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玩具新标准出台商家担心成本影响销售
今年7月20日，欧盟开始在其他成员国实施欧盟《玩具安全新指令》，该指令被称为欧盟史上最严苛的玩具安全指令。
该指令对玩具的物理和化学的标准规定中可见一斑，比如，玩具及其配件必须有足够的稳定性，以防止玩具破碎、变形引起伤害；防止玩具上存在锐利尖端、锐利边缘或者突起部件，以及可能缠绕颈部导致窒息危险的软线和电缆，并谨防玩具边缘存在金属毛刺等，尽可能减少对人体的危害。
然而，新指令的严苛也导致了生产成本的提高，因此，很多玩具厂家也对成本提高后售价的提升，从而影响销售量而担忧。
当然，作为家长，玩具安全指令必定会提升玩具质量，然而作为厂家，也会担心价格的上升，会导致本来就不景气的玩具销售市场继续低靡。
新法令有好处，自然也有坏处，关键是看你如何看待而已。
欧洲标准 EN71-11998年7月ICS 97.200.50 取代EN71-1:1988 关键词:玩具,塑胶制品,木制品,玻璃器皿,用金属制成的产品,规定,结构条件,安全要求,测试,物理性能,机械性能,包装,标记,说明,技术说明.英文版玩具安全第一部分:机械和物理性能本欧洲标准于1997年11月23日由欧洲标准化委员会批准.欧洲标准化委员会成员必须遵守欧洲标准化委员会/欧洲电工标准化委员会的内部规章,这些规章规定了使本欧洲标准不加任何改动而具备国家标准同等效力的条件.需要上述国家标准最新目录及参考书目可向欧洲标准化委员会中央秘书处或其任何一个成员组织申请索取.本欧洲标准化有三种正式文本(英文,法文,德文).欧洲标准化委员会如将本标准翻译成除上述三种语言外的任何一种本国语言文本并通知中央秘书处,这一文本就具备与正式文本相同的效力.欧洲标准化委员会成员为下列国家的标准机构:奥地利,比利时,捷克共和国,丹麦,芬兰,法国,德国,希腊,冰岛,爱尔兰,意大利,卢森堡,荷兰,挪威, 葡萄牙,西班牙,瑞典,瑞士和英国.欧洲标准委员会中央秘处:rue de stassart , 36 B-1050 Bruaaels目录前言介绍1范围2参考标准3定义4一般要求4.1 材料4.2组装4.3软性塑料薄膜4.4玩具袋4.5玻璃4.6膨胀材料4.7边缘4.8尖端和金属丝4.9突出部件4.10相对运动的部件4.11口动玩具4.12气球4.13玩具风筝和其它飞行玩具的线4.14关闭件4.15用于承受儿童重量的玩具4.16重型静止玩具4.17弹射物4.18水上玩具4.19特定用于玩具上的火药帽4.20音质4.21含有热源的玩具5 36个月以下儿童使用的玩具5.1 一般要求5.2 填充料5.3 塑料薄膜的附着性5.4玩具上的绳索5.5填充液体的玩具5.6秋千5.7电驱动玩具的速度限制5.8玻璃和陶瓷5.9某些玩具的形状的尺寸5.10含有单纤维的玩具6包装7警告和使用说明7.1一般要求7.2非供36个月以下儿童使用的玩具7.3乳胶气球7.4用于承受儿童重量的玩具7.5水上玩具7.6功能性玩具7.7功能性锐利边缘的锐利尖端7.8弹射物7.9仿制保护面罩和头盔7.10玩具风筝7.11滚轴溜冰鞋和玩具滑板7.12用于横跨在摇篮.童床及婴儿车上的玩具7.13填充液体的出牙器7.14特定设计用在玩具上的火药帽7.15音质7.16玩具单车7.17用于承受儿童重量的玩具7.18含有单纤维丝的玩具8测试方法8.1一般测试要求8.2小物件圆筒8.3扭力试验8.4拉力试验8.5跌落试验8.6倾翻试验8.7冲击试验8.8压力试验8.9浸泡试验8.10部件或配件的可触及性8.11边缘锐度8.12尖端锐度8.13金属丝的挠曲性8.14膨胀材料8.15液体填充玩具的泄漏8.16某些玩具的几何形状8.17口动玩具的耐久性8.18折叠或滑动装置8.19绳索的电阻8.20绳索的厚度8.21静态电流8.22动态电流8.23稳定性8.24秋千及似玩具的强度8.25动能的确定8.26塑料薄膜8.27硼硅玻璃8.28爬行架及类似玩具的孔8.29秋千的绳索和链条的直径8.30刹车性能8.31声压水平测定8.32升温测量附录A(规范) 特定设计作于玩具上的炸药帽的要求附录ZA(参考) 本欧洲标准中体现满足EU指令的基本要求或其他规定的条款式附录B(参考) 不同玩具类别的要求附录C(参考) 本标准的背景资料及理论基础附录D(参考) 文献目录前言本欧洲标准是由技术委员会CEN/TC52“玩具安全”组编写,其秘书由DS担任.本欧洲标准代替EN71-1:1988版(包括错误更正1:1989).本欧洲标准必须最迟于1999年1月通过发表相同内容的文本或背书而具备国家标准的相同效力.同时,与上述标准有悖的所有国家标准必须最迟于2001年1月1日废除.本欧洲标准根据欧洲委员会和欧洲自由贸易联盟给欧洲标准委员会的授权制定并体现了EU指令的基本要求.