关于地方政府对城市人民防空工作职责的思考

福建省人民防空办公室《城市人民防空建设专项规划编制管理办法》解读文章属性•【公布机关】福州市其他机关•【公布日期】2012.09.24•【分类】其他正文《城市人民防空建设专项规划编制管理办法》解读为进一步推进我省人民防空建设规划编制和管理工作，统筹我省综合防护体系建设。

最近，省人防办与省住建厅联合下发了《福建省城市人民防空建设专项规划编制管理办法》，对我省人民防空建设规划的编制、审批、管理作出了具体的规定和明确的要求，旨在规范人民防空建设规划编制工作。

一、强化法规意识，充分认识编制人民防空建设规划的重要意义《福建省人民防空条例》第八条规定：“县级以上地方人民政府应当制定人民防空工程建设规划，并将其纳入城市总体规划，同步建设。

”因此，人民防空建设规划是人防建设与城市建设融合式发展的需要，是城市人防建设可持续发展的科学路径，是提高城市整体防护能力的重要保证。

我省是全国唯一的一类防空省，各级人防主管部门必须强化责任意识，树立全省一盘棋思想，搞好顶层设计，全面推进人防建设法制化、制度化、规范化。

当前，我省的人防建设历经一茬又一茬人防工作者的共同努力，已取得了显著成效，全省人防工程人均使用面积已超过了1平方米，居全国前列。

但由于缺乏科学的人防建设规划为指导，城市整体防护能力仍然存在不小的差距和问题。

比如，城市人防工程布局不合理、比例不科学、战时功能不匹配、专用人防工程少；开发利用地下空间随意性大，造成资源浪费，且如何兼顾人民防空需要不明确等等。

致使全省未能形成防护标准高低匹配、优势互补、整体联动的城市人防工程防护体系。

面对存在的差距和问题，各级人防主管部门务必立足人防发展的新阶段新起点，科学编制人民防空建设规划,从城市现代化建设和服务保障民生的层面上深入研究探讨人防事业科学发展问题，对于进一步理清人民防空发展思路，把握城市发展方向，制定科学的发展路径，提出切实可行的目标任务，破解发展难题，提高发展质量，引领人防事业又好又快发展，具有十分重要意义。

人防办工作职责人防办是指人民防空办公室，是负责组织和管理城市防空工作的机构。

人防办的工作职责十分重要，它关乎着城市居民的安全和生命财产的安全。

下面将详细介绍人防办的工作职责。

首先，人防办负责组织城市的防空工作。

防空工作是指组织和实施对城市的防空设施和设备的建设和管理，组织和实施对城市居民的防空知识的普及和宣传，组织和实施城市的防空演练和应急预案的制定等工作。

人防办要负责组织和协调这些工作的开展，确保城市的防空工作能够有序进行。

其次，人防办负责制定城市的防空规划和政策。

防空规划和政策是指根据城市的实际情况，制定城市的防空设施和设备的建设规划，制定城市的防空知识的宣传政策，制定城市的防空演练和应急预案的实施政策等。

人防办要负责制定这些规划和政策，并确保它们得到有效的实施。

另外，人防办还负责监督和检查城市的防空工作。

监督和检查是指对城市的防空工作进行定期的检查和评估，发现问题和不足，及时进行整改和改进。

人防办要负责组织和实施这些监督和检查工作，确保城市的防空工作能够得到有效的开展。

最后，人防办还负责应对突发事件和灾害。

在发生突发事件和灾害时，人防办要负责组织和协调城市的防空工作，确保城市居民的生命财产得到有效的保护。

人防办要制定相应的应急预案，组织和实施相应的应急措施，确保城市的防空工作能够有效地应对突发事件和灾害。

总之，人防办的工作职责十分重要，它关乎着城市居民的生命财产的安全。

人防办要负责组织城市的防空工作，制定城市的防空规划和政策，监督和检查城市的防空工作，应对突发事件和灾害。

只有做好这些工作，才能确保城市的防空工作能够得到有效的开展，确保城市居民的安全和生命财产的安全。

西安市人民政府关于印发西安市人民防空工程建设和使用管理办法的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2014.12.26•【字号】市政发〔2014〕47号•【施行日期】2014.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文西安市人民政府关于印发西安市人民防空工程建设和使用管理办法的通知市政发〔2014〕47号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市人民防空工程建设和使用管理办法》已经2014年11月25日市政府第97次常务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

