党政公文的种类

15种公文的区别是什么公文即公务文书，是指国家行政机关行政管理系统中形成的机关应用文。

公文是伴随着文字的出现、阶级的出现和国家的产生应运而生的。

关于这15种公文的区别大家知道吗?今天小编就给大家找来了关于15种公文的区别以及其具体写法供大家参考!15种公文的区别第一种类：决议。

《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)比原《办法》增加了两个文种，一个是决议，另一个是公报。

这样目前的文种由原来的13个增加到现在的15个。

在公文处理工作中，对于每一个文种都应当很好地掌握，特别是党政机关公文审核把关人员，应当熟悉每个文种的特点及适用范围。

就决议而言，可以从以下几个方面掌握：第一，概念：决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。

一般具有权威性和指导性。

第二，适用范围。

适用于会议讨论通过的重大决策事项。

为2012年4月16日，中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条例》中新增的正式公文文种。

决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文，也是应用写作重点研究的文体之一。

从这一适用范围看，它还是主要用于党的领导机关就重要事项做出的重大决策。

第三，主要特点：一是制发程序上的规范性。

决议的形成，按照一定的组织程序，它所要贯彻的决策事项，必须经过集体讨论和表决通过后形成，以会议名义发布。

二是效力上的权威性。

决议是经过党的会议讨论通过才能生效并由党的领导机关发布的，是党的领导机关意志的反映。

决议的内容事关重要决策事项，一经发布，必须坚决执行。

三是适用对象的普遍性。

一经发布，适用于所属的每一个组织、团体、个人，任何组织、团体、个人不得例外。

三是思想上的指导性。

五是时效上的长期性。

第四，决议的写法：决议由首部和正文两部分组成。

1.首部。

包括标题和成文时间两个项目。

1)标题。

决议的标题有两种形式：一种是由发文机关(或会议名称)、事由和文种构成;另一种是事由和文种构成。

属于行政公文根据《中华人民共和国行政公文处理条例》的规定，行政公文是指国家行政机关在行政管理活动中形成的具有法定效力的文书。

为了确保公文的规范性和有效性，以下内容将指导如何制订一份标准的行政公文：一、公文种类行政公文主要包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函等。

二、公文格式1. 公文2. 发文机关标识：包括发文机关全称或规范化简称。

3. 发文字号：由年份、发文机关代字、文书种类代字和序号组成。

4. 签发人：公文签发人应为发文机关的负责人。

5. 秘密等级和保密期限：如涉及国家秘密，需标明秘密等级和保密期限。

6. 紧急程度：根据公文处理的时限要求，标明“特急”、“加急”等。

7. 主送机关：明确指出接收公文的主要机关。

8. 正文：公文的主体部分，应条理清晰、逻辑严密、表述准确。

9. 附件：如有附件，应在正文后注明附件名称和顺序号。

10. 成文日期：公文的签发日期。

11. 印章：公文应加盖发文机关的印章。

12. 附注：如有需要说明的事项，可在文末注明。

三、公文撰写原则1. 合法性：公文内容必须符合国家法律法规和政策。

2. 真实性：公文内容应客观真实，不得有虚假记载。

3. 准确性：公文用词应准确无误，避免歧义。

4. 精简性：公文应简洁明了，避免冗长复杂。

5. 规范性：公文格式、用语、标点等应符合国家标准和规定。

四、公文处理流程1. 拟稿：由相关工作人员根据工作需要和领导指示起草公文。

2. 审核：由发文机关的负责人或授权的人员对公文进行审核。

3. 签发：审核通过后，由有权签发人签署公文。

4. 盖章：在公文规定位置加盖发文机关印章。

5. 发送：通过适当方式将公文发送至主送机关和抄送机关。

6. 归档：公文发送后，应按照档案管理规定进行归档保存。

以上内容为制订行政公文的基本指导原则和流程，具体操作时应根据实际情况和发文机关的具体要求进行调整。

公文处理1．党政机关公文的种类主要有哪些？答：公文种类主要有以下15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

2．党政机关公文格式是否相同？答：是，2012年4月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发《党政机关公文处理工作条例》，统一规范了党的机关和行政机关的公文处理工作和公文格式，明确要求公文的格式按照《党政机关公文格式》国家标准执行，适用范围为中国共产党机关和国家行政机关。