与欧盟指令的关系,参看附录说明ZA,这是本标准的一个不可分割的一部分.根据欧洲标准化委员会/欧洲电工标准化委员会的内部章程,下列国家的国家标准机构一定要执行本欧洲标准:奥地利,比利时,捷克共和国,丹麦,芬兰,法国,德国,希腊,冰岛,爱尔兰,意大利,卢森堡,荷兰,挪威,葡萄牙,瑞典,瑞士和英国.本标准构成欧洲玩具安全标准的第一部分.本部分是EN71-1:1988的修订版,与EN71-1:1988版对比,其主要变化如下:-----增加了多项定义的内容;-----已尽可能避免对设计进行限制的要求,赞成发展减少危险发生的方法(参看附录C);-----对于特定设计用在玩具上的火药帽及音质提出了要求,在EN71本部分生效日起三年后将使用更严格的发声要求;-----对于供36个月以下或太小而不能独立坐起的儿童使用的玩具,提出了更严格的要求及测试;-----对于气球,玩具单车,用来承受36个月以下儿童重量的玩具及带有单纤维丝玩具的警告标示提出了要求;本标准包含五个附录:-----附录A(标准) –特定设计用在玩具上的火药帽;-----附录ZA(说明) –本欧洲标准中体现满足EU指令的基本要求和其它规定的条款;-----附录B(说明) –不同玩具类别的要求;-----附录C(说明) –背景和基础理论;-----附录D(说明) –文献目录.注: 在非欧盟国家可以存在不同的法定要求.介绍本欧洲玩具安全标准包含下列部分:-- 第一部分: 机械和物理性能;-- 第二部分: 燃烧性能;-- 第三部分: 某些元素的转移;-- 第四部分: 化学及相关活动的试验装置;-- 第五部分: 化学玩具(装置)而非化学试验装置;-- 第六部分: 年龄警告标签的图示符号.本标准的目的在于尽可能减少对使用者不明显的伤害,不包括其固有的危险(例如踏板车的不稳定性, 缝纫玩具中的针尖等),这些对于儿童或他们的监护人来讲是显而易见的.假定玩具是按其指定的方式使用,对供使用的儿童就不应存在更多的危险.鉴于儿童的正常行为即他们不会象一般成年使用者那样谨慎小心,所以我们也应考到玩具的正常使用或可预见的使用.在一般情况下,玩具是根据儿童的具体年龄来进行设计和制造,它们的特性与儿童的年龄,发育阶段有关,并且它们的应用是以发掘某些才能为先决条件的.由于给儿童不该使用的玩具,或者使用了不是按照设计目的而使用的玩具而引起的伤害事故时有发生.因此,在选择玩具或游戏时一定要格外小心,还应考虑使用玩具的儿童心理和发育情况.本标准的要求并未免除儿童的家长或其监护人对正在使用玩具的儿童进行监护的责任.1范围EN71的这一部分规定了玩具的机械和物理性能的要求及测试方法.本标准适用于儿童玩具,所谓玩具,是指为14岁以下儿童设计或明显供他们游戏时使用的任何产品或材料.基于儿童的正常行为,考虑到可预见和正常使用的周期以及当玩具按预定或可预见方式使用时,它适用于新玩具.本标准包括对36个月以下儿童或太小不能独立坐起的儿童使用的玩具作了特定要求.在执行本标准时,那些用来搂住和抱住的具有简单特征的软体填充玩具被认为是供36个月以下儿童使用的玩具.本标准也对包装,标志的标签规定了要求.本标准不包括音乐器材,体育器械或类似物品,但包括它们的玩具仿制品.本标准不包括玩具的电子安全方面的要求.这些要求详见EN50088“电子玩具安全”.另外,本标准不包括下列各项,在执行本标准时,这些项目不作为玩具考虑:-- 圣诞节装饰品(参看C.1);-- 供成年收藏者收藏的按比缩微并做工精细的模型(参看C.1);-- 游戏场中供集体使用的设备;-- 运动器材;-- 供在深水中使用的水上器材;-- 为成年收藏者制造的民间玩偶,装饰玩偶以及类似品;-- 在公共场所(购物中心,车站等)安装的“专门”玩具(参看C.1);-- 供专家使用的,500块以上带或不带图画的拼图玩具;-- 汽枪和汽手枪(参看C.1);-- 烟火,包括火药帽但不包括专门为玩具设计的火药帽;-- 投掷器和弹射器(参看C.1);-- 带金属尖头的标枪类;-- 电烤箱,电熨斗或其它额定电压超过24V的实用性产品;-- 教学中在成人指导下使用的含发热元件的产品;-- 装有内燃机的车辆(参看C.1);-- 玩具蒸气机;-- 设计在公共道路上做运动或旅行的自行车;-- 额定电压超过24V,可与电视屏幕连接的电子游戏机;-- 婴儿奶嘴(咬啮器);-- 武器仿真品;-- 儿童使用的首饰(参看C.1);同时,在执行本标准时,以下各项也不按玩具考虑:-- 漂浮用的臂圈(参看C.24);-- 游泳用的护目镜,太阳镜和其它护目镜以及自行车和滑板头盔(参看C.18);-- 由儿童用弹力橡皮筋发射的自由飞行类物品(例如飞机火箭),这些被认为是弹射器(参看上述缩格排印的第十一条);-- 总的松驰长度超过120cm的射击用的弓.2参考标准本欧洲标准通过注明日期的参考引用了一些其它出版物的条款.