工会经费收缴方式改革
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工会活动经费方案篇1根据四川省总工会财务部《关于开展工会经费收缴“一改三策”工作进展情况调研的通知》(川工财字〔2017〕18号)要求,市总财务部在全市开展了2016年工会经费收缴“一改三策”工作进展情况调研工作,现将相关情况报告于后。
一、我市实行“一改三策”取得的成效我市自2004年开始实行委托税务代收、财政统一划拨和收取建会筹备金三项政策,一举改变了工会“全年收经费,全会收经费”的局面,推动了经费收缴工作从体制、机制、制度到方式、方法的变化,促进了工会经费收缴长效机制的构建,形成了工会经费收缴的新格局。
一是各级工会组织经费收入持续稳定增长。
实行委托税务代收,增强企事业单位拨缴工会经费的法律意识。
据统计,自实行“一改三策”后,我市市县两级工会的经费年增长率超过15%。
极大地增强了工会的经费收入,工会的实力持续稳定的增长,为职工维权、困难职工帮扶以及整个工运事业的发展提供了坚强的物质保证。
二是扩大了工会经费收缴面。
在实行“一改三策”前,由于收取工会经费方式方法单一,市县工会仅能收取国有大中型企业经费,对于中小企业、民营企业拒缴、欠缴经费缺乏必要的手段和措施,工会经费收缴面不足10%,实行“一改三策”后,借助税务部门点多面广、征管制度完备、征管措施得力、信息网络健全的优势,工会经费收缴面大幅提高。
二、我市“一改三策”工作存在的问题1.税务代征经费收缴足额率偏低。
通过调研发现我市工会经费收缴足额率普遍偏低。
市本级工会经费收缴足额率为70.61%,广安区经费收缴足额率16.96%,岳池县经费收缴足额率16.25%,武胜县经费收缴足额率19.1%,邻水县经费收缴足额率12.18%,华蓥市经费收缴足额率24.8%,应收尽收工会经费做得不够好。
2.财政统一划拨经费足额率低。
市本级48.97%、广安区29.80%、岳池县18.52%、武胜县27.96%、邻水县25.06%、华蓥市33.64%。
三、存在问题的原因分析1.由于我市大企业少,绝大多数是规模以下的小微企业,税务代收点多面广,地域分散,收缴金额小,收缴面高,致使收缴足额率低。
深化工会财务改革,规范工会财务管理工作摘要:工会财务改革一体化趋势日益明显,各分散、独立的模块将整合成一个有机的整体。
深刻理解政策法规,严守纪律规矩,筑牢底线意识。
增进民生福祉,取之于民,用之于民。
招才引智,储贤备能,建设新时代人才队伍。
关键词:一体化;改革;规范;人才队伍引言为了深入学习和贯彻二十大精神,将工会理论研究与调研工作作为推进工会改革的抓手,我们将工会财务改革作为调研重点,在我中心工会领导的全力支持下,调研了数家事业单位和一家大型国有企业,结合我中心自身的情况,形成了一份调研报告。
1明确财务管理改革方向,形成人财物协同效应工会财务管理不久之后可能要实行供应商“白名单”制度,工会今后采购商品和服务需要在入围的供应商名录中选择。
规范基层工会“公对公”转账业务,规定范围内百分之百严格推行“公务卡”的使用。
现在工会财务管理的是单独的会计核算软件,独立的预算、决算编报系统,预算没有标准的数据依托,决算手工填列、随意性大,不能保证业务功能分类和经济分类科学匹配。
工会财务会计和政府预算会计都实行收付实现制,相同的会计基础能保证工会财务会计很好的借鉴政府预算会计的核算模式。
资金收付、财务处理、预算编制、决算编报形成有机的整体,一个模块变动其他模块同时联动,达到“牵一发而动全身”的效果。
财务管理“一体化”就是要摒弃现有会计核算、预算编制、决算编报各自为政,没有相互衔接、相互勾稽、相互制约的缺点,以财务预算为起点,加强资金收支和财务核算的衔接,限制收支偏离程度。
以财务决算为终点,比对预算完成情况,检验预算的效果并进行绩效评估。
2深化工会财务改革,建立健全制度框架在全市各级工会进行调研中,我们了解到工会的财务人员主要是以兼职为主,有的单位还是手工核算。
因为工会的财务管理业务量相对较少,核算相对较简单,虽然作为社会团体是独立的法人机构,但是带有明显的辅助部门的特征。
深化工会财务改革的一个方向,我认为要将工会预算作为整个行政事业单位预算的一个有机的部门通盘考虑。
工会财务收支管理制度3篇为规范行政事业单位机关工会财务管理,依法收好、管好、用好工会经费,促进工会工作的开展,更好地为广大职工群众服务,制定工会财务收支管理制度。
