秦皇岛北戴河区土地利用总体规划2010-2020

河北省人民政府办公厅关于印发河北省沿海地区总体规划的通知（冀政办函…2012‟14号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：《河北省沿海地区总体规划（2011-2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年二月十四日河北省沿海地区总体规划第一篇序言一、规划背景（一）世界经济格局大调整。

当前，世界经济结构进入大调整、大变革时期，全球的产业结构、消费结构都在发生深刻变化。

国际产业转移日趋加快，依托上一轮承接产业转移的集聚效应和逐步完善的投资环境，中国将依然是这次国际产业转移的首选目的地。

西方发达国家对外投资普遍收紧，国际资金急于寻找安全出路，中国是最坚实、最广阔的投资市场。

新一轮科技革命蓄势待发，将成为未来世界经济发展的新引擎，为我国发展战略性新兴产业，实现某些领域的重大突破和跨越式发展，提供了重要契机。

河北沿海地区是环渤海地区对外开放的重要门户和东北亚区域经济合作的桥头堡，必将在参与国际产业结构调整，承接国际产业转移、资本转移、技术转移中大有作为。

（二）中国经济发展重心北移。

改革开放以来，珠江三角洲和长江三角洲地区经济迅速发展，形成了带动中国经济增长的主要驱动力量。

随着改革开放的深入和资源环境条件的改善，未来二十年将是中国区域经济变化最剧烈的时期。

特别是制约北方沿海地区发展的因素正逐渐化解，区域经济发展重心由东南沿海地区向北方沿海转移的趋势日益明显，环渤海地区的重化工业将成为中国经济的重要支撑。

在市场经济条件下，国际资本、产业和要素南资北移，河北沿海地区区位条件优越、资源丰富、劳动力充足，通过政府宏观政策的引导，必将成为资本、产业由南向北转移的重要承接地。

（三）国家区域发展战略实施。

国家“十二五”规划纲要明确提出：“推进京津冀地区区域经济一体化发展”，“打造首都经济圈”，“推进河北沿海地区发展”，这标志着河北沿海等区域发展已经上升为国家战略。

加快推进河北沿海地区发展，是完善全国沿海地区生产力布局的现实需求，更是落实国家战略、优化区域产业结构、提升区域整体实力的战略举措。

秦皇岛市发展战略分析历史背景：秦皇岛，位于中国河北省东北部，首批全国沿海开放城市之一。

因公元前215年中国的第一个皇帝秦始皇东巡至此，并派人入海求仙而得名，是中国唯一一个因皇帝尊号而得名的城市。

现为河北省省辖市，是中国北方著名港口城市。

是2008年北京奥运会的协办城市，是国内既协办过奥运会和亚运会的唯一城市。

秦皇岛南临渤海，北依燕山，东接辽宁省葫芦岛市绥中县，西接唐山，北接承德，近京津，位于最具发展潜力的环渤海经济圈中心地带，是东北与华北两大经济区的结合部。

秦皇岛市辖北戴河、山海关、海港区、开发区四个市辖区和抚宁、昌黎、卢龙、青龙满族自治县四个县，总面积7812.4平方公里，截止2011年底全市总人口已达到300万。

秦皇岛市成为我国第二批低碳试点城市。

2012年入选“2012年中国特色魅力城市200强”第一批国家智慧试点城市。

秦皇岛市的气候类型属于暖温带，地处半湿润区，属于温带季风气候。

因受海洋影响较大，气候比较温和，春季少雨干燥，夏季温热无酷暑，秋季凉爽多晴天，冬季漫长无严寒。

秦皇岛市位于燕山山脉东段丘陵地区与山前平原地带，地势北高南低。

秦皇岛水力资源、矿产资源、动物资源丰富，植被覆盖率较高，空气质量良好，旅游资源丰富。

城市愿景秦皇岛政府已经正式提出了“产业立市”的概念，秦皇岛正在打造一幅“长城滨海画廊，四季休闲天堂”的美丽画卷。

随着省政府对秦皇岛市“旅游立市”战略的正式提出，尤其是秦皇岛市旅游发展委员会的成立，为强力推进秦皇岛旅游业持续快速健康发展提供了重要保障。

Sowt分析优势1、旅游资源：山、海文明，人文资源以关、城最为突出，社会资源以中央暑期办公——北戴河最具魅力，是集长城、雄关等古文化和大海、山林等自然风光为一体的旅游资源，森林覆盖率高，野生动物、植物资源丰富；更有长城等大量文物与古迹点缀其中。

海沙细而平矿，海水污染低，水质清洁，阳光充足，是进行海水浴、日光浴、沙滩活动与海上观光、海上游动的最佳场所。

秦皇岛市北戴河区新型城镇化“十四五”规划和2035年远景目标纲要提速智慧城市建设推进城市建设和新型城镇化以基础设施、产业布局、公共服务、体制机制一体化发展为支撑，提升城市风貌和规划管理水平。