这些资料在本文中的适当部分引入并在后面注明出处.凡注明日期的参考,其出版物以后的修正或修改内容只有在以修正或修改形式引入本标准时才能适用于本标准.凡未注明的参考,被引用的出版物的最新版适用于本标志准.IEC 60126 : 1973 通过耳塞将耳机连接到耳中来测量助听器的IEC标准连接器IEC 60318 : 1970 用来校准听力测定中所使用的耳机的一种宽带型IEC人造耳IEC 60651 : 1979 声级计IEC 60804 : 1985 累计–平均声计PrEN ISO 868 : 1997塑胶和硬质橡胶–用硬度计测定压痕硬度(硝氏硬度)EN ISO 3744 : 1994音质–便用声压测量噪音强度–用在反射面上方自由场上的技术方法.EN ISO 3746 ： 1995音质 -- 便用声压测量噪音强度 -- 用在反射面上方封闭测量表面上的测量方法ISO 4287 – 2 ： 1984 表面粗糙度–术语汇—第二部分：表面粗糙度参数的测量ISO 4593 ： 1993 塑料–胶片和薄膜–通过机械扫描手段进行厚度的测量ISO 6508 ：1986 金属材料–刚性试验–洛氏硬度试验（等级A-B-C-D-E-F）ISO 7619 ： 1986 橡胶–用携带式硬度计测定压痕硬度EN ISO 11201 ： 1995 音质–由机器和设备发出的噪音–在工作地点和其它指定地点的声压水平测定–种用在反射面上方自由场上的技术方法指定地点的声压水平测定–现场测定方法EN ISO 11204 ： 1995 音质 -- 由机器和设备发出的噪音 --在工作地点和其它指定地点的声压水平测定–要求调整环境的一种方法3定义执行本标准时，采用下列定义：3.1 可触及：在按8.10（部件或组件的可触性）测试时能被接触到.3.2 水上玩具: 不管能否充气,用以承受儿童重量的并且在浅水区做游乐使用的器具.3.3 衬里: 贴在柔软的塑料薄膜上的材料.3.4 毛剌: 由于材料切割或最后加工得不平整而出现的粗糙部分.3.5 近耳玩具: 明显地设计来发声,并且在近耳的地方,即一个假设的位置,通常其离最贴近耳朵的该类能被放在耳边的玩具发声部件的距离为 2.5cm.例如:听筒上有响铃声或哔哔声的玩具电话及带耳机的玩具.3.6 折叠: 突然或意想不到的机构折叠.3.7 绳索: 一根细长的,柔软的材料包括单纤维丝,编织和捻搓的绳,粗绳,塑料纺织带,丝带及那些通常被称为线的纤维状材料.3.8 破裂: 材料的整个厚度的断裂.3.9 夹伤: 由于两表面挤压而造成的对身体某部位的损伤.3.10 驱动装置: 玩具各连接部件的总成,其中至少有一个连接部件是可动且靠电力驱动或是靠发条驱动或其它机械方式驱动,包括齿轮驱动装置,皮带传动装置及上弦驱动装置.3.11 边缘: 两表面连接处形成的一条长度超过2.0cm的线.3.12 膨胀材料: 在水里浸泡后体积变大的材料.3.13 紧固件: 将玩具的两个或更多部件连接在一起的机械装置.例如:螺丝.3.14 填充料: 供完全填入软体填充玩具内的材料.3.15 自由轮玩具自行车: 带或不带稳定装置的,并且其最大鞍座高度为435cm,仅依靠坐在车上的人的肌肉力量在尤其是助于脚踏板来驱动的两轮车.车上没有固定的传送装置.3.16 功能性边缘或尖点: 玩具功能所必需的边缘或尖端(例如:显微镜载玻片,导体,针).3.17 功能性玩具: 这类玩具通常是由供成人使用的某些产品,器具或设备的缩小的比例模型,并与成人使用的物品具有相同的功能和使用方法.例如:具有加热性能的炉子.3.18 绒毛: 毛绒面玩具上的易于脱落的纤维状材料.3.19 手握玩具: 明显地设计发声音并供用手拿住的玩具.例如:碰碰发响的玩具,玩具工具,音乐玩具及玩具为药帽,但不包括近耳玩具和儿童开动玩具以及口动玩具.3.20 铰链线: 沿着或平行于转轴及其延伸线的线.如图1所示.A=Space betweenAssembled edgesLidBoxA=Space between assembled edges图1 铰链线3.21 大型笨重玩具: 基座的投影面积超过0.26m2或体积超过0.08m3(不计小型附属物体积),或质量为4.5Kg或以上的玩具.