西安市人民政府2014年12月26日西安市人民防空工程建设和使用管理办法第一章总则第一条为了进一步加强人民防空工程建设管理，提高城市整体防护能力，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《陕西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内人民防空工程(以下称人防工程)的规划、建设、使用、维护及其监督管理活动，适用本办法。

第三条本办法所称人防工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、人民防空专业队、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑工程，结合民用建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下称防空地下室)。

结合城市地下空间开发修建的地下工程应当兼顾人民防空需要。

人防工程建设应当遵循“统一规划、量力而行、平战结合、质量第一”的原则。

第四条人防工程建设应当坚持与经济建设相协调，与城市建设相结合;坚持长远建设与应急建设相结合;坚持国家投资与社会筹资相结合。

第五条人防工程属于国防工程和社会公益事业。

市、区、县人民政府应当加强对人防工程建设的领导，将人防工程建设纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。

第六条市人民防空办公室是本市人防工程建设和管理的行政主管部门;区、县人民防空办公室按照规定的职责负责辖区内人防工程建设管理工作。

人民防空主管部门的设置、职责和任务
人民防空主管部门是指负责指导和协调地方人民防空工作的组织
机构，旨在保障人民生命财产安全，为构建全民防空体系奠定基础。

人民防空主管部门的设置通常由国家和地方政府共同负责，其中
国务院主管全国防空工作，各级人民政府依法设立相应的地方人民防
空主管部门。

人民防空主管部门的职责主要包括：制定防空规划、管理防空设施、负责防空演练和教育工作等。

在紧急情况下，人民防空主管部门
还要组织人员进行应急处理和指挥，确保人民的安全和生命不受威胁。

人民防空主管部门的任务十分重要，是为了保护人民的安全和福利，必须全面执行其职责，密切协调与合作，使全民防空工作达到预
期效果。

同时，在今后的发展中，定期进行防空演练、提高人民的防
空意识，也是防止灾害、维护社会稳定的重要保障。

杭州市人民政府关于人民防空工程维护管理的规定文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】1985.09.10•【字号】•【施行日期】1985.09.10•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】军事综合规定正文杭州市人民政府关于人民防空工程维护管理的规定（1985年9月10日杭州市人民政府发布）人民防空工程是防备敌人突然袭击，保护人民生命财产安全，进行防空袭斗争的重要战备设施，是城市建设的重要组成部分。

为了使人民防空工程在平时保持良好状态，战时能充分发挥作用，根据国务院、中央军委国发(1983)198号《人民防空工程维护管理规定》的精神，结合我市实际情况，特制定本规定。

第一条人民防空工程，包括各种机动干、支线，平战结合工事以及防空地下室、人员掩蔽和其它各种专用工事等，均纳入人防统一管理范围。

平时必须加强工事维护管理，做好维修保养、保护和管理工作，保证一旦战争需要即可投入使用。

第二条人防工程平时实行统一领导，分级管理。

各机关、团体、企业、事业单位的人防工程，由本单位负责维护管理;各类专用工事和平战结合工事，由使用单位负责维护管理;市区内的公用连通地道，由各街道负责维护管理;南北两山公用坑道，由市人防办公室工程施工管理处负责维护管理。

工事的维护管理和使用情况的检查，由市、区(萧山县)人民防空办公室负责督促。

第三条凡有人防工程的单位，包括担负公用工程维护管理的单位，必须做好以下工作：一、平时使用人防工程，必须向市、区(萧山县)人防办、公室申请办理批准手续。

二、建立健全工程技术档案，做好维护管理记录。

三、认真做好人防工程的保密工作。

严禁向无关人员泄露工程的性质、坐标和防护能力。

工程的机密图纸、资料、文件必须妥善保管，不得遗失。

组织参观人防工程，要按有关规定执行。

四、口部尚未处理和停缓建的工程，必须在工程口部设置管理门或混凝土盖板。

五、建立健全必要的工程检查、报告等项管理制度。

第四条凡已竣工的人防工程，各单位应按有关规定列入固定资产。

2024年度人民防空的工作总结6篇篇1一、引言2024年，我市人民防空工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“战时防空、平时服务”这一主题，认真贯彻落实上级有关人防工作会议精神，解放思想，开拓创新，扎实工作，充分发挥人防职能作用，为维护国家安全和社会稳定做出了积极贡献。