3．党政机关公文用纸是否相同？答：是，党政机关公文用纸统一采用国际标准A4型用纸。

4．可不可以越级上行文？答：下级机关越过直接的上级机关向更高的上级机关行文属越级上行文。

党政机关一般不得越级行文，特殊情况下可以，如发生重大突发性事件，按照逐级行文方式不利于重大突发性事件处理的；直接的上级机关不作为、乱作为，或者违纪违法的，可越级行文反映举报。

在特殊情况下越级行文，除反映上级机关问题的以外，应当同时抄送被越过的上级机关。

5．议事协调机构、联席会议是否可以向上下级党委、政府行文？答：不可以。

议事协调机构是为了完成某项任务而设立的跨部门的协调机构（如计生领导小组）。

议事协调机构可以向其组成单位和下级机关相应的议事协调机构行文，也可以向批准它成立的党委、政府和上级机关相应的议事协调机构行文，但不能向上下级党委、政府行文，也不得与党委、政府的部门联合行文。

联席会议，是为了协调办理涉及多个部门职责的事项而建立的一种工作机制，联席会议对外不行文。

如确需行文，可以牵头单位名义、使用牵头部门印章行文，或与有关成员单位联合行文。

6．群众团体机关可以向党委、政府行文吗？答：根据隶属关系和职权范围，群众团体机关可以向其有领导关系的党委、政府行文。

一般性的社会团体不能直接向党委、政府行文，因工作需要，应向其归口管理的业务主管部门、登记注册机构行文。

党政机关根据隶属关系和职权范围可以向群众团体机关行文。

目录一、公文概述 (2)一、含义 (2)二、分类 (2)三、行文关系 (2)二、公文种类 (3)1、办公用文 (3)通告 (3)通知 (3)通报 (4)请示 (5)批复 (6)会议纪要 (7)函 (8)2、常用文书 (8)计划 (8)总结 (11)调查报告 (12)述职报告 (13)讲话稿 (13)开幕词 (15)闭幕词 (16)简报 (16)三、行文规则 (19)行文规则的含义 (19)行文的基本规则 (19)四、常见病例 (21)公文标题中常见病例分析 (21)公文写作中常见的问题 (22)五、国家行政公文格式 (23)中华人民共和国国家标准 (23)1范围 (23)2引用标准 (24)3定义 (24)4公文用纸主要技术指标 (24)5公文用纸幅面及版面尺寸 (24)6公文中图文的颜色 (24)7排版规格与印制装订要求 (24)8公文中各要素标识规则 (25)9页码 (27)10公文中表格 (27)11公文的特定格式 (27)公文概述一、含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。

公文有广义和狭义之分。

广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。

狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。

二、分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。

上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。

下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。

平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。

通知、公文纪要有时也可作为平行文。

公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。

公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。

紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。

随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。

公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。

我国现行公文种类1.政府文件：包括行政命令、行政令、行政决定等，用于表达政府对某项事务的决策、管理和调控。

2.公告通知：用于发布各种重要公告和通知，包括会议通知、公众活动通知、政策解读等。

3.征集意见稿：用于公开征求广大公众对某项政策、法规等的意见和建议。

4.决议决定：用于对重大决策和事件进行宣告和解决，包括国家决策、企事业单位决策等。

5.通报函件：用于向相关单位或个人通报信息、要求或指示，包括督办通报、整改通知等。

6.通知公告：用于发布各种机关、学校、企事业单位内部的通知、公告等。

7.行政许可凭证：用于批准、认定、核准等行政事项的批复，如公共安全许可证、营业执照等。

8.评估评价：用于对某项事务或项目进行评估、评价和检查，如政府绩效评估报告、项目评估报告等。

9.证明证书：用于对个人、企事业单位或项目的合法性、资质等进行认证和证明，如学历证明、职称证书等。

10.处罚裁决：用于对违法行为或犯罪行为进行处罚和裁决的决定书，如行政处罚决定书、刑事裁决书等。

11.工作报告：用于向上级领导汇报工作进展、问题和需要解决的方案等。

12.建议提案：用于向上级机关提出建议和提案，包括人民代表大会议案、政协提案等。

13.合同协议：用于约定双方在特定事项上的权利和义务，如劳动合同、采购合同等。

14.规章制度：用于规范和约束各种行为和活动，如纪律处分规定、管理办法等。

以上只是我国公文种类的部分示例，实际上还有很多其他的公文种类。

公文在政府和社会管理中具有重要作用，可以保障行政公正、提高办事效率、规范社会行为等。

关于公文种类党的机关公文有14个文种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

(国家行政机关公文有13种：命令(令)、公告、通告、议案、决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要)党的机关公文虽然有14种，但按党的机关1、规范性公文。