注:装有固定腿的玩具的基座面积是由连接周边上每条腿的最外边所得直线围成的面积.3.22 最大鞍座高度: 从地面到座面顶端的垂直距离,测量时座位呈水平状态,同时座位支柱设在最低插入标线.3.23 搭接: 一条边与一平行表面重迭形成的接合,但在整个重迭长度上并非所有的点都机械地结合在一起.3.24 包装: 购买玩具时,玩具所有随带的不具玩耍功能的材料.3.25 纸: 每单位面积最大质量为400g/m2的作为纸或纸板销售的材料.3.26 颗粒: 肯有独立的三维形状的物体(例如:膨胀的聚乙烯),但不包括纤维类材料.3.27 塑料薄膜: 作为玩具部件或玩具包装材料的薄的塑料膜.3.28 弹射物: 被发射出去能在空中自由飞行或在空中有一轨迹的物体.3.29 蓄能弹射玩具: 通过可贮存和释放能量的弹射装置发射弹射物的玩具.3.30 非蓄能弹射玩具: 由儿童给予的能量发射的弹射玩具.3.31 摇铃: 明显地设计为摇动时发出声音的,供那些太小而不能独立坐起的儿童,由儿童或其他人摇动的玩具.3.32 可移取部件: 供不用工具直接从玩具上取下的部件或配件.3.33 软体填充玩具: 穿衣或不穿衣的,具有柔软身体表面及用软性材料填充的,可以用手随意按压玩具主体部位的玩具.3.34 碎屑: 带锐利尖端的碎片.3.35 弹簧3.35.1 螺旋形弹簧: 具有线圈形具有线圈形式的弹簧,见图2,可以压缩弹簧或拉伸弹簧.图2 螺旋形弹簧图3 盘簧3.35.1.1 压缩弹簧: 当对弹簧施加的压力消除后,能恢复原状的弹簧.3.35.1.2 拉伸弹簧: 当对弹簧施加的拉力消除后,能恢复原状的弹簧.3.35.2 盘簧: 发条式的弹簧. 见图3.3.36 挤压玩具: 含有迫使空气通过一开口能发声的发声部件的柔软玩具,且明显地设计成当挤压时发出声音供太小而不能独立坐起的儿童使用.3.37 桌上及地面玩具: 在桌上及地面使用的玩具,例如:小汽车,机械动物玩具,大形笨重玩具.3.38 出牙器: 放在嘴里的,主要用于减轻儿童出牙时不适症状的玩具.3.39 工具: 螺丝刀,硬币或其他能用来打螺丝,压板或类似固定装置的物体.4 总的要求注: 科体字的定义见条款3.其他信息见附录C.4.1 材料(见C.2)玩具及玩具中所使用的材料应目视清洁无污染.对材料进行评估时,应用裸眼进行观察,而不应通过放大后来观察.4.2 组装(见C.3)假如玩具是供儿童组装的,则本部分的要求适合于儿童所能获得的每一个部件以及组装好的玩具.对已组装玩具的要求不适合于以组装作为主要娱乐的玩假如玩具是供成年人组装的,则该要求适合于已组装的玩具.合适的话,供组装的玩具应附有详细的组装说明.该说明应指出是否一定要有成年人来组装或在使用之前是否一定要有成年人对组装是否合适进行检查.4.3 软性塑料薄膜(见C.4)具有软性塑料薄膜的玩具应符合下列要求:a) 无衬底的及面积大于100mmX100mm的薄膜,当按8.26.1(塑料薄膜,厚度)进行测试时,应具有平均厚度0.038mm或以上.b)平均厚度小于0.038mm以及面积大于100mmX100mm的薄膜应按规定要求打孔,使得在任何面积为 300mmX300mm的范围上至少有该面积的1％是空的.c)对于塑料气球,条款a)的要求适合于双层塑料薄膜(即测试厚度时不要将气球损坏或充气).4.4 玩具袋由不透气材料制成的玩具袋,当开口周长大于380mm时,不能采用抽拉线或绳作为封口的方法.4.5 玻璃(见5.8和C.5)在下列情况下,可触及玻璃可用在36个月以上儿童玩具的制造中:a) 具功能的需要而使用(例如光学玩具,玻璃灯泡,试验仪器中的玻璃).b) 用作增强作用的玻璃纤维.c) 具有固体玻璃球或用在玩偶中的固体玻璃眼的形状.4.6 膨胀材料(见C.6)4.6的要求不适合于会增长配套元件中的种子.由膨胀材料制造的玩具及玩具部件,当能完全置入8.2所规定的小物件圆筒时,其进行8.14测试(膨胀材料)后所有尺寸均不能膨胀超过50％4.7 边(见C.7)可触及边不能产生不合理的伤害危险:a) 玩具上的金属或玻璃边,当进行8.11的测试(锐利边缘)被判为锐利边缘时,被认为是潜在的有危害的锐利边缘.假如边缘通不过这个测试,则要从玩具的可预见使用方面对边缘进行评估以决定该边缘是否会产生不合理的伤害危险.不管边缘是怎样形成的,都要按照8.11进行测试.注:边可做成折边,卷边或螺旋边使之不可接触或通过塑料涂层或其他类似材加以保护.b)对于搭接,当厚度不大于0.5mm的金属薄片与下层表面之间的空隙大于0.7mm时,金属薄片的边缘应符合条款a).c) 金属(包括紧固件,例如螺丝钉的头)或刚性聚合物的边缘应没有能够引起受伤或擦伤的毛剌.软性聚合物(例如聚烯烃)的水口不认为是毛剌.d) 当玩具的功能(如显微镜的盖玻片)有要求时,锐利边缘可用在36个月以上儿童的玩具上.必须提醒使用者注意锐利边缘引起的潜在危险(见7.7).用作导体,显微镜载物玻璃片和盖玻片的薄片,其边缘被认为是功能性边缘因而不需要警告.4.8 尖端和金属丝(见C.8)金属丝和可触及尖端不应产生不合理的伤害危险:a) 玩具上的尖端当进行8.12(锐利尖端)的测试被判定为锐利时, 被认为是潜在的有危害的锐利尖端,假如尖端不能通过该测试,则应从玩具的可预见使用方面来评估决定该尖端是否会产生不合理的伤害危险.铅笔以及类似的书写和作图工具的尖端不被认为是锐利尖端.b) 当玩具的功能有要求时,锐利尖端可用在36个月以上儿童的玩具中.必须提醒使用者注意锐利尖端引起的潜在危险(见7.7).