（一）打造城市建设精品。

精心搞好城市设计，建好城市标志性地段、景观、建筑，打造“城市客厅”和优美天际线。

塑造滨海风情、时代风尚、欧式风韵协调一体中西融合的城市风貌，打造优美、宁静、舒适的自然田园风光，“让城市留住记忆，让人们记住乡愁”。

实施城市更新行动，加大老旧小区、城中村改造和社区建设力度，完善市政基础配套设施，加快海绵城市建设，增强城市安全韧性。

构筑完善城市路网骨架，推进路网配套工程。

突出政策性住房建设，建立结构完善的住房保障体系，有序调控房地产投资，促进房地产市场平稳健康发展。

（二）提升城市管理水平。

深化户籍制度改革，落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，统筹职住平衡，大幅提高城镇化率。

创新推进联勤联执管理机制，统筹社会治安和城市管理，增强执法合力，持续优化城市管理的“北戴河标准”。

持续开展城市绿化美化亮化净化专项整治，深入落实路长制，完善网格化管理体系，开展美丽街区、精品街道等创建工作。

（三）提速智慧城市建设。

依托北戴河数据湖，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，为北戴河城市打造“海量、绿色、安全”的大数据生态圈，围绕政府治理、惠民服务、产业创新和城市环境智慧化建设，构建以“城市大脑”为核心的运行管理体系，全面推进城市数字化转型，建立城市智慧管理体系，主要包括智慧社区、疫情防控、智慧应急、智慧旅游、智慧交通、智慧环保、智慧消防、智慧派出所等信息化系统建设，全面提升城市综合治理能力，逐步形成城乡一体的普惠民生服务体系，为城市经济发展注入新的活力，让城市变得更“聪明”、更“温暖”。

（四）规划培育特色小镇。

按照“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”的理念，着力培育一批独具魅力的特色小镇。

北京市通州区人民政府关于《北京市通州区土地利用总体规划(2006―2020年)》的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市通州区人民政府关于《北京市通州区土地利用总体规划（2006-2020年）》的公告为了贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实现耕地总量动态平衡，合理利用和优化配置各类用地，协调城乡区域土地利用，实现经济社会持续、健康、稳定的发展，按照《中华人民共和国土地管理法》以及土地利用总体规划编制的有关文件和上级下达的指标要求，我区已编制了《北京市通州区土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》），并经北京市人民政府批准。

按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定，现将规划成果予以公告，《规划》中相关内容公告如下：（一）批准文号《北京市人民政府关于通州区土地利用总体规划的批复》（京政函〔2010〕119号）。

（二）规划范围与期限规划范围为通州区辖区范围，土地总面积905.81平方公里。

规划期限为2006年－2020 年，规划基期年为2005年，更新时点年为2009年，规划近期目标年为2010年，规划目标年为2020年。

（三）主要规划调控指标1、总量指标严格控制建设用地总规模，切实保护耕地和基本农田。

到2020年，全区建设用地总规模控制在36000公顷以内，其中城乡用地规模27500公顷（含城镇工矿用地19034.57公顷）；耕地保有量33066.67公顷；基本农田指标为29600公顷，其中责任基本农田27733.33公顷、多划定基本农田1866.67公顷。

2、增量指标切实调控新增建设用地规模，严格控制新增建设用地占用耕地。

《秦皇岛市城市总体规划（2008-2020年）》实施评估报告一、评估目的《秦皇岛市城市总体规划（2008-2020年）》（以下称现行总规）于2008年12月31日经省政府批准实施，至2015年底，实施期限已经过半，为了有效地实现城市总体规划对城市建设的正确指导，现按照住建部印发的《城市总体规划实施评估办法（试行）》要求，对现行总规开展全面的评估，并以本次评估为契机，重点梳理我市城市建设短板，并提出合理化建议，为总规修编和其它相关工作提供参考或依据。

二、实施期限：2008至2015年。

三、评估范围：分为市域-滨海地区-中心城区三个空间层次的评估范围，并采用2015年行政区划调整前的行政名称和辖区范围，重点对秦皇岛市中心城区进行全面系统的评估。

三、实施绩效评估按照相关文件要求，并结合秦皇岛实际情况，主要归结为以下七个方面：1. 阶段性目标：社会经济发展相对缓慢，资源环境保护情况较好人口规模、经济和城镇化发展速度较慢，教育、医疗等社会公共服务和社会保障体系建设完成情况较好，资源、环境相关指标完成情况总体较好。

2. 城镇体系：中心城区实现规模转变，重点城镇发展迅速在现行总规“两带一轴”的市域城镇空间结构规划指导下，南部沿海城镇发展带初具规模，北部生态保护带保护较好；中心城市实现了由中等城市向大城市的规模转变，城市人居环境和功能品质有了明显的提升。

县城空间进一步拓展，功能逐步完善，各县县城均步入省级园林县城行列，现行总规确定的9个中心镇总体发展水平较高，其中5个被列为全国重点镇。

3. 综合交通（1）对外交通建设成绩斐然，区域对接能力有效加强在现行总规指导下，北戴河机场、津秦客专、承秦高速、新火车站等一批重要交通设施已经建成并投入运营，极大地完善了秦皇岛市和周边区域的交通联系；西港搬迁工程进程相对较慢，港口建设方面距离总规要求尚有一定差距。

（2）组团高速互通格局基本成形，国道改线工程稳步推进滨海地区“4+2”组团之间，均已实现高速道路相互连通；北戴河区205国道改线工程已经完成，对缓解暑期北戴河区交通压力起到了重大作用。

