农产品质量安全监管培训课件.pptx

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食用农产品市场销售质量安全监督管理办法内容ppt课件

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（二）规定集中交易市场开办者应当查验入场食用农产品的进货凭证和产品质量合格凭证。对无法
食用农产品
市场销售质量安全监督管理办法
——学习解读市场监管总局印发《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》——
接着确定配色和字体，因为这次我的主题是 ——欧美画册风的工作汇报 PPT，我会围绕这个自然景观去搭配。基本的框架有了，就可以开始搜集需要用的素材。（可以根据风格调性去搜索一些相应的关键词。
前言
为了规范食用农产品市场销售行为，加强食用农产品市场销售质量安全监督管理，市场监管总局修订发布了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第81号，以下简称《办法》）。
接着确定配色和字体，因为这次我的主题是 ——欧美画册风的工作汇报 PPT，我会围绕这个自然景观去搭配。基本的框架有了，就可以开始搜集需要用的素材。（可以根据风格调性去搜索一些相应的关键词。接着确定配色和字体，因为这次我的主题是 ——欧美画册风的工作汇报 PPT，我会围绕这个自然景观去搭配。基本的框架有了，就可以开始搜集需要用的素材。（可以根据风格调性去搜索一些相应的关键词。
二
《办法》的解读问答
在此输入文字六
学习解读市场监管总局印发《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》
《办法》的解读问答
1、《办法》的适用范围是什么？（一）《办法》所称的食用农产品市场销售，指通过食用农产品集中交易市场、商场、超市、便利店等固定场所销售食用农产品的活动，不包括食用农产品收购行为。（二）《办法》所称的食用农产品，指来源于种植业、林业、畜牧业和渔业等供人食用的初级产品，接着确定配色和字体，因为这次我的主题是——欧美画册风的工作汇报 PPT，我会围绕这个自然景观去搭配。基本的框架有了，就可以开始搜集需要用的素材。（可以根据风格调性去搜索一些相应的关键词。即在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品，不包括法律法规禁止食用的野生动物接着确定配色和字体，因为这次我的主题是——欧美画册风的工作汇报 PPT，我会围绕这个自然景观去搭配。基本的框架有了，就可以开始搜集需要用的素材。（可以根据风格调性去搜索一些相应的关键词。产品及其制品。根据《中华人民共和国农产品质量安全法释义》（中国民主法制出版社2023年3月第1 版），“植物、动物、微生物及其产品”包括在农业活动中直接获得的未经加工的以及经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等初加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的初加工产品，区别于经过加工已基本不能辨认其原有形态的“食品”或“产品”。鱼干、菜干、果干等 “干货”若仅经过简单晾晒，未经过其他加工工艺，可以作为食用农产品上市销售。

农产品质量安全培训课件(PPT 110页)_8810

2021/2/28
李斯特菌
• 李斯特菌是一种兼性厌氧细菌，主要以食物为传染媒介，是最致命的食源性病原体之一，在美国每年约引起2500份病例、500人死亡，其致死率甚至高过沙门氏菌及肉毒杆菌。1999年美国李斯特菌食物中毒，14人死亡，97人患病，6人流产。2000年底法国也发生此类中毒， 6人死亡。2000年6月，日本雪印牌牛奶致使14500人中毒，使占全国市场总份额14%的雪印牛奶全部回收，厂家全部停产整顿。
2021/2/28
2021/2/28
2021/2/28
上海甲肝大爆发
• 1987年上海甲肝大爆发。由于贝类被随意倾倒的人粪尿污染， 1987 年在喜食蚶子的上海居民中引发了甲型肝炎流行（仅用开水烫一下就食用）。在持续了半年多的甲肝风波中，全城直接查出31万人感染。
2021/2/28
瘦肉精事件
2006年上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的瘦肉精食物中毒事故，300多人次到医院就诊。2011年央视 3·15曝光了河南双汇用瘦肉精喂养的“健美猪”，消息爆出后，双汇上演“滑特卢 ”市值5天蒸发170亿。瘦肉精学名叫盐酸克伦特罗，添加到饲料里，可提高猪的瘦肉率，现已禁用。瘦肉精含量过大或无病用药可能出现肌肉震颤、头晕、呕吐、心悸等中毒症状，对于患有高血压、心脏病的人来说危险性极大。 2021/2/28
2021/2/28
孔雀绿事件
1933年起其作为杀虫剂、防腐剂在水产中使用，后曾被广泛用于预防与治疗各类水产动物的水霉病、鳃霉病和小瓜虫病。从上世纪90年代开始发现，孔雀石绿及其代谢产物无色孔雀石绿具有高毒素、高残留、高致癌和高致畸、致突变等副作用。2005年6月5 日，英国食品标准局在某知名超市出售的鲑鱼体内发现一种名为孔雀绿的色素成分，这种物质对人体有害，是继苏丹红后发出的又一个食品安全警报。在台湾、河南湖北等地水产业中，也发现

