北海银滩旅游发展总体规划及布局

北海银滩国家旅游度假区管理暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北海银滩国家旅游度假区管理暂行规定（北政发[1994]12号）总则第一条为了进一步开发和利用北海市的滨海旅游资源，加快外向型旅游业的发展，根据国家的有关法律、法规及《国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》，结合北海市的实际情况，特制定本暂行规定。

第二条北海银滩国家旅游度假区（以下简称度假区），是经中华人民共和国国务院批准建立，以接待海外游客为主的综合性旅游度假区。

度假区位于北海半岛南面，东起大冠沙，西至侨港镇渔港，北至银滩大道、滨海路，南至滨海。

第三条度假区以发展创汇型旅游行业为主，适当发展为旅游业服务的配套型生产企业。

第四条度假区内的企业、组织和个人必须遵守中华人民共和国法律、法规及本规定，其合法权益受法律保护。

第五条度假区内一切开发建设必须遵循国务院批准的北海银滩国家旅游度假区总体规划。

组织管理第六条北海市政府设立北海银滩国家旅游度假区管理委员会（以下简称管委会），作为北海市人民政府派出的职能机构，代表市政府对度假区实行统一管理。

第七条管委会行使以下职权：㈠贯彻、执行国有法律、法规和地方政府的有关规定；制定和发布度假区的各项管理规定；依照本规定对度假区实行统一管理；㈡组织编制度假区发展规划，并组织实施；㈢根据有关规定审批度假区的投资项目；㈣根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和北海市有关规定负责办理度假区内建设、经营项目用地手续及管理；㈤根据《中华人民共和国城市规划法》和有关规定负责度假区的规划管理；负责总体规划和八大详规外的规划审批；㈥根据国家法规和北海市有关规定负责度假区各项基本设施的建设和管理；㈦根据国家有关法规对度假区的企业进行审批和管理；㈧审批度假区进口物资；㈨对度假区内设置的市属分支机构的工作进行协调、管理、检查和监督；㈩负责处理度假区有关涉外事务；(十一)依法保护度假区企、事业单位和个人的合法权益；(十二)行使北海市人民政府授予的其他职权。

北海银滩的未来发展趋势
由于旅游业的快速发展，北海银滩的未来发展趋势将继续向着以下方向发展：
1. 景区化：加大对北海银滩的开发建设，尤其是将北海银滩打造成世界级的海滨旅游景区。

2. 特色化：着力打造北海银滩的特色，如沙滩文化、海洋体验、水上运动、夜生活等。

3. 创新化：增加创意元素，推出一系列潮流新产品，如海底酒吧、蜜月空中摩天轮等。

4. 国际化：加强对外宣传和合作，吸引更多的海外游客来北海银滩旅游，提升北海银滩的国际知名度。

5. 生态化：为保护环境和生态，推广可持续的旅游模式，加强生态保护和治理，努力将北海银滩打造成国家级生态示范区。

综上所述，北海银滩未来的发展趋势将是高度发展特色旅游，充分发挥其海滨优势，以满足游客不断增长的需求。

同时，加强环境保护、可持续发展等方面，让旅游与生态共同发展。

北海发展战略及整体定位1. 引言北海市位于中国广西壮族自治区南部，是一个有着悠久历史和丰富自然资源的海滨城市。

近年来，随着广西自由贸易试验区的建设和推进，北海市作为该区域的战略支点城市，正面临着新的发展机遇和挑战。

本文将对北海市的发展战略及整体定位进行分析和讨论。

2. 北海市的地理位置及资源优势北海市位于北部湾中部沿海地区，拥有极其得天独厚的地理位置优势。

它紧邻南海，拥有丰富的海洋资源和良好的港口条件。

同时，北海市还拥有丰富的旅游资源，比如碧海蓝天、美丽的海滩和独特的岩洞景观等，吸引了大量的国内外游客。

3. 北海市的发展战略为了充分利用其地理位置和资源优势，北海市制定了一系列发展战略。

主要包括以下几点：3.1 发展海洋经济北海市作为一个沿海城市，将发展海洋经济作为重要发展方向。

通过加大海洋资源的开发力度，发展渔业、海洋旅游和海洋经济产业，推动经济的快速增长。

3.2 建设跨境贸易中心北海市作为广西自由贸易试验区的重要节点城市，将加快建设跨境贸易中心，打造集贸易、物流、信息、金融等功能于一体的综合性交易平台，促进与东盟国家以及其他沿海国家的贸易往来。

