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中国教育和人口报告2024 版高等教育和留学篇随着中国经济的持续发展和国际化进程的加速，高等教育和留学已成为中国教育体系中不可或缺的重要组成部分。
高等教育是培养国家发展所需的高素质人才和推动社会进步的重要途径，而留学则是促进国际交流与合作、提升国家软实力的重要方式。
本报告将对中国高等教育和留学的现状进行分析，并对未来发展趋势进行展望。
第一部分：高等教育的现状分析1.高等教育覆盖率提升中国的高等教育覆盖率不断提升，逐步接近20%左右。
与此同时，高等教育逐渐向内地深层次地区延伸，加快了高等教育资源的均衡化布局。
各地也纷纷加大高等教育资源投入力度，提升了高等教育的普及率。
2.高等教育质量提高中国高等教育体系日益完善，学科建设不断加强，教学质量逐步提升。
国内一些高校在国际上也获得了一定的知名度，高等教育的国际化水平不断提高。
3.专业设置多元化高等教育的专业设置日趋多元化，满足了不同学生的就业需求。
传统的文理科类专业依然受到欢迎，而新兴的交叉学科专业也开始受到关注。
第二部分：留学的现状分析1.留学人数持续增长近年来，中国的留学人数持续增长。
越来越多的学生选择出国留学，以追求更广阔的发展空间和更丰富的学术经验。
2.留学国家多元化中国留学生的目的地国家也变得更加多元化。
传统的留学热门国家如美国、英国、澳大利亚依然受到青睐，同时一些新兴的留学目的地国家如加拿大、新西兰、德国等也成为留学生的选择。
3.留学形式多样化留学形式包括学位留学、交流访学、短期留学等多种形式，留学选择多样化。
此外，随着国内经济的发展，越来越多的留学生也选择在国外深造之后回国创业或工作。
第三部分：高等教育和留学的未来发展趋势1.多元化发展趋势未来高等教育和留学将呈现出更加多元化的发展趋势。
高等教育将更加贴近产业需求，加强与企业的合作，推动产学研深度融合。
同时，留学生也会选择更为多样化的留学形式和留学目的地。
2.国际化发展趋势高等教育和留学将更加国际化，学校间、国家间的交流与合作将更为紧密，国际化人才的培养将更受重视。
第七次人口普查教育数据解读第七次人口普查是指中国政府在2020年进行的一次全面普查，目的是了解人口数量、人口结构、居住情况、经济状况等基本信息。
其中一项重要的数据就是教育数据，它反映了中国教育的现状和发展趋势。
本文将对第七次人口普查的教育数据进行解读，以便更好地了解中国的教育状况。
从第七次人口普查的教育数据中可以看出，中国的教育水平逐年提高。
普查数据显示，到2020年，中国总人口中的受教育人口比例达到了94.9%，相比第六次人口普查，这个比例增长了2.6个百分点。
这意味着中国的教育普及率不断提高，更多的人有机会接受教育。
此外，教育程度也在不断提升。
高中及以上学历的人口占比达到了14.5%，比上一次普查增长了4.6个百分点。
这说明中国正在朝着高等教育普及化的目标迈进。
值得注意的是，中国在城乡教育方面存在一定的差距。
教育数据显示，城市地区的受教育程度相对较高，其中高中及以上学历的人口占比达到了25.3%，而农村地区只有10.6%。
这表明城市地区的教育资源更加丰富，农村地区的教育普及率仍有待提高。
这需要政府加大力度推进乡村教育发展，以缩小城乡教育差距。
此外，第七次人口普查的教育数据还反映了中国教育发展的一些新趋势。
普查数据显示，随着城镇化进程的加快，越来越多的人口选择在城市接受教育。
城市地区的受教育人口占总人口的比例较上一次普查有所增加，而农村地区的受教育人口比例略有下降。
这说明城市地区的教育资源更加丰富，吸引了更多人选择在城市接受教育。
与此同时，随着信息技术的快速发展，远程教育成为一个不容忽视的新兴教育方式。
第七次人口普查的数据显示，有17.9%的人口在家接受过远程教育，这是一个较第六次人口普查有显著增长的比例。
这表明远程教育在教育领域发挥着越来越重要的作用，为更多的人提供教育机会。
此外，随着教育信息化的推进，互联网对教育的影响也日益增大。