河北省人民政府关于秦皇岛市城市总体规划(2008－
2020年)的批复
文章属性
•【制定机关】河北省人民政府
•【公布日期】2008.12.31
•【字号】冀政函[2008]133号
•【施行日期】2008.12.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
河北省人民政府关于秦皇岛市城市总体规划（2008－2020
年）的批复
（冀政函〔2008〕133号）
秦皇岛市人民政府：
你市秦政〔2008〕181号文收悉。

经研究，同意《秦皇岛市城市总体规划（2008-2020年）》。

现批复如下：
一、秦皇岛市是我国著名的滨海旅游度假胜地和历史文化名城，重要的综合性港口城市。

到2020年，市域城镇化水平达到65%左右；中心城区实际居住人口135万人，城市建设用地规模149平方公里。

二、城市建设要与滨海自然风光相协调，突出滨海城市特色，沿海地带全部用于旅游休闲度假项目建设。

大力发展高新技术产业、装备制造业和现代服务业，严格限制高污染、高耗能项目。

充分利用好生态资源优势，加强对自然保护区、风景名胜区和历史文化遗产的保护。

三、总体规划是你市城乡发展、建设和管理的基本依据，必须严格执行。

要以总体规划为依据，加快专项规划、详细规划和村镇规划的制订，形成完善的城乡
规划体系；要坚持集中统一的规划管理，各类城乡规划及城市规划区内的一切建设活动都必须符合本规划要求，规划确需修改的，必须依照法定程序报批。

省建设厅要加强对规划实施工作的指导、监督和检查。

二○○八年十二月三十一日。

一竿子插到底——秦皇岛北戴河区赤土山村突破拆迁困局调查之一黄骅报社赴北戴河报道组记者王蔷赤土山村位于旅游胜地北戴河的‚东窗口‛，它紧邻滨海大道和北戴河国家级湿地公园、奥林匹克大道公园、鸽子窝公园等著名景点。

每年，千万名国内外游客从它身边经过，老旧的村庄面貌和重要的地理位置及不匹配，直接影响了游客对北戴河的印象。

2006年4月，赤土山村被列入秦皇岛市第一批‚老旧小区和城中村‛改造项目。

然而11年来，由于种种原因，赤土山改造四次启动、四次停滞。

直到2017年初，全村仍有221处房屋未完成征收，不仅影响了北戴河的环境和发展，也影响了政府的公信力。

2017年3月21日，秦皇岛市委副书记、北戴河区委书记田金昌组织召开了‚解决赤土山问题动员大会‛，举全区之力破解‚赤土难题‛。

经过11天夜以继日地奋战，到3月31日，剩余221户居民全部签字搬迁。

11年没有完成的拆迁任务，为什么会在11天内奇迹般地完成？这个问题困扰了很多人，然而，纵观整个赤土山拆迁的全过程，抽丝剥茧，寻踪觅源，答案不难解开——认准的事，就要一根竿子插到底，不达目的不收兵。

“这块伤疤不除，社会公平正义何在！”2017年2月，北戴河区委、区政府换届选举，秦皇岛市委副书记田金昌同时担任北戴河区委书记。

赤土山村久拖未解的征收拆迁难题又落到了新一届区委区政府的头上。

残垣断壁、垃圾遍地的赤土山村俨然成为北戴河风景区里一道刺眼的伤疤。

由此产生的矛盾纠纷、怨声载道经年不断。

‚这块伤疤再不根除，社会公平正义何在？党和政府的威信何在？‛这是新一届北戴河区委区政府立下的坚定信念，也是对责任和良心的拷问。

‚一把尺子量到底，一鼓作气干到底，一根杆子插到底，一碗水端平端到底。

背水一战，不留后路！绝不把这一代的责任留给下一代，绝不把这一届的困难留给下一届！‛这是田金昌代表区委区政府，向全区人民发出的铮铮誓言。

3月1日，北戴河区召开了‚整治‘双违’提升城乡环境百日攻坚专项行动‛誓师大会。

秦皇岛市城市总体规划(2008-2020)简要说明按照市正府的工作部署，经请示省建设厅同意，我局于2006年1月开始正式委托河北省城乡规划设计研究院和市规划设计研究院开展总体规划调编工作。

目前，城市区人口与建设用地规模已经省正府审定，总体规划纲要成果已基本完成。

现将主要内容摘要如下：一、规划期限和规划范围1、规划期限本次规划的期限为2008年—2020年。

近期：2008年—2010年；远景：2020年以后。

2、规划范围根据规划内容和控制深度的不同，将规划范围界定为三个层次：（1）市域范围含三区四县，总面积7812.5平方公里，为市域城镇体系规划范围。

其中，城市规划区范围总面积约2075平方公里。

（2）滨海地区控制范围总面积约1419平方公里。

为市域京沈高速公路和沿海高速公路以南区域，包括海港区、北戴河区、山海关区的全部行政范围以及抚宁县、昌黎县的部分沿海乡镇。

主城区规划范围包括现状三个城市区，总面积约492平方公里。

二、市域城镇体系规划1、市域总人口及城镇化水平规划市域总人口2010年为330万人，2020年为365万人。

2010年市域城镇化水平达到52％以上，市域城镇人口达到173万人左右；2020年市域城镇化水平达到65％以上，市域城镇人口达到237万人左右。

2、市域城乡发展战略以全面建设小康社会为目标，完善市域城镇体系结构，优化区域经济布局，充分发挥城镇在经济和社会发展中的带动作用，做大做强中心城区，积极促进西部新城建设，加快发展“4＋2”组团式沿海城镇发展带，壮大市域其它两个县城，择优培育9个中心镇，建设社会主义新农村，构筑良性互动、协调发展的新型城乡关系。