3.3 营造市场化的营商环境北海市将进一步加大对外开放的力度，鼓励和支持民间投资和创业，营造市场化的营商环境，吸引更多的企业和资金进入北海市。

3.4 加强创新能力建设北海市将加强科技创新能力的建设，通过加大科技研发投入，引进高新技术和高级人才，培育壮大创新型企业，推动经济的转型升级。

4. 北海市的整体定位基于以上的发展战略，北海市的整体定位可以归纳为以下几个方面：4.1 北海市经济特区北海市经济特区是该市发展的核心和定位，致力于打造一个开放、自由、便捷的投资环境，吸引国内外投资和企业入驻，推动经济的发展。

4.2 北部湾区域合作中心作为北部湾地区的中心城市，北海市将充分发挥自身优势，加强与周边城市的合作和交流，推动北部湾地区的一体化发展。

4.3 旅游目的地凭借得天独厚的自然资源和独特的风光，北海市将进一步打造自己成为国内外游客的热门旅游目的地。

北海战略策划报告_三_王志纲工作室北海日报/2009年/2月/6日/第005版《新战略新北海》摘登北海战略策划报告(三)王志纲工作室三、打造“北部湾休闲之都”(一)目标发挥北海生态宜居、历史文化和滨海资源优势，以“北部湾休闲之都”为目标，使北海成为具有国际知名度的滨海休闲旅游目的地。

(二)策略“北部湾休闲之都”的打造有两大策略:一是联通东盟国际豪华邮轮游线，启动北海邮轮经济，发展高端邮轮休闲旅游，提升北海旅游产业档次和品质。

二是再造一滩一岛一街，对北海银滩、涠洲岛、老街进行全新升级定位，共同构筑北海滨海休闲之都。

(三)政策“北部湾休闲之都”的打造需要争取主要三方面的政策:对外合作政策:争取面向东盟10国的全面旅游合作政策，实现双向无障碍旅游服务；产业发展政策:扶持并推动北部湾区域的旅游产业，支持、鼓励面向东盟的海上跨国旅游产业发展；基础设施政策:完善海上邮轮码头、航空航线等交通设施建设，强化出入境管理、旅游信息、旅行社行销网络等旅游产业基础设施的建设管理。

(四)支撑体系“北部湾休闲之都”有四大支撑:国际豪华邮轮、北海银滩、北海涠洲岛、北海老街。

1、国际豪华邮轮意义:邮轮经济是现代海洋经济的明珠，是国际高端休闲旅游产业的象征和支柱；发展联通东盟的国际邮轮航线，打造北海邮轮母港，不仅可以引领北海高端休闲旅游产业发展，而且将极大的提升北海城市形象和国际知名度。

定位:东南亚风情之旅。

通过打造北海邮轮母港，以顶级豪华邮轮为载体，以东南亚风情体验为特色，打造一条畅游中国-东盟的远洋之旅，营造海上旅游的理想休闲体验，成为全球重要的邮轮活动区域。

附:东南亚风情之旅东南亚风情之旅的特色:邮轮游线是东方民俗文化精华和滨海风情的精华集大成者，是一条体验东南亚民俗文化的豪华游线。

体验东南亚滨海风情的豪华游线(沿途可将滨海休闲、滨海娱乐、滨海不夜城等特色景点一览无余)；体验最多民族风情的豪华游线(5亿人口的东南亚各国中生活着约300个民族，融合的民族关系成为世人研究的焦点)；体验“南洋”华人文化风情的豪华游线(东南亚华人约占海外华人80%，“下南洋”的移民之举与土族人的融合形成了混血群体和多元文化)。

