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让梦想起飞作者：来源：《中国扶贫》2016年第10期他是人人羡慕的清华毕业生，是对话全球精英的专家，他参与筹备的很多活动都是省领导亲自参加的重要活动，总之，他以前干的都是“高大上”的活。
而如今，他是处理鸡毛蒜皮、邻里纠纷的一把好手，是莲田薯地的“农家把式”，是农民朋友的知心小弟，是带领全村人民筑梦致富的领头羊。
他，就是江西省外国专家局（江西省人社厅管理的副厅级单位）驻上饶市横峰县港边乡港边村工作队队长翁贤杰。
既来之，则为之2015年，翁贤杰主动要求驻村工作，被组织安排至港边村任“第一书记”。
入村后，翁贤杰全身心投入挂点帮扶工作，每月驻村时间均在22天以上，并经常放弃晚上和周末休息时间加班加点。
他真诚地与老百姓交朋友，走遍了港边村24个小组，访问贫困户，了解他们的生产生活情况、致贫原因及未来愿景，并结合实际提出了具体的帮扶指导意见。
对基层组织，他善于沟通，带领村“两委”班子积极对接县委组织部、县人社局、扶贫办、交通局、妇联、关工委等单位，主动向乡党委、政府汇报工作进展，做好工作衔接，争取各方支持。
按照中央和省、市、县、乡文件要求，翁贤杰开展了扶贫建档立卡户“回头看”和大数据建设采集工作，召集村各小组组长、党员代表、村民代表对全村贫困户进行集体民主评议，审核剔除了不符合标准的26户、113人，并将确定好的226户、826人的信息印在村里的公示牌上，接受群众监督，核准了“扶持谁”。
在联系对接帮扶单位、结对干部的同时，在村里组织了一支内生的致富队伍，引导贫困户共同决策，明确结对关系，让“谁来扶”落在实处。
结合村情实际，提出了港边村2015-2017年脱贫攻坚目标，计划实施“四个一”工程，即培养好一支队伍、发展好一个产业、建设好一批项目、落实好“一对一”帮扶，明确了“怎么扶”。
港边村是横峰县人口排名第二的行政村，有自然村20个、近5000人，但基础设施条件较差，水利设施塌方渗漏严重，村民出行困难和饮水安全问题突出。
![南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市2009年民族乡帮扶工程实施方案的通知-南府办[2009]91号](https://img.taocdn.com/s1/m/a13ddb0f5e0e7cd184254b35eefdc8d376ee1415.png)
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市2009年民族乡帮扶工程实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市2009年民族乡帮扶工程实施方案的通知（南府办〔2009〕91号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位：经市人民政府同意，现将《南宁市2009年民族乡帮扶工程实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇〇九年四月二十日南宁市2009年民族乡帮扶工程实施方案为确保2009年为民办实事项目-民族乡帮扶工程项目的顺利推进和圆满完成，特制定本实施方案。
一、目标任务从2009年起连续三年，市财政每年安排300万元，用于上林县镇圩瑶族乡、马山县古寨瑶族乡和马山县里当瑶族乡三个民族乡改善基础设施，实施包括村屯道路、水利、教育、卫生等项目，帮助解决民族乡少数民族群众行路难、饮水难等问题，改善民族乡文化、教育、卫生、水利等设施，促进民族乡经济社会发展，为民族乡建设小康社会打下坚实的基础。
二、建设内容民族乡帮扶工程建设分3年进行，第一年安排23个项目，第二年、第三年需要实施的项目根据当年民族乡实际情况确定。
2009年计划实施的23个项目总投资462万元，其中市财政安排300万元。
（一）村屯道路。
实施屯级道路项目20个，其中新建扩建通屯砂石公路17条23.8公里，水泥硬化屯级道路3条4公里。
项目共投资383万元。
（二）水利。
安排民族乡水利工程项目1个，建成长1000米，河底宽5米，河堤高1.7米三面光渠道防洪排灌工程，项目共投资57万元。
（三）教育。
安排民族乡村级小学学生饭堂、篮球场、活动场所建设项目1个，建成学生饭堂80平方米、篮球场1个、活动场所200平方米，项目共投资12万元。
