面的有关规定及需要注意的问题进行提醒。

欠薪工作领导包案制度是为了解决欠薪问题而制定的一种工作制度，其核心在于将欠薪案件分配给特定的领导进行督办和处理，以确保案件得到及时、有效的解决。

以下是该制度的一些主要内容：
案件分配：根据欠薪案件的性质、规模和紧急程度等因素，将案件分配给相应的领导进行包案处理。

领导可以根据实际情况组建工作小组，协助处理案件。

领导责任：包案领导对分配的欠薪案件负有直接责任，需要全程参与案件的调查、协调、处理和督促落实等环节。

领导要积极与相关部门和人员进行沟通协调，推动案件的顺利解决。

处理流程：包案领导需要制定详细的处理方案和工作计划，明确时间节点和任务分工。

在处理过程中，要及时向当事人通报进展情况，解答疑问，消除顾虑。

对于重大、复杂的欠薪案件，可以组织召开专题会议进行研究讨论，寻求最佳解决方案。

监督检查：包案领导要定期对欠薪案件的处理情况进行监督检查，确保各项工作按照计划有序推进。

对于处理不力的案件，要及时进行督促和整改，确保案件得到妥善处理。

结果反馈：欠薪案件处理完毕后，包案领导需要向当事人和相关部门及时反馈处理结果，并做好案件的归档和总结工作。

同时，要总结经验教训，完善工作机制，提高欠薪问题的处理效率和质量。

总之，欠薪工作领导包案制度是一种有效的欠薪问题解决机制，通过领导的直接参与和督办，可以推动欠薪案件的快速、妥善处理，维护劳动者的合法权益和社会稳定。

信访按待制度,健全领导包案制和首问负责制随着社会发展和进步，人民对政府的要求也越来越高。

为了保证人民的权益得到保障和维护，我国逐步建立了信访制度。

然而，在实践中仍存在一些问题，如信访件办理周期长、责任不清等，这就需要我们进一步完善制度，特别是健全领导包案制和首问负责制。

首先，健全领导包案制对于解决信访问题至关重要。

领导包案制是指政府领导干部在信访问题处理中亲自包案、亲自办理。

通过建立包案制度，可以确保信访问题得到及时解决。

政府领导干部可以直接了解信访问题的来龙去脉，针对性地制定解决方案，并在工作中给予指导和支持。

包案制度的建立不仅能够提高信访问题解决的效率，同时也能增加政府与人民的沟通和互动机会，增强人民对政府的信任感。

其次，建立首问负责制也是完善信访制度的重要一环。

首问负责制是指在信访问题处理中，政府工作人员在接到信访件后，第一时间进行登记并负责调查核实。

通过建立首问负责制，可以有效地减少信访问题的传导链条，提高信访问题的快速解决率。

政府工作人员在首问环节就要尽职尽责，认真核实问题，及时给予答复和解决方案。

这种制度的建立既可以提高办案效率，也能够为人民提供更好的服务和保障。

此外，我们还可以进一步拓展信访制度，如加强对信访管理人员的培训和监督，提高他们的职业素养和能力水平；建立信访问题的信息共享机制，加强各个部门之间的协作与沟通；加大对信访件的公开度和透明度，让人民了解信访问题的处理进展情况等。

总之，完善信访制度是保障人民权益的重要举措。

通过健全领导包案制和首问负责制，可以提高信访问题的解决效率和政府的公信力，进一步增强人民对政府的信任和满意度。

在这个基础上，我们还可以进一步拓展信访制度，为人民提供更好的服务和保障。

个案领导包案制度
案领导包案制度是政府行政管理机构为了更好地促进行政管理的高效
性和有效性，提高行政管理效率，实现案件及时、正确、规范办结，设立
了案领导包案制度。

案领导包案制度是指由有司、行政机关主管负责人负责人指定专门的
管理人员或者专门小组，对案件审查、批复等环节进行协调统筹，解决案
件受理及审理中出现的问题，做好案件现场的审查、办结以及案卷的督办
等工作的管理体制。