银滩整体规划图讲解说词银滩旅游度假区位于威海市西南海滨，属于乳山市，处于青岛烟台威海三市的中心位置，到三个城市大约一小时，等于同时拥有三大港口，火车站，飞机场。

这个位置是乳山市区，沿这条金银大道大约15公里左右到达银滩。

银滩西起白沙口、东至洋村河入海口，全长21.7公里，目前是国家4A级旅游度假区，而且是海边唯一沙滩类4A级景区，素有天下第一滩的美誉。

银滩由珍珠湾，北斗湾，仙人湾，白浪湾四大海水浴场组成，北边靠山、南边靠海，冬天刮北风，风被山挡住了，不是特别寒冷；夏天刮南风，风从海上刮来特别凉爽，所以银滩的气候和烟台不同，冬暖夏凉，年平均气温12.3摄氏度，是最适合人类居住的城市之一。

整个银滩自西向东发展，共分三个区域，一个是从海阳所镇到管委会，这个区域是潮汐湖度假区，这里有著名的潮汐湖游艇中心，103军舰，旭日广场，幸福园广场。

等多个景点。

周边还有小学，中学银滩医院，家家悦超市等配套。

我们卖的小区海林国际，皇冠假日，盛世滩花园就在这个区域；再有一个区域是从管委会到山东外事翻译学院，这个区域是中心城区，这个区域有大拇指广场，福如东海文化园，三观亭，仙人桥，东方如意国际城。

等景点，有银行，大庆超市，仁和医院，和尚洞码头，外事学院等配套。

我们卖的小区碧海华庭，香港平远国际城就在这个区域内；香港平远国际城1,2,3,期都已交房，2000多户都已入住，房产证、土地证已全部办理完毕。

现在卖的是4,5期。

从外事学院到洋村河这一段是白浪湾旅游度假区，这个区域相对来说比较安静，属于住宅区，也是富人区，银滩唯一纯别墅区就在我们卖的小区闻涛美域的旁边，闻涛美域小区1其已经入住，正在办理房证，我们卖的是二期。

整个银滩旅游度假区动静皆有，既有中心城区的繁华，又有潮汐湖，白浪湾度假区的悠闲、舒适，不仅有多处景点而且还有超市，银行，医院，学校等配套。

想爬山可以去垛崮山，想下海可以到四大海水浴场，想赶海可以到和尚洞码头，所以说在银滩购房，无论从居住、投资和人文环境来讲都是绝佳的风水宝地。

北海银滩景区现状及对策探究摘要：北海银滩位于北海半岛南部，距市中心约8公里，以“滩长平、沙细白、水温净、浪柔软、无鲨鱼”五大特点而著称，是公认的中国最大、最理想的海滨浴场和休闲度假胜地。

本文详细分析了北海银滩景区的现状，并提出了相应的对策．关键词：银滩景区;现状；对策中图分类号： s731.3文献标识码： a 文章编号：一、银滩景区的概况北海银滩位于北海半岛南部，距市中心约8公里。

银滩东起大冠沙，西至冠头岭，陆域面积约34平方公里。

按地理位置分为东、中、西三个区，大冠沙至冯家江东岸为东区，冯家江西岸至侨港镇以东为中区，侨港镇以西至冠头岭为西区。

银滩是呈沿海岸分布的弧型带状旅游资源区。

海岸带全长24公里，地域上连续分布，是一个范围广阔、容量巨大、主题突出的巨型旅游资源分布区，海滩总面积约50平方公里，超过大连、烟台、青岛、厦门和北戴河海滨浴场沙滩面积的总和，以“滩长平、沙细白、水温净、浪柔软、无鲨鱼”五大特点而著称，是公认的中国最大、最理想的海滨浴场和休闲度假胜地。

银滩景区于2003年5月1日起实行免费开放。

2008年，相关部门对银滩海水浴场12项环境指标进行了监测，结果表明，银滩的自然特质和健康指数仍是无与伦比的，拥有作为休闲度假旅游目的地的良好基础。

景区经过将近10年的开放式管理，在增加游客人数、扩大银滩影响等方面取得了一定的成绩。

但同时，景区也面临着旅游环境资源恶化、资金投入严重不足,管理难度加大、旅游服务功能弱化等一系列问题，影响了银滩旅游资源的合理开发与利用，制约了银滩景区的可持续发展。