内蒙古自治区人社厅：倾情帮扶结硕果作者：田景伟来源：《中国扶贫》2015年第11期初春时节，踏着绵绵细雨走进内蒙古自治区科右前旗白音嘎查，一座座新建民居映入眼帘，一排排羊圈整齐排列——这些都是内蒙古自治区人力资源和社会保障厅定点帮扶兴安盟的硕果。
定点帮扶：结合实际追求实效2011年，自治区党委、政府决定开展新一轮定点帮扶兴安盟贫困嘎查工作，自治区人社厅紧密结合党员干部下基层活动，拉开了定点帮扶兴安盟科右前旗察尔森镇白音嘎查的大幕。
四年来，通过不懈努力，帮扶点实现了全面脱贫，农牧民的生产生活条件有了明显提升。
自治区党委、政府下发《定点帮扶工作2011-2015年实施方案》后，自治区人社厅党组高度重视，专门成立了以厅党组书记、厅长为组长的定点帮扶工作领导小组和厅机关党委牵头的帮扶工作办公室。
帮扶工作队及时深入帮扶点开展调查研究，制定了自治区人社厅《定点帮扶兴安盟科右前旗白音嘎查工作2011-2015年实施方案》，确定了通过五年帮扶，使白音嘎查的农牧业发展水平进一步提升，农牧民生产生活条件明显改善，人均纯收入达到或接近全盟平均水平的工作目标。
根据实施方案，党员干部积极入户帮扶。
几年来，自治区人社厅系统党员干部先后200多人次深入帮扶点、农牧民家中，深入田间地头，现场办公、调研实情，研究解决实际问题，切实提出帮扶思路，为当地群众早日脱贫出谋划策。
为改善嘎查硬件设施，区人社厅累计投入55.8万元用于危房改造工程，全嘎查共45户危房全部得到改造。
硬化2公里水泥路，修整5公里砂石路，规划修建围墙近10公里，同时完成危房改造和街道硬化工程。
针对当地教育落后问题，自治区人社厅大力资助贫困学生，确保不发生因贫辍学、失学的现象，对在校大中专学生给予每人每年2000元补贴，累计资助115人次，投入教育支助金23万元。
此外，紧密结合人社部门职能优势，进一步加强对农牧业劳动力的实用技术培训，使每个贫困家庭至少有一个劳动力掌握1～2门农牧业实用技术。
栏目编辑：李国君TUOPINGONGJIANZAIXINGDONG脱贫攻坚在行动2016年11月号总第224期广西壮族自治区桂林市叠彩区大河乡乌石村党支部书记兼村委会主任汤秋生，一位普普通通拥有18年党龄的农家汉子，16年以来始终不忘初心，坚持走发展之路，用真心真情真意，引领群众调整产业结构奔小康，使乌石村从贫困落后的小村子发展到全区产业结构调整示范村和远近闻名的致富村，谱写了一曲动人的奋斗与奉献之歌。
配合路网建设，做村民的“贴心人”2015年12月，桂林西二环路建成通车，它南北上跨、东西下穿，是城北交通的主要节点枢纽，将临桂新区与城北连接起来，形成“南北相连、东西贯通，内外循环”的交通新格局。
它的建成标志着桂林市的城市路网已呈现出一幅完整的“三环”格局。
而它就北起于乌石村。
西二环（叠彩段）在乌石村占地60亩，征地拆迁涉及230户，西二环（叠彩段）需要拆除12.5万平方米的建筑物，11万平方米就在乌石村，密度之高、难度之大，在桂林前所未有。
汤秋生明人物简介：汤秋生，男，1958年出生，中共党员，现任广西壮族自治区桂林市叠彩区大河乡乌石村党支部书记兼村委会主任，至今已有18年党龄。
因成绩突出，汤秋生被自治区人民政府评为广西经济普查先进个人，2016年被自治区党委评为全区优秀共产党员。
文/欧祖文第五，“扩中”是贯彻落实党中央有关大政方针的迫切需要邓小平同志早就说过：“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化”。
符合这一讲话精神的分配结构形状和社会结构形状都是“两头很小、中间很大”。
改革开放以来，我们党的历次全国代表大会都就收入分配改革做出过一系列决策和指示，提出过一系列要求。
2003年，党的十六大报告首次提出“以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重”；十七大报告又提出“中等收入者占多数”；十八大报告再次要求“中等收入群体持续扩大”。
由此可见，实现共同富裕，追求收入分配的公平正义，构建一个中等收入群体占比较大的“橄榄型”社会格局，是我们党和政府早就确定的大政方针，是党和政府一贯追求的目标；而且，党中央对这些大政方针的贯彻落实及其目标实现，都提出了时限要求。