用作导体的薄片, 其尖端被认为是功能性尖端因而不需要警告.c)含有易弯曲金属丝的玩具以及含有用来增加强度或固定形状的金属丝(例如用在软体填充玩具中)的玩具按照8.13(金属丝的挠曲性)进行试验时应不断裂和产生锐利尖端或突出玩具的外表面.4.9 突出部件(见C.9)以突出形式出现并能对儿童构成剌伤危险的管子和钢性部件应加以保护.进行8.4.2.3(拉力试验,保护件试验)测试时,该保护应不能取下. 玩具雨伞辐条的未端应加以保护.在进行8.4.2.3(拉力试验,保护件试验)测试时,假如该保护被取下,则按照8.11(锐利边缘)和8.12(锐利尖端)进行测试时辐条的未端不能测出有锐利边缘和锐利尖点.此外,假如该保护如上所述被取下,则辐条的最小直径应为2mm,其未端应无毛剌并且是光滑,圆形和几乎球形的.4.10 相对运动的部件4.10.1 折叠和滑动机构(见C.10)4.10.1的要求不适于潜在座位表面宽度小于140mm玩具.具有折叠和滑动机构的玩具应符合下列要求:a)含有能折向儿童的手把或其他构件的玩具推车和玩具童车,应具有至少一个的主要装置和至少一个的辐助锁定装置,两者均直接作用于折叠机构.当玩具竖起时至少有一个锁定装置会自动锁上.进行8.18.2a)(玩具推车和童车)测试时玩具不应折叠以及其锁定装置无一失效或脱锁.同样结构的两个装置(如锁定环) ,一个在玩具的左边,被认为是一个锁定装置.假如其中一个锁定装置没有锁上而能部分竖起玩具推车或童车,则应按这种定位进行8.18.2a)的测试.注1: 部分竖起意味着这种竖起可能会使使用者误认为玩具已被完全竖起.注2: 条款a)所指的玩具推车或其例子见图4的说明图4 手推车b) 玩具推车的童车,其在其他方面也没有由能折向儿童的手把或其他构件所造成的危害,应至少有一个能用手工操作的锁定装置或安全销.在进行8.18.2a)(玩具推车和童车)测试时,玩具不应折叠以及锁定装置或安全销不应失效或脱锁.假如没有将锁定装置锁上而能部分竖起玩具推车或童车,则应按这种定位进行8.18.2a)的测试.(见注1).注3: 条款b)所指的玩具推车和童车,其例子见图5的说明.c) 在其他可折叠玩具(如熨衣板,折叠椅和桌子,等等)上的折叠装置,以及其可能具有剪式作用,应具有:1) 一个安全销或锁定装置.在进行8.18.3(其他可折叠玩具)测试时,玩具不应折叠其锁定装置也不效或脱锁;以及2) 产生剪式作用的活动部件之间应至少具有12mm 的空隙.d) 不是上述条款a),b),或c)所指的玩具,其具有供承受或儿童重量同时也能够夹伤手指的折叠或滑动机构时,应具有这样一种构造使得活动部件的距离假如能插入5mm 直径的园杆则也应能插入12mm 直径的园杆.4.10.2 驱动装置(见C.11)4.10.2a)和b)的要求不适用于没有足够力量夹伤手指或身体其他部件的驱动装置.驱动装置和发条钥匙应符合下述要求:a) 动装置应加以封闭,使得在进行8.5(跌落试验)和8.7(撞击试验)测试时,不露出可触及的锐利边缘(8.11)或锐利尖点(8.12)或以其他方式产生夹伤手指或身体其他部分的危害b) 置于大和笨重玩具内的驱动装置应以封闭,使得在进行8.6(倾翻试验)测试时,不露出可触及的锐利边缘(8.11)或锐利尖点(8.12)或以其他方式产生夹伤手指或身体其他部分的危害.c) 发条钥匙或起动手柄的形状和尺寸,必须使钥匙或手柄与玩具主体直接间隙,假如可插入5mm 直径的园杆则也应该可插入12mm 直径的园杆.在钥匙或手柄上的任何孔不应可插入5mm 直径的园杆.4.10.3铰链(见C.12)假如由一个或一个以上铰链连接起来的任何部分质量小于250g 时,本要求不适用.玩具的两部件是通过一个或一个以上铰链连接起来的并且在铰链上装配后的边之间有间隙,则在部件的任何位置假如可插入5mm直径的园杆则也应该可插入12mm直径的园杆.4.10.4 弹簧(见C.13)弹簧应符合下述要求:a)盘簧,假如使用中的任何位置两相邻螺旋之间的间隙大于3mm,则在进行8.10(部件或配件的可触及性)测试时,应不可触及.条款b)的要求不适用于在取掉负荷后不能恢复原形的弹簧(即超过弹性范围).b) 螺旋拉伸簧,假如当弹簧接受40N的时其两相邻邻螺旋之间的间隙大于3mm,则在进行8.10(部件或配件的可触及性)测试时,应不可触及.条款c)的要求不适用于接受40N力后不恢复原形的弹簧或绕在玩具的辅助配件(例如一个导杆)上使得可触及性探头A不能插进两相邻螺旋超过5mm的弹簧.c) 螺旋压缩弹簧,假如在静止时两相邻螺旋之间的间隙大于3mm并且当玩具使用时能承受40N或以上的力, 则在进行8.10(部件或配件的可触及性)测试时,应不可触及. 