二、银滩景区现状问题调查通过深入细致的采访银滩管理处和银滩管理区旅游派出所相关同志，结合相关资料及多次反复实地考察调查，银滩景区管理方面存在如下几个问题：1、银滩的自然生态环境恶化近年来，银滩的沙质明显逐渐变黑,水质变差，这与有机物大量排放至该区域有很大关系。

银滩沿线居民的工农业生产和生活的废水没有达到有效收集处置，而且规模越来越大，部分直排入银滩区域。

北海旅游发展总体规划及布局一、规划目标1、通过确立具有特色形象的旅游发展主题和概念性构想，策划符合市场潮流，且具备强劲竞争力的旅游项目，把旅游区塑造成国际上独具魅力的滨海旅游度假胜地。

2、进一步深化和落实北海市城市总体规划与北海市旅游总体规划对北海银滩旅游区规定的功能和发展目标，对以下一层的规划设计、建设起总体上的指导作用。

3、为北海银滩旅游区的项目引进、改造和开发建设创造条件。

4、寻求旅游区未来发展模式，提出切关可行的实施措施。

北海市优良的海滨观光度假环境在国内外旅游市场中具有较的竞争力，突出北海银滩碧海银沙的优势和形象，依托北海的滨海景观、南珠文化和本土特色，基于市场导向，北海市旅游开发应定位于复合型多元化旅游产品，包含观光、休闲、度假、疗养、体育健身、生态旅游、会议、购物、美食等。

1、采取以娱乐事业为基础的策略来发展北海银滩，其策略如下：发展，可使本区晋升为国际旅游重点地区，多地元化和大小规模兼备的旅游发展方案，将同时吸引本地及外国游客。

其中核心的娱乐设施包括主题公园、高尔夫球场、海上运动区、娱乐休闲区及水上乐园。

2、直线形的地理条件使本区串联成一条“珍珠项链”度假区的交通系统将连接这些“珍珠”娱乐设施。

美景路和滨海步行道形成了不同层次的景观体系。

3、将不同的土地综合考虑，商业性用地合理开发和生态环境的保护相结合，并以北海地区长期区域经济发展及可持续发展为规划目标。

二、规划设计原则1、坚持可持续发的观念，以人为本准则，社会、经济、环境效益三者相统一的原则。

2、把握国际旅游市场发展动态，综合分析现有滨海度假胜地的功能和地位，探讨银滩地区独特优势，保证银滩旅游度假区发展主题的鲜明性、唯一性和长期性，增加度假区的魅力，增强旅游度假区对旅游市场的吸引力和占有率。

