从美伊战争看联合国集体安全的困境

从伊拉克战争看联合国的问题与改革[摘要] 2003年初,联合国安理会就在如何对伊拉克进行武器核查,以及是否应对伊动武的问题上发生严重对立。

美国在没有得到安理会授权的情况下,组织盟军对伊拉克发动了战争,并推翻了萨达姆政权。

战后,在伊拉克重建和联合国在伊作用的问题上,美国与许多国家仍有重大分歧,联合国所能发挥的实际作用相当有限。

这种分裂和对抗,以及无视安理会权威的行动,对联合国在处理重大国际问题中的地位和作用,是重大的打击。

这是在冷战结束以来,联合国出现的最大危机。

在新的形势下,联合国的改革又一次被提到紧迫的议事日程上来。

联合国向何处去自然成为人们担忧的问题。

联合国秘书长安南在联大会议上发言,尖锐地指出:联合国正处于一个岔路口。

事态发展促使越来越多的国家重新审视联合国的地位和作用,探讨一个什么样的联合国才能更为有效地应对当今世界面临的共同挑战。

[关键词] 伊拉克战争联合国与大国关系联合国问题与改革一、联合国在历史上的作用与问题联合国成立于1945年。

其目的是为了防止国与国之间发生战争,反映了当时战胜国主导下的世界格局,代表着战后的一种国际秩序。

联合国自成立以来,为世界经济的恢复与发展作出了很大的贡献。

国际货币基金组织、世界银行集团以及关贸总协定(后来转化成世界贸易组织)在实行人道主义救援方面,也发挥了积极的作用。

但在这45年当中,联合国维持世界和平的作用是很有限的。

联合国几乎成为了超级大国实施侵略的工具。

联合国成立不久,世界格局就发生了重大变化,世界分成了两大阵营,一是以美国为首的资本主义阵营,二是以苏联为首的社会主义阵营,而这两大阵营又拼凑了各自的军事组织——以美国为首的北约组织和以苏联为首的华约组织。

这两大阵营的尖锐对立以及在此基础上形成的核威慑的机制,使世界保持了以冷战为特征的均势和平。

在这种状态下,各个国家为了保护自己,要么倒向美国,要么倒向苏联,只有很少的国家可以游离于这两大体系之外。

这种不战不和的冷战局面维持了整整45年。

伊拉克战争改变着世界，也造成了一些悬而未决的世界性问题。

联合国的未来走向就是其中一个具有重大现实和战略意义的问题。

伊战爆发前，英国首相布莱尔就曾指出，伊拉克危机将会决定新一代国际政治的模式、联合国的发展方式以及美国与联合国的关系。

事实也的确如此。

伊拉克危机和战争对联合国的作用、权威、地位的挑战和冲击都是空前的，也是相当残酷的。

这背后深埋着世界各种力量的国际秩序观、国际安全观的较量，也缠绕着单极与多极的斗争。

牺牲在美国霸权阴影下伊拉克战争毕竟是局部战争，没有改变国际格局的总体框架，但却使单极倾向占了上风，使美国的国际秩序观、国际安全观占了上风，而联合国也不幸地成为美国霸权阴影下的牺牲品。

