关于社区养老服务工作社会化运作的思考

关于养老服务业高质量发展若干重要问题的思考引言随着人口老龄化趋势的加剧，养老服务业的发展变得愈发重要。

养老服务业是指为老年人提供居家、社区和机构等多样化服务的行业，包括健康护理、生活照料、社交活动等方面。

然而，目前我国养老服务业仍面临一系列问题和挑战，如服务质量不高、供给不足等。

因此，本文将对养老服务业高质量发展的若干重要问题进行思考和探讨。

1. 养老服务供给不足问题目前我国养老服务供给不足已经成为一个突出问题。

首先是床位不足的情况普遍存在，特别是在城市地区更为明显。

其次，专业人才缺乏也制约了养老服务的提供。

针对这些问题，我们可以采取以下措施： - 加大对养老院建设的投入力度，增加床位供给。

- 鼓励社会资本参与养老院建设和运营。

- 加强对相关专业人才培养和引进。

2. 养老服务质量不高问题养老服务质量不高是当前养老服务业的一个突出问题。

一方面，部分养老院存在服务态度差、管理混乱等问题；另一方面，一些养老院的设施陈旧、卫生条件差也影响了服务质量。

为了提高养老服务质量，我们可以采取以下措施： - 加强对养老院的监管力度，严格执行相关标准。

- 提供培训和指导，提高养老院员工的职业素养和服务技能。

- 鼓励企业和社会组织参与养老服务市场竞争，促进优胜劣汰。

3. 养老服务价格过高问题目前，部分地区的养老服务价格较高，给普通老年人带来了经济负担。

为了解决这个问题，我们可以考虑以下措施： - 减少政府部门对养老服务的审批手续和收费项目。

- 鼓励社会资本参与养老服务市场竞争，推动价格合理化。

- 提供补贴和优惠政策，减轻低收入群体的经济压力。

4. 充分发挥科技在养老服务中的作用科技的发展为养老服务业带来了新的机遇和挑战。

利用科技手段可以提高养老服务的效率和质量，同时也可以解决一些人力资源不足的问题。

以下是一些具体措施：- 推动智慧养老服务模式，通过物联网、人工智能等技术手段提供更便捷和个性化的服务。

- 鼓励开发适合老年人使用的智能设备和应用程序，方便他们生活和交流。

发展养老服务业的思考与建议来源：综合管理部作者：杨国峰时间：2014-09-29 党中央国务院近年来提出要大力促进服务消费发展，鼓励社会力量办医办学办养老等，提供多样化的产品和服务。

本文希望通过分析和介绍我国的养老服务产业，提出一些发展现代服务业的思考，为我国目前“稳增长、转方式、调结构”的经济改革提供一些可资借鉴的经验。

一、加快发展养老服务业的重要性随着生活水平的提高和医疗技术的进步，人口平均寿命不断延长，人口老龄化已经成为世界许多国家面临的迫切问题。

根据联合国教科文组织的定义，60岁以上的人口占一个国家或地区人口总数的10%或以上，或者65岁以上的人口占该地人口总数的7%或以上，这个国家或地区就进入了“老龄化社会”。

有关资料显示，早在1999年我国就步入老龄化社会。

第六次人口普查数据显示，2010年我国60岁及以上人口占总人口的比例为13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。

截至2012年底，我国60岁及以上老年人占总人口的14.3%，预计到2015年，我国老年人口将占总人口的16%，2020年将占总人口的18%。

这说明我国人口老龄化的速度是非常惊人的。

截止2012年我国也是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，且正在以每年3%以上的速度快速增长，是同期人口增速的五倍多。

我国老龄化还呈现失能老人、高龄老人、空巢老人、贫困老人比例高等特点。

据预测，我国老龄人口2034年突破4.72亿。

数量巨大的老龄人口，不仅对我国的人口组成带来重大影响，也对我国的社会和经济发展带来重大挑战。

我国社会的老龄化与发达国家还有所不同，发达国家是社会逐步走入富裕阶段后，才出来了人口的老龄化。

而我国是在经济社会发展水平还处于较低水平时，人口已经步入老龄化的行列。

正是认识到我国面临老龄化社会的严峻挑战，我国政府近年来两次修订《中华人民共和国老年人权益保障法》，并于去年出台了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》。