农产品质量安全管理培训课件0)ppt

农产品生产过程的控制是指对农产品生产过程中的各个环节进行规范和监督，以确保农产品的质量和安全。
制定农产品生产技术规程，明确各个环节的技术要求和操作规范；加强农产品生产过程中的质量检测和监督，及时发现和处理问题；推广科学的农产品生产技术，提高农民的生产技能和管理水平；建立农产品质量追溯体系，实现农产品从田间到餐桌的全程可追溯。
04
农产品质量安全检测与监督
通过观察、嗅闻、品尝等手段，对农产品的外观、气味、口感等进行初步检测，判断其是否符合质量安全标准。
感官检测
利用化学分析方法，检测农产品中的农药残留、重金属、添加剂等有害物质，确保其符合相关限量标准。
化学检测
利用生物技术手段，检测农产品中的微生物、病毒、寄生虫等，以评估其卫生安全状况。
农产品质量安全追溯体系是指对农产品的生产、加工、流通等各个环节进行全程记录和追踪的一种制度。通过追溯体系，可以及时发现和解决农产品质量问题，保障消费者的健康权益。
03
农产品生产过程中的质量安全管理
农业投入品是指在农业生产过程中所使用的种子、种苗、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等物质。
农业投入品的管理是指对农业投入品的采购、储存、使用等环节进行规范和监督，以确保农业生产的顺利进行和农产品的质量安全。
生物检测
不定期抽查
监管部门根据实际情况，对特定农产品进行随机抽查，以保障市场上的农产品质量安全。
定期检查
各级监管部门对农产品生产、加工、流通等环节进行定期监督检查，确保其符合质量安全标准。
追溯管理
建立农产品质量安全追溯体系，实现从田间到餐桌的全过程可追溯，确保问题产品能够及时召回和处理。
风险识别
对可能影响农产品质量安全的各种因素进行全面排查，识别出潜在的风险源。

