国有企业改革的理论与实践

国有企业是中国共产党领导的国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。

党中央高度重视国有企业的改革和发展，习近平对坚持和加强党对国有企业的领导做出了许多重要论述。

这些论述站在党和国家发展全局的战略高度，对坚持和加强党对国有企业领导的理论依据，党对国有企业的领导方向，以及实现党对国有企业领导的实践路径，进行了全面系统地阐述。

习近平2016年10月在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话是指导新时代国有企业改革发展的纲领性文献，深刻回答了国有企业改革发展和党的建设的重大理论与现实问题，其中很多重要论述在中央文献出版社2019年10月出版的《论坚持党对一切工作的领导》中第一次公开发表，对于我们深入认识党对国有企业的领导具有重要启示意义。

习近平关于坚持和加强党对国有企业领导的重要论述，进一步丰富和发展了马克思主义政治经济学和党建理论，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于我们深入地认识国有企业的地位，理解国有企业党组织发挥领导作用的方式，构建中国特色现代国有企业制度，具有十分重要的指导意义。

一、理论逻辑：“国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，经济基础决定上层建筑，中国共产党领导的社会主义制度，必须坚持以公有制为主体的生产资料所有制。

公有制的主要组成部分是全民所有制经济，即国有经济，它是社会主义制度的重要物质保障和经济基础。

习近平从党执政基础的高新时代加强党对国有企业领导的理论逻辑与实践路径■姬旭辉【提要】国有企业是中国共产党领导的国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。

党的十八大以来，习近平对坚持和加强党对国有企业的领导做出了许多重要论述，深刻回答了国有企业改革发展和党的建设的重大理论与现实问题，体现了我们党对社会主义经济规律认识的进一步深化，丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学和党建理论。

国有企业改革的理论与实践随着我国市场经济的发展，国有企业的地位和作用也逐渐得到了重视。

然而，由于历史原因和制度缺陷，国有企业面临着诸多困难和挑战。

为了提高国有企业的竞争力和效益，我国开始了一系列的国有企业改革措施。

本文旨在探讨国有企业改革的理论基础和实践措施，以期对国有企业的发展提供一些思路和借鉴。

一、国有企业改革的理论基础1、公有制和私有制对比公有制和私有制是两种不同的经济制度，它们的作用、优势和劣势各不相同。

其中，公有制的优势在于能够调节经济结构、保障国家安全和社会福利、提高国有企业的竞争力和效益等方面。

但是，公有制也存在着财务困难、管理不规范、人才流失、效率低下等问题。

私有制则更加注重市场机制和效率，但也可能存在着资本原始积累、环境污染和不公平竞争等问题。

因此，要正确看待公有制和私有制的优劣势，充分发挥两者的积极作用，才能实现经济可持续发展。

2、公司制与集团化在国有企业改革中，公司制和集团化是两种常见的组织形式。

公司制通过引入市场机制进行股份制改革，将国有企业改制成为具有现代企业制度的股份公司，以此提高企业的竞争力和效益。

而集团化则是指将多个企业组成一个集团，实现资源整合、协同发展和品牌效应。

集团化能够整合企业资源和优势，规避风险加强统筹协调，但也容易形成权力集中和利益输送。

3、市场导向与社会主义公有制我国国有企业改革的基本方针是“市场导向、两个基本点”即坚持公有制的基础地位，同时发挥市场在资源配置中的基础性作用。

国有企业改革的目的在于通过逐步推行市场化改革的办法，提高国有企业的竞争力和效益，推动原有的计划经济体制逐步向市场经济体制转型。

但是，市场导向是建立在社会主义公有制的基础之上的，社会主义公有制是我国的根本制度，是经济基础和超结构的合理统一。

二、国有企业改革的实践措施1、完善法律制度体系完善法律制度体系是国有企业改革的基础。

国有企业改革要围绕“国度、市场、法制、管理、文化”五个方面做出有力举措。

国有企业混合所有制改革文献综述国有企业混合所有制改革是中国经济体制改革的重要组成部分，也是国有企业改革的重要方向之一。

混合所有制改革的核心是通过引入非国有资本，改变国有企业的所有制结构和经营机制，提高企业的市场竞争力和盈利能力，推动国有企业转型升级，实现国有资产保值增值。

在这一背景下，学界和专业机构对国有企业混合所有制改革进行了大量的研究和探讨，形成了丰富的文献资料，为这一领域的研究和实践提供了理论和实践基础。

一、国有企业混合所有制改革的理论探讨1. 混合所有制理论的演进混合所有制是20世纪80年代兴起的一种企业所有制形式，它是国有经济与非国有经济相结合的新型经济组织形式。