联合国的权威受到前所未有的蔑视，美国最终抛开了它，独自发动了战争。

联合国的地位受到前所未有的冲击，这个全世界最具有广泛代表意义的国际组织，在重大国际事务中的地位因为各种讨价还价而让人大跌眼镜。

联合国的作用受到前所未有的挑战，美国想让事实证明，联合国难以发挥有效处理地区重大危机的作用。

联合国的影响受到前所未有的削弱，伊拉克战争暴露了联合国影响力的局限性，也划出了联合国对世界事务影响力的边界。

联合国宪章应该是当前国际关系的基本准则、国际法理的原则基础，但也被伊拉克战争炸得粉碎。

主权原则已徒有其形，因为伊拉克这个主权国家没能维护自身的安全。

不动用武力或武力威胁的原则形同虚设，因为美国正是用武力推翻了伊拉克政权。

凡此种种，联合国没能阻挡住伊拉克战争的脚步，而战争却让联合国栽了一个大跟头。

但伊拉克战争并没有彻底摧毁联合国，相反，却引起世人对联合国地位与作用的重新认识和考量，这或许也是件好事。

伊拉克战后重建是焦点正是因为有了对联合国地位与作用的担忧与重新考量，国际社会对伊拉克战后重建中联合国的作用问题展开了新一轮戮战。

随着伊拉克战争的结束，战后重建成为焦点，而联合国在其中应该发挥什么样的作用、扮演什么样的角色以及该如何发挥作用成为焦点中的焦点。

团结合作的反面著名事例
摘要：
1.团结合作的重要性
2.反面事例：美国与伊拉克战争
3.反面事例：联合国在科索沃战争中的表现
4.反面事例：安然公司破产事件
5.结论：团结合作对国家与企业的重要性
正文：
团结合作是人类社会发展的基石，无论在国家还是企业层面，团结合作都是实现共同目标的关键。

然而，历史上也存在一些著名的事例，它们反映了缺乏团结合作所带来的严重后果。

首先，让我们回顾一下美国与伊拉克战争。

在这场战争中，美国在没有获得足够国际支持的情况下，单方面对伊拉克发动了战争。

这一决定不仅导致了大量无辜平民的死亡和财产损失，还使得美国在国际社会中的地位严重受损。

这一事例清楚地表明，一个国家在处理国际事务时，如果缺乏与其他国家的团结合作，将难以实现其战略目标。

其次，我们来看看联合国在科索沃战争中的表现。

在这场战争中，联合国未能在维护国际和平与安全方面发挥其应有的作用。

相反，由于各成员国之间的分歧和缺乏团结合作，联合国在处理这一危机时表现得无所作为。

这一事例说明，在处理国际冲突时，团结合作的重要性不容忽视。

最后，安然公司破产事件是一个典型的企业缺乏团结合作的例子。

安然公
司的高管们为了追求个人利益，进行了一系列欺诈行为，最终导致公司破产。

这一事件不仅使得安然公司这个曾经的全球最大的能源公司轰然倒塌，还引发了全球范围内的企业道德和监管问题。

综上所述，这些反面事例充分证明了团结合作对国家与企业的重要性。

只有通过团结合作，我们才能共同应对各种挑战，实现共同的目标。

收稿日期:2005-01-10作者简介:张莉清(1971-),女,湖北大冶人,江汉大学政法学院讲师,研究方向:国际关系。

联合国安理会改革前景之管见张莉清(江汉大学政法学院,湖北武汉430056) 摘　要:联合国的改革是大势所趋,其核心机构安理会的改革尤为重要。

“名人小组”提出的安理会扩容方案集中了各方意见,既遵循了公平地域分配原则,又体现了贡献原则,具有较强的操作性。

但由于安理会的改革关系到国际社会权力再分配的大局,各国的激烈较量势将难免,众望所归的安理会改革因之错综复杂、扑朔迷离,改革之路仍是曲折漫长。

若各方不能达成一致,改革的前景不仅黯淡,甚至有可能葬送联合国的未来。

关键词:安理会;“名人小组”;联合国改革;《联合国宪章》;“大国一致原则”;扩容方案;否决权问题中图分类号:D813.2　文献标识码:A 文章编号:10062639X (2005)022******* 联合国改革问题由来已久,特别是对其权力核心机构———安全理事会(简称“安理会”)的改革更是世人关注的焦点。

2003年3月,美、英等国在未经联合国安理会授权的情况下悍然发动了对伊拉克的战争,肆意践踏了联合国的权威,严重破坏了安理会协商一致的集体安全机制,同时也催化了联合国新一轮的改革。

由泰国前总理阿南为主席,包括中国前副总理钱其琛等16名在国际事务中具有影响力的权威人士组成的“威胁、挑战与改革”高级别名人小组,自联合国秘书长安南宣布组建以来,经过一年的研究后,于2004年12月2日,向安南提交了名为《一个更加安全的世界:我们共同的责任》的报告。