5农产品质量安全控制.pptx

3. 禁用地上水源灌溉，地下水源灌溉取水层深度大于50m； 4. 产地环境质量符合国家土壤、水质、空气质量标准；
产地环境质量评价因子
示例：水稻产地环境控制（NY5116-2002 无公害食品水稻产地环境条件）
2、农业投入品和生产的过程“关”
• 严把过程关。（关键） • 种植业的农业投入品主要是农药、化肥等。
（第25条） • 禁止冒用农产品质量标志。（第32条）
三个不得
a. 自检不符合农产品质量安全标准的农产品，不得销售。（第 26条）
b. 有下列情形之一的农产品，不得销售：（第33条）
• 使用过违禁药物和其他化学物质的； • 药物残留或重金属超标的； • 含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素，不符合农产品质量安全标
• 各种药剂因其分散、消失的速度不同，以及作物的生长趋势和季节等不同，具有不同的安全间隔期。
• 产品收获时间必须大于最后一次喷药的安全间隔期。
五、《江苏省农产品质量安全条例》
第四章农产品生产第十七条县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当按照农产品质量安全标准，指导农产品生产者执行有关操作规程和生产技术要求，推进农产品标准化生产，鼓励和支持生产优质农产品。农业技术推广机构应当加强对农产品生产者质量安全知识和技能的培训，指导和监督农产品生产。第十八条农产品生产者应当按照农产品质量安全标准和有关规定合理使用农药、兽药、饲料和饲料添加剂、生长调节剂、肥料等农业投入品，遵守安全间隔期、休药期等农业投入品使用制度和规范，不得超范围、超剂量使用农业投入品。农产品生产者应当及时回收、清除农业投入品使用过程中的各种废弃物。
三、《农产品包装和标识管理办法》
➢ 第十条包装销售的农产品，应当在包装物上标注或者附加标识标明品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期。有分级标准或者使用添加剂的，还应当标明产品质量等级或者添加剂名称。

农产品质量安全管理培训课件

农产品质量安全管理培训课件
$number {01} 汇报人：
2024-01-01
目录
• 农产品质量安全概述 • 农产品生产环节质量安全管理 • 农产品加工环节质量安全管理 • 农产品流通环节质量安全管理 • 农产品消费环节质量安全管理 • 农产品质量安全管理挑战与对策
01
农产品质量安全概述
定义与重要性
批发市场应设立质量检测机构，对入场农产品进行定期或不定期的抽样检测，确保农产品质量安全。
农产品零售市场质量安全监管
落实索证索票制度
零售市场应要求经营者提供农产品的进货凭证和质量合格证明，确保农产品来源合法、质量可靠。
加强日常巡查和监管
零售市场应加强对经营者的日常巡查和监管，发现存在质量问题的农产品及时下架处理，并追究经营者的责任。
加工成品的质量安全检测与评估
建立成品质量安全检测制度
对加工完成的成品进行质量安全检测，确保产品符合相关标准和企业要求。
加强不合格品管理
对检测不合格的产品进行隔离、标识和处置，防止不合格品流入市场。
开展质量安全风险评估
定期对加工过程中的质量安全风险进行评估，及时发现并采取措施消除潜在的质量安全隐患。
加工过程中的质量控制与监督
01
02
03
严格控制原料质量
建立原料采购验收制度，对采购的原料进行质量安全检测，确保原料符合相关标准和企业要求。
加强加工过程监控
对加工过程中的关键控制点进行实时监控和记录，确保加工过程符合质量安全要求。
建立产品追溯体系
对加工过程中的原料、半成品和成品进行标识和记录，实现产品的可追溯性。
04
农产品流通环节质量安全管理

农产品质量安全讲座(PPT 36张)

地理标志农产品地理标志，是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。
三、农产品生产有关知识

（一）农药类型有哪些？农药，根据原料来源可分为有机农药、无机农药、植物性农药、微生物农药。此外，还有昆虫激素。根据加工剂型可分为粉剂、可湿性粉剂、可溶性粉剂、乳剂、乳油、浓乳剂、乳膏、糊剂、胶体剂、熏烟剂、熏蒸剂、烟雾剂、油剂、颗粒剂、微粒剂等。大多数是液体或固体，少数是气体。根据防治对象，可分为杀虫剂、杀菌剂、杀螨剂、杀线虫剂、杀鼠剂、除草剂、脱叶剂、植物生长调节剂等

有机农产品一般需要2～3年的转换期。有机食品在数量上亦进行严格控制，要求定地块、定产量进行生产，目前国内生产有机食品的企业非常少，产品主要销往国外。有机农业是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药和饲料添加剂的生产体系，有机农产品是指根据有机农业原则和有机农产品生产、加工标准生产出来的农产品。