第七次人口普查的数据显示，有36.2%的人口使用互联网参与了教育活动，这比上一次普查大幅增长。
中国人口与教育发展战略研究
一、中国人口与教育发展战略
中国的人口和教育发展战略的决策影响着中国的社会经济发展，人口
结构的改善不仅关乎着国家的繁荣昌盛，而且也是一个国家的文明发展。
政府对人口与教育发展战略持重视态度，颁布了《第十三个五年计划》、《中长期教育发展规划纲要》等若干政策性文件。
新期间，政府重视新型城镇化和农村振兴进程中的人口结构，主要包
括农村人口减少而城镇人口增加，同时老龄化程度加快，年轻人口减少。
因此，政府重视促进农村人口的流动和流入城市，完善农村的基本公共服
务和社会保障体系以及积极发展农村人文环境。
同时，政府重视老年人口
管理，积极实施老年人口专项资金计划，支持老年人口健康管理，发展智
慧老年服务等。
政府在教育发展战略上，实施重点工程，有效投入教育资源，改善教
育资源配置，加强教育基础建设，扩大对基础教育的投入，发展职业教育，缩小教育贫富差距，实施多元化教育，改善教育质量，提高教师的教学质
量等。
二、政策分析
（1）积极实施农村人口流动政策：政府在新期间将采取多项政策措施，鼓励农民到城镇就业。
教育与人口变化关系研究报告一、引言教育和人口变化是社会发展中两个相互关联的重要方面。
随着时间的推移，人口的规模、结构、分布等方面的变化会对教育系统产生深远的影响，同时，教育的发展也会反过来作用于人口的素质、就业、生育等方面。
因此，深入研究教育与人口变化的关系，对于制定合理的教育政策和人口政策，促进社会的可持续发展具有重要的意义。
二、人口变化对教育的影响（一）人口规模的变化人口规模的增长或减少会直接影响教育资源的需求。
当人口规模迅速增长时，教育系统需要扩大学校数量、增加教师数量、扩充教学设施等，以满足新增学生的受教育需求。
反之，人口规模的减少可能导致学校合并、教师过剩等问题。
（二）人口结构的变化1、年龄结构人口年龄结构的变化对教育的层次和类型产生影响。
例如，在老龄化社会中，老年教育的需求可能增加；而在年轻人口占比较高的时期，基础教育和高等教育的压力较大。
2、性别结构性别结构的不平衡可能导致教育机会的不均等。
在一些地区，由于传统观念的影响，女性可能面临更少的教育机会，这不仅影响个体的发展，也不利于社会的进步。
（三）人口流动人口的流动，特别是城乡之间和地区之间的流动，给教育带来了新的挑战。
流动儿童和留守儿童的教育问题成为社会关注的焦点，他们在入学机会、教育质量、心理健康等方面可能面临诸多困难。
（四）人口素质人口素质的提高会对教育质量提出更高的要求。
随着人们受教育水平的普遍提高，家长和社会对优质教育资源的渴望更加强烈，这促使教育系统不断改进教学方法、提高师资水平。
三、教育对人口变化的影响（一）教育对人口素质的提升教育是提高人口素质的重要途径。
通过接受教育，人们可以获得知识、技能和价值观，提高自身的文化素养、道德水平和职业能力，从而更好地适应社会发展的需求。
（二）教育对人口就业的影响良好的教育可以提高个人的就业竞争力，增加就业机会和收入水平。
同时，教育也可以促进产业结构的升级和转型，推动经济的发展，从而创造更多的就业岗位。
人口变化对教育发展的影响调研报告一、引言人口变化是一个国家或地区社会发展的重要指标之一。
随着人口数量和人口结构的变化，教育发展也会受到不同程度的影响。
本报告旨在探讨人口变化对教育发展的影响，并提出相应的建议。
二、人口变化对教育需求的影响1. 人口数量的增长或减少对教育需求产生影响。
人口增长会导致学龄人口数量的增加，从而需要扩大教育资源供给，包括学校设施、师资和教学设备等。
相反，人口减少则可能导致学校减少、合并或关闭，以适应学生数量减少的情况。
2. 人口结构的变化对教育需求产生影响。
随着人口老龄化程度的加深，对高等教育和终身学习的需求也会增加。
老年人口的学习需求将推动教育机构开设关于老年教育和再教育的课程。