4.11 口动玩具(见C.14)口动玩具必须符合以下要求:a)口动玩具及其可拆卸的放入口中的部件按8.2(小零件筒)测试时,其整体不得完全容入测试圆筒.b)口动玩具中不可拆卸的放入口中的部件按如果按8.9(浸泡试验),8.3(扭力试验)及8.4(拉力试验)测试后脱落,则按8.2(小零件筒)测试时,脱落部件不得完全容入测试圆筒.c)含松动部件的口动玩具,例如口哨中的小球,声响玩具中的簧片,当按8.17(口动玩具的耐力试验)时,不得松动产生任何可容入8.2(小零件圆筒)规定的测试圆筒内的物件.d)安装在气球中的可拆卸或不可拆卸的放入口中的部件,必须符合a)和b)的要求.4.12气球(见4.3和C.15).乳胶气球的包装必须附有警告用语(见7.3)天然乳胶气球的包装必须注明气球是用天然乳胶制造的.4.13玩具风筝及其它飞行玩具的绳索(见C.16)用于连接儿童与玩具的长度超过2米的玩具风筝及其它飞行玩具的绳索,按8.19(绳索电阻)测量时,其电阻必须大于100MΩ/cm.必须有提醒使用者在接近电网及雷雨天气下放飞玩具风筝可能存在的危险（见7.10）.4.14 封闭式玩具4.14.1儿童可进入的玩具(见C.17)儿童可进入的玩具必须符合以下要求:a)任何连续封闭体积大于0.03m3且其内径尺寸大于150mm的安装了门或盖之类装置的具,必须留有两个或两个以上面积大于或等于650mm2,不会被堵塞的通风口,两个通风口间的距离必须在150mm以上.将玩具置于两个相互成90。
儿童玩具的安全标准与法规要求是非常重要的，因为它们旨在保护儿童的健康和安全。
以下是对此主题的简要概述：
一、标准
1. 欧洲EN71标准：这是欧洲玩具安全标准，涵盖了玩具的设计和制造。
它包括对玩具的材料、制造过程、机械强度、化学物质等方面的规定，以确保玩具不会对儿童造成伤害。
2. 美国ASTM F963标准：这是美国玩具安全标准，与欧洲EN71类似，但可能存在差异。
此外，一些美国产品还可能受到其他国家或地区的标准要求。
3. 其他标准：还有一些针对特定类型玩具的标准，如电动玩具、带有磁性积木的玩具等。
这些标准通常会涵盖玩具的设计、制造和安全性能等方面。
二、法规要求
1. 设计和制造：儿童玩具的设计和制造必须符合相关标准。
这意味着玩具必须易于抓取、易于拆卸或拆卸，并避免使用可能对儿童造成伤害的材料或设计。
2. 警告标签：所有儿童玩具都必须在包装上贴有警告标签，以告知消费者玩具的使用注意事项和潜在危险。
这些警告可能包括不适合的年龄范围、不适合的环境和使用条件等。
3. 安全认证：如果出口到其他国家或地区，儿童玩具必须通过安全认证，并符合该地区的标准和要求。
通常需要进行物理和化学测试，以确保玩具在符合相关规定的同时仍具有优良的质量和功能。
4. 品牌责任：生产商和零售商有责任确保其销售的儿童玩具符合相关标准和法规要求。
这包括确保产品标签清晰、准确，并确保产品本身符合所有适用的标准和要求。
总之，儿童玩具的安全标准与法规要求旨在确保玩具对儿童无害，并保护他们的健康和安全。
制造商、零售商和消费者都应遵守这些标准和法规要求，以确保儿童的玩具安全。
欧盟市场对玩具的要求欧盟市场对玩具的要求在欧盟与玩具相关的技术法规中，最主要的就是玩具安全指令（88/378/EEC）。
88/378/EEC是一个新方法指令，规定了玩具的安全质量要求和合格评定程序，所有进入欧盟市场的玩具首先要满足该指令的要求。
值得注意的是，88/378/EEC颁布至今已有20年，目前欧盟已经发布了玩具安全新指令2019/45/EC，进一步提高了玩具的安全要求。
新指令设定了2年的过渡期，即符合旧指令要求的产品于2019年7月20日之前可以继续投放市场；而其中化学要求条款的过渡期则是4年，即符合旧指令中化学要求、而不符合新指令中化学要求的产品，可以于2019年7月20日之前继续投放市场。
但是，新方法指令的特点是只制定安全、健康、环境和消费者保护等方面应达到的主要目标和基本要求，并不涉及技术细节，具体细致的技术要求由欧盟协调标准来规定。
88/378/EEC的协调标准是EN 71系列标准和。
EN 71系列标准详细规定了玩具的机械物理性能、噪声、燃烧性能、化学性能、标签等要求，EN 62115则专门针对电动玩具提出了安全要求。
部分电动玩具除了符合88/378/EEC或EN 62115的安全要求，还要符合欧盟电磁兼容指令（2019/108/EC，简称EMC 指令），一些遥控玩具还要符合无线电与终端设备指令（1999/5/EC）。
这两个指令也是新方法指令，与玩具相关的协调标准分别是EN 55014-1、、和；以及和。
玩具还应该遵守一系列与环境保护相关的法规，如关于限制有害物质的指令（76/769/EEC）及其一系列修订指令、化学品REACH 法规。
部分电动玩具还要符合废旧电子电气设备指令（WEEE ）、电子电气产品中限制使用某些有害物质指令（RoHS ）和耗能产品生态设计指令（EuP ）。