绿色农产品 “绿色食品”是真正的安全食品，就是指无农药残留、无污染、无公害、无激素的安全、优质、营养类食品。比无公害农副产品要求更严、食品安全程度更高，并且是按照特定的生产方式生产，经过专门的认证机构认定、许可使用绿色食品商标标志的安全食品。说明贴标食品生长自良好的生态环境，对环境保护的有利性和产品自身的无污染与安全性，分为A级和AA级，标志的使用期3 年。
农产品质量安全事故
硫磺竹笋事件 “地沟油”事件皮鞋酸奶果冻事件瘦肉精事件茶叶药残超标事件

如何保障农产品质量安全

农产品质量安全检测培训资料(ppt 54页)_12235

❖
❖ 毒豆芽事件 ❖ 地点：辽宁沈阳
❖ 时间：2011年4月17日 ❖ 罪魁祸首：各种添加剂
❖ 毒豆芽是一种对人体有害的豆芽，它外表看似新鲜，但是至少含4种违法添加剂，尿素超标27 倍。2011年4月17日，沈阳警方端掉一黑豆芽加工点，老板称这种豆芽“旺季每天可售出2000 斤” 沈阳市农委法规处杨宏介绍：“生产豆芽过程中是不允许使用任何添加剂的。而该黑加工点使用了至少4种添加剂，其中尿素严重超标，恩诺沙星是一种兽用药，6-苄氨基腺嘌呤是一种激素。加入尿素和6-苄氨基腺嘌呤可使豆芽长得又粗又长，而且可以缩短生产周期，增加黄豆的发芽率。但是人食入后，会在体内产生亚硝酸盐，长期食用可致癌。”
❖ 地点：河南南阳
❖ 罪魁祸首：残余农药（磷）严重超标
❖ 中医上说，春天是生发阳气的时节，而韭菜性温，可以增强人体脾胃之气。然而，就在3月下旬，本该补气健脾的韭菜却让河南南阳4个家庭的10口人中毒住进医院。中毒原因系在流动菜贩购买残余农药超标的韭菜。这些菜贩，以前他们就没有种过韭菜。就在一边庄稼地中间种了一点，也没有种植的经验，自己私自使用一些违禁的农药，就造成了超标的现象。
❖ 爆炸西瓜 ❖ 曝光时间：2011年5月13日 ❖ 地点：江苏镇江 ❖ 罪魁祸首：干旱及其他因素 ❖ 2011年5月8日开始,江苏省镇江市丹阳市延陵镇大吕村，某瓜农种植的40多亩西瓜
还没有成熟就纷纷炸裂开来,截止5月13日此事件被各大媒体曝光，其数十亩西瓜已满地“开花”。因该瓜农“5月7、8、9三天，我们确实使用了膨大剂，但使用的时候已经出现大幅度炸瓜的情况。”各媒体纷纷把“膨大剂”推至风口浪尖。
❖ 回炉面包重新卖 ❖ 4月18日，广州连锁面包店“甜心客”被员工爆料面包店回收过期