我国城市社区养老服务业发展的调查与思考——以宁波市为案例陈克梅 胡梦露 庄 莉 刘亚敏宁波大学摘要：我国城市社区养老服务产业起步晚，发展慢，问题多。

随着养老形式的进一步严峻，加快我国养老服务企业的发展已是迫在眉睫。

如何解决这些问题，要从问题的根源出发，对症下药。

本文将以宁波市为案例，从养老观念、市场、政府三个角度切入说明问题并提出相应的解决对策。

关键字：城市社区；养老服务业；宁波市随着人口老龄化的进程加速，我国对养老服务产业的需求也快速增长。

然而，我国养老服务产业的发展仍然面临着起步晚、发展慢、养老资源供求失衡、支持养老机构发展的社会氛围亟待提高等诸多问题。

为了改善当前局面，促进我国养老服务产业的快速发展，满足人们日益增长的需求。

必须先对养老服务业诸多问题的原因进行梳理探讨，以对症下药。

一、我国城市社区养老服务业的发展现状--以宁波市为例自1987年宁波市步入老龄化社会以来，人口老龄化程度不断加深，老年人口基数大、增长快，并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。

自2010年以来，宁波市老年人口(表中老年人口指60岁以上的人口)系数均保持在1%的增长幅度，与全国老年人口系数相比，均高于4.5个百分点，2013年老年人口系数超过20%，宁波市进入中度老龄化社会。

2015年，宁波老龄化程度进一步加剧。

近几年，宁波加大设施建设投入，扩大养老服务机构床位总量。

到2016年，力争全市每百名老年人拥有床位4张以上。

但从表1可以看出虽然宁波市养老床位数增幅均高于5%，且2013年后高于10%，但平均百位老人拥有床位数增幅相较不大，且2013年以后增幅还有下降趋势，由此可见，宁波市养老床位供给服务工作任重而道远。

(见表1)二、我国城市社区养老服务业发展存在问题1、养老观念落后，人民支持度地我国老龄人口基数大，传统的家庭养老方式已无法满足社会的需求，必须建立多元化养老模式。

然而，大多数人老年人仍停留在传统的“养儿防老”观念中。

2023年12月第26卷第23期中国管理信息化China Management InformationizationDec.,2023Vol.26,No.23于促进社会精神文明发展，是实现全体人民精神富裕的重要手段。

在第三次分配中，社会力量所从事的互助帮扶活动本身凝结着中华民族乐善好施、守望相助的传统美德和价值底蕴，并在人与人之间的柔性资源分配和传递过程中向全社会弘扬责任意识和奉献精神，必将在奠定全体社会成员共同富裕物质条件的基础上，充盈人们的精神世界，缓和不同群体、阶层之间的紧张关系，推进社会文明程度的整体性提高。

总体而言，第三次分配是使不同社会群体在“有爱社会”的强大共同体感召下，从物质资源共享迈向精神世界富足，进而追求社会成员自由全面发展的共同富裕的理想境界的重要途径，也是共筑有爱社会，推动全民公益的有力动能。

主要参考文献［1］吴新叶.政府主导下的大城市公益创投:运转困境及其解决［J］.上海行政学院学报，2017，18（3）：38-45.［2］彭少峰.政府购买服务制度演变：中西比较及启示［J］.湖南师范大学社会科学学报，2018，46（4）：110-116.［3］宗世法.“元治理”理论视阈下的基层社会治理研究：以厦门市海沧区X街道为例［J］.中共福建省委党校学报，2017 （3）：92-99.［4］肖平，周明星.新时代乡村社会治理创新：基础、困境与路 向［J］.云南民族大学学报（哲学社会科学版），2021， 38（4）：110-117.［5］彭善民.枢纽型社会组织建设与社会自主管理创新［J］.江苏行政学院学报，2012（1）：64-67.新型社会化养老服务体系建设探讨段　芃（湖北日报传媒集团，武汉　430077）［摘 要］随着社会养老服务需求的不断上升，我国在养老服务体系建设方面呈现出紧迫性趋势。

与传统养老服务相比，新型社会化养老服务体系建设的关键，是对养老机制进行完善，重视老年群体的经济化与责任化主体。

关于退休人员社会化管理的思考及建议摘要：退休人员社会化管理是国家针对退休人员专门颁布的政策，旨在为退休人员提供长期的养老服务，需要针对我国现阶段退休人员总数以及服务需求，建立完善的社会化管理服务保障体系，提高养老服务水平，切实维护退休人员的合法权益。