此外，年轻人口的结构变化也会影响对不同类型教育的需求，例如，如果年轻人口中男性比例较高，则职业教育或技能培训的需求可能会增加。
三、人口变化对教育机构的影响1. 人口变动导致教育资源配置不均。
当人口数量增加或减少时，教育资源配置不均往往是一个突出问题。
人口增长较快的地区可能会出现学生资源紧缺和教育质量下降的情况，而人口减少的地区则可能会出现学校关闭和师资流失等问题。
2. 人口结构的变化引起学科结构调整。
人口结构变化会导致对不同学科的需求发生变化。
例如，随着高等教育需求的增加，对相关学科（例如护理、老年学等）的需求也会相应增加。
这将引导教育机构调整学科设置，以满足不断变化的需求。
四、人口变化对教育政策的影响1. 人口变化引起教育政策调整。
人口变化对教育需求的影响将促使政府制定相应的教育政策。
例如，当学龄人口数量增加时，政府可能会增加教育经费，扩大学校建设并提供更多的教育资源。
相反，当学生数量减少时，政府可能会调整教育资源配置，以适应变化的需求。
2. 人口结构的变化推动教育改革。
随着人口老龄化程度的加深，政府可能会加大对高等教育和终身学习的支持力度，促进老年人口的学习和职业发展。
同时，政府还可以通过调整教育课程和教学方法，以适应不同年龄群体的学习需求。
人口变动与教育发展如何提高教育公平与质量随着人口结构的变化，教育发展面临着新的挑战与机遇。
如何在人口变动的背景下提高教育的公平与质量成为了重要的议题。
本文将探讨人口变动对教育发展的影响以及如何通过相关举措来提高教育公平与质量。
一、人口变动对教育发展的影响1. 人口结构的转变随着人口老龄化的发展趋势，少子化问题日益凸显。
这使得学校面临学生数量不断减少的情况，教育资源过剩的现象随之产生。
同时，劳动力流失和城市化的增长也给教育带来了新的问题。
2. 区域差异的加剧人口变动不均衡引发了城乡教育的差异，发展相对滞后的地区面临着教育资源的匮乏和师资力量不足的问题。
这导致了教育发展的不平衡，加剧了教育公平的问题。
二、提高教育公平的措施1. 资源配置的均衡通过合理配置教育资源，确保每个学生都能够享有优质的教育。
加大对农村和贫困地区教育的投入，提供更多优质的学校和教育设施。
同时，加强城乡间的师资交流，提高教育质量。
2. 提供平等的受教育机会通过完善教育政策和制度，为每个孩子提供平等的受教育机会。
加强对弱势群体的资助和扶持，确保他们能够享受到公平的教育资源。
3. 注重教育质量的提升不仅要追求教育公平，还要关注教育的质量。
加强师资培养，提高教师的专业素养和教育教学水平。
并且推行全面素质教育，培养学生的综合能力和创新思维。
三、提高教育质量的措施1. 增加教育投入增加教育经费投入，提高教育资源的供给能力。
加大教育设施建设的力度，改善学校的硬件条件和教育环境。
2. 推行教育改革加强教育制度改革，推动教育教学方法的创新。
建立多样化的评价体系，注重对学生综合能力的培养。
同时，促进教师的专业发展，提高教师的教学水平。
3. 加强社会支持社会的参与对于提高教育质量起到了重要的推动作用。
鼓励企事业单位参与教育事业，提供更多的实习和职业培训机会。
同时，建立家校合作机制，加强家长对孩子教育的支持和关注。
结语人口变动对教育发展产生了深远的影响，但也为我们提供了改善教育公平与质量的机会。
人口增长与教育发展的相互关系分析人口增长与教育发展是两个相互关联的重要议题，在现代社会中起着至关重要的作用。
本文将分析人口增长对教育发展的影响以及教育发展对人口增长的影响，并探讨二者之间的关系。
首先，人口增长对教育发展有着明显的影响。
随着人口的增长，教育需求量也随之增加。
越来越多的人口需要接受教育，尤其是基础教育的需求。
这意味着教育系统需要扩大规模，增加教学人员和教育资源，以满足人口增长带来的需求。
此外，人口增长还会导致教育资源的不均衡分布，使得一些地区的教育条件相对落后，进一步加大了教育发展的不平衡。
其次，教育发展对人口增长也具有积极影响。
教育可以提高人们的素质和技能水平，提升整个社会的经济发展水平。
通过接受良好的教育，人们能够获得更多的就业机会和更高的收入水平，从而降低贫困率和提高生活质量。