篇一:工会财务收支管理制度为规范行政事业单位机关工会财务管理,依法收好、管好、用好工会经费,促进工会工作的开展,更好地为广大职工群众服务,根据《工会法》、《会计法》、《福建省实施〈工会法〉办法》、《工会会计制度》和全国总工会制定的《工会预算管理办法》、《基层工会经费收支管理办法》等规定,结合“小金库”治理有关政策,现就进一步规范行政事业单位机关工会财务收支管理,作如下规定。
一、工会经费收支管理原则(一)遵纪守法原则。
各项经费收支,必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。
(二)经费独立原则。
依法取得社会团体法人资格的基层工会,应单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。
(三)预算管理原则。
工会经费收支应全部纳入预算管理,按照《工会预算管理办法》执行。
(四)依法收缴原则。
基层工会应依法收缴工会经费,并按规定留成上缴。
(五)服务职工原则。
工会经费使用要突出重点,保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。
(六)勤俭节约原则。
工会经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。
(七)民主管理原则。
要依靠职工管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受会员监督和经费审查委员会审查。
二、工会经费收入范围(一)会费收入。
指工会会员依照规定按月工资%向工会组织缴纳的会费。
(二)拨缴经费收入。
指建立工会组织的单位按规定向工会拨缴的经费。
各级财政部门应将本级财政应负担的行政事业单位的工会经费(全部职工工资总额的2%)全额列入年度预算,在下达预算指标中单列工会财务收支管理制度3篇。
有条件的地区在推行财政国库管理制度改革时,可考虑根据当地财政部门的规定,对工会经费实行国库集中支付。
浅议税务机关代收工会经费政策的合法性浅议税务机关代收工会经费政策的合法性最近,我所在公司收到了一则工会经费将由税务机关代收的通知,其实在20xx年,全国工会财务系统实施“一改三策”,即工会经费收缴改革,委托税务代收、财政拨款的行政事业单位工会经费由财政统一划拨、收取建会筹备金时,就开始有了税务机关代收工会经费的做法。
委托税务代收被认为是“一改三策”中最具成效的一项措施,全国各省市税务机关、工会竞相颁布了税务代收的实施办法,北京市经过试点以后,20xx年1月1日起在全市推行这一政策,上海各大企业单位也开始听到了要执行此项政策的风声。
在各种媒体宣传中,税务代收成为了提高工会建会率、增加工会经费收缴量、增强工会市里的最有效的措施之一,甚至被提到了构建和谐社会的高度。
工会组织作为代表和维护职工的合法权益的组织,依法提取工会经费以保障其正常开展工作当然是必须的,但对税务代收这一举措的合法性我却多少还存在些质疑。
一、税务机关作为行政主体,必须依法行政。
著名劳动法专家陆敬波认为,“税务机关代收工会经费”是一种行之有效的方式。
“我一直非常关注这件事情,许多人向我咨询它的法律依据,也有人提到是否合法的问题。
我们国家的《工会法》明确规定,建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月应向工会拨缴经费,但没有规定工会经费需要以何种形式收缴,不可以以何种形式收缴。
我认为税务机关代收工会经费不存在不合法的问题。
”陆敬波表示,在没有任何禁止性规定的情况下,税务代收作为一种行之有效的方式,应该是被认可的。
同样,上海社会科学院劳动法律专家杨鹏飞也指出,“税务机关代收工会经费”有其一定的合法性。
他说:“《工会法》第42条规定:建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费;而第43条规定:企业、事业单位无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费,基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令;拒不执行支付令的,工会可以依法申请人民法院强制执行。