3、市域城镇空间及等级结构构筑“一带两点三轴”的市域城镇体系空间结构。

“一带”指市域沿海“4＋2”组团式的滨海城镇发展带，即沿京沈高速公路以南、昌抚公路及沿海高速公路以东区域，由山海关、海港、北戴河（含南戴河、牛头崖）、西部滨海新城（大蒲河）和昌黎县城、抚宁县城以及其它沿海建制镇等构成的滨海发展带。

秦皇岛市土地利用总体规划（2006-2020年）秦皇岛市人民政府二〇一一年十二月前言为深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进全市国民经济又好又快发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，按照国家和河北省的有关要求，编制《秦皇岛市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。

《规划》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和“旅游立市”发展战略，认真落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度；以保护耕地为前提，以合理安排建设用地为重点，以节约集约用地为核心，统筹资源环境保护与经济社会发展，为秦皇岛市建设园林式、生态型、现代化滨海名城提供土地资源保障。

《规划》全面分析土地利用面临的形势和挑战，确定土地利用战略和规划调控目标，制定实现结构调整、布局优化和各业各类用地统筹安排的保障措施，是加强土地宏观调控、实行最严格的土地管理制度和节约用地制度的纲领性文件，是规范城乡建设和各项建设、落实土地用途管制的重要依据。

《规划》期限为2006-2020年，基期年为2005年，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。

《规划》范围为秦皇岛市行政辖区内全部土地，总面积7792平方公里。

第一章规划背景第一节土地利用现状第一条土地利用规模与结构根据2005年河北省土地统计年鉴，秦皇岛市土地总面积779157公顷（11687355亩），其中：农用地526410公顷（7896150亩），占土地总面积的67.57%。

其中耕地182056公顷（2730840亩），占农用地总面积的34.58%；园地89410公顷（1341150亩），占农用地总面积的16.99%；林地226355公顷（3395325亩），占农用地总面积的43.00%；牧草地12公顷（180亩），占农用地总面积的0.002%；其他农用地28577公顷（428655亩），占农用地总面积的5.43%。

国家发展改革委关于北戴河生命健康产业创新示范区发展总体规划（2016-2030年）的批复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2016.09.28•【文号】发改社会[2016]2051号•【施行日期】2016.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国家发展改革委关于北戴河生命健康产业创新示范区发展总体规划（2016-2030年）的批复发改社会[2016]2051号河北省人民政府：你省《关于报送北戴河生命健康产业创新示范区发展总体规划（2016-2030年）的函》（冀政函〔2016〕25号）收悉。

经请示国务院，同意设立北戴河生命健康产业创新示范区。

现对《北戴河生命健康产业创新示范区发展总体规划（2016-2030年）》（以下简称《规划》）批复如下：一、原则同意《规划》，请认真组织实施。

二、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕推进健康中国建设战略部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持创新驱动、集约发展、市场引领，全力打造健康服务业、健康制造业和健康农业协同发展的一流生命健康产业示范区，为河北省、秦皇岛市加快破解发展瓶颈和培育新的经济增长点提供有力支撑，为全国范围内健康产业发展探索新路径、积累新经验。

三、请你省切实加强对《规划》实施的组织领导，健全机制、明确分工、落实责任，按照《规划》确定的功能定位、空间布局和发展重点，合理安排有关重大项目建设，统筹推进规划各项任务的落实。

《规划》实施要强化资源节约、环境保护和生态建设，实现经济社会、人与自然的和谐发展。

四、请你省对《规划》涉及的试点政策，采取“一事一议”的方式，加强与相关部门沟通衔接，积极争取在示范区先行先试。

五、《规划》实施过程中，要注意研究新情况、新问题，及时总结好的做法经验，有力、有序、有效推进示范区健康发展。

秦皇岛市人民政府关于公布实施城区基准地价更新成果的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 秦皇岛市人民政府关于公布实施城区基准地价更新成果的通告（秦政〔2013〕3号）秦皇岛市城区（包括海港区、山海关区、北戴河区及秦皇岛经济技术开发区）基准地价更新成果于2012年1月1日公布试行（秦政〔2011〕256号），现根据试行情况，重新予以调整公布，自即日起正式执行。