此外，教育还可以提高人们的健康水平和生育观念，促进合理生育，从而影响人口的增长率。
有研究表明，教育程度的提高与人口增长率的下降之间存在正相关关系。
然而，人口增长与教育发展之间的关系也存在一些潜在的挑战和问题。
首先，人口增长过快可能会给教育系统带来压力，因为要满足大量人口的教育需求需要投入大量的资源。
如果教育资源不足以满足需求，可能会导致教育质量下降和人口素质的下降。
其次，教育发展水平的不平衡也会导致人口增长的不均衡。
一些地区的教育发展滞后于其他地区，使得人口在不同地区的增长率存在差异，从而可能加剧地区间的发展差距。
为了实现人口增长与教育发展的良性互动，应采取一系列的政策和措施。
首先，政府应加大对教育的投入，确保教育资源的均衡分配，特别是在教育资源短缺的地区要加强补充。
其次，应加强对教师的培训和职业发展，提高教育质量，培养高素质的教育人才。
此外，应加强教育与就业的对接，提供合适的职业教育和培训，以提高就业竞争力和劳动力市场的适应性。
同时，也要加强社会的生育观念教育，引导人们实行合理生育，以控制人口增长率。
综上所述，人口增长与教育发展之间存在着密切的相互关系。
中国人口发展研究报告中国人口发展研究报告人口是一个国家和地区最基本的资源之一，人口的数量、质量和结构对国家的发展和社会稳定起着重要的作用。
中国是世界上人口最多的国家，人口问题一直备受关注。
本报告旨在对中国人口发展的现状和未来趋势进行研究和分析。
一、人口数量的变化中国的人口数量在过去几十年中经历了快速增长的阶段。
1950年中国人口为5.8亿，到2019年已经增长到14亿，成为世界上最大的人口规模。
然而，由于长期实施的计划生育政策，中国的人口增长正逐渐趋缓。
预计到2030年，中国的人口将达到14.3亿左右，之后将开始下降。
这对中国的经济和社会发展提出了新的挑战。
二、人口质量的改善除了人口数量的变化，人口质量的改善也是中国人口发展的重要方面。
随着经济的快速发展和教育水平的提高，中国的人口也越来越健康和寿命更长。
同时，由于城市化和农业机械化的推进，农村地区的人口质量也得到了提高。
然而，与此同时，老龄化问题也逐渐凸显出来，需要加强养老服务和照顾。
三、人口结构的调整人口结构是指人口在不同年龄和性别上的分布情况。
中国的人口结构也在发生着变化。
由于计划生育政策的实施，中国的人口年龄结构呈现出双峰形特点，即老年人和年轻人的比例较高。
这对社会保障、教育和就业等方面都提出了新的挑战。
同时，随着人口老龄化加剧，中国需要采取措施鼓励年轻人生育，并提供良好的养育和教育环境。
四、人口迁移与城市化随着工业化和城市化的推进，中国的人口迁移和城市化也取得了巨大的进展。
越来越多的人口从农村地区向城市迁移，这对城市的社会和经济发展具有重要意义。
然而，在人口迁移和城市化的过程中，也出现了一些问题，比如城市人口过剩、城市贫困问题和城市环境污染等。
因此，中国需要在推动城市化的同时，注重解决这些问题，实现城乡人口的协调发展。
综上所述，中国的人口发展面临着一系列的挑战和机遇。
它既是一个重要的资源，也是一个需要加以管理和调控的领域。
中国政府应该加强人口管理和政策制定，创造有利于人口数量、质量和结构的发展环境，为实现可持续发展提供有力支持。
中国教育和人口报告2024 版高等教育和留学篇一、中国高等教育现状分析高等教育是国家发展的重要支撑，也是培养人才的重要场所。
随着经济的不断发展，中国高等教育也取得了长足的进步和发展。
据中国教育部统计数据显示，截至2023年末，中国高等教育拥有学校数量达到2792所，其中大学1537所、高职院校1255所，覆盖了全国31个省、自治区、直辖市。
高等教育覆盖面日益扩大，教育资源的配置也更加均衡。
另外，高等教育在学科建设、师资力量、科研水平等方面也有了长足的进步。
我国已经拥有了一批世界级的大学和学科，有一大批杰出的学者、科学家和人才涌现出来，教育质量得到了进一步提升，对国家的科技创新和社会发展发挥了积极的作用。