百色市人民政府关于下达2009年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】百色市人民政府•【公布日期】2009.03.23•【字号】百政发[2009]8号•【施行日期】2009.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文百色市人民政府关于下达2009年国民经济和社会发展计划的通知（百政发〔2009〕8号）各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：《百色市2009年国民经济和社会发展计划》已经市二届人民代表大会第五次会议审议批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2009年国民经济和社会发展的各项具体计划，将由市发展改革委会同市直有关部门组织下达和实施。
二○○九年三月二十三日百色市2009年国民经济和社会发展计划一、2009年经济社会发展主要目标和任务2009年是中华人民共和国成立60周年，是纪念百色起义80周年和邓小平同志诞辰105周年，也是我市实现“十一五”规划目标和实施科学发展三年计划的关键一年。
做好今年的工作，对于有效应对国际国内复杂严峻形势以及保持我市经济平稳较快发展良好势头，具有十分重要的意义。
根据全市经济工作会议精神和百色市第二届人民代表大会第五次会议审议通过的《政府工作报告》的部署，紧紧围绕百色市科学发展三年计划和“四地一带一枢纽”发展战略，按照“抓机遇、打基础、保增长、重民生、保稳定”的要求，着力扩大投资规模，转变发展方式，深化改革开放，改善人民生活，加强社会建设，提出2009年我市经济社会发展主要预期目标：--保持经济平稳较快增长。
全年生产总值增长12%，与此相对应，全社会固定资产投资增长38%以上，社会消费品零售总额增长17%左右，外贸进出口总额增长3.5%，其中出口总额增长5%。
--提高经济运行质量。
努力提高财政收入质量，兼顾与全市生产总值和全市财政增收幅度保持一致，增长12%。
实现节能减排年度约束性目标，万元生产总值能耗降低2%，二氧化硫排放总量削减13.4%，化学需氧量排放总量削减4.6%。
uanzhu关注/读懂数字“密码”情注扶贫一线——记濮阳县郎中乡马白邱村第一书记罗斌杰本刊全媒体记者张国清通讯员贠曙光杨矿红2017年11月7日，时任河南省交通运输厅机关服务中心副主任的罗斌杰,牢记厅领导嘱托,到濮阳县郎中乡马白邱村担任驻村第一书记。
近两年来，他始终坚守和奋战在脱贫攻坚一线，认真落实各级政府精准扶贫工作要求，与马白邱村全体村民一起努力，交出了一份令人满意的脱贫攻坚答卷。
让许多人感觉非常枯燥的阿拉伯数字，罗斌杰却有特殊情怀，从一串串数字中,他读出了不一样的含义，点点滴落的汗水，也记录了他艰难前行的扶贫足迹，更使他感受到一份份欣喜。
一串串数字让他感受到组织支持两年来，驻村扶贫工作之所以能顺利开展并取得不少成绩，离不开河南省交通运输厅各级领导的关心，离不开厅属各单位和机关服务中心的大力支持，这些，罗斌杰都始终铭记并心存感恩。
1个扶贫工作领导小组成立。
为顺利开展定点帮扶工作，河南省交通运输厅专门成立了以厅长刘兴彬为组长、副厅长为副组长、厅各有关处室和直属有关单位“一把手”为成员的扶贫工作领导小组，两年来厅领导先后12次到马白邱村驻村调研指导。
10个支部对接帮扶。
厅机关服务中心领导和党委认真贯彻落实厅领导关于扶贫工作要求，专门部署10个党支部与马白邱村对接帮扶,要求每个支部每年至少办1件实事，并选拔13名优秀中层干部进行结对帮扶。
近两年来，入村帮扶120人次,协调项目建设资金、慰问实物和援助物资总计96万元。
一串串数字始终是他心中的牵挂驻村伊始，罗斌杰连续35天调研走访，彻底摸清全村底数，并将之牢记于心，有针对性地开展扶贫工作。
145户657人要防止脱贫再返贫。
马白邱村是省级贫困县扶贫重点村，全村总人口273户1182人，其中原建档立卡贫困人口145户657人。
虽然全村于2016年12月完成整体脱贫,但整体底子还是薄，特别是刚越过贫困线的个别户还有返贫可能。
因此,巩固脱贫成果，防止脱贫再返贫是罗斌杰工作的重中之重。
浅谈人社部门如何通过促进农村劳动力转移就业实现精准扶贫作者：黄柯云来源：《人事天地》2015年第12期2015年全国“两会”期间，习近平总书记在参加广西代表团审议时要求“把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，决不让一个少数民族、一个地区掉队”。