混合所有制的提出，打破了过去对于企业所有制模式的单一认识，将国有经济与非国有经济相结合，为国有企业改革提供了新思路。

混合所有制理论的演进，反映了中国经济改革开放的历程和实践经验，对于指导国有企业改革实践具有重要的理论指导意义。

2. 混合所有制改革对国有企业经营效益的影响国有企业混合所有制改革是为了提高国有企业的经营效益和盈利能力，改善国有企业的经营状况。

相关研究表明，混合所有制改革对国有企业经营效益有明显的促进作用，可以有效提升企业的竞争力和盈利能力。

混合所有制改革也提高了国有企业的市场适应能力和产品质量，提升了企业价值和社会效益。

混合所有制改革不仅改变了国有企业的所有制结构，也影响了企业的股权结构。

国有企业混合所有制改革将国有资本与非国有资本结合，改变了过去国有企业的股权结构，增加了企业的股东多元化，提高了企业的治理水平和透明度，促进了企业的健康发展。

国有企业混合所有制改革的路径选择对于企业的转型发展具有重要的影响。

在实践中，国有企业混合所有制改革可以通过引入战略投资者、引进外部资本、推动股权多元化等方式，改变国有企业的所有制结构和经营机制，提高企业的市场竞争力和自主创新能力。

国有企业混合所有制改革的成效评估是对改革效果进行客观评价和检验的过程，可以通过企业的经营数据、财务状况、市场表现等指标，综合评估改革的效果和影响。

新形势下国资国企改革的实践与思考在当今社会的快速发展和变革中，国有资本和国有企业的作用变得愈发重要，而国资国企改革也成为了一个关注的焦点。

在这篇文章中，我们将对新形势下国资国企改革的实践与思考进行全面评估和探讨，希望能够对这一重要话题有更深入的理解和认识。

一、国资国企改革的基本概念国有资本是指由国家拥有和控制的资本，而国有企业则是由国有资本投资设立和经营的企业。

国有资本和国有企业在社会经济发展中扮演着至关重要的角色，但也面临着一些问题和挑战。

而国资国企改革就是针对这些问题和挑战展开的一系列改革措施和政策，旨在提高国有资本的效益和竞争力，推动国有企业的发展和创新。

二、新形势下国资国企改革的重要性和必要性随着我国经济的不断发展和全球化的深入，国有资本和国有企业在国民经济中的比重和作用日益突出。

然而，国资国企改革的进程并不平坦，一些国有企业存在着效益不佳、管理不善、创新能力不足等问题，需要通过改革来解决。

新形势下国资国企改革显得尤为重要和必要。

三、新形势下国资国企改革的实践新形势下国资国企改革的实践主要包括以下几个方面：深化企业改革，激发企业活力；优化国有资本布局，提升国有资本效益；改善国有企业治理结构，加强企业内部管理；推进国资国企创新发展，提升企业核心竞争力等。

这些实践措施旨在通过改革，推动国有资本和国有企业的转型升级，增强其活力和竞争力，实现国有资本保值增值。

四、新形势下国资国企改革的思考在新形势下，需要大力推动国资国企改革的进程，但也需要注意一些问题和挑战。

在推进改革的过程中，要注意平衡国企改革和企业发展的关系，防止改革重心向企业改革、产生“一刀切”现象；要注重改革的系统性和整体性，避免改革碎片化和表面化；要加强对国资国企改革的监督和评估，确保改革取得实效等。

