浅谈新旅游法对旅游业的影响毕业论文
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浅析新《旅游法》对旅行社的影响摘要《旅游法》的颁布标志着我国旅游行业进入有法可依的新时达。
目前为止,新《旅游法》已经实施两个月有余,其所带来的旅游产品报价上涨、游客人数缩水、购物点生意遇冷等现象着实令很多的旅行社和导游人员忧心忡忡。
迫于这些压力,很多旅行社注销经营资格,导游转行谋生。
但是《旅游法》的颁布与实施绝不是为了阻碍旅游市场的发展,从另一方面来讲,这是一个优胜劣汰、重新整顿旅游市场发展混乱的现状的过程。
这里,就简单分析一下新《旅游法》对旅行社的影响。
关键词旅游法旅行社影响在新《旅游法》中,旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱导、欺骗消费者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
旅行社组织、接待旅游者,不得指定具体购物场所,不得安排另行付费旅游项目,但是经双方协商一致或旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外。
旅行社,应当全额向导游支付导游服务费用;不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。
等等这些规定都使旅行社的经营发展进入了完全不同的轨道,面对前所未有的挑战。
一、新《旅游法》颁布后的旅行社经营状况1、客源大幅减少以上海为例,据边检统计,今年9月大陆共有3514个团体、近7万人从浦东机场出境,前往港澳台及东南亚、欧洲等地旅游;而今年10月则只有1854个团队、不到3万人,锐减一半多。
受新法规定的影响,原本零负团费的现象不再存在,旅行社为了维持自己的生存发展必须大幅度提高团费,突涨的旅行团价格让很多市民一下子难以接受,客源则会大幅度的减少。
2、导游配备不足,流失严重不同于其他工种,导游分为全职和兼职,工作时间集中在周末和节假日。
很多旅行社为了节约成本,不愿聘请全职导游,主要依托导游服务市场,需要时就去那里找兼职导游带团。
因此,很多旅行社不符合法律规定中至少配备三名全职导游的规定。
并且,受新法的影响,原本主要依靠购物回扣与游客自费项目差价回扣赚钱的导游员如今再没有这样一项高收入,甚至很多之前月收入过万的导游如今只能赚取每月三四千元的薪资。
浅析《旅游法》的颁布对中国旅游业的意义郝氏春秋在旅游业蒸蒸日上、日新月异的的今天,新《旅游法》于十二届全国人大常委会第二次会议间最终出台,并于2013年10月1日正式施行。
该法律的出台,主要是为了促进旅游行业整体规范有序健康的发展,全面保障消费者权益,提升旅行体验和旅游质量。
而与旅游这个行业相关性最大的无非就是景区、旅行社和游客这三个群体,现在我就从这三个不同的角度浅析一下新的《旅游法》对中国旅游业的重大意义。
首先就景区而言,《旅游法》规定景区门票价格不能“说涨就涨”。
对景区的最大旅客承载量进行了规定,这也将更好的缓和和杜绝景区游客大量滞留的情况,法律更加强调了景区对旅游者负的安全责任。
法律规定景区提高门票价格应当提前六个月公布,景区应当严格控制门票和另行收费项目的价格上涨,拟提高价格的,应当举行听证会,论证其必要性、合理性。
而且景区需核定最大承载量超量接待游客或停业整顿,《旅游法》第四十五条规定:景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。
超过最大承载量接待旅游者的景区将被责令改正或停业整顿。
另外当景区或有关旅游经营者在发生事故时,应立即按照法律法规的规定向有关部门报告,同时,展开必要的救助,事后还应配合有关方面做好善后工作。
就旅行社而言,即将颁布的《旅游法》势必将改变一部分旅行社的作业方式,业者应树立典范,扩大知法守法和监督的受众范围,努力扭转行业形象。
《旅游法》的聚焦点是权益保护,最大的亮点是规范“零负团费”。
旅行社将不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,获取回扣等不正当利益,这将可以重典治乱旅行社被禁发“零负团费”线路;新《旅游法》规定严格,可能会加快旅游行业洗牌.从长远看,这对整个行业肯定是有利的。