农产品全程质量控制培训PPT课件

农产品全程质量控制培训
一、主要做法
• 1、加强体系建设。为确保基地内蔬菜的标准化生产，协会要成立领导小组和技术指导小组，发展一批核心农户（会员），实行目标管理，分工负责，责任到人；
2、注重基地建设，推行标准化生产。
• 基地建设对于无公害农产品生产至关重要，因此，协会从基地的地点、水源、环境条件到产品的生产规模、群众基础都要进行精心选择，为建设无公害蔬菜生产基地奠定良好的基础。与此同时，协会应积极引进试验示范蔬菜新品种、新技术，引用无公害蔬菜生产技术操作规程，并制定切合本地实际的生产技术规范来指导蔬菜生产，使蔬菜生产规范化、标准化；
基地使用的农药、种子、化肥等主要农业投入品，由协会统一组织货源，农户按需购买，并建立购买档案，档案内容包括投入品品种、数量、使用范围、使用面积、使用时间等信息。
2、严把农业投入品在产地的流通和使用关口，开展“放心农资进基地下田”活动，推动农业投入品整治工作。
• 严禁国家明令禁止的高毒高残留农药进入基地，一经发现使用，取消其资格。
5、从源头严格控制投入品。
• 教育农民不买不用无公害农产品生产禁止使用的农药和生化制剂等农业投入品，协会负责组织相关农业投入品货源，指导农户科学使用。国家严禁使用和明令禁止使用的农药和生化制剂等农业投入品禁止进入基地内；
1、加强基地农业投入品的监督管理，从源头解决农产品的污染问题。
建立了田间生产记录档案。
• 3、生产基地内的农户蔬菜生产均建立田间生产记录档案，实事求是地做好农事活动的实时记录；
4、抓好宣传培训，加强田间技术指导。
• 为大力推进无公害蔬菜的规范化、标准化生产，积极宣传无公害农产品生产的重要性和必要性，采用多种形式的授课方式，把农技课堂办到田间地头，达到家喻户晓，人人明白。技术指导小组成员在蔬菜的每个生产环节都深入田间地头，到千家万户进行技术指导，确保技术操作规程和生产技术规范中的各项技术措施落实到位；

农产品质量安全法培训课件(ppt 39页)

关于信息公布
• 国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门应当按照职责权限，发布有关农产品质量安全状况信息。（《农产品质量安全法》第7条）
• 公布食用农产品有关信息，遵守《食品安全法》（2） • 国务院农业行政部门需要统一公布的信息，应当卫生部通报；
县级以上地方农业行政部门获知上述信息，应当向上级农业部门报告；必要时，可以直接向国务院卫生行政部门报告（83）
食品安全工作； • 2、提出食品安全监管的重大政策措施；
• 3、督促落实食品安全监管责任。
综合协调
• 1、负责食品安全风险监测
• （1）进行常规的监测：
•
卫生部会同其他部门制定、实施国家食品安全风险监测计划
•
省级卫生部门根据该计划结合本地具体情况制定、实施方案
• （2）进行非常规的监测
•
卫生部接到风险信息后及时对信息进行核实后调整监测计划
职责与责任
主体职责
农产品质量安全检测机构
必须按规定由有权的农业部门考核合格。应当依法计量认证合格。伪造结果，处罚5万-10万，负责人员1万5万；出具结果不实的，依法赔偿，重大损害，撤销资格。
职责与责任
主体职责
农业生产企业和农民专业合作经济组织（含其基地农民）
应当在符合规定标准的产地组织种养殖生产应当建立生产记录应当开展自检或委托检验应当按照规定的标准包装、标识、收购、加工、销售
《畜牧法》
主要从畜禽养殖环境方面进行了规定。
《环境保护法》《水污染防治法》
主要对环境监督管理、保护和改善环境、防止环境污染和其他公害等进行了规定。
主要是有关水环境质量标准制定、污染物排放总量、防止水污染、罚则等方面规定。

农产品质量安全培训教材(PPT 36张)

(四)农药安全间隔期安全间隔期，是指最后一次施药至放牧、收获（采收）、使用、消耗作物前的时期，自喷药后到残留量降到最大允许残留量所需间隔时间。在果园中用药，最后一次喷药与收获之间必须大于安全间隔期，以防人畜中毒。几种常见农药安全间隔期一、杀菌剂 75%百菌清可湿性粉剂7天；77% 可杀得可湿性粉剂3～5天；50%扑海因可湿性粉剂4～7天；70%甲基托布津可湿性粉剂5～7天； 50%农利灵可湿性粉剂4～5天；50%加瑞、58%瑞毒霉锰锌可湿性粉剂2～3天；64%杀毒矾可湿性粉剂3～4天。

