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中共重庆市委、重庆市人民政府关于建设平安重庆的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共重庆市委、重庆市人民政府关于建设平安重庆的决定为贯彻落实“314”总体部署、国务院3号文件和市委三届三次、四次全委会精神，现就建设平安重庆作出如下决定。
一、建设平安重庆的总体要求和主要目标（一）总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全民共建共享，努力建设平安重庆，不断满足群众的平安需求，为建设宜居重庆、畅通重庆、健康重庆、森林重庆，推进统筹城乡改革发展，加快建设内陆开放高地提供坚强保障。
（二）主要目标到2012年，平安重庆建设主要指标达到西部领先、全国一流水平，把重庆建设成为治安秩序良好、人民安居乐业、投资者安全放心的直辖市。
---治安秩序良好。
治安防控实现全覆盖，发现、预防和打击违法犯罪的能力明显提高；严重危害人民群众生命财产安全的暴力犯罪、黑恶犯罪、街头犯罪持续下降；群众安全感指数保持在90%以上并进入全国前列。
---生产生活安全。
重特大安全事故得到有效控制，亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、万车死亡率、火灾死亡率、煤矿百万吨死亡率逐年下降，努力做到不发生食品中毒死亡事故，初步建成全国安全保障型城市示范区。
---矛盾有效化解。
建立完备的多元化矛盾纠纷化解体系，矛盾纠纷化解率达到85％以上，小事不出村（居）、一般事不出乡镇（街道）、大事不出区县，群众信访事项“件件有着落、事事有回音”。
---执法司法公正。
行政执法行为规范文明；对符合条件、有援助需求的困难群众法律援助面保持100%；确保困难群众都打得起官司、有理有据的当事人都打得赢官司、案件都能在法定时限内审理和执行，把重庆建设成为群众公认的打官司公正、便捷的地区。
安全社区建设指导方案一、前言随着社会的发展，城市化的进程加快，城市安全问题也愈发突出。
为了保障人民群众的生命安全和财产安全，需要建设安全社区。
本文将通过解析安全社区的概念和特点，并提出安全社区建设的指导方案，以期为解决城市安全问题贡献力量。
二、安全社区的概念和特点安全社区是指在特定区域内，依据科学的规划，集中应用科学技术手段和社会管理方法，使社区内的安全环境得以有效维护，并通过社区民主自治、居民参与管理等方式，形成一种高度团结、互助合作的社区共建模式。
安全社区的主要特点包括：1.规划合理：社区规划必须是科学的、合理的，要以人民群众的需求为出发点，满足居民的实际需要。
2.管理完善：安全社区的管理必须是规范的、科学的，注重居民参与管理，采用民主、法治、和谐的方式解决问题。
3.信息畅通：安全社区的信息管理必须是全面的、及时的、准确的，能够及时传递社区内外的信息，促进社区内的有效沟通和合作。
4.防范工作得力：安全社区的防范工作必须是全面的、协调的、有力的，要对各种安全风险进行全面预防和整治。
5.公共服务全面：安全社区的公共服务包括教育、医疗、文化、体育等方面，要覆盖社区内的所有居民，满足他们的各种需要。
三、安全社区建设的指导方案（一）社区规划1.将社区分为不同功能区：例如生活区、商业区、学校区、公共服务区等等。
2.设置较大的公共活动场所：例如公园、广场、图书馆等等，使居民有一个良好的休闲娱乐的场所。
3.促进社区商业的发展：鼓励各种商业活动的发展，增加居民的购物选择。
4.改善居民居住环境：提高居民的生活质量，改善居民的居住环境。
（二）社区管理1.建立有效的管理机制：采取民主、法治、和谐的方式，建立起一个行之有效的管理机制。
2.提高居民参与管理的意识：重视居民参与管理的作用，组织开展各种形式的社区活动。
3.建立社区警务室：加强社区内的安全管理，建立社区警务室，增强社区内的安全保障。
（三）社区防范1.制定有效的防范措施：建立起防范机制，制定出一系列有力的防范措施。
社区创建“平安社区”工作方案社区创建“平安社区”工作方案社区创建平安社区工作方案为深入贯彻落实党中央构建关于保增长、促内消、保稳定、促和谐战略，促进社会治安综合治理工作、维护社会和谐稳定，推进平安重庆、宜居重庆等活动的深入开展，根据街道党工委、办事处的统一部署和本社区实际情况，特制定201X 年柳背桥社区创建平安社区工作实施方案：一、指导思想：坚持以三个代表重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，坚持打防结合，预防为主的的方针，大力加强社区综合治理建设和基础工作，进一步加强自防、互防、联防三防一体的防控网络体系，全面落实社会治安综合治理的各项措施，建立保稳定、创平安、促发展的长效工作机制，真正做到秩序好、发案少、群众满意、社会稳定。