二、加强组织领导，完善人防工作机制1. 强化组织领导。

市委、市政府高度重视人防工作，将其纳入重要议事日程，定期研究解决人防工作中的重大问题。

2024年，市委、市政府主要领导先后多次对人防工作进行专题调研，并就人防工作发展提出指导意见。

2. 完善工作机制。

建立健全人防工作责任制，明确各级各部门在人防工作中的职责和任务。

加强人防工作协调机制建设，形成政府统一领导、部门各司其职、社会广泛参与的工作格局。

同时，加强人防工作考核评价机制建设，将人防工作纳入各级政府绩效考核体系，确保人防工作落到实处。

三、加强人防宣传教育，提高公民人防意识1. 开展人防宣传活动。

充分利用“5·12”防灾减灾日、“6·1”儿童节等时机，开展形式多样的人防宣传活动，向广大市民宣传人防知识，提高公民人防意识。

2. 加强人防教育培训。

将人防教育纳入国民素质教育体系，在中小学开设人防教育课程，普及人防知识。

同时，加强对机关干部和企业员工的人防教育培训，提高他们的应急能力和自救互救能力。

四、加强人防设施建设，提高人防保障能力1. 加快人防工程建设。

继续推进地下交通环线建设，完善人防工程布局。

同时，加强人防工程维护管理，确保人防工程处于良好状态。

2. 加强应急指挥体系建设。

建立健全应急指挥机构，完善应急指挥机制。

加强应急指挥平台建设，形成覆盖全市的应急指挥网络。

3. 加强应急队伍建设。

建立和完善应急队伍体系，加强应急队伍建设和管理。

组织开展应急演练活动，提高应急队伍的实战能力。

五、加强人防信息化建设，提升人防现代化水平1. 推进人防信息化建设。

充分利用现代信息技术手段，推进人防信息化建设，提高人防工作的信息化水平。

!国防"!""#年第$期#防空行政管理体制是开展人防工作的组织保障$新中国成立#"多年来%随着人防工作理论和实践的不断探索%我们国家逐步建立起了适合国情的军政共同负责&以政府为主的人防建设行政管理体制$面对新世纪新阶段的新形势&新环境&新要求%各级政府和军事机关既要坚定不移地坚持这一体制%又要与时俱进地充实完善这一体制%以保证人民防空建设的全面&协调&持续&健康发展$一&人民防空建设实行军政共同负责&以政府为主的行政管理体制的必然性群众防空是适应战争形态演变的产物%它随着飞机应用于军事领域并以空袭造成大量平民伤亡应运而生$为在战时保护人民生命&财产的安全%有组织地开展群众防空建设与准备成为世界各国的一项重大战略措施$社会主义制度下的我国人民防空建设于!"世纪#"年代开始%在发展过程中逐步形成了政府和军队共同领导管理的制度和方式$这种领导管理的制度和方式%是由人民防空工作的属性所决定的%有其必然性$人民防空的本质属性是群众性%同时又具有军事性$开展人防建设是党和国家为最大限度地减轻战时敌空袭破坏%保证国家和人民生命&财产免遭损失%组织动员群众进行的防空战备工作$也可以简而言之’人民防空为人民%人民防空人民建$可见%人防建设的群众性&军事性特点%决定了对其组织管理既是政府的职能%又是军事机关的责任%是军政共同的使命$其中%群众性要求各级政府在人防建设中处于主体地位%军事性要求各级军事机关在人防建设中发挥重要作用$就政府的主体地位而言%人防建设的行政主管部门应设在政府%法律法规应由政府制定%经费投入应由政府财政支出%管理落实应由政府组织实施$就军事机关的作用看%主要是参与人防建设法律法规和标准规范的制定%提出人防建设发展方向的意见%指导人防战备设施的建设和人防队伍的组建与训练%协调人防与要地防空&区域防空&城市防卫之间有关指挥&协同及支援保障的对接%参加对人防建设落实情况的检查督导%其目的是保证人防战备建设适应战时防空袭的要求%也就是协助政府把好军事需求关$二&人民防空建设实行军政共同负责&以政府为主的行政管理体制的优越性实践证明%我国人防工作实行军政共同负责&以政府为主的行政管理体制%对保证人防战备建设的正确实施和有效落实具有十分重要的作用$一是有利于形成军政整体合力$坚持人防建设军政共同负责&以政府为主的行政管理体制%有利于从组织制度上形成政府和军事机关分工明确&密切协作的运行机制%能够保持军政齐抓共管人防工作的良好局面%实现人防建设的全面&协调&持续和健康发展$二是有利于保持正确的战备方向$为应付战争而进行的军事性战备建设%必须最大限度地符国家人民防空办公室柳庆森坚持和完善我国人民防空建设军政共同负责&以政府为主的行政管理体制!