绿色农产品 “绿色食品”是真正的安全食品，就是指无农药残留、无污染、无公害、无激素的安全、优质、营养类食品。比无公害农副产品要求更严、食品安全程度更高，并且是按照特定的生产方式生产，经过专门的认证机构认定、许可使用绿色食品商标标志的安全食品。说明贴标食品生长自良好的生态环境，对环境保护的有利性和产品自身的无污染与安全性，分为A级和AA级，标志的使用期3 年。

(五)正确认识膨大剂等食品添加剂目前植物生长调节剂已在世界上广泛应用于农林业生产。中国从50年代起开始生产和应用植物生长调节剂。它的应用可以大幅提高农作物产量、改进农产品品质。据介绍，大家所说的“膨大剂”属于植物生长调节剂中的一类，具有加速细胞分裂，促进细胞增大、分化和蛋白质合成，提高座果率和促进果实增大的作用。常用的有氯吡脲、赤霉酸。

有机农产品 “有机食品”是安全食品中最高档、最安全、价格最高的安全食品。“有机食品”是根据有机农业原则和有机产品的生产、加工标准生产出来的，经过有机农产品颁证机构颁发证书的一切农产品。有机农业是一种完全不用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和饲料添加剂的生产体系。也就是说有机农业原则是在农业能量的封闭循环状态下生产，全部过程都利用农业资源，而不是利用农业以外的能源影响和改变农业的能量循环。当然也禁止使用基因工程产品，而且在土地转型方面有严格规定，有机食品