指必须遵循和执行的法规2、指挥性公文。

指用于传达贯彻政令和指3、告知性公文。

指用于通报情况、公布要4、报请性公文。

指用于向上级领导机关报5、记录性公文。

指用于记载党的组织和领导机关工作、活动情况的公文。

如会议纪要。

按公文的行文关系分，大体上可分三类：1、下行文。

指按照垂直的组织系统，党的上级机关向所属的下级机关和组织的行文。

包括决议、决定、意见、通知、通报、公报、批在下行文中，可划分为一级下行文(即将公文发送至直接下级机关)、逐级下行文(即将公文一级接一级向下照转或复制下发)、多级同时下行文(即将公文向直接下级和更下级同时发出)、直贯到底下行文(指将公文直接发至基层党组织)2、上行文。

指按照垂直组织系统，党的下级机关向上级机关的行文。

包知报告、请示。

上行文又可划分为一级上行文、逐级上行文、3、平行文。

指平级机关、单位或没有隶属关系的机关、单位之间来往的公文。

一般为函下面，与大家共同学习一下我们常用文种一、决议决议是指记载经过会议讨论决定，并要求所属组织和成员个人贯彻执行的事项的一种公文形式。

决议适用于党的中央和地方组织及其决议的特征：1、制发程序上的规范性。

决议的形成，通常为按照一定的组织程序，召开领导成员或组织成员会议、代表会议、代表大会，按照民主集中制原则，经过集体讨论和表决通过后形成，2、内容和适用对象上的广泛性。

决议的内容一般都比较广泛，往往是就重要问题或重大3、效力上的权威性。

决议一经作出，就要求党的组织和党员个人照此办理，坚决地执行。

45、时效上的相对长期性写决议应注意：(1)文风庄重严谨。

决议是用于记载党的重要会议关于讨论的重要问题或重大事项的公文，写法上必须注意体现出庄重严谨的文风。

行政公文13种类：(一)命令；(二)决定；(三)公告；(四)通告；(五)通知；(六)通报；(七)议案；(八)报告；(九)请示；(十)批复；(十一)意见；(十二)函。

(十三)会议纪要。

分解：1、命令的概念依照有关法律规定发布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施、奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定时所使用的文种叫命令。

[例文1]中华人民共和国主席令（第33号）《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国产品质量法>的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年7月8日通过，现予以公布，自2000年9月1日起施行。

中华人民共和国主席江泽民二〇〇〇年七月八日2、决定的概念行政机关对某些重要事项或重大行动做出安排时所使用的文种叫决定。

应当注意的是，用决定来安排的行动必须是“重大的”，所处理的事项必须是“重要的”，而布置和处理一般的日常工作就不适宜使用这个文种。

决定与决议的区别：决定可以由会议作出，也可以由领导集体作出，而决议则必须由会议讨论通过。

[例文2]国务院关于修改《国务院关于职工工作时间的规定》的决定国务院令第174号（1995年3月25日）国务院决定对《国务院关于职工工作时间的规定》作如下修改：一、第三条修改为：“职工每日工作8小时，每周工作40小时。

”二、第五条修改为：“因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。

”三、第七条修改为：“国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。

”“企业和不能施行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日。

”四、第九条修改为：“本规定自1995年5月1日起施行。

1995年5月1日施行有困难的企业、事业单位，可以适当延期；但是，事业单位最迟应当自1996年5月1日起施行，企业最迟应当自1997年5月1日起施行。

公文的分类
公文可以按不同标准进行分类。

1.法定公文和事务公文
公文分法定公文和事务公文两种。

法定公文是国家机构和社会组织在党务、行政管理过程中形成的具有法定效力和规范形式的公务文书，即党和国家公文法规中明确规定的文种。

2012年7月1日开始实施的《党政机关公文处理工作条例》第八条明确规定，公文种类主要有十五类，分别是：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

事务公文是党政机关、企事业单位和社会团体在日常公务活动中为处理事务、实施管理、沟通信息、指导工作而制作和使用的法定公文之外的各种事务性文书的统称。

大至总结、计划，小至条据、便函，种类繁杂，素无定目。

一般说主要有：综合性工作总结、计划（包括规划、工作要点、安排、方案、设想等）、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告悼词、规章制度（如章程、细则、制度、守则）等。