五、个人观点和理解个人认为，新形势下国资国企改革是一个需要重视的重要课题，其实践和思考对我国经济的发展和国有资本的发挥至关重要。

在推进国资国企改革的过程中，要注重系统性和整体性，同时也要注重实际效果和效益，不能仅仅为了改革而改革。

国有企业改革的思路与实践国有企业改革是我国经济改革与发展的重要一环。

随着我国市场经济体制向着更加健全、稳定的方向不断发展，国有企业改革的方向也在逐步清晰。

在这个过程中，需要秉持一定的改革思路，结合实际情况有针对性的进行改革。

一、改革思路改革思路首先应当回归市场经济的本质，让企业能够自由掌握产权，摆脱政治干预，使资本家具备更加自由的选择和掌控地位。

在这一基础上，加强国有企业现代化治理，促进企业竞争，从而提高企业的效益。

同时，在保持国有资产掌控权的前提下，鼓励企业多元化经营，推进混合所有制改革，为企业注入新生力量。

二、实践探索在实践中，应当加强国有企业与市场的联系。

在市场经济中有许多企业都是私营企业，他们与市场的联系更加紧密，也可以为国有企业提供很多有益的经验。

因此，国有企业应当表现出更强的市场化意识，对市场进行精准的研究，充分考虑消费者的利益，进行市场调研和产业创新，提供为消费者提供更好、更实惠的服务。

这些努力都可以促进企业的市场化进程。

另一方面，在推进混合所有制改革的过程中，注重优化公司治理结构，完善市场化治理机制，保护股东利益，还应该尽可能地结合国家政策指导，加强内外资合作。

以下几点为建议：1.建立与发展多方面的关系，从而培养出现代管理者；2.扶持重点领域企业，如高新技术、国防军工、绿色环保等，加强公共领域的建设；3.应用现代通讯、金融等技术，提高企业在互联网信息时代的力量和效益。

三、实现诱因国有企业改革不易，要想促进改革进程，必须有明确的刺激和诱因。

一方面，可以运用经济刺激来推进改革。

比如说，政府可以给予一定的经济补贴，以及在贡献促进国民经济增长的前提下降低企业税负。

这将激励企业更多地关注创新与效率，实现生产效率的提高，降低企业成本，提高企业利润。

另外，货币市场渐行渐紧，不妨在易货市场上设立一些优惠政策，提供一些发展和激励牵制，以此鼓励企业更好的投资经营。

同时，学习国内外有经验的企业企业管理和治理方法，加强内地企业向外拓展业务和经营方面的能力，从而为企业提供新的在市场中获胜的能力。

国有企业改革理论文献综述国有企业改革一直是中国经济改革的重要组成部分，也是一个具有挑战性的议题。

作为国家的经济支柱，国有企业在中国经济中扮演着至关重要的角色，但同时也面临着效率低下、管理不善等问题。

国有企业改革一直是中国经济改革的重点领域之一。

本文将通过文献综述的方式来探讨国有企业改革的理论，以期为今后的国有企业改革提供借鉴和参考。

一、国有企业改革的背景和意义国有企业改革是中国经济改革的重要组成部分，也是中国转型经济体制的必然选择。

国有企业改革的背景是中国进入市场经济体制后，国有企业在市场竞争中面临着一系列的问题，如效率低下、管理混乱、负债累累等。

这些问题严重影响了国有企业的经营状况，也影响了整个国民经济的发展。

国有企业改革成为了解决这些问题的重要途径。

国有企业改革的意义在于，通过改革能够提高国有企业的市场竞争力和盈利能力，增强国有经济的活力和创造力，推动国民经济的转型升级，促进经济的持续健康发展。

国有企业改革也有利于加快政府职能转变，推动政府职能优化和市场监管的完善，促进国家治理体系和治理能力现代化。

二、国有企业改革的理论框架国有企业改革的理论框架主要包括了所有制变革、治理结构优化、激励机制建立等方面的理论。

下面将分别对这些理论进行综述。

1. 所有制变革所有制变革是国有企业改革的核心。

在早期的国有企业改革中，重点是通过产权的明晰和界定，改善国有企业的产权制度，并逐步引入非国有资本。

随着改革的不断深入，人们逐渐认识到，只有改变产权关系还不足以解决国有企业改革中的问题，更需要改善国有企业的治理结构和激励机制。

2. 治理结构优化治理结构优化是国有企业改革的重要内容。

国有企业作为国家资产的代表，其治理结构的优劣直接影响到国有企业的经营状况和效益。

优化国有企业的治理结构是国有企业改革的关键。

在理论上，治理结构优化主要包括了完善公司治理结构、建立健全的内部控制机制和内部审计制度等内容。

3. 激励机制建立激励机制建立是国有企业改革的又一重要方面。

国有企业改革的经验及其启示一、国有企业改革的概述国有企业改革是指对国家所有的企业实施改制、转制和深化改革的过程。

我国的国有企业改革始于20世纪80年代初，目的是要解决国有企业运营不良以及产业结构的调整问题。

随着时间的推移，改革的方式和程度都在不断的加强和完善。

可以说，国有企业改革是中国经济改革和发展中的重要组成部分，对中国经济的转型和发展起着重要作用。

二、国有企业改革的经验总结1. 加强对国有企业的管理强化对国有企业的监管和管理，成立对企业进行事后审查的机构，对企业的各项业务、决策和管理进行跟踪、监督和审计，确保企业的经济效益和社会效益。

