工会经费收缴方式改革

工会活动经费方案篇1根据四川省总工会财务部《关于开展工会经费收缴“一改三策”工作进展情况调研的通知》(川工财字〔2017〕18号)要求，市总财务部在全市开展了2016年工会经费收缴“一改三策”工作进展情况调研工作，现将相关情况报告于后。

一、我市实行“一改三策”取得的成效我市自2004年开始实行委托税务代收、财政统一划拨和收取建会筹备金三项政策，一举改变了工会“全年收经费，全会收经费”的局面，推动了经费收缴工作从体制、机制、制度到方式、方法的变化，促进了工会经费收缴长效机制的构建，形成了工会经费收缴的新格局。

一是各级工会组织经费收入持续稳定增长。

实行委托税务代收，增强企事业单位拨缴工会经费的法律意识。

据统计，自实行“一改三策”后，我市市县两级工会的经费年增长率超过15%。

极大地增强了工会的经费收入，工会的实力持续稳定的增长，为职工维权、困难职工帮扶以及整个工运事业的发展提供了坚强的物质保证。

二是扩大了工会经费收缴面。

在实行“一改三策”前，由于收取工会经费方式方法单一，市县工会仅能收取国有大中型企业经费，对于中小企业、民营企业拒缴、欠缴经费缺乏必要的手段和措施，工会经费收缴面不足10%，实行“一改三策”后，借助税务部门点多面广、征管制度完备、征管措施得力、信息网络健全的优势，工会经费收缴面大幅提高。

二、我市“一改三策”工作存在的问题1.税务代征经费收缴足额率偏低。

通过调研发现我市工会经费收缴足额率普遍偏低。

市本级工会经费收缴足额率为70.61%，广安区经费收缴足额率16.96%，岳池县经费收缴足额率16.25%，武胜县经费收缴足额率19.1%，邻水县经费收缴足额率12.18%，华蓥市经费收缴足额率24.8%，应收尽收工会经费做得不够好。

2.财政统一划拨经费足额率低。

市本级48.97%、广安区29.80%、岳池县18.52%、武胜县27.96%、邻水县25.06%、华蓥市33.64%。

三、存在问题的原因分析1.由于我市大企业少，绝大多数是规模以下的小微企业，税务代收点多面广，地域分散，收缴金额小，收缴面高，致使收缴足额率低。

深化工会财务改革，规范工会财务管理工作摘要：工会财务改革一体化趋势日益明显，各分散、独立的模块将整合成一个有机的整体。

深刻理解政策法规，严守纪律规矩，筑牢底线意识。

增进民生福祉，取之于民，用之于民。

招才引智，储贤备能，建设新时代人才队伍。

关键词：一体化；改革；规范；人才队伍引言为了深入学习和贯彻二十大精神，将工会理论研究与调研工作作为推进工会改革的抓手，我们将工会财务改革作为调研重点，在我中心工会领导的全力支持下，调研了数家事业单位和一家大型国有企业，结合我中心自身的情况，形成了一份调研报告。

1明确财务管理改革方向，形成人财物协同效应工会财务管理不久之后可能要实行供应商“白名单”制度，工会今后采购商品和服务需要在入围的供应商名录中选择。

规范基层工会“公对公”转账业务，规定范围内百分之百严格推行“公务卡”的使用。

现在工会财务管理的是单独的会计核算软件，独立的预算、决算编报系统，预算没有标准的数据依托，决算手工填列、随意性大，不能保证业务功能分类和经济分类科学匹配。

工会财务会计和政府预算会计都实行收付实现制，相同的会计基础能保证工会财务会计很好的借鉴政府预算会计的核算模式。

资金收付、财务处理、预算编制、决算编报形成有机的整体，一个模块变动其他模块同时联动，达到“牵一发而动全身”的效果。

财务管理“一体化”就是要摒弃现有会计核算、预算编制、决算编报各自为政，没有相互衔接、相互勾稽、相互制约的缺点，以财务预算为起点，加强资金收支和财务核算的衔接，限制收支偏离程度。