二、总体目标：年度内实现一有六无：即有一支义务治安巡逻队，无命案、无有影响重大群体性事件和越级上访事件、无死亡重大经济损失的治安灾害事故、无有影响的重大恶性刑事案件、无法轮功等邪教组织人员集聚滋事案件、无因矛盾纠纷调处不力引发命案，刑事发案数不超过社区实有人口的6%。
社区以创建安全示范社区工作为契机，全面推进平安社区的创建工作，让社区群众的安全感明显增强，群众满意率达95%以上。
三、创建措施：创建工作以社区党委书记担负主要责任的社会治安综合治理领导小组为工作中心，集安全、治安、稳定、帮教等为一体的综合体系，在社区内发动单位、辖区居民群众和物业小区参与，利用治保会、调解会、帮教小组、治安巡逻队、治安信息员、法律宣传小分队、法律服务站、流动人口协会8个社会治安综合治理组织，协同配合社区民警共同为一方平安、和谐创造良好的居住环境。
1．狠抓治安防范工作，构建群防群治网络。
一是坚持以压滤机滤布派出所、社区联防、辖区单位自防为主要内容的三位一体防控体系。
形成统一组织协调，以派出所为龙头、居委会为纽带、单位治保人员为骨干，以居民小组为依托，形成人防、物防、技防一体化的治安防控网络体系，最大限度地发挥整体防范效能，实现对社会治安的综合控制。
以终为始持续改进9月22-24日，安全社区证后管理研讨会暨安全社区专家研讨会在重庆市举行，会上对修订后的《安全社区建设基本要求》等标准进行了解读。
与会代表对安全社区证后管理的经验做法进行了深入交流与探讨。
为提升安全社区建设工作质量，进一步规范安全社区证后管理和严格安全社区评审员管理工作，中国职业安全健康协会于9月22-24日，在重庆市举行安全社区证后管理研讨会暨安全社区专家研讨会。
国家安全监管总局安全社区综合审定委员会副主任、中国职业安全健康协会副理事长伊烈出席会议并讲话，中国职健康协会专家在会上对修订后的《安全社区建设基本要求》（以下简称《要求》）等标准进行了解读，并介绍了安全社区资源中心内容及运行模式。
各地区代表对交流安全社区证后管理的经验做法进行了探讨。
规范证后管理伊烈在讲话中指出，安全社区证后管理和评审员专家队伍建设是安全社区工作的重要支撑。
一方面，在国务院安委办（国家安监总局）的领导下，中国职业健康协会等单位围绕安全社区建设的关键环节和问题，深入研究、总结完善城乡结合部（区）、“农转非”等重点类型的安全社区证后管理的工作经验，提出了一系列指导性意见和针对性措施，为规范和深化安全社区建设工作特别是为已命名5年开展复评工作的安全社区提供了理论依据、科学指导和技术支持。
另一方面，各地特别是获得安全社区命名的单位结合各自实际情况，整合各种社会资源，持续改进，着力打造各具特色的安全社区，创造了许多好经验、好做法，值得推广和借鉴。
但是，当前安全社区建设中还存在一些不容忽视问题，其中核心的问题是随着形势的发展，安全社区建设配套文件亟需修订；证后管理不规范，命名后的社区由于人员变动，持续改进工作衔接不上，评审员较少且业务技能亟需提升，安全社区建设技术支撑体系不完善，安全社区建设标准培训跟不上发展需求，社区的技术指导需求高而难以满足等。
对此，要加强顶层设计，进一步规范安全社区建设过程；严格和规范证后管理，提升持续改进工作水平；加强安全社区专家队伍建设，强化支撑体系建设，大力培育安全社区地区支持中心。
安全社区建设基本要求随着城市化进程的加速，社区的安全问题愈加突出。
为了更好地保障社区居民的人身财产安全，加强安全社区建设，各级政府和社区管理部门提出了一系列基本要求。
一、加强人员管理安全社区建设的前提是加强人员管理。
具体要求包括：1.入住人员登记社区管理部门应建立完善的入住登记系统，要求所有居民在入住前进行登记。
在居民入住后，社区管理部门还应定期进行调查，确保所登记的居民信息准确无误。
2.实名制管理在社区内部，应实行实名制管理，对入住居民的身份信息进行确认和管理。
社区管理部门还应尽可能地对走访人员进行身份核实和确认，以防止外来人员进入社区，从而造成安全隐患。
二、完善设施设备安全设施是安全社区建设的重要组成部分。
为了更好地保障社区居民的安全，社区管理部门应完善设施设备。
1.锁具设备升级社区内的住宅和公共设施应选用高质量的门锁、把手、铰链、管理系统和报警设备等，增加社区的安全防范能力。