同时，要不断加强对企业的政策引导和服务，使其能够更好地适应市场环境的变化，形成更加稳定和健康的企业壮大态势。

2. 实行混合所有权制度混合所有权制度是指在保持国有股份的基础上，引进外部资本，实现国有资产的增值，从而提高企业的经济效益和竞争力。

具体实施方式包括：引进战略投资者、股份制改造、员工持股等。

这些方式的实施不仅实现了对企业的全方位监管，而且可以利用市场机制有效地实现国有资产的保值增值，从而提高国有企业的效益和竞争力。

3. 建立市场导向机制建立市场导向机制，通过劳动力、物资、资本等要素市场化配置，推进企业的资源优化配置和管理，使国有企业的市场竞争力得到大幅提升。

在市场导向机制的框架下，要注重实施市场价格和信号传导机制，使企业的经营活动和投资决策从传统计划经济转向市场化经济，开创了一条符合国情并具有可操作性的改革道路。

三、国有企业改革经验的启示1. 内涵扩展与为企服务的协同发展当前，国有企业的改革不仅应该夯实国有企业的产业优势，还应该通过协调相关方面的政策，以提高企业的市场竞争力。

针对各类企业，应综合运用市场机制、政策支持、资金、人才等要素支持，通过政策鼓励和引导，促进企业自身的增长和外部环境的进一步优化。

2. 在改革中把握好效益与持续发展的平衡在国有企业改革中，需要注意效益与可持续发展的平衡。

国有企业的管理理念与实践国有企业作为中国经济的重要组成部分，承载着国家发展的战略任务。

在国有企业的管理中，管理理念与实践起到关键作用。

本文将探讨国有企业的管理理念与实践，并分析其对企业发展的影响。

一、管理理念1.1 以人为本国有企业的管理理念强调以人为本，注重员工的人文关怀和全面发展。

它重视员工的职业生涯规划、培训和激励机制的建立，为员工提供广阔的发展空间和良好的工作环境，激发员工的积极性和创造力。

1.2 协调发展协调发展是国有企业管理的核心理念之一。

国有企业注重各部门之间的协作和合作，强调资源的优化配置和整合，推动企业整体的协调发展。

通过建立有效的沟通机制和协同工作的平台，实现各部门间的互通有无，提高企业管理效率。

1.3 创新驱动国有企业的管理理念强调创新驱动，鼓励员工提出新的想法和创新方案。

企业注重引进和培养创新人才，建立激励机制，鼓励员工主动参与创新活动。

通过创新驱动，国有企业能够不断提升自身的竞争力，在市场竞争中取得更好的业绩。

二、管理实践2.1 建立科学的组织架构国有企业的管理实践中，建立科学的组织架构是关键一环。

通过科学的组织结构，可以明确各部门的职责和权责，避免决策层次的模糊和重复工作的产生。

科学的组织架构可以帮助企业有效协调各部门的工作，提高工作效率。

2.2 强化内部管理国有企业的内部管理是管理实践的重要方向之一。

企业需要建立健全的内部管理体系，包括制度建设、流程优化、绩效考核等方面。

通过强化内部管理，可以提高企业的运作效率，降低成本，提升竞争力。

2.3 加强与市场的对接国有企业的管理实践需要与市场需求相结合，实现企业内外部的良性互动。

企业应该密切关注市场变化，及时调整产品结构和经营策略。

通过与市场的对接，国有企业能够更好地满足客户需求，有效提升业绩。

2.4 提高员工素质和技能国有企业的管理实践要注重员工素质和技能的提高。

企业应该加强员工培训和继续教育，提供全面的发展机会，培养员工的创新意识和团队合作精神。

国有企业改革理论文献综述国有企业改革是指对国有企业的所有制、组织、经营方式进行改革，旨在提高国有企业的效率、竞争力和绩效。

自上世纪80年代以来，中国国有企业改革经历了多次重要的阶段和政策调整。

本文将对相关的国内外学术文献进行综述，分析国有企业改革的理论和实践。