二、中国留学现状分析近年来，中国留学热持续升温，越来越多的学生选择到国外留学深造。
根据教育部统计数据显示，截至2023年末，中国留学人数已经超过300万人，成为全球最大的留学生源国。
除了传统的留学热门地区如美国、英国、澳大利亚、加拿大外，近年来东南亚、欧洲等地区的留学也日益受到青睐。
中国留学生的专业选择也日益多元化，不再局限于商科、工科，人文、社科等学科也受到越来越多学生的青睐。
除了本科留学，研究生和博士生的留学也逐渐增加，展示出中国留学生群体的专业化和成熟化趋势。
同时，中国留学生的流动性也在增加，不再滞留在国外求学，更多的学生选择回国发展，成为国家建设和发展的重要力量。
三、中国高等教育和留学面临的挑战和机遇1.挑战：（1）教育资源分配不均衡：虽然高等教育的覆盖面正在扩大，但是不同地区和学校之间的教育资源配置仍然存在着差距，需要进一步加大资源整合和投入。
（2）留学成本不断上升：随着国际留学的增加，留学成本也在不断上升。
学费、生活费、签证费用等费用都成为了留学生们不得不面对的问题。
2.机遇：（1）国家政策支持：随着国家对教育的重视，教育投入不断增加，高等教育和留学也得到了政策上的大力支持，为教育的发展提供了有力的保障。
中国人口与教育发展战略研究第33卷第2期2009年3月人口研究Vol·33, No·2 March 2009 4Population Research中国人口与教育发展战略研究中国人口与发展研究中心课题组*【内容摘要】本文阐述了教育优先发展战略的内涵,预测学龄人口和在校生人数,结果显示,从现在起到21世纪末我国各层次学历教育适龄人口都将呈现不断下降的趋势,但是,早期教育、老龄教育,特别是职业教育和培训适龄人口将不断增加。
并且结合我国教育发展现状和趋势,指出各层次教育进入以结构优化为主导的协调发展期,教育资源进入整合期,城乡教育发展进入人口城市化变动为导向的调整期。
本研究得出的重要结论是,促进教育发展要按照科学发展观要求,以人的全面发展为中心,立足人口数量、结构、素质、分布的变动,针对不同层次、区域、时期教育梯次发展需求,完善中国特色社会主义现代终身教育体系:高度重视早期教育,巩固完善义务教育,推进现代高等教育,大力发展中、高等职业教育,积极促进老年教育。
关键词:教育适龄人口;在校生人数;教育发展;战略研究1引言20世纪80年代以来,世界上许多发达国家在研究和制定本国长远发展战略时,更加重视教育发展,纷纷制定切实有效的政策,增加对教育的投入,加快教育改革与发展的步伐。
2006年8月,胡锦涛总书记在中央政治局第34次集体学习时的讲话中提出:坚持把教育摆在优先发展的战略地位,是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大方针,也是发挥我国人力资源优势、建设创新型国家、加快推进社会主义现代化的必然选择。
党的十七大把优先发展教育,建设人力资源强国列为改善民生六大重点社会建设的首位。
教育优先发展战略是指公共支出和政策受约束的条件下,在投入和政策上对教育发展进行倾斜,同时教育发展重点和目标应该与社会和经济的需求相协调。
教育优先发展战略又是一个动态的概念,随着时代的发展,教育优先发展的内涵也会进一步丰富。
就目前而言,教育优先发展的内涵归纳起来有七点:(1)全面实施素质教育;(2)持续加大教育投入;(3)实行普遍免费义务教育;(4)大力发展职业教育;(5)提高高等教育质量;(6)保障教育的公益性;(7)构建终身教育体系。
2008年底我国总人口已经达到13.28亿人①,人口发展进入“低出生、低死亡、低增长”新发展阶段。
教育优先发展、建设人力资源强国是未来中国社会发展重点,是变人口压力为人口优势,实现人口大国向人力资源强国转变的关键因素,是提高人民科学文化素质和思想道德素质的基本途径,是发展科学技术和培养人才的基础。
本研究从构建终身教育体系出发,审视我国教育发展现状和问题,测算教育适龄人口和各教育层次在校生人数变化趋势,分析教育适龄人口变动对教育发展的影响,剖析教育热点问题,谋划教育发展总体思路。