2.视频监控系统安装社区管理部门还应在公共区域和重要场所设置视频监控系统，及时掌握社区内部的情况，及时发现不法行为。
3.紧急呼叫设施设置为方便社区居民紧急求助，社区管理部门还应在社区公共场所和居民住处设置紧急呼叫设施，保障居民在紧急情况下的安全。
三、加强宣传教育社区安全建设需要充分发挥社会力量作用，提高居民安全防范意识和自我保护能力。
1.宣传教育工作社区管理部门应加强社区内的安全宣传教育工作，不断提高居民的安全防范意识，并鼓励居民举报危害社区安全的行为。
2.邻里监督与协作社区管理部门还应加强邻里监督与协作，促进社区邻里之间相互关心、相互支持、相互帮助，形成社区安全的自我保护机制。
四、建立多层次安全防范体系为了更好地保障社区的安全，社区管理部门需要建立多层次安全防范体系。
1.防范策略制定在社区内部，应建立完善的安全防范策略，根据实际情况确定安全防范措施，制定具体的安全防范计划。
2.应急预案制定社区管理部门还应制定紧急预案，对各类突发事件提前做好预案，确保社区的安全和稳定。
社区规范化建设标准社区规范化建设是指在社区管理中，通过一系列的标准化措施，使社区的管理、服务、环境等方面达到一定的规范化水平，从而提升社区的整体品质和居民的生活幸福感。
社区规范化建设标准的制定与执行对于社区的可持续发展和居民的幸福生活具有重要意义。
首先，社区规范化建设标准需要明确社区管理的责任主体。
社区居委会或物业公司作为社区管理的主体，应当明确自身的管理职责和服务范围，建立健全的管理机制和服务体系，确保社区的各项管理工作有序进行。
其次，社区规范化建设标准需要规范社区环境的管理和维护。
社区环境的整洁、美观是居民生活质量的重要保障，因此需要建立环境卫生、绿化美化等方面的管理标准，加强对社区环境的日常维护和定期整治，保持社区环境的整洁和美观。
另外，社区规范化建设标准还需要规范社区安全管理。
社区安全是居民生活的重要保障，需要建立健全的安全管理制度，加强对社区安全隐患的排查和整改，提升社区安全防范能力，确保居民的人身和财产安全。
此外，社区规范化建设标准还需要规范社区服务的质量和水平。
社区作为居民生活的重要场所，需要提供便利的生活服务和温馨的社区活动，因此需要建立健全的服务标准，提升社区服务的质量和水平，满足居民多样化的需求。
最后，社区规范化建设标准需要强调居民参与和自治。
社区管理和服务的最终目的是为了满足居民的需求和提升居民的幸福感，因此需要鼓励居民参与社区管理和建设，增强居民的自治意识和责任意识，共同营造和谐、文明的社区环境。
总之，社区规范化建设标准的制定与执行对于社区的可持续发展和居民的幸福生活具有重要意义。
只有通过规范化的管理和服务，才能提升社区的整体品质，满足居民的多样化需求，实现社区的良性发展和居民的幸福生活。
希望社区各方能够共同努力，推动社区规范化建设标准的落实，为社区的可持续发展和居民的幸福生活贡献力量。
安全社区实施方案安全社区实施方案1一、指导思想认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国安全生产法》，强化消防、安全生产意识，落实消防、安全生产责任，保障人民群众生产生活安全，以减少消防安全事故为目标，加强机构队伍和责任担当，细化网格化管理和各项排查制度，加大监督、检查、复查、宣传力度，为社区平安建设，创造一个安全稳定的发展环境。
二、基本方针1、以安全生产的“安全生产整治大会战活动”、“春季行动、夏季攻坚、秋冬会战”三大战役活动为主线，落实安全生产的常态化管理机制，把安全隐患消灭在萌芽当中。
2、以网格化管理为基础，社区党建的“背包式服务”为特色的隐患排查体系，完成非公党建、安全、劳动、卫生、物业、宣传为一体的立体式上门服务。
创办二个“三新社区网格安全微信群”，增进与辖区企事业单位，小微企业、个体工商户的沟通与联系，做到一次沟通，多次联动、一次服务、多方受益、共驻共建、资源共享的良好效果。
三、安全生产工作计划1、网格员根据安全生产工作的要求，每个月对人员密集场所，危化企业进行全覆盖排查一次;每逢重大节日都要对网格内的安全重点企业进行排查;并按照上级下发的各个专项内容进行排查。
在排查记录中，认真填写各项信息，掌握网格内的商户变化，及时填写商户变更表。
在每个月25日之前上报当月排查记录及隐患台账。
2、社区每个月的3、13、23日为两类汽车企业尘害情况检查，各个网格根据自己的时间进行检查。
在检查时对职业病危害因素、检测、个人防护用品配备、警示标识设置、防护措施进行检查和登记。
务必做到检查与宣传同时进行。