以财务决算为终点，比对预算完成情况，检验预算的效果并进行绩效评估。

2深化工会财务改革，建立健全制度框架在全市各级工会进行调研中，我们了解到工会的财务人员主要是以兼职为主，有的单位还是手工核算。

因为工会的财务管理业务量相对较少，核算相对较简单，虽然作为社会团体是独立的法人机构，但是带有明显的辅助部门的特征。

深化工会财务改革的一个方向，我认为要将工会预算作为整个行政事业单位预算的一个有机的部门通盘考虑。

工会财务收支管理制度3篇为规范行政事业单位机关工会财务管理，依法收好、管好、用好工会经费，促进工会工作的开展，更好地为广大职工群众服务，制定工会财务收支管理制度。

篇一：工会财务收支管理制度为规范行政事业单位机关工会财务管理，依法收好、管好、用好工会经费，促进工会工作的开展，更好地为广大职工群众服务，根据《工会法》、《会计法》、《福建省实施〈工会法〉办法》、《工会会计制度》和全国总工会制定的《工会预算管理办法》、《基层工会经费收支管理办法》等规定，结合“小金库”治理有关政策，现就进一步规范行政事业单位机关工会财务收支管理，作如下规定。

一、工会经费收支管理原则(一)遵纪守法原则。

各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。

(二)经费独立原则。

依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。

(三)预算管理原则。

工会经费收支应全部纳入预算管理，按照《工会预算管理办法》执行。

(四)依法收缴原则。

基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。

(五)服务职工原则。

工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

(六)勤俭节约原则。

工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。

(七)民主管理原则。

要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。

二、工会经费收入范围(一)会费收入。

指工会会员依照规定按月工资%向工会组织缴纳的会费。

(二)拨缴经费收入。

指建立工会组织的单位按规定向工会拨缴的经费。

各级财政部门应将本级财政应负担的行政事业单位的工会经费(全部职工工资总额的2%)全额列入年度预算，在下达预算指标中单列工会财务收支管理制度3篇。

有条件的地区在推行财政国库管理制度改革时，可考虑根据当地财政部门的规定，对工会经费实行国库集中支付。

浅议税务机关代收工会经费政策的合法性浅议税务机关代收工会经费政策的合法性最近，我所在公司收到了一则工会经费将由税务机关代收的通知，其实在20xx年，全国工会财务系统实施“一改三策”，即工会经费收缴改革，委托税务代收、财政拨款的行政事业单位工会经费由财政统一划拨、收取建会筹备金时，就开始有了税务机关代收工会经费的做法。

委托税务代收被认为是“一改三策”中最具成效的一项措施，全国各省市税务机关、工会竞相颁布了税务代收的实施办法，北京市经过试点以后，20xx年1月1日起在全市推行这一政策，上海各大企业单位也开始听到了要执行此项政策的风声。

在各种媒体宣传中，税务代收成为了提高工会建会率、增加工会经费收缴量、增强工会市里的最有效的措施之一，甚至被提到了构建和谐社会的高度。

工会组织作为代表和维护职工的合法权益的组织，依法提取工会经费以保障其正常开展工作当然是必须的，但对税务代收这一举措的合法性我却多少还存在些质疑。

一、税务机关作为行政主体，必须依法行政。

著名劳动法专家陆敬波认为，“税务机关代收工会经费”是一种行之有效的方式。

“我一直非常关注这件事情，许多人向我咨询它的法律依据，也有人提到是否合法的问题。

我们国家的《工会法》明确规定，建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月应向工会拨缴经费，但没有规定工会经费需要以何种形式收缴，不可以以何种形式收缴。

我认为税务机关代收工会经费不存在不合法的问题。

”陆敬波表示，在没有任何禁止性规定的情况下，税务代收作为一种行之有效的方式，应该是被认可的。

同样，上海社会科学院劳动法律专家杨鹏飞也指出，“税务机关代收工会经费”有其一定的合法性。

他说：“《工会法》第42条规定：建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；而第43条规定：企业、事业单位无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。

工会会计制度工会经费收缴实行工会经费收缴实行固定资产确认的价值标准是一般设备单位价值在800元以上，专用设备单位价值在1000原工会会计制度中政府或行政补助收入科目在新工会会计制度中拆分为“政府补助收入”和“行政补助收入”俩个一级科目。