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!"!!!!!!!!!!!!!!!!"!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!"!!!!!!!!!!!!!!!!"!国防"!""#年第$期#防空合战争特点和规律$就信息化战争条件下的人防战备建设而言%必须着眼适应信息化空袭与防空袭的要求$应当承认%对信息化战争条件下的空袭与防空袭特点&规律及其发展演变趋势%军事机关比政府部门认识更深刻一些%因此军事机关参与人防建设的领导和管理%有利于保证人防建设正确的战备方向$三是有利于保证工作落到实处$坚持人防建设军政共同负责&以政府为主的行政管理体制%能够充分发挥政府的主导作用%使政府在经济调节&市场监管&社会管理和公共服务等方面发挥职能优势%保证人防战备建设的资金投入%促进人防战备建设与经济社会发展和城镇化建设相协调%推动人防战备建设任务在社会各领域和广大人民群众中的有效落实$四是有利于平战转换$按照规定%战时人民群众防空袭斗争的组织指挥和动员实施%在各级党委的统一领导下%由本级政府和军事机关联合负责$换言之%战时人防组织指挥的’军令(体制是军政联合形式$这与平时人防战备建设军政共同领导管理的’政令(体制是一致的$因此%坚持人防建设军政共同负责&以政府为主的行政管理体制%在平时形成相互协作&密切配合的联合运行机制%一旦战争来临%就能够在此基础上通过调整转换%在最短的时间内构建起人民防空袭斗争的军政联合组织指挥机构$三&现阶段人民防空建设军政共同负责&以政府为主的行政管理体制存在的主要问题人防建设实行军政共同负责&以政府为主的行政管理体制%在人防事业的发展中不断得到了完善%但在现阶段仍然存在着一些需要研究和解决的问题$一是国家人防工作主管机构中没有体现政府机关的主体地位$国家人防主管部门设在军方%虽然有其历史传承性和现实必要性%由于没有纳入国务院编制序列%既不是国务院组成部门&直属部门%也不是国务院部委领导下的直属部门%因此产生许多实际问题与矛盾)国家人防主管部门不具备执法资格%不能对社会实施行政管理%对人防建设中的违法违规案件及下级人防部门解决不了的问题不能行使行政复议权*国务院召开有关会议不能参加%政府有关文件不能直接看到*一些地方政府的领导及其相关部门%认为人防工作只是军队的事情%对人防建设重视程度不够&投入精力不多$二是县级以上地方各级政府人防工作主管机构中军事机关纳入不到位$省军区+警备区&卫戍区,&军分区&人武部的体制编制中%既没有设立人防工作专职部门%也未在相关部门编制人防工作专职人员%没有充分发挥和体现同级军事机关的作用$三是政府机关和军事机关共管人防工作职责分工不明确$政府机关该管哪些%军事机关该管哪些%从目前职能划分上看不是很明确$如城市基本建设要兼顾战时防空要求%落实防护措施%虽然人防法有了原则性规定%但没有制定与之配套的有关部门的具体职责$四是政府机关和军事机关共管人防工作协作机制不健全$由于未形成相互之间的规定性协作机制和制度%致使人防法律法规&建设任务在有关部门&单位和全社会的落实出现行政管理上的断层%军政机关之间应共同协调解决的人防工作问题得不到及时有效解决$四&人民防空建设军政共同负责&以政府为主的行政管理体制的健全完善针对现阶段存在的主要问题%应从以下几个方面进一步改革和完善人民防空建设军政共同负责&以政府为主的行政管理体制$一是适应法制化要求%深化人防建设管理的政府行政纳入$从中央看%国家人防主管部门设在军方%在国务院&中央军委领导下主管全国的人防工作%这是几十年来形成的传统做法%优势很多%应继续坚持$需理顺的方面是%要把国家人防主管部门真正纳入到国务院体制编制序列%即在国务!