财政学3第四章公共支出理论
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西方经济学中的公共财政理论与政府支出公共财政是指政府在社会经济运行中使用财政手段进行的经济活动。
它包括财政收入和财政支出两个方面。
其中,财政支出是政府根据经济社会发展需要和公共利益进行的支出活动。
在西方经济学中,公共财政理论对政府支出的目的、范围和影响进行了深入研究,以实现经济社会的平衡发展。
一、公共财政理论的基本原则1.经济效益原则公共财政理论认为,政府的支出应该以提高经济效益为目标。
政府通过提供公共物品和公共服务,促进经济社会的发展和改善人民生活水平,从而带来经济效益的提升。
2.公平原则公共财政理论强调政府支出应该追求社会公平。
政府通过适当的财政调控,减轻贫富差距,推动资源再分配,使社会各阶层的收入和财富更加平衡。
3.稳定原则公共财政理论认为,政府应该通过财政支出来促进经济的稳定发展。
政府在经济衰退时增加支出,刺激需求和就业增长;在经济繁荣时适度减少支出,避免过热经济现象的发生。
二、政府支出的分类根据公共财政理论,政府支出可以分为经济支出、社会支出和管理支出三大类。
1.经济支出经济支出是指政府为促进经济增长和提高经济效率而进行的支出活动。
经济支出包括基础设施建设、产业支持、科研发展等,旨在推动产业升级、增加就业机会和促进经济创新。
2.社会支出社会支出是指政府为提高民生福利、保障社会保障和社会公平而进行的支出活动。
社会支出包括教育、医疗、社会保障等,旨在提供公共服务,改善人民生活水平,推动社会稳定和可持续发展。
3.管理支出管理支出是指政府为行使行政职能、维护社会秩序和提供公共管理服务而进行的支出活动。
管理支出包括政府机构运行费用、行政管理费用等,旨在保障政府正常运转,提高行政效能和服务质量。
三、政府支出的影响政府支出在经济社会发展中发挥着重要的作用,它既能推动经济增长,又能促进社会公平和稳定。
1.经济影响政府通过经济支出来刺激需求,增加投资和消费支出,并引导资源配置,推动经济增长。
同时,政府支出还能促进技术创新和产业升级,提高经济效率和竞争力。
公共支出纯理论译者:王强1、假设:除了Sax 。
经济学家们宁愿忽视最优公共支出理论,而将他们的大量精力用于税收理论。
因此,我明确的假设存在两类物品:g 一类是通常的私人消费品()n X X X Λ,,21,这些私人消费品以∑=si ij j X X 的关系在不同的个人()s i ,,,,2,1ΛΛ之间分配;另一类物品是公共消费品()m n n X X ++Λ,1,这类物品所有人共同使用,从某种意义上说,这类物品的任一个个人的消费不会减少其它个人对这类物品的消费,以致于对于任何第i 个个体和每单位共同消费物品同时满足的i j n j n X X ++=。
我假设不存在使用公共消费品的神秘的集体思想。
相反,我假设每个个体对于他所消费的所有物品(公共品或私人品)都有着系列稳定的一致性偏好,这种偏好可以通过一个规则的光滑的凸效用指数()i m n i i i X X u u +=,,1Λ加总(效用指数的一些单调性趋势当然也是适用于偏好的重要指标)。
我将完全按照用下标j 表示第j 个幅角(argument )的表示一些函数的偏导数的传统,从而有ij ii jX u u ∂∂=等等。
如果经济学中的物品量能被分成两组:(1)任何人通常想要最大化的产出或物品和(2)任何人通常想要最小化的投入或要素,我们便可自由的改变后一类物品的代数符号,从此仅使用“物品”来描述,但同时要明确要素投入的情况也被包含在内。
因此,按照传统,我们通常规定0φij u 。
为了使关于产品的假设尽可能简单,我假设一条涉及所有产出量(私人或公共)的规则的凸的光滑的生产可能性曲线;或者是()0,,1=+m n X X F Λ,其满足0φj F 、比率nj F F 固定并受限于收益递减的一般性规则。
不考虑可行性,这里有一条代表帕累托最优点的效用最大化边界—这是一个(s-1)重无限(infinity )—这些点具有这样的特性,即仅能通过使其他人变差才能使某人变好。
《公共财政学》课程教学大纲适用专业:经济类、管理类专业学时:51 学分:3一、本课程的教学目的与要求本课程是本科经济类十门核心课程之一,注重以经济学的理论为基础来研究财政问题和构建财政学的理论体系,在讲授西方财政学基本理论的同时,紧密结合中国公共财政改革实践,强化学生的历史责任感,拓宽视野和思路,不仅让学生了解我国财政的实际情况,同时能够运用所学理论分析解决实际问题。
二、教学内容第一章导论1、教学目的和任务通过本章学习,掌握公共财政学的概念、了解公共财政学的产生和发展历史。
2、教学内容第一节公共财政学的概念和特点一、公共财政学的概念二、财政学与经济学的关系三、财政学的产生和发展第二节公共财政学的产生和发展一、古典学派的财政思想二、凯恩斯学派的财政思想三、供给学派、公共选择学派的财政思想第三节公共财政学研究的基本方法一、规范分析法二、实证分析法3、教学重点与难点:公共财政学的概念第二章公共财政学的基础理论1、教学目的和任务通过本章学习,掌握公共财政的职能、了解公共选择理论及政府失效。
2、教学内容第一节竞争市场的效率与市场失灵一、帕累托效率二、福利经济学基本定理三、市场失灵:外部效应与公共品、信息不对称、垄断、收入分配不公平第二节公共财政的职能一、资源配置职能二、收入分配职能三、稳定职能第三节公共选择与政府失效一、公共选择理论概述二、维克塞尔——林达尔机制三、直接民主决策机制四、集中决策机制五、间接民主决策机制六、公共选择理论的实践意义七、政府失效3、教学重点与难点:公共财政的职能第三章公共支出理论1、教学目的和任务通过本章学习,掌握公共财政的职能、了解公共选择理论及政府失效。
2、教学内容第一节公共品理论一、公共品的涵义二、公共产品的最优供给理论三、公共产品最优供给理论对政府财政活动的指导意义第二节外部效应理论一、外部效应的涵义和分类二、外部效应的经济影响—效率损失三、私人部门纠正外部效应的机制及其缺陷3、教学重点与难点:公共产品的最优供给理论第四章公共支出概述1、教学目的和任务通过本章学习,了解财政支出的分类、掌握财政支出效益评价的方法、学会分析财政支出增长的原因2、教学内容第一节财政支出的意义与分类一、财政支出的意义二、财政支出的分类按支出的具体用途分类、按国家职能分类、按支出的最终用途分类、按经济性质分类第二节财政支出的原则一、量入为出原则二、优化支出结构的原则三、公平与效率兼顾原则第三节财政支出的效益评价一、财政支出范围的确定二、财政支出效益的特殊性三、评价财政支出效益的方法成本-效益分析法、最低费用选择法、"公共劳务"收费法第四节财政支出的规模和增长趋势一、财政支出规模的衡量二、财政支出规模的增长趋势三、财政支出增长的原因四、财政支出规模增长的控制3、教学重点与难点:财政支出增长的原因第五章购买性支出1、教学目的和任务通过本章学习,掌握财政购买性支出的内容、了解政府采购制度。