报告中涉及到安理会改革的内容,关系到已“年届花甲”的联合国的何去何从,因此,该方案倍受国际社会注目。

一、“名人小组”的安理会扩编方案“名人小组”[1]在报告中提出了101条改革建议,其中最引人注目的是安理会扩容的两个备选方案。

第一套方案新增6个没有否决权的常任理事国,非洲、亚洲各占2个名额,欧洲和美洲各1个;另设3个非常任理事国。

联合国国际效力在伊拉克战后重建中的作用和前景摘要：2003年，美国发动伊拉克战争，在战争初期美国在伊拉克势如破竹、高歌猛进，但四年后的今天却沦落到”撤不得、留不得、打不赢”的尴尬境地。

在过去四年里，美国政府不断出台一些针对伊拉克和中东地区的新政策，也几次进行政府成员的调整，以稳定伊拉克的局势，应付国际和国内社会的压力，但却未能如愿。

美国在伊拉克正陷入巨大的战略困境。

这种困境主要是由美国伊拉克政策的缺陷造成的。

具体来说，一是其战略目标缺乏可行性；二是实施手段与战略目标缺乏对应性；三是实施手段之缺乏平衡。

关键词：国际效力联合国一伊拉克战后重建主导权的问题众所周知，美国发动伊拉克战争是手段，而复制一个亲美的所谓民主政府，进而在阿拉伯世界推行西方式的民主，在中东地区获取更大的利益才是目的。

美国既然已经置国际社会的反对于不顾，悍然发动对伊战争，在涉及战后政治、经济利益的问题上更加无所顾忌，执意将重建合同交给美国公司。

对于联合国在战后安排所起作用的问题，采取了实用主义的态度：当美国需要借助联合国的影响和作用，使其战后安排带有某种合法的色彩，美国就让联合国参与战后安排的某些具体事务。

但美政府高官已经明确表示，不会让联合国在伊战后重建中居于主导地位。

美国国务卿鲍威尔2003年3月26目在众议院拨款委员会发表讲话时说，美国在把萨达姆赶下台后，不会将对伊拉克的控制权交给联合国。

”战后安排包括安全安排、政治过渡、经济和社会重建以及人道救援等方面，如果说美国在人道救援方面不愿过多插手的话，那么它在战后伊拉克政治安排问题上就不愿防守，在伊拉克安全安排问题上更是不容他人染指。