一、城区基准地价更新成果（一）出让土地基准地价单位：万元/亩用途土地级别商业用地住宅用地旅游用地工业用地一344260 62 32 二291 210 51 28 三249 140 39 24 四210 90 30 20 五175 20 20六90七20（二）划拨土地使用权权益价格标准单位：万元/亩土地级别一二三四五六价格标准1208555402415（三）商业用房分摊划拨房基底占地补缴土地出让金标准单位：元/平方米行政区街道名称起点终点出让金标准海港区︵含秦皇岛经济技术开发区西区︶河北大街河北大街与海阳路交叉口河北大街与民族路交叉口2700河北大街河北大街与红旗路交叉口河北大街与海阳路交叉口2250河北大街河北大街与民族路交叉口河北大街与建国路交叉口2250河北大街河北大街与友谊路路交叉口河北大街与红旗路交叉口1950河北大街河北大街与建国路交叉口河北大街与东环路交叉口1950河北大街河北大街大汤河桥河北大街与友谊路交叉口1650河北大街河北大街与东环路交叉口河北大街新开河桥1650河北大街河北大街欧美学院路口河北大街大汤河桥1350河北大街河北大街新开河桥河北大街东段东起点1050文化路文化路护城河桥文化路道南铁路地道桥2700文化路文化路与建设大街交叉口文化路护城河桥2250文化路文化路与秦皇大街交叉口文化路与建设大街交叉口1950文化路文化路与燕山大街交叉口文化路与秦皇大街交叉口1650文化路文化路道南铁路地道桥文化路与海滨路交叉口1350海阳路海阳路与河北大街交叉口海阳路与文化路交叉口2700海阳路海阳路与和平大街交叉口海阳路与河北大街交叉口2100海阳路海阳路与友谊路交叉口海阳路与和平大街交叉口1950海阳路海阳路与秦皇大街交叉口海阳路与友谊路交叉口1650海阳路海阳路与燕山大街交叉口海阳路与秦皇大街交叉口1350海阳路海阳路与北环路交叉口海阳路与燕山大街交叉口1050民族路民族路护城河桥民族路与东环路交叉口2250民族路民族路与秦皇大街交叉口民族路护城河桥1950民族路民族路与燕山大街交叉口民族路与秦皇大街交叉口1650民族路民族路与北环路交叉口民族路与燕山大街交叉口1350建设大街建设大街与红旗路交叉口建设大街与民族路交叉口2250建设大街建设大街与民族路交叉口建设大街与建国路交叉口1950建设大街建设大街与海阳路交叉口建设大街与红旗路交叉口1950建设大街建设大街与建国路交叉口建设大街与东环路交叉口1650建设大街建设大街与东环路交叉口建设大街新开河桥1350红旗路环岛红旗路道南铁路地道桥1950红旗路红旗路与北环路交叉口环岛1650红旗路红旗路道南铁路地道桥红旗路与光明路交叉口1350迎宾路迎宾路与秦皇大街交叉口迎宾路与建设大街交叉口1950迎宾路迎宾路与北环路交叉口迎宾路与秦皇大街交叉口1650和平大街和平大街与红旗路交叉口和平大街与海阳路交叉口1950和平大街和平大街与先锋路交叉口和平大街与红旗路交叉口1650和平大街和平大街与先锋路交叉口和平大街与西环路交叉口1350秦皇大街环岛秦皇大街与民族路交叉口1950秦皇大街秦皇大街与民族路交叉口秦皇大街与东环路交叉口1650秦皇大街秦皇大街与海阳路交叉口环岛1650秦皇大街秦皇大街与东环路交叉口秦皇大街与东港路交叉口1350秦皇大街秦皇大街与西环路交叉口秦皇大街与海阳路交叉口1350秦皇大街秦皇大街与西环路交叉口秦皇大街与峨眉山道交叉口1050西港路西港路与燕山大街交叉口西港路与河北大街交叉口1650西港路西港路与北环路交叉口西港路与燕山大街交叉口1350建国路建国路与建设大街交叉口建国路与河北大街交叉口1950建国路建国路与燕山大街交叉口建国路与建设大街交叉口1650建国路建国路与北环路交叉口建国路与燕山大街交叉口1350东港路东山浴场东港路与新春路交叉口1500东港路东港路与建设大街交叉口东港路与新春路交叉口1200东港路东港路与建设大街交叉口东港路与京山铁路交叉口900东港路东港路与京山铁路交叉口东港路与北环路交叉口750燕山大街燕山大街与红旗路交叉口燕山大街与民族路交叉口1650燕山大街燕山大街与西港路交叉口燕山大街与红旗路交叉口1500燕山大街燕山大街与民族路交叉口燕山大街与东环路交叉口1500燕山大街燕山大街与海阳路交叉口燕山大街与西港路交叉口1350燕山大街燕山大街与东环路交叉口燕山大街与东部进港铁路交叉口1350燕山大街燕山大街与东部进港铁路交叉口燕山大街与东港路交叉口1050北环路北环路与红旗路交叉口北环路与民族路交叉口1350北环路北环路与民族路交叉口北环路与建国路交叉口1050北环路北环路与西港路交叉口北环路与红旗路交叉口1050北环路北环路与海阳路交叉口北环路与西港路交叉口750北环路北环路与建国路交叉口北环路与东港路交叉口750北环路北环路与东港路交叉口北环路与柳村铁路交叉口600北环路北环路与柳村铁路交叉口北环路与红瓦店铁路交叉口450泰山路经文路泰山路北起点泰山路（经文路）与珠江道交叉口1350友谊路友谊路与海阳路交叉口友谊路道南铁路地道桥1650友谊路友谊路道南铁路地道桥友谊路与海滨路交叉口1350先锋路先锋路与海阳路交叉口先锋路与和平大街交叉口1200东环路东环路与燕山大街交叉口东环路与建设大街交叉口1350东环路东环路与燕山大街交叉口东环路北起点1050光明路全段1350开滦路全段1350全段1350海滨路全段1050华山路华山路与长江道交叉口华山路与漓江道交叉口1050峨眉山路峨眉山路小汤河支流桥峨眉山路与漓江道交叉口1350庐山路庐山路与长江道交叉口庐山路与漓江道交叉口1050海达路海达路与海民街交叉口海达路与北环路交叉口750长江道长江道与华山路交叉口长江道与六盘山路交叉口1350长江道长江道与华山路交叉口长江道与西环路交叉口1050全段900山海关区︵含秦皇岛经济技术开发区东区︶站前街全段1350西大街全段750东大街全段1050北大街全段750南大街全段1050一关路全段1050关城南路关城西路与关城南路交叉口关城南路长城交叉点1350关城南路关城西路与关城南路交叉口关城南路石河大桥900关城西路关城西路与关城南路交叉口关城西路与西大街交叉口1050南海西路南海西路与关城南路交叉口南海西路与铁路交叉口1350南海西路南海西路与铁路交叉口南海西路与正和街交叉口1050南海西路南海西路与正和街交叉口南海西路与龙海大道交叉口750上海道上海道与河南北路交叉口上海道与动力路交叉口600江苏中路江苏中路与北京道交叉口江苏中路与上海道交叉口600杭州道杭州道与河北路交叉口杭州道与动力路交叉口600北戴河区石塘路全段1650保二路全段1650联峰路联峰路与北五路交叉口联峰路与老黑石路交叉口1350联峰路联峰路与鹰角路交叉口联峰路与老黑石路交叉口1050联峰路联峰路与北五路交叉口联峰路与剑秋路交叉口1050剑秋路联峰路与剑秋路交叉口剑秋路与西海滩路交叉口1050剑秋路联峰路与剑秋路交叉口剑秋路与联峰北路交叉口750东经路东经路与剑秋路交叉口东经路与鹰角路交叉口1350联峰北路联峰北路与海宁路交叉口联峰北路与刘赤路交叉口1050联峰北路联峰北路与海宁路交叉口联峰北路与剑秋路交叉口750海宁路海宁路与联峰北路交叉口海宁路与东经路交叉口1350海宁路海宁路与联峰北路交叉口海宁路与新河路交叉口750新河路全段750刘赤路刘赤路与新河路交叉口刘赤路与东经路交叉口1050鸽赤路鸽赤路与刘赤路交叉口鸽赤路与鹰角路交叉口1050鹰角路鹰角路与鸽赤路交叉口鹰角路与东经路交叉口1050东海滩路东海滩路与鸽赤路交叉口东海滩路与中海滩路交叉口1350中海滩路中海滩路与东海滩路交叉口中海滩路与东经路交叉口1350站南大街站南大街与区界交叉点站南大街与海北路交叉口750二、基准地价内涵（一）上述出让土地基准地价及划拨土地使用权权益价格标准为各级别土地区域平均价格。

秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市城市区企业“退城进郊”搬迁工作补充规定》的通知文章属性•【制定机关】秦皇岛市人民政府•【公布日期】2005.11.23•【字号】秦政[2005]219号•【施行日期】2005.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市城市区企业“退城进郊”搬迁工作补充规定》的通知(秦政[2005]219号)海港区、北戴河区、山海关区人民政府，开发区管委，市政府有关部门，各有关企业：《秦皇岛市城市区企业“退城进郊”搬迁工作补充规定》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年十一月二十三日秦皇岛市城市区企业“退城进郊”搬迁工作补充规定为使全市“退城进郊”搬迁工作规范化、程序化，确保搬迁工作顺利实施，根据《秦皇岛市“退城进郊”企业搬迁暂行办法》（秦政[2002]29号）、《关于城市区退城进郊及改制企业土地资产收益分配有关问题的通知》（秦政[2003]141号）和有关文件精神，特制定本补充规定。

第一条搬迁的时间要求根据秦皇岛市城市总体规划，按照城市布局调整、城市建设、旧城改造、产业结构调整的要求，凡在城市区内所处位置按长远规划不是工业用地的工业企业都要列入搬迁规划，分期分批实施搬迁，力争在2008年6月底前完成搬迁。

凡是沿城市主干道、影响市区景观和有污染的企业要先行搬迁，其它企业也要在规定时间内完成搬迁。

第二条搬迁项目的管理1、搬迁企业要制定搬迁方案，列入年度搬迁计划后，按建设项目管理程序办理项目核准或备案手续。

2、列入年度退城进郊搬迁计划的企业要与市退城进郊企业搬迁工作领导小组（简称领导小组）签订责任状，由市退城进郊企业搬迁工作领导小组办公室（简称办公室）对搬迁工作进行跟踪、督导、协调。

3、凡列入年度搬迁计划的企业，无正当原因在本年内不能实施搬迁，或拖延搬迁，期限超过一年的，将视情况，减少其享受退城进郊搬迁政策优惠，并由相关部门加大执法力度，促其尽快搬迁。

河北省土地利用总体规划（2006-2020年）
佚名
【期刊名称】《河北国土资源与海洋科技信息》
【年(卷),期】2015(000)004
【摘要】河北省土地利用总体规划（2006-2020年）项目由河北省国土资源厅立项，河北省国土资源利用规划院承担完成了，成果荣获2013年度国土资源优秀成果一等奖。

目的是落实《全国土地利用总体规划纲要》的重要环节，是落实最严格土地管理制度、引导全社会保护和合理利用土地资源，合理确定了我省土地利用的战略目标和任务，统筹安排各类各区域用地布局，保护耕地、合理利用土地。