*课题组组长:马力,课题组成员及分报告撰写人:王军平、王俊、桂江丰、张许颖、陈佳鹏、刘中一、王志理、王钦池、孔铮、王英安、陈恩、刘鸿雁。
本论文执笔人:马力、张许颖、王军平、桂江丰、王俊。
①源自国家统计局,2008年国民经济和社会发展统计公报。
2我国教育发展现状与问题2.1教育发展现状2.1.1早期教育(0~2岁)薄弱我国婴幼儿早期教育是教育体系中最薄弱的环节。
1998、1999年中国早期教育开始萌芽,处于起步阶段。
目前仍未纳入国民教育体系。
据统计,城市3岁以下儿童的入托率不到10%,85%不能经常接触同龄伙伴,90%以上由祖辈或保姆在家看护,未受到系统智力开发。
2.1.2学前教育(3~5岁)滞后图1在园幼儿人数变动我国在园幼儿(包括学前班)由2000年的2250万迅速减少到2001年的2000万,2007年稳步上升到2349万(图1)。
2007年,全国有幼儿园13万所,3~5岁学前教育适龄人口为4968万人,毛入园率不到50%。
2.1.3义务教育(6~14岁)普及义务教育基本普及,成为实现中国教育振兴的基石。
20世纪90年代,小学毛入学率①超过100%,2007年初中毛入学率达98%(见表1)。
2007年小学、初中在校生人数分别为10564万人、5736万人。
资料来源:根据教育部网站、《2000~2007年全国教育事业发展统计公报》等数据整理。
表1各级教育毛入学率%年份小学初中12~14周岁高中阶段15~17周岁职前全口径高等教育18~22周岁1990 111.0 66.7 21.9 3.41995 106.6 78.4 28.8 33.6 7.22000 104.6 88.6 38.2 42.8 12.52001 104.5 88.7 38.6 42.8 13.32002 107.5 90.0 38.4 42.8 15.02003 107.2 92.7 42.1 43.8 17.02004 106.6 94.1 46.5 48.1 19.02005 106.4 95.0 50.9 52.7 21.02006 106.3 97.0 57.7 59.8 22.02007 106.3 98.0 - 66.0 23.0资料来源:根据教育部网站、《2000~2007年全国教育事业发展统计公报》等数据整理。
2.1.4高中阶段教育②(15~17岁)发展提速2007年高中阶段教育,在校学生达4527万,毛入学率快速增加,从2000年的42.8%提高到66%(见表1),普通高中在校生2522万,比2000年翻番,呈快速发展态势(见图2)。
2.1.5高等教育③(18~22岁)大众化高等教育实现跨越式发展。
2007年我国高等教育招生规模达566万,是1998年的5倍(见图3),①②③教育毛入学率=(某教育阶段的在学人数÷该教育年龄段的人口数)×100%。
公式中计算分子在学人数时,不考虑学生的年龄大小。
高中阶段教育:包括普通高中、职业高中、普通中等专业学校、技工学校、成人高中、成人中等专业学校。
中国的高等教育包括研究生、普通本专科、成人本专科、其他高等学历教育(包括在职攻读、网络本专科、学历文凭考试、自学考试等)。
图2普通高中在校生人数变动高等教育在学总人口超过2700万(见图4),毛入学率23%。
我国高等教育在学人口先后超过俄罗斯、印度、美国,居世界第一,奠定了现代化建设对专门人才需求的基础。
2.1.6职业教育取得突破职业教育日益受到重视。
2002年和2005年,国务院两次作出大力发展职业教育的决定,坚持职业教育面向人人、面向全社图3高等教育普通本专科生历年招生数会的发展方向,推动职业教育步入发展的快车道。
“十一五”期间,中央专项资金11亿多元,国债项目资金18亿多元,直接支持1500所职业院校,地方用于职业教育基础能力建设资金达200多亿元。
《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》提出,加快发展职业教育,提高劳动者素质。
