盘县农产品农产品质量安全监管工作思路探讨
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盘县农产品农产品质量安全监管工作思路探讨
陈小红何福荣张顺喜
盘县农业局
摘要:阐述了盘县农产品质量安全监管工作的现状,分析了目前存在的问题,并对加强农产品质量安全监管工作提出了相应的建议。
关键词:农产品质量安全问题对策
随着人们生活水平不断提高和人们消费观念的转变,农产品质量安全问题已经成为,政府重视、社会关注、民众瞩目的重点问题,现在什么东西能吃,成了人们在餐桌上的共同话题,因此人们对农产品质量安全水平的要求越来越高,如何确保人民群众“舌尖上的安全”是我们现在急需解决的问题。
一、发展现状
1、县级监管机构情况:目前没独立农产品质量安全监管机构,由多个部门共同监管;县级检测机构建设项目于2008年9月立项,2009年至2010年底完成实施,2011年5月18日通过市、县级发改委、财政、审计、纪委、农业相关部门验收。
2013年12月21日通过计量认证,2014年5月通过农产品质检机构考核,已经能够独立开展检测工作,对全县农产品生产基地、农贸市场、超市等农产品生产流通
环节的蔬菜瓜果等进行农药残留监测,全面开展蔬菜瓜果质量安全监测工作。
2、乡镇监管机构情况:各乡镇都在农推站或畜牧兽医站加挂农产品质量安全监管站牌子,做到了有机构、有人员,但没有独立的办公室、办公设备和检测设备。
3、品牌创建情况:到2014年12月,全县共有省级农业园区9个,市级农业园区5个,县级农业园区9个,通过无公害农产品产地认证15个,无公害农产品认证11个,完成地理标志登记4个。
二、存在问题
1、重视不够,缺乏监管检测经费。
缺乏足够的监管和检测经费,不能保障检测站正常运转,如购买必须的实验耗材、标准品、检测人员技术培训和仪器设备的保养和检定和等。
2、检测机构发展不平衡。
一是县农业局成立检测机构时,侧重于农药残留检测,畜禽产品兽药残留检测和水产品药物残留检测能力较弱,检测参数较少,不能满足全面开展农产品质量安全加测工作的需要,如“瘦肉精”、“孔雀石绿”等重要参数无法检测。
二是超市、生产基地、农贸市场、学校未配备检测设施和仪器,没有建立自律性检测室,无法开展检测工作,不利于农产品质量安全工作的全面监督管理。
3、农业标准化生产不足。
由于农产品标准化生产程度较低,规模较小,全县生产区域较广,呈现面大量小趋势,给指导带来困难,不利于标准化生产的推行;另外生产者大多为老龄化人群,文化水平较低,产品质量意识差,管理水平不高,造成台账记录不规范后没有台账,难以适应标准化生产要求。
4、宣传力度不够。
由于各级政府对农产品质量安全知识的宣传力度不够,生产者缺乏农产品质量安全生产意识,滥用农药,严重影响了农产品安全。
5、监管体系不完善。
我县监管体系建设不够完善,一是目前没有独立的监管机构,监管工作有多个部门共同完成,责任不明确,造成谁都在管有谁也没有管;二是各乡镇监管机构空有机构,没有专职监管人员和检测设备,检查主要还是眼睛看、嘴巴说,连基本的快速检测都不能做到。
三、对策建议
1、各级政府加强重视,将农产品质量安全监管检测经费纳入本级财政预算,确保有足够的监管检测经费。
2、完善检测体系,配置检测畜产品水产品所需的仪器,加强检测能力。
3、大力推进农药标准化生产。
以生产基地、农民专业合作社、示范园等为重点,开展标准化速测技术培训,普及推广标准化速测技能,以点带面,扩大标准化覆盖面和普及
率。
4、加大品牌建设力度。
一是抓好“三品一标”认证,把“三品一标”认证作为提升农产品质量水平和品牌打造的重要手段通过品牌效应,推动特色农业产业发展;二是加大已认证的农产品产地、产品的监管力度,确保“三品”的质量。
5、加大宣传力度。
通过各种媒体,采用发放宣传资料、现场解答等各种方式,加大农产品质量安全法律法规、质量标准、生产技术、扶持政策的宣传力度,提高全社会的农产品质量安全意识。
6、加大培训力度。
一是加大对生产则的培训力度,掌握农产品质量安全标准化速测技术,提高标准化生产能力;二是加大对监管人员的培训,不断提高各级监管人员的依法监管能力。
7、为乡镇监管机构配备必要的办公用房、必备的快速检测设备、电脑、冰箱等,开展农药残留速测工作。
8、加强产地准出管理。
产地准出作为农产品质量安全的源头,农产品质量安全监管的关键环节,要加强农产品产地准出制度的执行力度,督促农产品生产者建立健全生产档案,以生产基地、农民专业合作社、示范园等生产者为重点,逐步推广生产记录,实现生产环节农产品质量安全可追溯。
9、加强检验检测。
组织对农产品的例行监测和监督抽
检,加大监测力度,一是是对示范园、“三品一标”产品的监测和监督抽查,对不合格的产品进行整改和依法处理;二是加强产地环境检测,从源头上完善农产品的检测。