在10月12日召开的全区精准扶贫攻坚动员大会上，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华要求必须啃下加快贫困地区脱贫致富奔小康这块“硬骨头”。
10月16日，河池市召开全市精准扶贫攻坚动员大会，号召全市上下冲破一切艰难险阻，发扬“逢山开路，遇水搭桥”的河池精神，以扶贫对象精准为出发点，筑牢“六个精准”的前提和基础，咬定精准脱贫目标，齐心奋力追赶全国全区同步全面建成小康社会。
河池作为全区扶贫攻坚的主战场，如何做到精准扶贫、精准脱贫，将是市委、市政府未来工作的重中之重。
人社部门作为民生保障和政府重要组成部门，如何发挥部门优势，在精准扶贫工作中作出更大的贡献？笔者从近年来河池市农村劳动力转移就业方面的情况以及遇到的问题，就如何帮扶农村贫困家庭人员转移就业，促进其增加收入，进而实现精准扶贫、精准脱贫目标进行初步分析和探讨。
一、河池市农村劳动力转移就业的特点河池市总人口420多万人，其中农业人口347万人，农村劳动力219万人，占总农业人口的63%，其中有劳动能力的约有170万人。
作为全区劳务输出大市，河池市每年在外务工人员约在68万人左右。
2012年以来，全市农村劳动力转移就业每年新增人数均在9万人以上。
据不完全调查统计，河池市农村家庭外出劳务收入占到家庭总收入的58%，其中大化县岩滩镇达到81.2%，环江县大安乡达到75.73%，宜州市洛东镇则为29.75%，转移就业已成为农民增收特别是贫困地区农民增收的主要途径。
主要呈现以下特点：（一）具有较强的“裙带性”多数农村劳动力的流动是经亲朋好友的介绍或引路而实现。
特别是青年劳动力流动周期长，部分农村青年已完全摆脱了农业生产而长期在外从事流动就业，举家外出的大有人在。
挂职干部绽放民族团结之花一名中央在财政部选派推进民族团结进步的优秀领导干部，以广西为家乡，扎根少数民族地区为民办实事，办好事，通过接地气，实现结硕果的全国民族团结进步先进典型——陶传友同志跃然纸上。
他以扎实、质朴、热诚、执着的拳拳之心，在短短的两年之内结出了推进民族团结进步，实现壮乡发展的璀璨果实，他的身影留在了美丽壮乡的山山水水，留在了幸福壮乡的村村寨寨，留在了和谐壮乡的心心坎坎。
有道是：两年壮乡行，一生民族情；广西当故乡，挂职当任职；大力兴水利，为民解忧愁；座座惠民桥，福泽千万家；资助贫困生，未来寄希望；培训转观念，视野来拓展；挂职虽有期，感情却无限；民族团结奖，理应当无愧。
2009年下半年起，中国西南部经历了百年不遇的特大干旱，旱情牵动了党中央、国务院。
2010年春节，中央政治局常委、国务院总理温家宝亲临广西河池灾区与灾民共度春节，勉励群众携手并肩，共渡难关。
为支援西南干旱重灾区抗旱救灾和灾后经济社会建设工作，根据中央领导同志的指示精神，中组部决定从国家防汛抗旱总指挥部成员单位选调30名干部到云南、贵州、广西等三省区(各10名)挂职锻炼。
2010年5月6日，中组部领导召集挂职干部派送座谈会后，陶传友立即开始在网上搜集环江县和河池市的信息。
广西这个“抗旱救灾扶贫”挂职团队由十名同志组成，2010年5月17日由中央组织部统一派往广西，其中8名同志被安排在来宾、崇左、白色、河池等旱灾比较严重的大石山贫困地区。
陶传友是其中一员，被安排在广西壮族自治区河池市环江毛南族自治县，挂任县委常委、副县长，挂职两年。
2011年4月起，经财政部同意，兼挂河池市人民政府市长助理。
河池市是一个多民族聚居的老（区）、少（数民族）、边（疆）、山（区）、穷、库（区淹没）的后发展地区，而其所辖的环江毛南族自治县更是涵盖了河池市所有的特点。
2010年5月18日，陶传友赶到环江毛南族自治县（每次从家出发到首都机场——南宁机场——环江县需要十多个小时），在环江县四家班子领导见面会上，作了简短的自我介绍，并向当地的领导干部了解抗旱救灾工作情况和基本县情。
农业农村部关于增强内生动力提升发展能力促进脱贫群众增收致富和脱贫地区高质量发展的意见文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.10.21•【文号】农帮扶发〔2024〕3号•【施行日期】2024.10.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业农村部关于增强内生动力提升发展能力促进脱贫群众增收致富和脱贫地区高质量发展的意见农帮扶发〔2024〕3号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，天津、江苏、浙江、山东、陕西省（直辖市）发展改革委，上海市政府合作交流办：增强脱贫地区和脱贫群众内生动力和发展能力，是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的必然要求。