童车类产品包括儿童自行车、儿童三轮车、儿童推车、婴儿学步车等类型。
欧盟对于每种童车都制定了专门的标准，如儿童自行车标准EN 14765、儿童三轮车需满足EN 71-1、儿童推车标准EN 1888、婴儿学步车标准EN 1273。
欧盟新玩具安全指令简介欧盟新玩具安全指令（European Union’s New Toy Safety Directive）是欧洲联盟制定的针对玩具产品的安全标准和规范。
该指令旨在保护儿童使用玩具时的安全和健康，并确保玩具符合欧盟的法律要求。
本文将介绍欧盟新玩具安全指令的内容和要求。
背景玩具安全一直是各国政府和消费者关注的重要问题。
以往，欧盟对玩具的安全要求主要依据《欧洲标准化委员会》（European Committee for Standardization, CEN）和《欧洲国家标准化委员会》（European Committee for Electrotechnical Standardization, CENELEC）所发布的标准。
然而，随着科技和产品创新的发展，旧有的标准已经无法满足新兴产品的安全需求。
因此，欧盟决定制定新的玩具安全指令，以适应市场的变化和技术的进步。
指令内容欧盟新玩具安全指令主要包括以下几个方面的内容：1. 定义和范围指令对玩具的定义进行了明确，包括所有供儿童使用的产品，无论是商业销售还是作为赠品。
同时，指令还将范围扩大到涵盖了用于儿童护理和教育的产品，如婴儿用品和教育玩具。
2. 安全要求指令规定了玩具产品必须符合的安全要求，包括但不限于以下几个方面：•机械安全：确保玩具的结构、尺寸和材料不会对儿童造成伤害。
•物理安全：防止儿童因吞食小零件或受到不安全的物理影响而受伤。
•化学安全：规定了玩具材料中禁止使用的有害物质。
•电气安全：确保玩具使用的电子元件和电源符合相关的安全标准。
•燃烧安全：对玩具的燃烧性能进行了要求，以防止火灾和烧伤事故的发生。
3. 声明和标识指令要求玩具制造商必须提供符合欧盟要求的声明文件，包括玩具的技术规范、测试结果和安全信息。
此外，玩具上还必须标识出制造商的名称和地址，以便用户在需要时可以联系到制造商。
4. 监管和执法欧盟成员国有责任确保玩具市场上销售的产品符合新玩具安全指令的要求。
欧盟对中国玩具频发通报《中国国门时报》【期刊名称】《分析测试学报》【年(卷),期】2014(000)009【总页数】1页(P1094-1094)【作者】《中国国门时报》【作者单位】《中国国门时报》【正文语种】中文2014年1月至7月(1至30周)，欧盟RAPEX系统发布对中国产品通报(不包括中国台湾和香港地区)773例，其中玩具被通报数量最多，共320例，约占对中国通报总数的41.4%，同比增长73.9%，牢牢占据通报榜的首位。
据统计，西班牙、捷克、立陶宛、法国以及匈牙利是欧盟对中国玩具通报的主要成员国，其中以西班牙最多，共73例，占通报总数的22.8%，玩具在西班牙节日消费中占据重要的地位，出于贸易保护、市场竞争和消费者保护等因素，西班牙是欧盟最为严格执行新《玩具安全指令》、REACH法规等法规标准的成员国之一；其次是捷克，63例，占19.7%；立陶宛为23例，占7.2%，位居第三；法国和匈牙利分居第四、五位，分别为22例和17例，各占6.9%和5.3%。
从通报原因来看，化学危险是上半年欧盟对中国玩具通报的最主要原因，共154例，占48.1%；窒息危险(包括呛噎、憋闷和缠绕)位居第二，共115例，占35.9%；伤害危险(包括割伤、烧伤)位居第三，59例，占18.4%。
法规标准方面，因化学危险而被通报的情形主要涉及欧盟REACH法规；因导致窒息、受伤等原因被通报的多涉及欧盟《玩具安全指令》及其协调标准EN71-1。
值得注意的是，中国玩具被通报的危险类型较去年有明显的变化，2013年上半年被通报的危害主要集中于窒息危险，而今年其将近一半的危害类型都是化学危险，其中邻苯二甲酸酯类物质超标依然占了最大比重，据此可以看出欧盟当局对玩具的监管重点已经从物理危害逐渐向化学危害转移。
一直以来，欧盟等发达国家对儿童的健康和安全极为重视，其颁布的法案及标准对玩具要求陆续加严，如2013年7月《欧盟新玩具安全指令》进入新的实施阶段，对化学安全要求大幅加强，不仅加大了我国出口玩具企业的生产成本，也进一步抬高了欧盟玩具市场的门槛，同时越来越多的玩具通报，一方面加深了消费者对中国玩具的不信任，另一方面更促使中国玩具成为欧盟当局的监管重点，形成恶性循环。
欧盟玩具安全指令发布EN71-3:2019版本
EN71是什么？
EN71是欧盟市场玩具类产品的规范标准。
制造商必须对因生产缺陷、不良设计或不适当材料的使用而导致的事故负责。
由此在欧洲推出玩具EN71认证法令，其意义是通过EN71标准对进入欧洲市场的玩具产品进行技术规范，从而减少或避免玩具对儿童的伤害。