国内学者对国有企业改革的理论研究主要集中在所有制形式、管理体制和市场化等方面。

王书福（2006）在其文献综述中指出，国有企业改革主要包括产权制度的改革、公司制度的建立和市场化改革三个方面。

产权制度改革主要包括国有资产管理体制改革和企业法人制度改革。

公司制度的建立主要是指建立现代企业制度，实现产权、董事会和经营管理的分离。

市场化改革则包括市场导向的经营、市场竞争、市场准入和退出等方面的改革。

国有企业改革的实践经验也是研究的重要内容。

国内学者对不同地区、不同行业和不同类型的国有企业进行了大量的案例研究，总结了一些成功的经验和教训。

罗长海（2018）通过对广东国有企业改革的案例分析，得出了多重所有制并存、市场导向、市场竞争和创新驱动是实现国有企业改革的关键要素。

赵特龙（2009）通过对中国电力行业国有企业改革的案例研究，发现了市场竞争、创新、提高效率和质量是电力国有企业改革的关键。

国外文献中，对于国有企业改革的研究主要集中在产权理论、公司治理和经济转型等方面。

齐飞飞（2003）对不同国家国有企业改革的经验进行了横向比较，发现产权制度改革是国有企业改革的核心。

张勇（2010）通过对东欧国家国有企业改革的研究，提出了塑造市场规则、健全法制、加强产权保护和改进政府监管是国有企业改革的关键要素。

国有企业改革的理论研究和实践经验都非常丰富。

学者们追求的是通过改革提高国有企业的效率、竞争力和绩效，为国家经济发展做出贡献。

当前，随着市场经济的深入发展，国有企业改革仍面临着一些挑战和问题，需要进一步加强研究和实践，不断完善相关政策和制度，推动国有企业健康发展。

国有企业改革的实践与思考资产划转要“足”。

充分的改制本钱是国企改革胜利的关键。

将参加改制企业的资产全部划入政府控股的国有资产经营公司，再由国资公司进展融资筹集改制本钱，是全面推动企业改制工作的关键和前提。

离开了资产划转，就无法筹集改制本钱，企业改制就永久是一句空话。

因此，我们务必要将应划入国资公司的资产足额划到位，坚决防止国有资产在划转环节流失。

在资产划转的实际过程中，绝大多数企业及其主管部门以大局为重，照实将企业的地产、房产等资产划转到了国有资产经营公司。

但是，在实际工作中，我们发觉，普遍存在政府先期摸底把握的状况与实际划入的状况有肯定的出入。

其主要缘由是摸底时，时间比拟仓促，状况把握得不是很精确，但也不排解个别企业可能有意瞒报、漏报。

为坚决防止这种现象的发生，杜绝国有资产流失，应着力抓好以下几个方面：一是严格纪律。

建议由纪检监察、国资监管部门牵头，以文件的形式，再一次明确资产划转的纪律，强调对有意瞒报、漏报的要进展严厉查处，坚决做到不交资产就交帽子。

二是搞好核查。

对资产划转过程中消失较大误差的重点企业，由国资监管部门组织业务部门上门进展现场核查。

三是重新申报。

要求企业再一次申报国有经营性资产。

四是严厉处理。

对经过上述三个程序后，仍旧有意瞒报、漏报的，要进展严厉处理。

负有直接责任的企业负责人，改制后，暂缓或不予以组织安排;对负有监管责任的部门分管领导，赐予相应的处理。

改制气氛要“浓”。

兰州的无震荡改革提示我们：国企改革是一场思想解放运动，必需广泛宣传，争取广阔职工群众支持和理解。

我们肯定要加大宣传力度，营造良好的舆论气氛，把企业改革变成企业职工的自觉行为，让他们理解改革、承受改革、支持改革。

一要营造改革大势。

要在各项前期预备工作根本到位的前提下，召开国有企业改革工作会议。

同时，报纸、电视、网络等媒体，要集中时段，进展全方位、多角度的宣传，做到播送有改革声音，电视有改革图像，报纸有改革文章，使改革成为人们谈论的主题。