退休人员社会化管理工作的全面推进与落实，有助于我国社保体系的进一步完善、提高退休人员生活水平、促进社会稳定发展，需要对当前管理工作中的存在的问题进行深入思考，并提出有效建议进行工作效果提升，推动退休人员社会化管理持续进步。

关键词：退休人员；社会化管理；意义；问题；建议引言：退休人员将一生的精力都奉献给企业发展和国家建设，是不可多得的财富，同时也是社会发展的重要动力。

为此，在退休人员离开工作岗位以后，国家和企业都不能淡忘他们做出的突出贡献，要给予他们强有力的社会化管理，保障其生活、医疗、文娱活动等，提高其生活质量。

对退休人员社会化管理工作进行全面思考可以找到工作中的不足与问题，加强部门之间的沟通联系、集思广益，提出有效建议，推动社会化管理工作有序发展。

一、退休人员社会化管理意义退休人员社会化管理是我国现阶段民生工程建设中的重要任务之一，关乎到广大退休人员的切身利益，获得了社会广泛关注。

总体上看，我国退休人员社会化管理工作形势良好，政策支持到位、工作平台搭建顺利，并且在工作试点获得了好的工作成果。

退休人员社会化管理是完善社保体系的关键点，可以有效减轻社保体系的负担，全面提升社保服务水平与质量[1]。

同时，我国老龄化程度逐渐加剧，退休人员数量与日俱增，做好社会化管理可以提高退休人员生活水平，保障他们晚年生活安逸。

二、退休人员社会化管理问题的有关思考（一）管理机制不健全退休人员社会化管理工作的开展需要由企业推动，并需求属地相关管理部门给予政策支持与帮助，共同构建社会化管理制度体系，提高社会化管理权限的统一性，扩大工作宣传范围。

目前，企业和政府在退休人员社会化管理的问题上并没有形成统一，部分企业不主动、不推动社会化管理工作的进展，导致属地政府难以有效开展并落实退休人员的移交工作，并且在移交标准上也存在一些偏差，这些问题的原因都是管理机制不健全，缺少相关的法律制度进行约束。

北京社区智慧养老服务建设现状、存在问题及思考近年来，为适应互联网时代发展，网络智能化逐渐成为北京市社区养老服务建设的新趋势，“智慧养老”也开始成为学界热议的高频词。

社区智慧养老是智慧城市的重要构成之一，是新时期北京社区治理创新的具体表征之一。

当前，北京市老龄化程度进一步加剧，迫切需要我们在梳理当前社区智慧养老发展的基础上运用互联网思维创新社区养老模式，优化首都养老服务具体路径。

一北京市老龄化态势严峻以及发展社区智慧养老的必要性尽管相关研究表明，“北京市外来人口、户籍人口数量自2017年以来便呈现双下降趋势”[1]；然而由于老年人口基数大、高龄人群数量增速快等影响，北京市老龄化形势仍然不可小觑。

2018年10月15日发布的《北京市老龄事业发展和养老体系建设白皮书（2017）》相关数据显示，截至2017年底，北京市60岁及以上户籍老人已达333.3万人，占到北京市户籍人口总量的24.5%[2]，也就是说，每4个人中就可能有1位老人；较之2012年262.9万人的数量增加了26.8%，年平均增幅为5.36%。

照此推算，等到2030年，北京市60岁以上户籍老年人估计将增至约600万人，北京市将达到重度老龄化阶段。

由此可见，如何应对北京市老龄化的严峻形势需要得到各界迫切重视。

以此为背景，解决社区养老服务发展不充分、不平衡的供需矛盾问题，就需要我们基于新时代发展理念创新社区养老服务模式，不断构建社区居家养老服务的2.0版，即社区层面的智慧养老。

关于何谓社区智慧养老，目前学界并无明确的定义。

笔者认为，社区智慧养老主要是指：利用互联网、物联网等信息技术搭建O2O社区养老智慧信息服务平台，基于平台数据储备、传输、共享等功能，为社区有需要的老年居民提供集生活照顾、医养照护、文化娱乐、精神慰藉等于一体的照顾资源并能及时完成线上线下的功能对接；其宗旨在于通过整合社区内外的养老资源，基于智能化的互联网平台为有需要的老年人提供选择多样的智慧养老服务，提升其生活质量。