3、平衡和协调好保护与开发、改造、利用和工发的关系，坚持适度合理、高效建设的原则。

合理利用滨海岸线资源，改造旅游环境和提高城市环境质量，塑造地区性国际旅游城市的新形象。

未来北海银滩规划方案最新引言北海银滩是广西北海市的一大旅游景点，被誉为“中国十佳海滩”之一。

随着旅游业的蓬勃发展，北海银滩面临着更大的发展挑战和机遇。

为了更好地满足游客的需求，北海市政府制定了一系列新的规划方案，以提升北海银滩的旅游体验和吸引力。

1. 生态恢复和保护北海银滩作为自然保护区，生态环境的保护是最重要的任务之一。

未来规划中将加大生态环境恢复和保护力度，通过植树造林、沙地固沙、禁止乱挖乱采等措施，提升银滩地区的生态质量。

同时，设置生态教育基地，加强对游客的环保意识教育，形成良好的生态旅游氛围。

2. 提升旅游设施和服务品质为了提供更好的旅游体验，规划方案提出了提升旅游设施和服务品质的目标。

未来将修建更多的停车场、卫生间、休息亭等基础设施，并增加公共厕所和垃圾分类设施，保持银滩的整洁和环境卫生。

同时，提升服务品质，加强人员培训，提高旅游从业人员的服务素质和语言表达能力。

3. 开发多元化旅游项目为了吸引更多的游客，规划方案提出了开发多元化旅游项目的举措。

未来将增加海上运动项目，如帆船、游艇等水上娱乐设施，吸引喜欢水上运动的游客。

同时，丰富观光项目，打造海上漂流、沙滩足球等特色项目，满足不同游客的需求。

4. 引进高端度假酒店和民宿为了提升北海银滩的旅游吸引力，规划方案提出了引进高端度假酒店和民宿的计划。

未来将引进国内外知名酒店集团，建设一系列高端度假酒店，为游客提供更加舒适和奢华的住宿体验。

同时，发展特色民宿，让游客能够亲身感受当地的风土人情，提升旅游的亲近感。

5. 发展夜间旅游经济规划方案还提出了发展夜间旅游经济的措施。

未来将加强夜间景区照明设施的更新和建设，打造美丽夜景，举办夜市和文化活动，提供夜间娱乐项目，增加游客在夜间的活动选择。

通过发展夜间旅游经济，延长游客的停留时间，增加旅游的经济效益。

结语未来北海银滩规划方案将以生态恢复和保护为基础，通过提升设施和服务品质、开发多元化旅游项目、引进高端度假酒店和民宿以及发展夜间旅游经济，进一步提升北海银滩的旅游吸引力和竞争力。

北海涠洲旅游区发展规划(简本)北海涠洲旅游区发展规划（简本）主持单位：北京同和时代旅游规划设计院协作单位：湖北大学旅游规划研究院上海同异城市设计有限公司编制日期：2010年11月第1条规划范围本次规划范围包括涠洲岛、斜阳岛以及附近海域。

规划区域位于北海市正南方北部湾海域北部，地理坐标为东经109°05′～109°13′，北纬20°54′～21°05′。

陆地面积为26.88平方公里（其中斜阳岛1.9平方公里），潮间带面积约3.47平方公里。

第2条规划期限规划期限：2010—2020年。

重点规划近期（2010—2015年），战略描绘远期（2016—2020年）。

规划时段与《广西北部湾经济区发展规划》（2008—2020年）和《北部湾旅游发展规划》（2009—2020）相一致，在《北海市城市总体规划》（2008—2025）范围之内。

第3条规划性质是以建设国内一流、国际知名的休闲度假海岛为目标，以旅游为主体功能的海岛区域发展规划，充分考虑了全岛经济社会的全面发展，是指导全岛开发建设工作的上位规划。

第4条规划思路本规划突出五项原则：一是坚持生态环境保护优先，贯彻可持续发展的开发理念；二是突出旅游产业发展主题，以旅游统筹全岛社会经济发展；三是坚持规划先行，严格项目建设审批；四是坚持硬件和软件建设并举，全面提升旅游整体质量；五是高度重视人才队伍建设，加强人才培训和引进工作。

总结世界海岛旅游开发的成功经验，本规划的基本思路：一是全面体现“国际化着眼、产业化着手、休闲化着力”，紧扣休闲度假海岛的定位，以度假休闲为平台，整合观光旅游等相关资源；二是坚持岛城差异定位、分工发展，涠洲岛开发要与北海银滩和北海城市发展形成合理分工，北海银滩以大众旅游为主，涠洲岛以中高端旅游为主，最高端的旅游项目放在斜阳岛上；三是把涠洲岛滨海的建设用地充分的预留出来，滨海土地是黄金土地，黄金土地一定要产生黄金价值，形成黄金效益；四是加强交通规划与建设，实现与北海福成机场、桂林两江国际机场、三亚凤凰国际机场的无缝对接，开通重点客源地城市直航与包机业务，增加豪华班轮、游艇、区域邮轮等海上交通的频次，探索观光潜水艇、气垫船等观光型交通工具的可行性，提高涠洲岛的可进入性；五是实现涠洲岛要素自由化，共享海南岛最新的开放政策，成为中国真正意义上的自由岛；六是实现涠洲岛开发的全程生态化，将高新低碳技术试验集中到岛上，构建一种代表未来的、生态化的涠洲岛生活方式。