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，促进脱贫群众（含防止返贫致贫监测对象，以下同）增收致富和脱贫地区高质量发展，进一步增强内生动力、提升发展能力，长效巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村全面振兴，现提出以下意见。
一、树牢勤劳致富导向1.完善正向激励机制。
各类帮扶政策和帮扶项目要紧扣农民群众需求，引导脱贫群众积极参与。
建立健全以奖代补、以效定补等帮扶激励机制，倡导多干多补、少干少补、不干不补。
更多使用生产补助、劳务补贴等方式，让勤劳致富的受激励，避免简单发钱发物或无条件送股分红等，防止政策“养懒汉”。
2.发挥先进典型引领作用。
总结推广一批增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的经验做法，宣介一批自立自强、勤劳致富的先进典型，充分发挥激励引导作用，激发脱贫地区和脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气。
二、拓宽农户增收渠道3.引导支持发展生产。
通过产业奖补等多种方式支持有条件的脱贫户发展特色种养、手工作坊、林下经济、庭院经济等家庭经营项目。
扎实推进脱贫人口小额信贷工作，确保有贷款需求、产业发展前景和还款能力的脱贫群众应贷尽贷。
关于印发云南省鼓励创业贷免扶补实施办法细则(暂行)的通知云人社发〔2009〕76号各州、市劳动和社会保障局、财政局、农村信用社（办事处）、工商业联合会、总工会、团委、妇联、个私协会：为贯彻落实•云南省人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见‣（云政发…2009‟1号），按照•云南省人民政府办公厅关于印发云南省鼓励创业贷免扶补实施办法(暂行)的通知‣(云政办发…2009‟60号)要求，我们制定了•云南省鼓励创业贷免扶补实施办法的细则（暂行）‣，现印发给你们，请遵照执行。
云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅云南省农村信用社联合社云南省工商业联合会云南省总工会共青团云南省委云南省妇女联合会云南省个体私营经济协会二○○九年四月七日云南省鼓励创业“贷免扶补”实施办法细则（暂行）第一条为落实云南省鼓励创业“贷免扶补”实施办法，特制定本细则。
第二条本细则所指的创业人员是指有创业能力的大学毕业生、农民工、复转军人、留学回国人员等自主创业人员（以下简称创业人员）。
第三条本细则所指的创业是指创业人员自筹资金、自选项目、自主经营、自负盈亏、自担风险，2009年1月1日后在我省创办企业或从事个体经营并经过工商登记注册的一种经济活动。
第四条鼓励创业“贷免扶补”是指各级人民政府和有关单位为创业人员在我省自主创业，按照有关规定提供贷款支持、税费减免、创业服务、资金补助等方面的扶持措施。
就业经办机构、工商联、工会、共青团、妇联、个私协会是云南省鼓励创业“贷免扶补”的承办单位（以下简称承办单位）。
具体承办单位应建立有机构、有地点、有人员、有职责的专门服务窗口，发挥各自优势特点，制定具体的工作计划，为创业人员提供“一条龙、一站式、一体化”的服务。
第五条申请创业的人员凭身份证和创业计划书，向县级（含）以上的具体承办单位提出书面申请。
申请创业的人员可根据自身情况选择具体承办单位。
第六条具体承办单位接到申请后，及时为申请人提供创业政策咨询和创业指导服务；对确定扶持的创业人员推荐和审查创业项目，需要培训的组织其参加创业培训；项目确定后帮助其进行工商登记；对创业者申请贷款的，实行创业小额贷款统一担保，对创业者实行免担保；对实现创业的人员，具体承办单位为其介绍创业导师，通过自愿交流、双向选择的方式对创业人员提供成本核算、创业定位、企业发展等方面的咨询服务；对创业人员给予跟踪指导，积极协助解决创业过程中遇到的困难和问题。