2.1.7老龄教育得到关注改革开放以来,“老有所学”的理念得到社会广泛认同。
1996年颁布《中华人民共和国老年人权益保障法》,2000年出台《关于加强老年工作的决定》,制定老年事业五年发展规划,加大老龄教育投入。
2007年全国老年大学和老年学校3.3万所,在校学员334万。
老年教育覆盖率较低,老年人口入学率仅为1.16%,与发达国家10%入学率差距较大,难以适应人口老龄化发展需要。
图4我国高等教育规模变化2.2教育发展问题2.2.1教育发展不均衡城乡教育机会不均等。
教育资源在城乡之间分配不平等,城市义务教育生均经费是农村的1.7倍,专项调查显示,1986年《义务教育法》颁布到2000年的15年间,中国大约有1.5亿左右的农村学生没能完成初中教育。
这其中包括未入小学的近3200万人,小学阶段失学的近3800万人,小学毕业后未能升学的5000多万人,以及初中阶段失学的3000多万人;区域教育机会不均等。
西部地区人口受教育程度普遍较低。
教育资源分配不公导致区域内择校现象普遍。
基础教育阶段的重点学校,拥有优质的教育资源。
择校现象已从高中逐步蔓延至初中、小学,乃至幼儿园,名牌学校的优质教育资源迅速转化为经济收益,又转化为更优质的教育资源。
相反,薄弱学校日益捉襟见肘,更加陷入生源质量、办学力量的薄弱,这更进一步加剧了教育机会的不均等;2.2.2教育质量不高早期教育是儿童智力开发最关键的时期,我国早教仍处于自然成长阶段;学前教育师资专业水平低,现有教学方式、教学内容与儿童智力、特长个性化发展不相适应;义务教育阶段教学理念与现代化建设不相适应,农村偏远地区义务教育师资短缺,设施陈旧老化,教育质量亟待提高;高中教育仍然以升学率为中心,中学生实践能力、创新精神受到遏制,农村高中教育资源匮乏,教育质量难以保证;职业教育专业设置重复,缺乏专业教师队伍,知识和专业技能更新慢,实验设施落后,职业院校学生能力培训明显不足,实践能力较弱;高等教育缺乏前瞻性规划,专业设置滞后于市场需求,强调教育规模,忽视教育质量。
高校对教师的考核重科研、轻教学,培养机制不利于学生的创新能力、实践能力、创业能力和解决问题的能力形成,从而带来“文凭病”、“教育过度”和“知识失业”等社会问题。
2.2.3教育投入不合理突出表现为:一是教育投入总量不足。
公共教育经费占国民生产总值比例,世界平均水平为4.9%,发达地区5.6%,发展中国家4%。
2007年全国国内生产总值为249529.9亿元,国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.32%①,不仅远低于发达国家,而且低于发展中国家的平均水平。
二是教育投入结构不合理。
我国教育投资分配比例失调。
根据教育经济学基本理论,发展中国家初等教育投资总额应高于中等和高等教育。
但我国高等教育财政性投入相对偏高,义务教育和职业教育经费投入不足,初等教育投入相对偏低,学前教育支出较少,早期教育几乎为零。
农民工培训费用不到教育经费的千分之一。
2.2.4人力资源不匹配人力资源质量低。
全国人力资本存量仍然处于较低水平。
2000年人口普查显示,全国接受高中及以上教育的为14.76%,大学及以上仅为3.61%;15~59岁劳动年龄人口中,文盲和半文盲占5.2%,总数达4300万;初中及以下学历是劳动力主要群体,2000年比重高达91.2%。
25岁以上人均受教育年限为7.1年,相当于美国100年前水平,比美国1999年12.74年(相当于大学一年级水平)整整低了5年,与后发型国家韩国11.48年(相当于高中三年级)相比低近4年。
人力资源结构失调。
(1)高中文化程度的人口比例偏低。
按照国际标准,国家教育现代化的标志是:12年制义务教育、高中入学率80%~90%、大学入学率40%~50%。
相对于经济社会发展水平,我国高中入学率偏低。
2007年我国小学升初中的毛入学率达到98%,而初中升高中仅为80%;2005年全国从业人员中高中文化程度人口只占13.4%,而初中达45.8%,说明初中辍学率极高。