【总页数】1页(P23-23)
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.113
【相关文献】
1.山西省人民政府关于同意朔州市朔城区等5个县(市、区)土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案的批复 [J],
2.山西省人民政府关于同意长治市潞州区等4个县(区)土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案的批复 [J],
3.省人民政府关于桐梓县土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案的批复(黔府函〔2 0 2 0〕67号) [J],
4.省人民政府关于兴义市土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案的批复(黔府函〔2 0 2 0〕62号) [J],
5.山西省人民政府关于运城市万荣县和闻喜县土地利用总体规划(2006-2020年)局部修改方案的批复(晋政函[2020]140号) [J],
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中国产业新城发展现状及趋势分析一、产业新城基本概述产业新城是新型城镇化背景下，以人为核心、以产业发展为基石、以“产城融合”为标志的城市发展创新模式和人本的城市开发哲学，为中国的新型城镇化提供了可资借鉴的模式样本。

（1）产业新城与开发区概念辨析开发区是指由国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。

同时，开发区特指的是未被开发的地方，是具有经济或人文环境潜力的地方，所以称之为开发区。

产业新城应该是开发区基础上的升级版，在未来发展理念，以及三个要素标准方面有更高的要求。

（2）产业新城与产业园概念辨析产业园区，由政府集中统一规划指定区域，区域内专门设置某类特定行业、形态的企业、公司等，并进行统一管理。

为集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业与其发展有关的各种机构、组织等行为主体，通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间积聚体提供载体，代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。

目前产业园区向产业新城转型升级成为一种趋势。

（3）产业新城消费功能分析产业新城目前存在的问题主要是主导产业特色不够鲜明，凝聚力不够，招商引资不得力，教育、医疗等各种配套不完善。

因此，要想办法突出产业特色，制定相关优惠政策引入相应的龙头企业入驻，并为入园企业提供全产业链的服务，完善各种生活配套设施，实现由单一的生产功能向生产、房屋、消费功能的转换。

特色小镇建设目前主要是采取PPP模式。

二、中国产业新城建设环境（1）全国土地利用总体状况2018年，土地市场供求两旺，全年土地成交价款规模再创新高，预计财政口径国有土地使用权出让收入将达到6.4万亿左右。

从年内各月走势来看，土地成交增速前高后低，下半年回落趋势较为明显。

据财政部的财政收支数据，2018年1-11月，全国国有土地使用权出让收入53362亿元，同比增长28.9%。

秦皇岛北戴河新区总体规划说明书（2011—2020）班级：建筑5121组员：董美添张炎段顺利秦浩钟鹏熊文闯指导老师：刘磊一、规划背景（一）北戴河新区的发展历程2006 年12 月，秦皇岛市北戴河新区（黄金海岸保护建设管理区）经河北省人民政府批准设立。

2009 年6 月，根据秦皇岛市党政联席会议及市编委文件精神，新区工、管委名称由原来的“中共秦皇岛市委黄金海岸保护建设管理区工作委员会”、“秦皇岛市黄金海岸保护建设管理区管理委员会”变更为“中共秦皇岛市委北戴河新区工作委员会”、“秦皇岛市北戴河新区管理委员会”。

新区在行政级别上变更为副地级。

2010 年，秦皇岛入选国家首批服务业综合改革试点，成为37 个国家服务业综合改试点区域之一。

北戴河新区将成为服务业综合改革的核心地域。

2011 年4 月，根据河北省机构编制委员会《关于组建秦皇岛北戴河新区管理机构的通知》，组建中共秦皇岛北戴河新区工作委员会和秦皇岛北戴河新区管理委员会。

（二）国家宏观发展背景国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经出台，其指导思想中明确提出：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。

需构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。

坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

规划同时明确提出重点推进河北沿海地区的发展，打造首都经济圈，实施海洋发展战略，这为北戴河新区的发展提供了政策机遇。

北戴河生命健康产业创新示范区推进工作方案为推进北戴河生命健康产业创新示范区健康快速发展，切实发挥试验示范作用，加快“健康XX”与“健康中国”建设，按照《国家发展改革委关于北戴河生命健康产业创新示范区发展总体规划（201X-2030）的批复》（发改社会〔201X〕2051号）要求，制定本方案。

一、指导思想全面贯彻党的十九大精神及省第九次党代会精神，改革创新、先行先试，破解阻碍医疗健康产业发展的体制机制障碍，大力推进产业、科技、管理、组织、商业模式的全面创新，加快培育和构建世界一流生命健康产业集群，为健康产业发展探索新路径、积累新经验，为健康XX与健康中国建设提供强大助力。

二、总体目标到2020年，完成各类服务配套设施和绿化、道路工程建设，初步形成功能合理、配套完善的核心区服务区域，实现入驻国内外医疗机构和高端生物产业项目100个，生命健康产业增加值达到70亿元。

持续突破生命健康产业发展体制机制障碍，构建“政策链、产业链、创新链、资金链”深度融合的产业创新体系，形成国际化、高端化、现代化的健康产业链条，总结出全国可借鉴、可复制推广的经验，达到创新发展、试验示范的效果。