国防"!""#年第$期#简讯院机构编制表中有国家人防主管部门的$户头%&明确是国务院主管全国人防工作的职能部门&使地方各级政府和国务院各部委从法律地位上知道国家人防主管部门虽设在军方&但实际上是在履行政府的行政职能&拥有指导地方各级政府’协调国务院有关部门和对社会实施行政管理的执法资格(二是确保把好军事关&加大人防建设管理的军事机关参与度)要尽快改变目前省军区*警备区+卫戍区,系统人防力量严重薄弱的情况&提高军事机关对人防建设的人力’智力投入力度)可考虑在省军区*警备区’卫戍区,司令部门设立专门负责人防工作的职能部门&军分区’人武部编配专门负责人防工作的办事人员&并明确其他相关军事部门有保障人防战备建设的义务&从而构成完整的军事机关指导监督人防战备建设的组织体系)这是一案)另一案是在省军区*警备区’卫戍区,系统各级军事机关的作训部门编配专司人防工作的办事人员&并明确其他相关军事部门有保障人防战备建设的义务)这一案虽没有专职机构&但有专职人员&也能够很好地发挥军事机关指导监督人防战备建设的作用)三是着眼分工与协作&规范人防建设管理的军政职能)就政府职能看&应充分体现其在人防工作中的主体地位)如-负责制定人防建设立法计划&组织起草人防法律并提请立法机关审议批准后颁布&制定人防法规’规章并发布.负责制定人防建设发展规划&将人防规划纳入本级国民经济和社会发展总体规划&纳入城市建设发展总体规划&组织指导人防规划的实施.负责制定人防建设财政投资预算计划&纳入本级财政预算总体计划&保证对人防建设投资的落实.负责组织+管理人防指挥+工程+信息+队伍+宣教+科研等各项建设及工作.负责组织开展人防训练+演练&以及其他应该由政府组织落实的人防工作)就军事机关的职能看&主要是配合协助政府做好人防工作&参加人防法律法规+规划+计划的研究拟制&加强对人防指挥+工程+信息+队伍+科研+训练等各项建设+工作的筹划指导&确保人防战备建设的正确方向)四是强化整体合力&完善人防建设管理的军政联动机制)建立人防工作军政联议制度&定期听取人防工作情况汇报&分析人防工作形势&总结开展人防工作的经验和做法&研究解决人防工作中遇到的矛盾和问题&决策人防工作的重大事项)完善人防工作军政联合检查机制&适时组织军政有关部门&协调党委+人大+政协等部门&检查人防工作&纠正违法违规现象&督促人防建设方针政策+法律法规和职能任务的有效贯彻落实)根据实际需要&军政适时联合组织召开人防工作会议&部署建设任务&明确对策措施&共同抓好落实)浙江省东阳市一批个体产业户积极参与该市举办的/固长城+优军属%活动)他们纷纷与军属结对子&传授培训技术&提供信息服务&携手同奔富裕路)这些个体产业户有的是办厂能手&有的是技术人才&他们致富不忘群众&更不忘为国家经济建设做贡献的子弟兵和广大军属)通过镇*村,干部牵线搭桥&他们与家庭生活水平相对较低的!""多户军属结成对子&并发挥各自的优势&多形式+多途径地帮助资金紧缺+劳力贫乏的军属发展生产)在他们的帮助下&目前该市已有%""多户军属着手开办企业+设点布摊和外出经商&有&"余户军属从事种植和养殖业&发展规模农业&年收入均有不同程度的提高)*徐光品陈国庆,传授培训技术提供信息服务"!!!!!!!!!!!!!!!!!"!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!"!!!!!!!!!!!!!!!!!"防空。