对游客而言,《旅游法》将更好的解读旅游者权利与义务,并且哪些低价欺诈旅游者需求的情况也将得到更大的重视。
游客投诉难、索赔难一直是旅游活动中最为社会公众诟病的问题。
也也是根本上长期制约着我国旅游发展的矛盾和问题。
浅谈旅游法对旅游的影响浅谈新旅游法对旅游的影响摘要:2013年10月1日《中华人民共和国旅游法》正式通过,我国终于有了在旅游上真正意义的第一部法律。
《旅游法》有利于行业整体规范有序健康发展,消费者权益得到全面保障,旅行体验和旅游质量得到保障,将整体提升国民出游率。
与此同时,行业整体规范发展将减少旅行相关的隐形消费,收费性自然景区的价格上涨空间不足,总体而言将利好休闲景区、旅游购物和旅行预订行业,看好有扩容空间的传统景区。
新旅游法在各个方面都产生了很大的影响。
关键词:旅游法影响前言在旅游法没有颁布之前,我国没有一部真正属于旅游方面的法律。
有的只是旅游相关的政策和法规,没有一部强制性的法律来约束我国正在快速发展的旅游业。
正因为如此,我们国家的旅游业在发展的过程中存在很多问题。
旅行社对导游的不公平对待、导游欺骗客人或者是强制性要求旅游者购物消费、旅游者对旅游目的地的民族风俗不尊重等问问频频出现,但是都没有得到很好的解决。
新旅游法的出现,对旅行社、导游和游客等方面都有了约束力,是我国的旅游业朝着规范化的方向发展,对我国的旅游业发展产生了很大的影响。
本文将讲诉的是旅游法所带来的影响。
一、旅游法出台的背景旅游法是改革开放初期就启动的一个立法项目,但由于当时我国旅游业还处于起步阶段,有关方面对立法涉及的一些重要问题认识不尽一致,这部法律草案未能提请审议。
近年来我国旅游业快速发展,国内旅游市场规模居全球第一位,接待入境旅游人数和公民出境旅游消费居全球第三位。
但是目前我国旅游市场不正当竞争问题比较严重,损害了旅游者和经营者合法权益。
因此,迫切需要制定旅游法明确一些基本的法律规范,建立和改进旅游与相关行业管理的协调机制。
没有一部专门的旅游法,也与我国是世界旅游大国的地位不匹配。
《中华人民共和国旅游法》经2013年4月25日第十二届全国人大常委会第二次会议表决通过了《旅游法(草案)》。
中华人民共和国主席令3号公布。
旅游法分10章112条,自2013年10月1日起施行。
新《旅游法》实施对咸宁市旅游产业的影响及对策研究随着中国旅游产业的不断发展和壮大,新《旅游法》的实施也成为了当前时代的一个重要问题。
对于咸宁市来说,新《旅游法》的实施不仅会给旅游产业带来一系列的好处,还会带来一些挑战和困难。
因此,本文将深入分析新《旅游法》的实施对咸宁市旅游产业的影响及对策研究。
一、新《旅游法》实施对咸宁市旅游产业的影响1. 旅游市场需求增长新《旅游法》的实施将使旅游市场的竞争加剧。
在此背景下,咸宁市将面临着一个大量的旅游人流和市场需求增长的挑战。
2. 旅游资源优势突显新《旅游法》实施后,对旅游资源的开发和保护要求将更高。
咸宁市拥有得天独厚的自然景观和人文资源,在新《旅游法》的指导下,咸宁市的旅游资源优势将更加突出。
3. 旅游产业升级新《旅游法》实施后,对旅游行业从业者的要求也将更高。
咸宁市的旅游从业者将不得不加强自我素质的提升,以升级和提高旅游产业的整体水平。
二、新《旅游法》实施对咸宁市旅游产业的对策研究1. 加强旅游市场调研在新《旅游法》实施的背景下,咸宁市的旅游市场将面临新的挑战和机遇,需要加强对旅游市场的调研和分析,制定相应的市场营销策略,以满足市场需求。
2. 优化旅游资源布局优化旅游资源布局是适应新《旅游法》实施的一个重要举措。
咸宁市需要在旅游资源的开发和保护方面进行更加规范化和科学化的管理,以满足新《旅游法》未来的发展要求。
3. 改善旅游服务质量提高旅游从业者的服务水平和质量,增强景区的服务感召力和吸引力,是咸宁市旅游产业在新《旅游法》实施过程中需要重点关注的问题。
为此,需要咸宁市旅游行业不断进行创新,加强员工的培训和管理,从而提升整个旅游服务体系的质量和效率。
综上所述,新《旅游法》的实施对咸宁市的旅游产业将会产生深远的影响。
咸宁市旅游产业应适应市场需求和制度环境等变化,深化旅游业改革,提高旅游产业的整体水平,加强旅游资源协调与整合,扩大市场影响力,积极推动旅游业转型升级,实现旅游产业的可持续发展。