到2030年，生命健康产业创新示范区建设全面完成，生命健康产业年增加值达到1000亿元，形成国际知名的“医、药、养、健、游”五位一体健康产业集群，打造成引领世界生命健康产业创新的新引擎。

三、重点任务（一）全力开展创新示范。

坚持改革创新、先行先试，不断加快产业创新、科技创新、制度创新和协同示范步伐，将示范区打造成为我国高端医疗服务聚集区、生物技术创新转化基地和国际健康旅游目的地。

1.精准实施产业创新。

站位国际高端，发挥比较优势，加速集聚京津和国际知名优质医疗资源，打造“医、药、养、健、游”一体化覆盖全生命周期的高端健康产业集群。

医疗产业，推动肿瘤医学、生殖医学、老年医学、特色骨科、脑神经科学、整形美容、特色中医等特色专科医疗机构快速落地。

秦皇岛市基准地价更新成果分析作者：张淑芬来源：《中国房地产》2013年第02期基准地价是政府进行城市管理、地价水平宏观调控的基本依据。

基准地价的制定与更新工作对于全面准确反映地价分布规律和地价水平，掌握土地质量和利用状况，科学管理和合理利用土地，加强国有土地资源的宏观管理具有重要意义。

地产市场是一个动态市场，为了使估价成果符合客观实际，保持基准地价在各种因素发生变化时的时效性，必须及时更新基准地价。

按照城镇土地估价规程及国土资发[2001]174号文件的要求，基准地价原则上应每三年更新一次。

秦皇岛市上轮土地级别和基准地价更新的基准日为2008年1月1日，已不能准确反映城区的现实状况，难以适应当前的土地管理工作需要。

因此，为保证基准地价成果和宗地评估标准的现实性、合理性，满足进行城市土地管理的要求，从2011年8月开始，秦皇岛市对基准地价进行了更新调整，该成果已于2012年5月1日发布实施。

一、秦皇岛市城区基准地价更新前后对比1.秦皇岛市城区基准地价更新成果比较（见表1）。

2.秦皇岛市城区基准地价更新前后基准地价内涵比较（见表2、表3）。

二、秦皇岛市城区基准地价更新成果特点分析影响土地价格的因素多而复杂，这些因素间相互作用、相互影响。

在一定区域内，一个或几个因素发生变化，就会导致这一区域内的土地级别和基准地价发生很大变化。

在进行基准地价更新时可以基于上一轮更新的数据，收集影响土地质量的主要因素因子，对土地级别和基准地价进行更新，达到快速掌握动态市场地价的目的，同时达到实时快速调整土地级别和基准地价实时更新的目的，从而避免了因重新对土地进行大规模的定级和估价而引起的大量人力、物力及财力的浪费，同时也保证了土地市场的稳定性。

与上一轮基准地价更新成果相比，本轮基准地价有以下几个特点。

1.基准地价定级范围扩大根据上次定级估价范围，参考秦皇岛市土地利用总体规划和城市总体规划，结合秦皇岛市区发展情况，本次土地定级估价与基准地价更新工作的范围为海港区、北戴河区、山海关区、经济技术开发区，覆盖土地总面积约512平方公里，比上一轮的351平方公里有所扩大。

开发区建设用地控制指标实施细则（试行）第一章总则第一条根据《河北省人民政府关于大力推进开发区节约集约用地提高土地利用效率的意见》（冀政发［2015］9号）相关要求，为进一步优化开发区用地结构、促进工业项目节地增效，结合我省实际情况，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称开发区是指经国务院批准的国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、国家级出口加工区、国家级综合保税区（以上统称国家级开发区），经省政府批准的省级经济技术开发区、省级高新技术产业开发区和纳入省级开发区序列管理的各类园区（以上统称省级开发区）。

第三条依据经济社会发展规划、土地利用总体规划和城市(乡)总体规划，科学确定开发区建设用地规模和开发边界。

新上的规模以上加工工业项目，除对资源、环境、地质等条件有特殊要求外，原则上都要进入开发区。

凡不符合土地利用总体规划、城乡规划的项目用地，一律不予审批、供地。

第四条开发区内部应按照规划引导、节约优先、优化配置、布局集中、产业集聚、提高效率的要求集中布置厂房，合理实施车间合并，提倡标准厂房，提高建筑层数，科学高效使用开发区土地。

改变工业企业大而全、建筑体量小等倾向，减少工业自设辅助设施的规模。

相邻企业尽可能集中利用消防通道及仓库、装卸场所、停车场等社会性设施。

第五条本控制指标是编制开发区控制性详细规划及工业项目用地有关法律文书、工业项目初步设计文件和可行性研究报告等的重要依据，是核定工业项目用地规模的重要标准，是对工业项目建设情况进行检查验收和违约责任追究的重要尺度。

工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应同时满足本控制指标和有关工程项目建设用地指标的要求。

第二章开发区各类用地控制指标第六条开发区要统筹安排各类用地，优化用地布局，严格控制房地产开发，严禁规划建设脱离实际需要的宽马路、大广场、绿化带。

大幅增加产业用地比例。

第七条建立土地利用规划指标调剂制度，根据开发区分类规划建设用地构成表中的规定（见附表1），结合开发区功能定位确定各类用地比例：（一）工业、仓储等生产设施用地比例:居住和服务依托城镇的开发区不得低于70％；独立开发区不得低于60%。