案领导包案制度具有灵活性强、审理效率高、准确性高等优点，极大
地提高了案件的审理效率，有助于提升政府行政管理的能力和水平，有利
于改善人民群众享受政府服务的质量。

案领导包案制度的实施，对政府行政管理部门来说，必须细化、系统
化案件审批工作，明确各职责，精准到人；同时，要求行政机构的责任人
对案件办理环节进行全程监督和实时督办，构建完善的审查报告档案管理
系统，以确保案件正常办理。

案领导包案制度更好地完善了政府管理体制和工作程序，明确了分工。

把爱撒播在每一个孩子的心田上BLUE SKY LITTLE YALE KINDERGARTEN 小耶鲁幼儿园
行政领导包案处理制度
为进一步落实幼儿园安全工作责任制，依法、及时、就地解决幼儿园及周边群众反映的重点难点问题，及时处理不稳定因素事件，保障社会稳定，结合我园实际，制定本制度。

1.本制度所称行政领导是指我园园长、副园长、园长助理级别的工作
人员。

2.行政领导包案的基本形式和要求是“一个案件、一名领导、一套班
子、一个方案，一包到底”。

3.行政领导包案的基本原则是“谁包案，谁负责”。

行政领导应对所
包案件负责，做到“五包”(即包掌握情况、包教育疏导、包稳控管理、包解决化解、包息诉息访)。

4.行政领导应当按要求主动了解本区域、本幼儿园的矛盾纠纷情况、
不稳定因素和治安突出问题，将事件发生的原因、工作情况及解决意见，及时向教育局负责人报告情况。

5.幼儿园园长在每年年底对各行政领导包案工作进行考评，考评结果纳入
绩效考核成绩。

6.本制度自2010年9月10日起实行。

蓝天小耶鲁幼儿园
2010年9月10日。

领导干部包案处理信访事项工作制度为进一步强化领导干部信访工作责任，加大解决疑难复杂信访问题工作力度，制定本制度。

一、适用对象各级党政机关、人民团体、企事业单位的领导干部。

二、受理范围赴省进京非正常上访和集体上访案件，久拖未决的信访案件，上级领导机关及领导同志批示的重要信访案件，跨地区、跨部门、跨行业和人案、人事、人户分离等“三跨三分离”信访案件，群众来信来访中反映的疑难复杂及可能造成不良社会影响、危及社会稳定的信访事项，其他需要领导干部亲自包案处理的信访事项。

三、办理程序(一)确定包案。

收到上级交办或本级确认应由领导包案处理的信访事项或案件后，需于5个工作日内确定包案领导。

(二)建立台账。

对于确定领导包案的信访事项或案件，应于3个工作日内，明确责任单位、协助单位和具体承办人，并填写《领导干部包案处理信访事项台账》。

(三)约谈上访人。

包案领导受理案件后，应于5日内约谈信访人，听取信访人的诉求，进行耐心细致的思想工作，告知其反映的问题已被受理，要求其不要赴省进京非正常上访、集体上访或越级上访。

约谈情况记入《包案领导约谈上访人记录》，请信访人签字认可，并互留联系方式以便沟通。

《包案领导约谈上访人记录》收入案件卷宗。

(四)核查事实。

包案领导、责任单位应适时召开双方当事人以及有关人员参加的案件核查会议，并可吸收人大代表、政协委员和知情群众等参与，通过听取双方当事人意见、双方举证质证、调阅案卷、实地调查取证等形式，搞清楚案件的来龙去脉，认定涉及的事实，形成核查意见，为信访案件的最终解决提供依据。

核查情况写入《领导干部包案处理信访案件核查会议记录》，所有与会人员签字确认后，收入案件卷宗。

(五)案件调解。

在信访案件事实核查清楚的基础上，包案领导应充分发挥各方面的积极因素，做好协调、调解工作，着力解决问题、化解矛盾，尽可能做到案结事了。

信访案件调解成功，应制作调解协议书或息诉罢访协议书，当事双方以及见证人签字后生效，调解协议书或息诉罢访协议书原件收入案件卷宗；信访案件调解不成功，包案领导应引导信访案件进入复查复核程序。