原工会会计制度中政府或行政补助收入科目在新工会会计制度中拆分为“政府补助收入”和“行政补助收入”俩个一级科目。

固定资产确认的时间标准是使用时间在一年以上。

以固定资产对外进行股权投资时，“投资”科目应按固定资产的评估价值入账。

工会会计制度一、单选1、下列各项中不属于工会会计要素的是（）。

费用２、工会干部参加工会业务培训发生的支出应计入（）。

业务支出３下列各项中新工会会计制度中新增的支出科目是（）。

维权支出４、固定资产出售应按取得的收入扣减相关支出后的净额计入（）。

其他收入６、逾期三年以上、因债务人原因尚未收回的其他应收款，报经批准认定确实无法收回时应计入（）。

其他支出６、下列各项中不属于新《工会会计制度》修订原则的是（）坚持全面创新原则7 、工会会计的核算基础是（）。

以收付实现制为基础，以权责发生制为补充8 、工会会计中对现金溢余无法查明原因的应计入会计科目（）。

其他收入9、单位工会变卖废旧报纸取得收入应计入（）。

其他收入10、工会重新装修职工之家发生的支出应计入（）。

资本性支出11、工会收到非独立核算理发店上缴管理费应计入（）。

事业收入12、重新收回已核销投资呆账应计入的会计科目是（）。

其他收入13、工会经费收缴实行“一改三策”中的“一改”是指（）。

改革工会经费管理体制14、工会拨付非独立核算理发店的装修费用应计入（）。

事业支出16、原《工会会计制度》发布的时间为（）。

1998年9月9日18、工会购买日常办公用品、打印耗材的支出应计入（）行政支出三、判断题１、“其他应付款”科目核算工会借入的款项。

错误２、其他应付款科目核算工会除应付上下级经费之外的其他应付及暂存款项。

关于工会经费税务代收的分析作者：董亮来源：《中国乡镇企业会计》 2018年第3期前言通过相关研究，自本市推行工会经费税务代收工作开展以来，在实际的工作中，有效缓解了工会经费的缴费难度。

但是，在实际的应用中，特别是多元化时代背景下，工会经费税务代收中一些问题逐渐凸显出来，只有解决这些问题，才能够推动工会经费税务代收政策得到更好的实施，以此推动工会组织得到更稳定的发展。

一、工会经费税务代收的优势（一）强化了工会组织建设工会经费税务代收属于工会经费缴纳方式的重要改革，依据国家相关法律标准、征管制度，提升了工会经费缴纳、征收的强制性，有效缓解了当前工会经费缴纳难的问题。

在工会经费税务代收中，针对没有建设工会组织的企业，会收取一定的筹备资金。

在收取筹备建设资金的同时，转变了传统不建设就不缴费的观念，强化了企业领导的工会组织意识。

与此同时，工会经费税务代收制度也促进了工会组织的建设工作的开展，能够为工会组织的发展奠定基础，最大程度维护职工群众的权益。

（二）增加了工会组织活力传统的工会经费收缴属于干部队伍的工作，增加了干部队伍的工作量。

实施工会经费税务代收制度之后，能够减少企业的行政成本，减轻了干部队伍的工作量，使得干部服务能够更好的投入到服务工作中，不断创新服务方式，增加工会组织的活力。

工会经费税务代收制度能够将资金用于职工权益维护，提升了职工群众对工会组织的认同感。

二、工会经费税务代收中的问题第一，委托代收相关法律法规未能健全，使得代收职责不明确，进而影响着工会经费税务代收工作的开展。

政府相关部门必须要加快法律制度的建设，为工会经费税务代收工作提供依据，推动工会经费税务代收更好的满足社会发展需求。

第二，拒缴、漏缴现象较为严重，随着工会经费税务代收制度的出台，有效缓解了工会经费缴纳问题，但是在实际的工作中，部分单位并不愿意申报经费缴纳，甚至拒绝申报缴纳。

导致这些原因的主要因素包括，工会组织的影响力不够，没有重视宣传工作，部分工会组织未能维护职工的合法权益，在经费使用上未能实现公开、透明等，甚至极少数企业未能将工会经费应用在职工身上，使得企业领导、地方领导对工会经费税务代收产生错误认知。