2019年4月，欧洲标准化委员会（CEN）发布了玩具安全标准EN 71第3部分：特定元素的迁移的2019版，于2019年11月18日开始生效替代老版本。
修订内容：
①第三类材料的六价铬法定限量，由0.2mg/kg更改至0.053mg/kg，于2019-11-18生效。
②对于涂层样品，取消了过筛的要求，相关筛网的要求（前附录C）也已经删除，除蜡程序由正庚烷抽提6h更改为异辛烷抽提60min。
③修订了六价铬的测试方法，铬（III）和铬（VI）的测试方法由LC-ICP-MS变更为IC-ICP-MS，修订后的方法已经能包含所有类别材料的限量。
④附录G修订了有机锡的测试方法。
关注物质由10种变更为11种。
Table G.1有机锡新增了一项DMT。
欧盟对玩具的技术法规、标准及合格评定程序3.1 欧盟技术法规、标准和合格评定3.1.1 概况欧盟虽然是一个国际性的多国组织，但它带有明显的国家联盟特征，拥有盟旗和盟歌，而且各成员国自愿将国家的部分主权移交给了欧盟。
其组织机构主要有：欧洲理事会（European Council）、欧盟理事会（Council of European Union）或称“部长理事会（Council）”、欧盟委员会（European Commission）、欧洲议会（European Parliament）、欧洲法院（European Court of Justice）和欧洲审计院（European Court of Auditors）等。
欧盟的组织体制以“法制”、“分权制衡”和“共享”为原则，在机构组成和权力分配上，强调每个成员国的参与。
在欧盟一体化进程中，法律原则是其最终目标的唯一基础。
欧盟法律是一个独立的法律体系，凌驾于各成员国国家法律之上。
欧盟法律通常由相互关联的三种不同立法形式构成。
第一种是基本法：主要包括各类条约及具有同等地位的其他协定，例如：1987年的《统一欧洲法案》、1992年的《欧洲同盟条约》和1997年的《阿姆斯特丹条约》；第二种是辅助性法规：辅助性法规必须以条约为依据，而且根据条约中的不同条款，辅助性法规相应包含有各种不同的程序；第三种是个案法：包括欧洲法院和欧洲预审庭的判决。
在欧盟条约框架内，欧盟辅助性法规按照其实施目标可分为四种类型：法规、指令、决议及建议和意见。
这四种法规的性质和法律效力各有不同：1、法规（Regulations）：法规是一种具有普遍适用性和总约束力的法令，它们适用于所有成员国，包括成员国的自然人。
法规一经生效，各成员国都必须执行，没有必要再制定相应的本国法规。
2、指令（Directives）：指令虽然对各成员国均有约束力，但对于实施指令的具体方式和方法，各成员可以各不相同，只要能达到指令所要求的目标。
欧洲玩具安全标准欧洲玩具安全标准是为了保障儿童使用玩具时的安全性而制定的一套规范与要求。
这些标准旨在确保玩具在设计、制造和销售过程中符合一定的安全标准，以减少因玩具使用不当而导致的伤害和意外。
首先，在欧洲，玩具安全标准是由欧洲标准化委员会（CEN）和欧洲玩具制造商协会（TIE）共同制定和管理的。
这些标准包括了关于材料选择、构造设计、机械性能、电气性能、化学物质限制以及警告和标志等方面的要求。
欧洲玩具安全标准最重要的方面之一是材料选择。
标准规定了玩具制造商在玩具生产过程中所使用的材料必须符合特定的安全要求，包括对有害物质含量的限制。
这些物质可能包括铅、镉、汞、多环芳烃和某些有害染料等。
制造商要通过相关测试和认证来确保其所使用的材料不会对儿童的健康和安全产生危害。
此外，构造设计和机械性能也是欧洲玩具安全标准的重点。
标准要求玩具的设计必须考虑到儿童的年龄段和发展水平，确保玩具没有尖锐的边缘或易碎的部件，以避免对儿童造成刺伤或窒息的风险。
此外，标准还对玩具的耐用性、强度和稳定性等机械性能进行了要求，以确保玩具在正常使用过程中不会产生损坏或危险。
电气性能是另一个重要的方面。
标准要求电池驱动的玩具必须符合关于电气安全的特定要求，以防止电击和火灾等风险。
此外，玩具上的电气部件和插头必须符合欧洲的电器安全标准，以确保使用者的安全。
最后，欧洲玩具安全标准还要求制造商在玩具上提供适当的警告和标志。
这些警告和标志的目的是向消费者传达关于玩具使用和操作的重要信息，以减少潜在的风险。
警告和标志可能包括年龄限制、监督要求、使用方法、儿童不宜等。
总之，欧洲玩具安全标准在保护儿童使用玩具时的安全性方面起着重要的作用。
制造商必须确保他们的产品符合这些标准，以保护儿童免受潜在的伤害和危险。
同时，消费者也应该在购买和使用玩具时留意是否符合这些标准，以保证孩子的安全和身心健康。
除了材料选择、构造设计、机械性能和电气性能，欧洲玩具安全标准还涵盖了其他重要方面，如化学物质限制、声音和光线、燃烧性能以及玩具的使用说明和包装。