浅谈新旅游法对旅游业的影响毕业论文目录一、新旅游法概况1 新旅游法立法背景2 新旅游法简介3 新旅游法颁布的原因及重要性二、国旅游业的概述1 旅游业的含义及类型2 旅游业的性质3 旅游业的特点三基于新旅游法下旅游业的发展和研究1 新旅游法对旅行社的影响2新旅游法对游客的影响3 新旅游法对导游的影响四新旅游法对旅游业的影响——以省为例1 新旅游法下旅游业的发展概况2 新旅游法下旅游业所存在的问题3 新旅游法下旅游业存在问题的原因分析五提高旅游业发展的对策及建议1 拓宽宣传渠道和方式2 实施“旅游立省”的指导思想3 明确科学的发展思路4 走可持续发展的道路5 坚持实施政府主导型战略六结论七致谢八参考文献(论文没有格式包括字体行间距目录生成器等等我是按照之前给别的学校论文格式整的此篇论文草稿而已多加修改模板在此修改不难用了网上资料不然短时间难以完成论文多看多修改)一、新旅游法概况1 新旅游法立法背景2013年4月25日下午,十二届全国人大常委会第二次会议表决通过了《中华人民国旅游法》。
旅游法是改革开放初期就启动的一个立法项目,曾列入七届全国人大常委会立法规划和国务院立法计划,但由于当时我国旅游业还处于起步阶段,有关方面对立法涉及的一些重要问题认识不尽一致,这部法律草案未能提请审议。
1982年国家旅游局曾着手起草旅游法。
1988年七届全国人大常委会将旅游法列入立法规划,1991年国务院有关部门起草出旅游法草案。
八届全国人大以来,社会上要求制定旅游法的呼声进一步提高。
十一届全国人大财政经济委员会成立后,于2009年12月牵头组织国家发展改革委、国家旅游局等23个部门和有关专家成立旅游法起草组。
2012年年底,十一届全国人大常委会第三十次会议对旅游法草案进行了第二次审议。
草案二审稿充分吸收了初审中常委会组成人员的意见以及社会各方面的建议,进一步完善了公益性文化场馆开放、旅游资源保护、游客合法权益维护等方面的容。
浅谈新旅游法对旅游业的影响毕业论文目录一、新旅游法概况1 新旅游法立法背景2 新旅游法简介3 新旅游法颁布的原因及重要性二、国旅游业的概述1 旅游业的含义及类型2 旅游业的性质3 旅游业的特点三基于新旅游法下旅游业的发展和研究1 新旅游法对旅行社的影响2新旅游法对游客的影响3 新旅游法对导游的影响四新旅游法对旅游业的影响——以省为例1 新旅游法下旅游业的发展概况2 新旅游法下旅游业所存在的问题3 新旅游法下旅游业存在问题的原因分析五提高旅游业发展的对策及建议1 拓宽宣传渠道和方式2 实施“旅游立省”的指导思想3 明确科学的发展思路4 走可持续发展的道路5 坚持实施政府主导型战略六结论七致谢八参考文献(论文没有格式包括字体行间距目录生成器等等我是按照之前给别的学校论文格式整的此篇论文草稿而已多加修改模板在此修改不难用了网上资料不然短时间难以完成论文多看多修改)一、新旅游法概况1 新旅游法立法背景2013年4月25日下午,十二届全国人大常委会第二次会议表决通过了《中华人民国旅游法》。
旅游法是改革开放初期就启动的一个立法项目,曾列入七届全国人大常委会立法规划和国务院立法计划,但由于当时我国旅游业还处于起步阶段,有关方面对立法涉及的一些重要问题认识不尽一致,这部法律草案未能提请审议。
1982年国家旅游局曾着手起草旅游法。
1988年七届全国人大常委会将旅游法列入立法规划,1991年国务院有关部门起草出旅游法草案。
八届全国人大以来,社会上要求制定旅游法的呼声进一步提高。
十一届全国人大财政经济委员会成立后,于2009年12月牵头组织国家发展改革委、国家旅游局等23个部门和有关专家成立旅游法起草组。
2012年年底,十一届全国人大常委会第三十次会议对旅游法草案进行了第二次审议。
草案二审稿充分吸收了初审中常委会组成人员的意见以及社会各方面的建议,进一步完善了公益性文化场馆开放、旅游资源保护、游客合法权益维护等方面的容。
[4] 据统计,截至2011年底,全国各类旅游景区景点达到两万多处,旅行社达到两万多个,星级饭店达到一万多家,旅游直接从业人员超过1300万人,国旅游人数超过26亿人次,接待入境旅游超过1.35亿人次,公民出境旅游超过7000万人次,国旅游市场规模居全球第一位,接待入境旅游人数和公民出境旅游消费居全球第三位。
2 新旅游法简介旅游法是调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规的总称,即以旅游法律关系为调整对象的各种法律规的总和。