英国在伊拉克战后重建问题上与美国存在分歧，布莱尔迫于国内议会和舆论的压力，主张联合国应在管理伊拉克的人道主义危机和帮助其战后重建两个问题上发挥主要作用。

也就是说，英国不想让战后伊拉克计划在联合国框架外实施。

然而，在不久后的英美戴维营峰会上，布什对此的回应异常冷淡。

从伊拉克战争看联合国的问题与改革[摘要] 2003年初,联合国安理会就在如何对伊拉克进行武器核查,以及是否应对伊动武的问题上发生严重对立。

美国在没有得到安理会授权的情况下,组织盟军对伊拉克发动了战争,并推翻了萨达姆政权。

战后,在伊拉克重建和联合国在伊作用的问题上,美国与许多国家仍有重大分歧,联合国所能发挥的实际作用相当有限。

这种分裂和对抗,以及无视安理会权威的行动,对联合国在处理重大国际问题中的地位和作用,是重大的打击。

这是在冷战结束以来,联合国出现的最大危机。

在新的形势下,联合国的改革又一次被提到紧迫的议事日程上来。

联合国向何处去自然成为人们担忧的问题。

联合国秘书长安南在联大会议上发言,尖锐地指出:联合国正处于一个岔路口。

事态发展促使越来越多的国家重新审视联合国的地位和作用,探讨一个什么样的联合国才能更为有效地应对当今世界面临的共同挑战。

[关键词] 伊拉克战争联合国与大国关系联合国问题与改革一、联合国在历史上的作用与问题联合国成立于1945年。

其目的是为了防止国与国之间发生战争,反映了当时战胜国主导下的世界格局,代表着战后的一种国际秩序。

联合国自成立以来,为世界经济的恢复与发展作出了很大的贡献。

国际货币基金组织、世界银行集团以及关贸总协定(后来转化成世界贸易组织)在实行人道主义救援方面,也发挥了积极的作用。

但在这45年当中,联合国维持世界和平的作用是很有限的。

联合国几乎成为了超级大国实施侵略的工具。

联合国成立不久,世界格局就发生了重大变化,世界分成了两大阵营,一是以美国为首的资本主义阵营,二是以苏联为首的社会主义阵营,而这两大阵营又拼凑了各自的军事组织——以美国为首的北约组织和以苏联为首的华约组织。

这两大阵营的尖锐对立以及在此基础上形成的核威慑的机制,使世界保持了以冷战为特征的均势和平。

在这种状态下,各个国家为了保护自己,要么倒向美国,要么倒向苏联,只有很少的国家可以游离于这两大体系之外。

这种不战不和的冷战局面维持了整整45年。

从美国霸权看联合国集体安全的悖论X周琦张永义[内容提要]集体安全作为一种内向型的安全合作方式,要求一旦内部某一成员对另一成员发生了侵略行为,其他所有成员就应以集体力量反对侵略并确保和平。

但集体安全思想与国际政治现实之间存在着很大的矛盾。

冷战后,美国霸权以及因此而造成的国际力量格局的失衡状态,制约了联合国集体安全体系的功效性与公正性的发挥,美国霸权与联合国集体安全体系之间存在着结构性矛盾。

因此,联合国集体安全存在着一个现实性的悖论。

[关键词]联合国集体安全美国霸权悖论[分类号]D5[文献标识码]A[文章编号]1005-6505(2006)04-0083-04在始于威斯特伐利亚体系并一直延续至今的这个漫长的主权国家时代,国家安全始终都是国际政治的核心。

20世纪国际政治的一个显著变化就是集体安全思想在人们的疑虑中逐渐被接受并被付诸于国际政治实践。

同样值得人们关注的是,传统的均势联盟安全模式依然保持着旺盛的生命力,甚至在人类已经步入相互依存日益加深的21世纪,均势联盟安全模式似乎仍然比集体安全具有更大的效能。

国内外学者对联合国集体安全面临的各种相关问题研究较多,总体说来认为其症结在于集体安全仍然无法从根本上解决/安全困境0、人们还未对联合国集体安全制度产生足够的认同感、集体安全机制的运转不甚畅通等等。

从当今国际政治现实来看,集体安全更面临着一个现实/瓶颈0)))美国霸权。

一、集体安全的设计思想及其在当前国际政治现实中的前提性缺失/集体安全是国际社会设想的以集体力量威慑或制止其内部可能出现的侵略者和侵略行为的办法来保护每一个国家的国家安全的一种安全保障体系。

0/-一国为大家,大家为一国.(One for all,and all for one)是集体安全的口号。

0¹联合国裁军事务部编撰的报告5安全的概念6中指出,集体安全建立在如下基础之上:国家有法律义务为国际和平和安全提供全球性承诺;它是通过国际法治的制度化来增进所有国家安全的努力;集体安全意味着安全是不可分割的,它采用集体的方式为国家利益和主权提供保护,以增进国际安全。

集体安全与联合国探析作者：张璐来源：《好日子（下旬）》2017年第11期摘要：联合国建立的理论基础是集体安全，集体安全思想是在长期的历史实践中逐步发展演化起来的。

集体安全思想可以追溯到欧洲三十年战争时期，经过长期的实践经验和思考总结，最终形成了以“人人为我，我为人人”为宗旨的集体安全思想。

集体安全思想的第一次实践是在第一次世界大战之后建立的国际联盟，由于国际联盟并没有包含当时的所有大国，而且英、法等国奉行绥靖主义，在没有强制力对违反国联盟约的行为进行制约的情况下，国际联盟注定是要失败且未能阻止第二次世界大战的爆发。