3、每个月的工作部署一月份，以春节前的重大节日安全排查为主题，加大危化企业，人员密集场所的排查力度，在社区所有网格范围内开展一次全方面隐患排查工作，要求不落一家。
确保辖区内居民、业主过一个安全年，平安年。
二月份，重点对辖区内对涉及洗车房、4S店、汽车修配的企业及商户进行细致排查，并认真填写排查记录。
重庆市城乡建设委员会关于印发建筑施工安全生产标准化考评实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市城乡建设委员会关于印发建筑施工安全生产标准化考评实施细则的通知渝建发〔2016〕52号各区县（自治县）城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：为进一步加强我市建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产标准化工作，根据住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质〔2014〕111号）要求，结合我市实际，市城乡建委制定了《重庆市建筑施工安全生产标准化考评实施细则》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市城乡建设委员会2016年10月18日重庆市建筑施工安全生产标准化考评实施细则第一章总则第一条为规范我市建筑施工安全生产标准化考评工作，推进建筑施工安全生产标准化建设，提高建筑施工企业和施工项目安全管理水平，根据住房城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质〔2014〕111号）等文件及相关技术标准要求，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于我市建筑施工企业以及本市行政区域内在建房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下统称“建筑施工项目）的安全生产标准化考评实施和管理。
第三条本实施细则所称建筑施工安全生产标准化是指建筑施工企业在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范，建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理安全生产隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全管理机制。
社区空间7大指标1、绿地率大道37%现状：目前好一点的小区，绿地剪辑基本能达到。
解读：这是宜居重庆的一个重要指标，不但美化社区公共空间，还可以改变社区生态环境、微气候环境。
有这个指标保证，居民出门可以感受搭配绿树成荫、空气清新。
因此新建社区，首先就应该规划好。
目前需要做到的是危旧房改造片区，要求新建走后，绿地率大道50%。
2、人均公共绿地面积达到24平米/人现状：目前重庆城区的人均公共面积建设面积只有8平米多一点。
解读：这是与上面提出的绿地率相辅相成的一个指标。
一个社区的绿地率大道37%，但人均绿化面积不一定达到24平米。
这个要求提得有点高，目前估计别墅、洋房小区能达到。
但随着森林重庆的建设，这个指标会离我们越来越近。
目前，就要求社区公共绿地布局应采用集中与分散、大小相结合的布局方式，充分体现小区居民使用公共绿地的均好性。
3、人均广场用地面积不宜小于0.15平米/人现状：目前有很多新建小区内部有这样的配置。
但大社区的公共广场，很少。
解读：按照这个比例，社区有10000人，至少就应该有1500平米的广场。
这是最低标准，也是建宜居社区最起码的要求。
社区是个小社会，要有独立的绿地、广场等配套，满足日常衣食住行，让每一个身处这个“小社会”的人，都能在社区独立完成购物、上学、娱乐等方面的需求。
这样也减少社会交通压力、降低居民的生活成本。
4、污水集中处理率达100%现状：城市污水集中处理率已达到90%。
解读：在污水集中处理上，重庆比北京、天津等城市都有优势。
宜居提出这个指标，重点是要解决社区中现有建筑的问题。
新建小区都能做到，因此只要现有建筑的污水处理改造好了，目标达到是很简单的事情。
5、生活垃圾无害处理率达100%。
现状：根据2007年底的统计，目前重庆城区的生活垃圾无害率，已经达到94%。
解读：这个目标仍然针对城中村等地段。
新建小区生活垃圾无害处理率，基本已经达到这个目标。
6、社区在规划时，应对周边噪声源进行测试分析，合理布置、控制小区内部噪声源，噪声达标覆盖率达到80%。