论财政统一划拨行政事业单位工会经费工作的改革措施财政统一划拨行政事业单位工会经费工作的改革措施随着我国的经济发展和社会进步，行政事业单位的规模和数量不断扩大，工会组织也随之发展壮大。

然而，在工会经费的使用上，却存在诸多问题。

为了解决这些问题，财政部门推出了财政统一划拨行政事业单位工会经费的改革措施，以规范经费的使用，保障工会组织权益，促进工会事业的发展。

一、改革目标通过财政统一划拨行政事业单位工会经费的改革，旨在实现以下目标：1. 规范行政事业单位工会经费的使用，提高经费使用效益。

2. 促进工会组织的发展，增强工会组织的凝聚力和战斗力。

3. 维护工会组织权益，保障工会组织的独立性和自主权。

4. 落实工会组织参与企业决策的权利，推动企业民主管理。

二、改革内容1. 改变原有的分级管理模式，由财政部门一级划拨工会经费。

2. 采取绩效考核机制，实行工会经费的动态调整。

3. 设立行政事业单位工会经费管理机构，确保资金使用透明。

4. 加强工会组织建设，提高工会组织的自身素质和服务能力。

5. 推行集中采购制度，提高工会物资和服务的采购效率。

三、改革思路1. 加强政策宣传，提高工会对政策的认识和理解。

2. 加强与行政事业单位的沟通与合作，促进改革顺利进行。

3. 完善配套政策和法律法规，确保改革的合法性和有效性。

四、改革的意义财政统一划拨行政事业单位工会经费的改革，对于促进工会组织的发展，推动企业民主管理，提高工会服务质量和效益，有着重要的意义。

1. 促进工会组织的发展：改革后，由于经费使用的规范和透明，工会组织会更加有力地服务于职工，提升组织的凝聚力和战斗力。

2. 推动企业民主管理：改革后，工会组织能够更好地履行参与民主管理的职责，发挥作用，为企业民主管理提供支持。

3. 提高工会服务质量和效益：通过动态调整经费，工会组织能够更好地满足职工需求，提供更加全面和优质的服务。

总之，财政统一划拨行政事业单位工会经费的改革，是一个比较系统和全面的改革，对于提升工会组织的服务水平和促进企业民主管理都有着积极的推动作用。

企业改制如何收缴工会经费工作研究我集团现有大小企业400家,职工7092人。

集团工会下设20个基层工会、15个分工会,1997年拨交经费150万元,基本上做到了足额及时上解。

根据我集团确定的三年改革和发展目标,到2000年将全面建立现代企业制度,改制首选形式是有限责任公司和股份合作制,不适合上述两种形式的将采取租赁制,办理个人或私营法人执照。

其中1998年将完成两大有限责任公司的改制和50%小型企业的改制。

企业改制过程中和改制后,影响工会经费收缴的主要因素是:11因企业改制、资产重组出现的工会组织交接和工会负责人、会计变动,以及重建工会的滞后性,造成一定时期内的经费拖欠。

21采取股份合作制改革的小型企业将改变工会隶属关系,从集团剥离,工会经费收缴渠道发生变化,造成集团工会经费减收。

31租赁经营企业因全部是租赁给个人经营,办理个体法人执照,实质上已经变成私营企业。

若不能保持工会组织的连续性和采取有效措施,收缴工会经费将是十分困难的。

41因企业翻扩建停业、职工全员下岗停止拨交经费。

上述四种因素共涉及职工约3500人,每年工会经费拨交金额约70万元,占集团工会经费年收入的47%。

北太有限责任公司和年底将挂牌转制的超市发(连锁)有限责任公司,由于工会组织健全,法人治理结构严密,工会经费收缴不会有大的影响,这些相对稳定的企业涉及48家,职工3600人,年工会经费拨交约80万元,占集团工会经费年收入的53%。