宁波市人民政府办公厅关于推进人民防空规划建设融入城市规划建设的实施意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府办公厅•【公布日期】2018.08.15•【字号】甬政办发〔2018〕101号•【施行日期】2018.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文宁波市人民政府办公厅关于推进人民防空规划建设融入城市规划建设的实施意见甬政办发〔2018〕101号各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：根据《宁波市人民政府关于优化城市发展相关管理体制强化市级统筹的若干意见（试行）》（甬政发〔2018〕28号）要求，为推进宁波“名城名都”建设和高质量发展，促进城镇地下空间开发利用和防护工程体系建设科学发展、融合发展，结合我市实际，经市政府同意，现就推进人民防空规划建设融入城市规划建设提出以下实施意见：一、指导思想贯彻党中央、国务院、中央军委和省委、省政府、省军区关于推进人民防空改革发展的决策部署，推进人民防空（以下简称人防）规划融入城市规划等工作要求，改进人防发展方式，加大市级统筹调控，解决防护工程布局不合理、规划全域管控不足、发展不平衡不充分的问题，促进人防规划建设与城市规划建设相融合、与地下空间开发利用共发展，提升城市品质和综合防护能力，为“名城名都”建设提供有力支撑。

二、工作目标按照“六争攻坚、三年攀高”决策部署和城乡争优“一统三强五提升”要求，完善“多规合一”背景下人防规划编审及实施保障机制，强化规划引领，实施刚性控制；加大市级统筹，完善人防工程防护体系，助力城市有机更新和公共服务设施、基础设施建设；推进以“最多跑一次”为目标的人防行政审批改革，提升服务质量，形成“市级决策，区县（市）实施”的联动机制和“部门联合、随机抽查、一次到位”的监管机制，实现人防规划建设与城市规划建设的有机融合。

三、主要任务（一）加快人防规划融入城市规划1.明确融入重点。

人防规划纳入“多规合一”空间规划体系，城市总体规划、控制性详细规划等吸收整合人防相关专题研究成果，提出城市总体防护目标，明确区域、地块人防设施控制指标和具体设置要求。

市人防办工作总结
一、工作内容
市人防办是负责协调、组织和监督人防工作的职能部门，主要工作内容包括：
1. 制定和完善人防规划。

市人防办负责制定人防规划，包括人防基本设施建设规划、市区人防疏散逃生方案等。

同时，根据相关政策和法规，完善和修订人防规划，以保障市民在突发事件中的安全和生命财产的安全。

2. 组织人防基本设施建设。

市人防办负责组织人防基本设施的建设工作，包括人防工程的筹建、施工、验收等。

同时，负责人防设施的改扩建和维护修缮工作，确保人防设施的正常运行和安全使用。

3. 开展人防设施的检查和评估。

市人防办负责开展对人防设施的定期检查和评估工作，及时发现和解决存在的问题。

对于一些老旧设施，需要进行评估后进行维修或者重新改造，以提高人防设施的使用效能。

4. 组织开展人防演练。

市人防办负责组织开展人防演练活动，以提高市民的防灾意识和应急能力。

通过定期的演练，可以有效的检验和改进人防预案，提高应对突发事件的能力。

5. 协调相关部门，加强人防工作。

市人防办需要主动协调相关职能部门，加强对人防工作的指导和监督。

与消防、安监等部门密切配合，共同做好人防工作。

6. 加强宣传教育工作。

市人防办负责组织和开展相关宣传教育活动，提高市民对人防工作的认识和了解。

开展培训活动，提升市民的应急能力和自救互救能力。

二、工作总结
市人防办在过去一年的工作中，深入贯彻落实党中央和国家有关人防工作的决策部署，牢固树立\。

临沂市人民政府办公室关于印发临沂市人民防空工程管理办法的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.15•【字号】临政办发〔2020〕8号•【施行日期】2021.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文临沂市人民政府办公室关于印发临沂市人民防空工程管理办法的通知各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《临沂市人民防空工程管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府办公室2020年12月15日临沂市人民防空工程管理办法第一条为了加强人民防空工程管理，提高人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》和《山东省人民防空工程管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内人民防空工程的规划、建设、维护、使用以及相关管理活动，适用本办法。

第三条本办法所称人民防空工程，包括单建人防工程和防空地下室。

本办法所称单建人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑。

本办法所称防空地下室，是指结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

第四条县级以上人民政府应当加强对人民防空工程管理工作的领导，协调解决人民防空工程管理工作中的重大问题，并将人民防空工程管理工作所需经费纳入预算。

第五条市、县人民防空主管部门负责本行政区域内人民防空工程管理工作，行政审批主管部门负责本行政区域和职责权限内人民防空工程相关事项审批工作。

发展改革、财政、住房城乡建设、自然资源和规划、应急管理、城市管理（综合行政执法）等部门，按照职责分工做好人民防空工程管理的相关工作。

第六条人民防空工程建设属于国防工程建设和社会公益事业建设。