2.上行文、平行文和下行文
根据行文方向不同，法定公文可以分为上行文、平行文和下行文三种。

①上行文。

是指下级机关向上级领导机关（包括有业务指导关系的上级机关在内）的行文，如报告、请示和上报的意见等。

②下行文。

是指上级机关对下级组织的行文，如命令（令）、决定、公告、指示、通告、通知、通报、批复等。

③平行文。

是指平等机关或不相隶属机关之间的行文，如函、周知性通知、告知性的意见等。

关于党的机关公文种类党的机关公文有14个文种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

(国家行政机关公文有13种：命令(令)、公告、通告、议案、决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要)。

党的机关公文虽然有14种，但按党的机关公文的性质、作用大体上可分为以下几类：1、规范性公文。

指必须遵循和执行的法规类公文。

如条例、规定。

2、指挥性公文。

指用于传达贯彻政令和指挥行动类的公文。

如指示、决议、决定。

3、告知性公文。

指用于通报情况、公布要求类的公文。

如通知、通报。

4、报请性公文。

指用于向上级领导机关报告情况、请示事项的公文。

如请示、报告。

5、记录性公文。

指用于记载党的组织和领导机关工作、活动情况的公文。

如会议纪要。

按公文的行文关系分，大体上可分三类：1、下行文。

指按照垂直的组织系统，党的上级机关向所属的下级机关和组织的行文。

包括决议、决定、意见、通知、通报、公报、批复、条例、规定等。

在下行文中，可划分为一级下行文(即将公文发送至直接下级机关)、逐级下行文(即将公文一级接一级向下照转或复制下发)、多级同时下行文(即将公文向直接下级和更下级同时发出)、直贯到底下行文(指将公文直接发至基层党组织)。

2、上行文。

指按照垂直组织系统，党的下级机关向上级机关的行文。

包知报告、请示。

上行文又可划分为一级上行文、逐级上行文、多级同时上行文、越级上行文。

3、平行文。

指平级机关、单位或没有隶属关系的机关、单位之间来往的公文。

一般为函或通知。

下面，与大家共同学习一下我们常用文种的定义、特征、作用和起草注意事项。

一、决议决议是指记载经过会议讨论决定，并要求所属组织和成员个人贯彻执行的事项的一种公文形式。

决议适用于党的中央和地方组织及其领导机关行文。

决议的特征：1、制发程序上的规范性。

决议的形成，通常为按照一定的组织程序，召开领导成员或组织成员会议、代表会议、代表大会，按照民主集中制原则，经过集体讨论和表决通过后形成，并以会议名义发布。

公文文种的规范一,公文文种种类《国家行政机关公文处理办法》(国务院二OOO年八月二十四日发布)命令(令),议案,决定,意见,公告,通告,通知,通报,报告,请示,批复,函,会议纪要(13种) "令议决意加两告,两通报请批函要"党政机关通用公文:决定,意见,通知,通报,请示,报告,批复,函,会议纪要(9种) 国家行政机关专用公文:命令,公告,通告,议案(4种)党委机关专用公文: 公报,指示,决议,条例,规定(5种)二,文种辨析(一)公告与通告公告:用于向国内外宣布重要事项或法定事项.通告:用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项相同之处:均是周知性公文,内容都不涉秘,都要公开发布.是国家行政机关用来向国内外公开宣布,告知某一重要事项,是非常严肃,庄重的公文.不同之处:1.内容适用范围不同2.制发单位不同3.发送对象不同4.作用不同(二)请示与报告请示:用于向上级机关请求指示,批准.报告:用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问相同之处:均是上行文不同之处:1.行文目的不同2.行文内容不同3.行文时间不同4.受文机关处理方式不同(三)请示与请求批准函请示:向上级机关请求指示,批准.(同一系统,如区政府――市政府――国务院,或有业务指导关系,如区人事局――市人事局――国家人事部)函:机关之间商洽工作,询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等.区别1.类型不同2.主送机关不同3.内容范围不同4.受文机关复文方式不同请示――批复请求批准函――审批函(四)意见(可上行,可下行,也可平行)适用于对重要问题提出见解和处理办法.主要特征1."意见"所涉及的内容必须是"重要问题".2."意见"的写作形式,对"重要问题"不仅要有"见解",而且要有"处理办法".3."意见"在一般情况下,它只具有建议性质,这样的"意见"是指来自于下级,一经上级批转或批准,即从建议性转化为指导性和约束性.。