根据上述情况分析,我们认为,企业改制过程中和改制后一定时期内,客观上形成的诸多经费减收因素,加大了工会经费收缴工作的难度。

面对这些新的情况和问题,我们感到,必须尽快适应变化的形势,争取主动,采取有效措施,最大限度地控制减收因素,力争做到足额拨交、足额上解。

为此,我们采取了三项措施:11加强集团工会参与改革的力度,在研究改革方案过程中提出工会的主张和建议。

最近,集团在研究确定关于小型企业实行租赁经营办法过程中,集团工会及时与企管部和有关领导磋商,就5租赁办法草案6中关于租赁费构成中的工会经费问题,提出了工会p胡祥林的意见。

为认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》和《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》，保障各级工会工作的正常经费，依法规范工会经费的征收工作，经研究决定，自2005年1月1日起，南京市企业、事业单位应缴工会经费由南京市地方税务局代征。

一、代征工会经费意义工会经费由地税机关代征，一是为了更好地贯彻《中华人民共和国工会法》，强化全社会依法缴纳工会经费的意识，加强工会组织建设和维权工作；二是有利于工会经费征收的规范运作，提高工会经费征缴透明度，接受社会监督；三是方便各缴费单位在向地税部门申报缴纳税款的同时一并缴纳工会经费，简化程序，提高效率；四是通过地税部门征收工会经费，有利于各级工会组织活动的开展，从而较好地发挥工会在改革、发展、稳定中的重要作用。

二、代征工会经费范围根据《中华人民共和国工会法》和《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》及有关规定，结合我市实际情况，凡在南京市地方税务局办理税务登记且已建立工会组织，应按规定缴纳工会经费的各类企业（包括外商投资的合资，合作企业和外商独资企业）和事业单位（财政拨款单位除外）；开业或设立已满一年仍未依法建立工会组织，但应上交工会筹备金的各类企业、事业单位，应上缴市总工会（包括按规定比例上解省总工会、全国总工会的部分）的工会经费由南京市地方税务局负责代征。

三、征缴经费缴纳依据（一）《中华人民共和国工会法》第五章第四十二条：“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。

”（二）《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第二十八条：“建立工会的企业、事业单位、机关应当于每月十五日前，按上月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。

企业、事业单位、机关开业或者设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按全部职工工资总额的百分之二向上级工会拨缴工会筹备金。

上级工会应当督促企业、事业单位、机关依法建立工会，工会建立后，按照规定比例将筹备金返还该单位工会。

湖南省基层工会经费收支管理实施细则为了规范湖南省基层工会经费的收支管理，保障基层工会的正常运转，根据《中华人民共和国工会法》以及《湖南省实施<中华人民共和国工会法>办法》等法律法规，结合我省实际情况，制定本实施细则。

基层工会的收入主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、附属单位上缴收入和其他收入。

会费收入由会员按照本人工资收入的5%缴纳，工资收入在企业、事业单位和机关等单位工作的会员缴纳的会费相同。

拨缴经费收入按照会员本人工资收入的2%缴纳，由企业、事业单位和机关等单位直接拨缴至基层工会。

上级补助收入包括上级工会给予的各项补助，主要用于弥补经费不足和开展职工活动。

政府补助收入和行政补助收入应专款专用，不得挪作他用。

附属单位上缴收入是指基层工会的附属单位按照有关规定上缴的收入。

基层工会的支出主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出和其他支出。

职工活动支出包括职工教育支出、文体活动支出、宣传活动支出等。

维权支出包括劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费等。

业务支出包括工会干部培训费、会议费、专项业务费等。

资本性支出包括工会设施设备购置费、专项维修费等。

各项支出的标准和审批程序应当严格按照相关规定执行。

基层工会应当建立健全经费收支管理制度，严格遵守本实施细则的规定，做到收支合理、使用得当、勤俭节约。

上级工会应当加强对基层工会经费收支情况的监督检查，发现问题及时督促整改。

县级以上总工会应当定期对基层工会经费收支情况进行审计，并向会员大会或会员代表大会报告审计结果。

基层工会应当定期向会员大会或会员代表大会报告经费收支情况，接受会员监督。

对于违反本实施细则规定的单位和个人，上级工会可以责令其整改，并视情节轻重给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本实施细则自发布之日起施行，由湖南省总工会负责解释。

本实施细则的修改或补充规定，须经湖南省总工会审议通过后发布执行。