经历了两次世界大战的惨痛教训，反法西斯盟国意识到建立一种能有效防止世界大战重新爆发的国际组织的迫切性和重要性，联合国就是在这种多次实践与现实需要下建立的。

但是聯合国在建立后和现当代也遇到一些不可忽视的问题，如何确保集体安全的有效性，还需要不断的深化和总结经验。

关键词：集体安全；联合国；联合国改革一、集体安全思想的起源与发展集体安全思想的发端为欧洲三十年战争时期，战争的结果使当时的欧洲各国考虑到通过一种安全形式来保障各国的共同安全。

“集体安全意味着安全是不可分割的，它采用集体的方式为国家利益和主权提供保护，以增进国际安全”。

[1]（P9）（一）欧洲三十年战争和威斯特伐利亚体系众所周知，近代欧洲国际关系发端于1618年至1648年的欧洲三十年战争，几乎所有的欧洲国家都先后卷入了这场战争中。

通过马丁·路德的宗教改革运动，在欧洲出现了反对传统天主教统治的新教，德意志诸侯则分裂为新教诸侯和天主教诸侯。

各诸侯开始都打着宗教信仰的旗号来扩充自己的领土和世俗权力。

神圣罗马帝国更是想进一步增强自身的权力，建立以皇帝为首的、以诸侯为封臣的君主国，因此神圣罗马帝国皇帝将德意志新教诸侯视为他加强权力的最大障碍。

而新教诸侯则想在宗教斗争的掩饰下争夺地盘，反对皇帝专政。

两者矛盾逐渐激化的最终结果就是新教联盟和天主教联盟的建立。

浅谈联合国维和行动所面临的问题浅谈联合国维和行动所面临的问题自从1945年10月24日于美国旧金山成立以来，联合国已经走过了60多年的风风雨雨。

作为国际联盟的继承者，联合国建立的初衷之一就是在两次世界大战的废墟上维持国际和平与安全。

按照《联合国宪章》的表述，联合国的首要宗旨就是“维持国际和平及安全” ；而为了避免“20年危机”再次出现，必须建立集体安全机制，“采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁”。

将集体安全的理想在联合国框架内付诸实践，其产物就是著名的联合国维持和平行动。

尽管《联合国宪章》内并无对“维持和平”的直接表述，但根据宪章内第六章（和平解决冲突）与第七章（强制解决冲突）的精神以及国际安全形势的恶化，维和行动仍然在理论与实际的需求下应运而生。

通常认为，维和行动就是由联合国主持的、包括军事人员和非军事人员的非强制性行动，主要目的是在冲突地区恢复与维持和平，防止冲突升级。

它不同于传统的外交手段或是联合国宪章中规定的集体安全机制，但却因为灵活、风险小等特点而颇具可行性。

这套机制在1948年的第一次中东战争中首次亮相，迄今而止，在世界各地部署的联合国维和行动已经达到63个，为世界和平做出了不可磨灭的贡献。

然而在辉煌成就的背后，联合国维和行动无论在联合国角色定位、维和机制设计还是维和实践操作中都存在着问题。

随着国际形势的风云变幻，这些问题极大地制约了联合国对于世界和平发挥作用，而因此失败的维和行动也比比皆是。

一、角色定位作为维和行动的授权者和组织者，联合国作为一个机构对于该项事务无疑具有不可替代的影响力；但作为一个国际组织，联合国并不是一个萌芽中的世界政府，无论是章程还是现实都不允许它干涉成员国的主权，更不用说控制成员国的行动。

这种矛盾的现实安排使得联合国在国际政治中的地位极为尴尬：在冷战时期，它是两大阵营的“表决机器”和冷战场所，而在冷战以后，它又面临着一国独大、尾大不掉的局面。

1、冷战时期的联合国在从1945年到1991年的近半个世纪中，联合国始终处于西方与东方两大阵营对抗的夹缝之中，美国与苏联这两个超级大国的态度足以决定一项和平进程的成败。