这里强调“各种法律规的总称”,表明旅游法的概念是广义的。
它包括狭义的旅游法律(指尚在研究探讨的《中华人民国旅游法》,和其他调整旅游活动中各种法律关系的有关法律、法规)也包括国务院及旅游主管部门制定颁布的单行旅游行政法规和部门规章。
它表明,我们所指的旅游法概念,既包括国家的法律、法规,也包括地方的法规;既包括本国制定的法律、法规,也包括经我国政府签署、全国人民代表大会批准的国际条约、国际协定等。
十二届全国人大常委会第二次会议25日表决通过了《中华人民国旅游法》。
国家主席签署第叁号主席令予以公布。
旅游法草案第二条将“旅游”概念的界定为“本法所称旅游,是指自然人为休闲、娱乐、游览、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动,离开常住地到其他地方,连续停留时间不超过12个月,并且主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的行为”。
一些活动如探亲访友、参加会议及从事经济社会活动等不应属于旅游活动,同时,将参加会议等公务活动定义为旅游还容易造成公款旅游的误解,被建议修改。
3 新旅游法颁布的原因及重要性旅游业涉及围广、耗费资源低、带动系数大、创造就业多、综合效益好,有人将其归纳为无烟囱的工业、无校舍的教育、无广告的宣传、无会场的外交。
截止2011年底,全国各类旅游景区、景点达两万多处、旅行社两万多家、星级饭店达一万多家、旅游直接从业人数1300万人、国旅游人数超过26亿人次,接待入境旅游超过1.35亿人次,公民处境旅游超过7000万人次,国旅游市场规模全球第一,接待入境人数和公民处境旅游全球第三。
许多国家经验表明,人均GDP达到3000美元左右,居民出游意愿显著增强。
国家统计局公布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》,公报显示,2012年中国国生产总值(GDP)为519322亿元,年末全国大陆总人口为135404万人,据此,2012年中国人均GDP为38354元,截止2012年末,人民币兑美元汇率中间价为6.2855,这就意味着2012年我国人均GDP达到了6100美元。
目前,我国还没有统一的旅游法,对旅游活动的规主要依赖国务院制定的《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《中国公民出国旅游管理条例》、等行政法规和各省制定的《旅游管理条例》或《旅游业条例》等地方性法规以及规章。
由于缺少上位法的支持,这些规章制度不能规定一些基本民事制度和协调与相关法律的关系,难以适应旅游业跨地域、夸行业、发展的需要。
二、限定了景区的开放条件当前我国景区依据国家标准,由县级以上行政主管部门批准建立。
但是,现行的旅游法规并未对景区建立的条件进行硬性规定。
这就导致在实际操作中景区建设往往缺乏规划,无序开发、盲目建设的现象时有发生,造成旅游资源的极大浪费,给生态环境也带来非常严重的破坏。
新旅游法第42条对景区的开放条件作出了明确的规定,并要求其听取旅游主管部门的意见。
此条规定对景区在管理中加强生态环境保护、提升服务质量、满足旅游者需求、提高可进入性等方面提出了刚性要求。
旅游主管部门成为景区准入机制的裁量部门,是该法的一大亮点,这对于景区充分挖掘和提高旅游资源的利用价值大有裨益。
针对目前地方旅游项目“盲目开发、建造人工景点热”,旅游法在第17条至第22条中对旅游发展规划提出了明确的规定,规了旅游景点建设行为,将全面提升景区开发、利用水平。
其中,第21条规定:“对自然资源和文物等人文资源进行旅游利用,必须严格遵守有关法律、法规的规定,符合资源、生态保护和文物安全的要求,尊重和维护当地传统文化和习俗,维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性,并考虑军事设施保护的需要。
有关主管部门应当加强对资源保护和旅游利用状况的监督检查。
这条规定对景区资源保护提出了更高的要求,可促进景区全面强化旅游资源与生态环境保护。
三、要求对最大承载量进行控制各种国家法定节假日期间,许多景区都会呈现井喷式客流量,景区环境不堪重负。