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一、农产品质量安全的涵义与特点
（一）基本涵义
质量：是指满足明确和隐含需要的能力和特性的
总和，是度量产品优劣程度的特性，主要反映的是农产品内源性指标的高低，如蛋白质、脂肪、微量元素和维生素等指标。
安全：是指防范潜在的危险和对人体健康的影响。现实工作中，农产品安全主要是指防范农产品中有毒有害物质对人体健康可能产生的影响，重点强调安全内容，主要反映的是农产品外源性指标，如农兽药残留、致病微生物、生物毒素、重金属和非法添加物等。
第二：随着我国进入世界贸易组织，过去的关税壁垒变成了技术壁垒，要适应这一变化，促进农产品出口、保护国内农业产业安全，必须练好内功，提升我国农产品质量安全水平。
行动背景
第三：因高毒农药和“瘦肉精”等引发的急性中毒事件时有发生，迫切需要全面加强农产品质量安全监管工作，尽快扭转这种被动的局面。
五、我国农产品质量安全总体形势
概括为三句话
1
我国的农产品质量安全水平总体上是稳定、有保障的
2
农产品质量安全仍面临一些问题隐患和制约因素
3
要解决这些问题需要很长一段时间，任务艰巨
（一）农产品质量安全水平有很大提升
一是依法监管格局基本形成二是突出问题得到有效遏制三是重大活动保障有力四是农业标准化扎实推进五是体系建设切实加强六是突发问题及时处置
一柄双刃剑消费观念：科学、合理、正确的消费观有助于提
高农产品质量安全水平管理制度：管理体制、法律法规、管理措施等
（四）农产品质量安全的特点
危害的直接性危害的隐蔽性危害的累积性危害产生的多环节性管理复杂性
二、我国农产品质量安全发展历程
三个发展阶段
（一）追求数量增长阶段（1949-1991）
行动计划的三个阶段
（一）试点启动阶段
（二）全面推进阶段（三）深入试点阶段
行动效果
“无公害食品行动计划”实施以来，农产品质量安全水平大幅度提高，基本解决了让老百姓吃上放心菜、放心肉的问题，为在现代市场体系框架下保障农产品质量安全奠定了良好基础。
实践证明，这个行动计划的提出和实施是带有前瞻性和战略性的，是符合农业发展阶段实际的，对于加快推动农产品质量安全监管工作起到了极为重要的作用，也有力地推进了农产品质量安全水平的提高。
农业部农产品质量安全监管局
依法推进农产品质量安全监管努力确保不发生重大农产品质量安全事件
主要内容
农产品质量安全的涵义与特点我国农产品质量安全发展历程农产品质量安全监管工作的重要意义国内外食品安全监管体制我国农产品质量安全总体形势基层农产品质量安全监管面临的问题水产品质量安全形势下一步工作思路和重点
一个国家或地区的农产品质量安全水平，是指该国家或本地区保障安全、优质农产品的有效供给，实现食物资源和农业产业可持续发展的能力。一般来说，农产品质量安全水平是一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志之一
ห้องสมุดไป่ตู้
（二）污染途径
物理性污染：如通过人工或机械在农产品中混入杂质、农产品因辐照导致放射性污染等
（二）数量质量并重发展阶段（1992-2000）（三）质量安全全面提升阶段（2001-现在）
行动背景
第一：1998年，我国粮食产量开始突破1万亿斤，标志着我国农产品供求进入总量基本平衡、丰年有余的新阶段，需要进行农业结构战略性调整。提升农产品质量安全水平是战略调整的重要内容。
行动背景
（二）问题和隐患仍然存在
集中在四个方面：一是农药、兽药残留超标二是违法添加有毒有害物质三是重金属污染问题突出四是掺杂使假、假劣农资
三、农产品质量安全监管工作的重要意义
行动计划的三个阶段
（一）是全面建成小康社会、满足人民过上美好生活新期待的客观要求
（二）是发展现代农业、促进农业转型升级的必然选择。
（三）是转变政府职能、提高政府公信力的紧迫任务。
四、国内外食品安全监管体制
（一）发达国家监管体制
监管部门整合，更加集中法律法规完善，执法主体统一行政监管、检测、执法体系完备
（一）基本涵义
安全是一个基本要求，也是最低要求，在一定的标准要求下，通过认证、检测、准入等一系列的管理制度来达到。
质量是要实现优中更优，通过优质来实现消费者的追求，优价来实现生产者的目的。
广义上说，安全包括消费安全、动植物安全和生态环境安全，目前我国还主要在保障农产品的消费安全上。
（一）基本涵义
（二）我国原来的食品安全监管体制
这次机构改革前，我国食品安全实行的是分段监管、综合协调的体制，部门间职责权限不清晰，协调配合难度较大，极易出现“遇好事都想管、遇问题都推诿”的现象，尤其是食用农产品监管，由于《农产品质量安全法》出台较早，食用农产品未能建立类似食品安全监管分工明确的管理体制，食用农产品在收购、运输、屠宰、初级加工、市场等环节监管职责不清，近几年在各地出现了生猪屠宰环节“瘦肉精”、荧光染色磨菇、豆芽监管扯皮现象，质检、卫生、农业、工商四个部门认识不统一，相互推诿，一定程度上造成了监管缺失，给违法分子留下了生存空间。
（二）我国现行的食品安全监管体系
部门分段监管为主的体制
国务院食品安全委员会：最高管理机构农业部：主要负责农产品生产环节和进入批发市场、零售
市场和加工企业前的监管，同时将原商务部负责的生猪定点屠宰监管的职能划归农业部，新增了对进入市场前的收购、贩运和贮藏的监管；对于投入品的监管，兽药、饲料及饲料添加剂和种子、种苗（包括水产品种苗）是由农业部门全权监管，农药和肥料仍按现有监管权限分别监管。国家食药总局：负责食品（包括食用农产品）流通、加工和餐饮环节的监管，并将原卫生部负责的食品安全风险评估的职能划归食药总局。
化学性污染：如使用农药、兽药、添加剂等造成的残留
生物性污染：如致病性细菌、病毒以及某些毒素等
（三）主要影响因素
生产经营方式：产地环境和农业投入品尤其是农、兽药的使用
加工贮运水平：鲜活农产品的加工贮运水平直接影响农产品的质量安全状况
市场流通体系：物流体系、销售渠道和贮藏设施科技发展水平：科技对于农产品质量安全来说是