因旅游者爆满,造成人员大规模滞留,甚至发生拥挤踩踏事故,对景区旅游的管理安全与生态环境带来了极大的挑战。
新旅游法对景区控制最大承载量进行了明确的规定,景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。
这将避免高峰期景区旅游者拥挤的现象,从而进一步提升旅游质量,保障安全的游览环境。
门票预约为景区控制旅游者接待数量提供了具体的解决思路和方法,同时也促使景区进一步加强数字化建设,智慧景区的建设步伐也将加快,以合理控制客流量。
二、国旅游业的概述1 旅游业的含义及类型现代旅游业是指第二次世界大战结束以后,特别是本世纪60年代以来迅速普及于世界各地的旅游活动和旅游现象。
追溯其来源,“旅游”一词在我国的出现始于本世纪60年代。
旅游业是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件,向旅游者提供旅行游览服务的行业,又称无烟工业、无形贸易。
旅游资源、旅游设施、旅游服务是旅游业赖以生存和发展的三大要素。
旅游资源,包括自然风光、历史古迹、革命遗址、建设成就、民族习俗等,是经营旅游业的吸引能力;旅游设施,包括旅游交通设施、旅游住宿设施、旅游餐饮设施、旅游游乐设施等;旅游服务,包括各种劳务和管理行为相结合,是经营旅游业的接待能力。
狭义的旅游业,在中国主要指旅行社、旅游饭店、旅游车船公司以及专门从事旅游商品买卖的旅游商业等行业。
广义的旅游业,除专门从事旅游业务的部门以外,还包括与旅游相关的各行各业。
旅行游览活动作为一种新型的高级的社会消费形式,往往是把物质生活消费和文化生活消费有机地结合起来的[5]。
旅游业从业务种类划分看,主要有三种类型:一是组织国旅客在本国进行旅行游览活动。
二是组织国旅客到国外进行旅行游览活动。
三是接待或招徕外国人到自己国家进行旅行游览活动。
后两种类型的旅游业务活动,都是涉外性质的业务。
由于旅游业主要通过劳动服务的劳务形式,向社会提供无形的效用,即特殊的使用价值,以满足旅游者进行旅行游览的消费需要。
其行业的基本特征是非生产性的,所以又称无烟工业。
旅游业从整体上看,它不是实现商品流通的经济部门,而是凭借旅游资源,利用旅游设施,提供食、住、行、游、娱、购的劳务活动,去满足旅游者旅行游览消费的需要,所以也称为无形贸易[6]。
旅游业以旅行距离为划分标准可分为远程旅行和近程旅行。
远程旅行是指旅行路程比较远的旅游活动,在国际旅游中一般是指州级旅游和环球旅游。
近程旅游是指旅行路程相对较短的旅游活动,在国际旅游中一般是指前往邻国或周边国家的旅游活动,同远程旅游相比,近程旅游由于耗时较少和开支较少而更为普及。
以费用来源为划分标准,旅游可分为自费旅游、公费旅游和社会旅游。
自费旅游是指全部旅游费用由旅游这个人或其家庭承担的旅游活动。
公费旅游是指全部或绝大部分旅游费用由有关的政府部门、企事业单位或社会团体承担的旅游活动。
公务旅游、商务旅游、会议旅游等均属此列。
社会旅游是一种由社会给予福利性补贴的旅游活动,即由社会有关方面通过各种资助或补贴的方式帮助收入过低的贫困家庭参加到旅游活动中来,这种情况目前多见于西欧。
2 旅游业的性质旅游是跨越多个传统部门的经济活动,需要经济、社会、文化和自然环境的投入,具有多面性。
因为旅游没有具有通常意义的生产功能以及其产出难以被实体衡量,从而很多业界人士质疑旅游是否算是一个产业。
每个国家的旅游结构各不相同,旅游业的无形性使之难以评价其相对于其他部门对经济的影响。
经济活动是指包括产品的生产、分配、交换和消费等活动,在旅游活动中旅游供应商生产旅游产品提供给旅游者,双方价值进行交换,所以旅游活动属于经济活动的畴。
不仅仅是旅游的无形性,旅游的复杂性和综合性同样影响旅游的独立核算,旅游卫星账户的建立是一个尝试,但没有能够从根本上解决问题[7]。
旅游活动是一种社会现象。
旅游是旅游者前往目的地的旅行以及在目的地停留访问的活动。
就在现代旅游中占绝大多数的消遣旅游而言,旅游活动是一种休闲活动,是人们的一种短期性特殊生活方式。
旅游活动最基本的表现特征是不同国家或地区之间的人员流动以及接触和交往。
而无论是休闲、生活方式,还是人际交往,都属社会现象,并且这些社会现象都是由旅游者的活动所引发。
旅游业的根本性质在于它是一项经济性产业。
原因包括:首先,旅游业作为一项产业,其根本目的在于发展旅游经济。